三農(nóng)政策落實(shí)推進(jìn)方案

三農(nóng)政策落實(shí)推進(jìn)方案TOC\o"1-2"\h\u31205第一章：總體要求與基本原則 3131131.1 3236671.1.1政策背景 392411.1.2政策意義 3313211.1.3總體目標(biāo) 4190541.1.4主要任務(wù) 447071.1.5基本原則 4163481.1.6指導(dǎo)思想 423962第二章：組織管理與責(zé)任落實(shí) 5121181.1.7成立三農(nóng)政策落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組 584311.1.8設(shè)立三農(nóng)政策落實(shí)辦公室 583621.1.9完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制 5187061.1.10省級(jí)職責(zé) 5106211.1.11市級(jí)職責(zé) 5189451.1.12縣級(jí)職責(zé) 5304891.1.13鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé) 520721.1.14加強(qiáng)政策宣傳與培訓(xùn) 5326971.1.15強(qiáng)化政策執(zhí)行力度 6324281.1.16建立健全監(jiān)督考核機(jī)制 624381第三章：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 6144581.1.17明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新方向 6170001.1.18加大技術(shù)研發(fā)投入 641951.1.19推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果 674411.1.20調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 695601.1.21發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 628091.1.22推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 76161.1.23完善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施 7307451.1.24加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 7174651.1.25提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平 721678第四章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 739741.1.26總體目標(biāo) 7313021.1.27主要任務(wù) 721361.1.28具體措施 7211511.1.29總體目標(biāo) 8143391.1.30主要任務(wù) 856581.1.31具體措施 8631.1.32總體目標(biāo) 8263711.1.33主要任務(wù) 9276011.1.34具體措施 930732第五章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 9290791.1.35優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò) 981071.1.36完善農(nóng)村公共交通體系 994761.1.37推進(jìn)農(nóng)村交通智能化 1018381.1.38提高農(nóng)村供水保障能力 10264311.1.39加強(qiáng)農(nóng)村排水設(shè)施建設(shè) 10235031.1.40推進(jìn)農(nóng)村水利信息化建設(shè) 1016731.1.41優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu) 10227971.1.42加強(qiáng)農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 10260111.1.43促進(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)模式變革 1032525第六章：農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè) 11212681.1.44背景分析 1173851.1.45目標(biāo)設(shè)定 11146391.1.46具體措施 11219351.1.47背景分析 11205701.1.48目標(biāo)設(shè)定 11168381.1.49具體措施 1149721.1.50背景分析 1236291.1.51目標(biāo)設(shè)定 12272651.1.52具體措施 1223729第七章：農(nóng)村環(huán)境治理與保護(hù) 12270811.1.53政策背景與目標(biāo) 12276341.1.54政策措施 12112201.1.55實(shí)施步驟 1243591.1.56農(nóng)村垃圾處理 13192221.1.57農(nóng)村污水處理 1359871.1.58政策措施 13237401.1.59農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理重點(diǎn)領(lǐng)域 132271.1.60治理工程實(shí)施方案 1379491.1.61政策措施 1312062第八章：農(nóng)民增收與就業(yè)創(chuàng)業(yè) 14245551.1.62優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 1421661.1.63發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化 1410671.1.64落實(shí)惠農(nóng)政策 14323831.1.65加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)服務(wù) 1478991.1.66推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 14186041.1.67發(fā)揮農(nóng)民合作社作用 14163181.1.68完善農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系 15321051.1.69拓寬培訓(xùn)內(nèi)容 1567751.1.70加大培訓(xùn)投入 1517676第九章：農(nóng)村改革與創(chuàng)新 15297581.1.71背景與意義 15320671.1.72主要任務(wù) 15297201.1.73政策措施 1663691.1.74背景與意義 1645761.1.75主要任務(wù) 16100481.1.76政策措施 166901.1.77背景與意義 1719431.1.78主要任務(wù) 17136731.1.79政策措施 1712260第十章：政策宣傳與氛圍營(yíng)造 17185121.1.80明確宣傳目標(biāo) 17277511.1.81制定宣傳方案 17269441.1.82豐富宣傳形式 18255401.1.83注重宣傳效果 18234851.1.84樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向 18197671.1.85加強(qiáng)輿論監(jiān)督 18319441.1.86培育輿論領(lǐng)袖 18290691.1.87篩選典型案例 1867881.1.88宣傳推廣方式 1853071.1.89持續(xù)關(guān)注典型案例 19第一章：總體要求與基本原則1.11.1.1政策背景我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，三農(nóng)問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。國(guó)家高度重視三農(nóng)工作，不斷出臺(tái)一系列政策措施，旨在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村全面進(jìn)步和農(nóng)民全面發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)三農(nóng)發(fā)展仍面臨諸多矛盾和問(wèn)題，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等。為此，制定三農(nóng)政策落實(shí)推進(jìn)方案，對(duì)于解決這些問(wèn)題具有重要意義。1.1.2政策意義（1）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過(guò)落實(shí)三農(nóng)政策，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保證國(guó)家糧食安全。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。（3）改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，為農(nóng)民提供更好的生產(chǎn)生活條件。（4）增加農(nóng)民收入。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕。第二節(jié)：總體目標(biāo)與任務(wù)1.1.3總體目標(biāo)（1）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障國(guó)家糧食安全。（2）推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村公共服務(wù)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。（3）促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕。1.1.4主要任務(wù)（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。（2）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村道路、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。（3）促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民收入。（4）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。第三節(jié)：基本原則與指導(dǎo)思想1.1.5基本原則（1）堅(jiān)持以人民為中心。