校長工作手冊

校長工作手冊

一、辦學(xué)承諾

（-）信息公開基本要求

1.認真貫徹信息公開的基本原則

（1）中小學(xué)在辦學(xué)或提供社會公共服務(wù)過程中形成的以一定形式記錄、保存的

信息，要按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本意見的要求，在相應(yīng)的范圍內(nèi)公開。

（2）中小學(xué)公開信息要堅持公平、公正、便民的原則，體現(xiàn)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范

的要求，努力將信息公開與日常教育教學(xué)有機結(jié)合起來，進一步規(guī)范學(xué)校管理，

提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.建立健全信息公開的制度機制

（1）要建立中小學(xué)信息公開工作責(zé)任制。

（2）要建立信息公開保密審查機制。

（3）要建立信息主動公開工作機制。

（4）要建立信息申請公開工作機制。

3.認真做好重要信息的主動公開工作。按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，中小學(xué)

要重點主動公開下列信息：

（1）學(xué)?；厩闆r一包括歷史沿革、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)地點、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)基

本條件、機構(gòu)職能、聯(lián)系方式等。

（2）學(xué)?，F(xiàn)行規(guī)章制度以及辦事流程。

（3）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃及其執(zhí)行情況。

（4）學(xué)校招生的計劃、范圍、對象，學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定和評優(yōu)獎勵辦法。

（5）學(xué)校收費的類別、項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍、和批準(zhǔn)機關(guān)以及監(jiān)督電話。

（6）學(xué)校教學(xué)科研工作的有關(guān)規(guī)定，教學(xué)與科研成果評選，課程設(shè)置方案與教

學(xué)計劃及執(zhí)行情況。

（7）學(xué)校教職工招聘、職稱評聘、職務(wù)晉升、評優(yōu)的條件、程序、結(jié)果及爭議

解決辦法，績效考核及績效工資分配辦法，教師培訓(xùn)等師資建設(shè)情況。

（8）學(xué)校大宗的物資采購、基本建設(shè)與維修等的招投標(biāo)結(jié)果及實際執(zhí)行情況。

（9）學(xué)校經(jīng)費收支情況，學(xué)校資產(chǎn)和受贈物的管理使用情況。

（10）學(xué)生住宿、用餐、組織活動等服務(wù)事項及安全管理情況，自然災(zāi)害、傳染

病等涉及師生安全的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及處置情況。

（11）其他應(yīng)當(dāng)主動公開的信息。

4.積極探索信息公開的有效形式

（1）中小學(xué)公開信息要優(yōu)先利用學(xué)校網(wǎng)站。尚不具備單獨設