始終把人民利益放在首位，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。（2）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。充分考慮資源環(huán)境承載能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。（3）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。（4）堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市的共同進(jìn)步。1.1.6指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)的十九大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的總體布局和戰(zhàn)略任務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村全面進(jìn)步和農(nóng)民全面發(fā)展。第二章：組織管理與責(zé)任落實(shí)第一節(jié)：建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制1.1.7成立三農(nóng)政策落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)政策落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)應(yīng)成立三農(nóng)政策落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究解決三農(nóng)政策落實(shí)過(guò)程中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)政策落地生根。1.1.8設(shè)立三農(nóng)政策落實(shí)辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立三農(nóng)政策落實(shí)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室負(fù)責(zé)制定具體落實(shí)方案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度和督促檢查。1.1.9完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證政策落實(shí)的協(xié)同推進(jìn)。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，形成工作合力，保證政策落實(shí)到位。第二節(jié)：明確各級(jí)職責(zé)與任務(wù)1.1.10省級(jí)職責(zé)省級(jí)要加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)政策落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的重大問(wèn)題，保證政策在本行政區(qū)域內(nèi)落地生根。1.1.11市級(jí)職責(zé)市級(jí)要充分發(fā)揮承上啟下的作用，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)和督促，保證政策落實(shí)到位。同時(shí)要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化政策措施，推動(dòng)政策在本行政區(qū)域內(nèi)有效實(shí)施。1.1.12縣級(jí)職責(zé)縣級(jí)是政策落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要承擔(dān)起具體實(shí)施責(zé)任，細(xì)化政策措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證政策在本行政區(qū)域內(nèi)全面實(shí)施。1.1.13鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮貼近基層的優(yōu)勢(shì)，具體負(fù)責(zé)政策落實(shí)的組織實(shí)施，保證政策惠及廣大農(nóng)民群眾。第三節(jié)：強(qiáng)化政策執(zhí)行與監(jiān)督考核1.1.14加強(qiáng)政策宣傳與培訓(xùn)各級(jí)要加大政策宣傳力度，充分利用各種媒體，廣泛宣傳三農(nóng)政策，提高農(nóng)民群眾的政策知曉度。同時(shí)組織開(kāi)展政策培訓(xùn)，提高基層干部的政策執(zhí)行能力。1.1.15強(qiáng)化政策執(zhí)行力度各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的督促檢查，保證政策措施落到實(shí)處。對(duì)政策執(zhí)行不力的部門(mén)和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。1.1.16建立健全監(jiān)督考核機(jī)制建立健全三農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行定期評(píng)估。對(duì)落實(shí)效果好、成績(jī)突出的地區(qū)和部門(mén)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)不力、問(wèn)題突出的地區(qū)和部門(mén)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。第三章：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)第一節(jié)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新1.1.17明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新方向?yàn)橥苿?dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，我國(guó)應(yīng)明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的方向，重點(diǎn)發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等技術(shù)。通過(guò)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，保障國(guó)家糧食安全。1.1.18加大技術(shù)研發(fā)投入應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的投入，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新提供信貸支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。1.1.19推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣力度，保證科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。第二節(jié)：優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1.1.20調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求和資源稟賦，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展糧食、蔬菜、水果、畜牧、漁業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.21發(fā)展特色農(nóng)業(yè)充分挖掘各地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)支持等手段，培育一批具有地域特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)業(yè)附加值。1.1.22推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三節(jié)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1.23完善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)田水利化水平。重點(diǎn)推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，改善灌溉條件，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。1.1.24加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工程。推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。1.1.25提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，推廣高功能、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民操作技能，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。第四章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展第一節(jié)：培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)1.1.26總體目標(biāo)本節(jié)旨在明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育壯大的總體目標(biāo)，立足鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)和地域特色，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)民收入水平，助力鄉(xiāng)村全面振興。1.1.27主要任務(wù)（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：依據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦，合理布局產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色鮮明、附加值高的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。（2）提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：加大科技創(chuàng)新力度，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。（3）培育新型經(jīng)營(yíng)主體：鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育中的引領(lǐng)作用。（4）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為方向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。1.1.28具體措施（1）加強(qiáng)政策扶持：制定一系列有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育的政策措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。（2）加大資金投入：整合各類(lèi)資金，加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，保證項(xiàng)目資金充足。（3）優(yōu)化人才隊(duì)伍：培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。第二節(jié)：促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1.1.29總體目標(biāo)本節(jié)旨在闡述農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。1.1.30主要任務(wù)（1）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸：以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，向上游延伸至種子、飼料等產(chǎn)業(yè)，向下游延伸至加工、銷(xiāo)售、物流等產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。（2）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同：推動(dòng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高產(chǎn)業(yè)整體效益。（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，合理布局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（4）提升產(chǎn)業(yè)品牌：加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.31具體措施（1）加強(qiáng)政策引導(dǎo)：制定有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（2）搭建服務(wù)平臺(tái)：建立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和農(nóng)民提供技術(shù)、信息、金融等服務(wù)。（3）培育產(chǎn)業(yè)融合主體：鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)融合中的引領(lǐng)作用。第三節(jié)：發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用1.1.32總體目標(biāo)本節(jié)旨在明確龍頭企業(yè)引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體目標(biāo)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心作用，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。1.1.33主要任務(wù)（1）提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：加大科技創(chuàng)新力度，提高企業(yè)技術(shù)水平，提升產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）拓展市場(chǎng)渠道：加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高產(chǎn)品市場(chǎng)份額。（3）帶動(dòng)農(nóng)民增收：通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等方式，帶動(dòng)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（4）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用：樹(shù)立行業(yè)典范，發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。1.1.34具體措施（1）加大政策支持力度：制定有利于龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，為企業(yè)發(fā)展提供政策保障。（2）優(yōu)化金融服務(wù)：加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)龍頭企業(yè)的支持，降低融資成本，緩解企業(yè)融資難題。（3）培育人才隊(duì)伍：加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和國(guó)際視野的企業(yè)家。（4）加強(qiáng)品牌建設(shè)：加大品牌宣傳力度，提升企業(yè)品牌知名度和美譽(yù)度。第五章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的重要支撐，是落實(shí)三農(nóng)政策、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下將從提升農(nóng)村交通設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)和改善農(nóng)村能源供應(yīng)三個(gè)方面，闡述農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。第一節(jié)：提升農(nóng)村交通設(shè)施1.1.35優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)以提高農(nóng)村公路密度和覆蓋面為目標(biāo)，加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村公路硬化、拓寬、升級(jí)改造。對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)，保證農(nóng)村公路安全、暢通。1.1.36完善農(nóng)村公共交通體系加快農(nóng)村公共交通體系建設(shè)，提高公共交通服務(wù)水平。優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路，增加農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛，提高農(nóng)村客運(yùn)班次密度。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村共享單車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)等綠色出行方式，滿(mǎn)足農(nóng)民出行需求。1.1.37推進(jìn)農(nóng)村交通智能化運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村交通智能化建設(shè)。建立農(nóng)村交通信息平臺(tái)，提供實(shí)時(shí)交通信息、出行咨詢(xún)等服務(wù)。推廣農(nóng)村智能交通管理系統(tǒng)，提高農(nóng)村交通管理效率。第二節(jié)：加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)1.1.38提高農(nóng)村供水保障能力加大農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)村供水覆蓋率。推進(jìn)農(nóng)村供水工程升級(jí)改造，保證農(nóng)村供水安全、穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)，防治水源污染。1.1.39加強(qiáng)農(nóng)村排水設(shè)施建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村排水設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村排水能力。加大對(duì)農(nóng)村排水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)力度，保證排水設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)農(nóng)村排水管網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村排水系統(tǒng)現(xiàn)代化水平。1.1.40推進(jìn)農(nóng)村水利信息化建設(shè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村水利信息化建設(shè)。建立農(nóng)村水利信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)村水利設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。推廣農(nóng)村水利智能監(jiān)控系統(tǒng)，提高農(nóng)村水利管理效率。第三節(jié)：改善農(nóng)村能源供應(yīng)1.1.41優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高清潔能源在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重。大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等。推廣農(nóng)村清潔能源利用技術(shù)，提高農(nóng)村能源利用效率。1.1.42加強(qiáng)農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善農(nóng)村電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)村能源供應(yīng)智能化，提高農(nóng)村能源供應(yīng)質(zhì)量。1.1.43促進(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)模式變革引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)觀念，推廣節(jié)能環(huán)保的生活方式。鼓勵(lì)農(nóng)村居民使用清潔能源，減少傳統(tǒng)能源消費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)村能源消費(fèi)宣傳教育，提高農(nóng)民能源消費(fèi)意識(shí)。通過(guò)以上措施，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到全面提升，為三農(nóng)政策落實(shí)和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。第六章：農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)第一節(jié)：優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置1.1.44背景分析農(nóng)村教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系農(nóng)村人民群眾的切身利益，也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。但是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村教育資源分布不均、配置不合理的問(wèn)題仍然突出，制約了農(nóng)村教育質(zhì)量的提升。1.1.45目標(biāo)設(shè)定（1）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育資源合理配置，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。（2）促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距。1.1.46具體措施（1）加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施水平。（2）優(yōu)化農(nóng)村師資隊(duì)伍，提高農(nóng)村教師待遇，吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。（3）實(shí)施城鄉(xiāng)教育資源互助共享，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。（4）完善農(nóng)村教育管理體制，提高農(nóng)村學(xué)校管理水平。第二節(jié)：提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平1.1.47背景分析農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)是我國(guó)公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，直接關(guān)系到農(nóng)村人民群眾的健康水平。但是當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平相對(duì)較低，難以滿(mǎn)足農(nóng)村人民群眾的醫(yī)療需求。1.1.48目標(biāo)設(shè)定（1）提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，保障農(nóng)村人民群眾的基本醫(yī)療需求。（2）促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)差距。1.1.49具體措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。（2）提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)人員素質(zhì)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。（3）實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療援助政策，引導(dǎo)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。（4）建立健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)村人民群眾醫(yī)療保障水平。第三節(jié)：加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)1.1.50背景分析農(nóng)村社會(huì)保障體系是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要保障，關(guān)系到農(nóng)村人民群眾的切身利益。但是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系尚不完善，農(nóng)村人民群眾的社會(huì)保障水平較低。1.1.51目標(biāo)設(shè)定（1）完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)村人民群眾的社會(huì)保障水平。（2）促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距。1.1.52具體措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等制度。（2）提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)保障與城市接軌。（3）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障資金管理，保證農(nóng)村社會(huì)保障資金安全、合規(guī)使用。（4）建立健全農(nóng)村社會(huì)救助體系，保障農(nóng)村困難群眾的基本生活。第七章：農(nóng)村環(huán)境治理與保護(hù)第一節(jié)：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)1.1.53政策背景與目標(biāo)為深入貫徹落實(shí)、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的決策部署，本節(jié)旨在明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策背景、目標(biāo)及任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。1.1.54政策措施（1）完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。（2）制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（3）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。（4）加大農(nóng)村環(huán)保資金投入，保障農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的順利推進(jìn)。1.1.55實(shí)施步驟（1）開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估，摸清農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題底數(shù)。（2）制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)限。（3）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力。第二節(jié)：推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理與污水處理1.1.56農(nóng)村垃圾處理（1）完善農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，提高農(nóng)村垃圾處理能力。（2）推廣垃圾分類(lèi)處理，提高農(nóng)村垃圾資源化利用率。（3）加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村垃圾處理水平。1.1.57農(nóng)村污水處理（1）加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村污水處理能力。（2）推廣農(nóng)村污水處理技術(shù)，降低農(nóng)村污水處理成本。（3）強(qiáng)化農(nóng)村污水處理監(jiān)管，保證農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。1.1.58政策措施（1）制定農(nóng)村垃圾處理與污水處理規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。（2）加大政策扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾處理與污水處理項(xiàng)目。（3）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管水平。第三節(jié)：實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工程1.1.59農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理重點(diǎn)領(lǐng)域（1）水環(huán)境治理：重點(diǎn)治理農(nóng)村黑臭水體、農(nóng)業(yè)面源污染等。（2）土壤環(huán)境治理：重點(diǎn)治理農(nóng)村土壤污染、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等。（3）生態(tài)環(huán)境修復(fù)：重點(diǎn)治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞、生態(tài)功能退化等。1.1.60治理工程實(shí)施方案（1）制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工程規(guī)劃，明確治理目標(biāo)、任務(wù)和措施。（2）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工程監(jiān)管，保證工程質(zhì)量和效益。（3）推廣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)，提高治理效率。1.1.61政策措施（1）加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理資金投入，保障治理工程順利推進(jìn)。（2）創(chuàng)新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理模式，鼓勵(lì)農(nóng)民參與治理工程。（3）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。通過(guò)上述措施，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理與保護(hù)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第八章：農(nóng)民增收與就業(yè)創(chuàng)業(yè)第一節(jié)：提高農(nóng)民收入水平1.1.62優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)附加值。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）深化農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)民土地權(quán)益，提高土地流轉(zhuǎn)收益。1.1.63發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化（1）積極發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。（2）鼓勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游、電商等新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入。（3）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村生活環(huán)境，吸引城市資本和人才下鄉(xiāng)。1.1.64落實(shí)惠農(nóng)政策（1）加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，保證農(nóng)民政策性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。（2）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（3）落實(shí)農(nóng)村扶貧政策，保證貧困農(nóng)民脫貧致富。第二節(jié)：促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)與創(chuàng)業(yè)1.1.65加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)服務(wù)（1）建立健全農(nóng)民就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，提供及時(shí)、準(zhǔn)確的就業(yè)信息。（2）加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）鼓勵(lì)農(nóng)民參與各類(lèi)就業(yè)招聘活動(dòng)，拓寬就業(yè)渠道。1.1.66推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)（1）制定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。（2）提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助農(nóng)民解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。（3）加大金融支持力度，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供資金保障。1.1.67發(fā)揮農(nóng)民合作社作用（1）發(fā)展農(nóng)民合作社，提高農(nóng)民組織化程度。（2）鼓勵(lì)農(nóng)民合作社開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)農(nóng)民增收。（3）加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范管理，提升合作社發(fā)展水平。第三節(jié)：加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度1.1.68完善農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系（1）制定農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)。（2）加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升培訓(xùn)質(zhì)量。（3）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用線(xiàn)上線(xiàn)下資源，提高培訓(xùn)效果。1.1.69拓寬培訓(xùn)內(nèi)容（1）開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。（2）加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。1.1.70加大培訓(xùn)投入（1）加大財(cái)政支持力度，保證農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)充足。（2）鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，形成多元化投入格局。（3）完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，降低農(nóng)民參訓(xùn)成本。通過(guò)以上措施，不斷提高農(nóng)民職業(yè)技能水平，助力農(nóng)民增收與就業(yè)創(chuàng)業(yè)。，第九章：農(nóng)村改革與創(chuàng)新第一節(jié)：深化農(nóng)村土地制度改革1.1.71背景與意義農(nóng)村土地制度改革是我國(guó)農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。我國(guó)農(nóng)村土地制度改革取得了一定的成果，但仍然存在一些突出問(wèn)題和矛盾。深化農(nóng)村土地制度改革，有利于進(jìn)一步釋放農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1.1.72主要任務(wù)（1）完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地資源合理配置。（2）推進(jìn)農(nóng)村土地征收、補(bǔ)償制度改革。完善農(nóng)村土地征收程序，保障農(nóng)民合法權(quán)益，提高土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，合理分配土地增值收益。（3）加強(qiáng)農(nóng)村土地用途管制。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格土地用途管制，保證耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。（4）改革農(nóng)村土地金融制度。創(chuàng)新農(nóng)村土地金融產(chǎn)品，拓寬農(nóng)村土地融資渠道，提高農(nóng)村土地金融服務(wù)水平。1.1.73政策措施（1）加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)。通過(guò)各種渠道，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地制度改革政策的宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的政策知曉度和參與度。（2）完善法律法規(guī)體系。修訂完善農(nóng)村土地管理相關(guān)法律法規(guī)，為深化農(nóng)村土地制度改革提供法治保障。（3）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。建立健全農(nóng)村土地制度改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，保證改革順利推進(jìn)。第二節(jié)：推進(jìn)農(nóng)村金融改革1.1.74背景與意義農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。我國(guó)農(nóng)村金融改革取得了一定的成果，但農(nóng)村金融服務(wù)仍然存在不足。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，有利于完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。1.1.75主要任務(wù)（1）完善農(nóng)村金融組織體系。發(fā)展農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，培育農(nóng)村金融服務(wù)主體，提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面。（2）創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)和需求，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足農(nóng)民多元化金融服務(wù)需求。（3）加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村支付體系，提高農(nóng)村金融信息化水平，降低農(nóng)村金融服務(wù)成本。（4）防范農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。建立健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保障農(nóng)村金融市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。1.1.76政策措施（1）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持。制定和完善農(nóng)村金融政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村金融服務(wù)力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。（2）優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，提高農(nóng)村金融誠(chéng)信水平，降低農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管。建立健全農(nóng)村金融監(jiān)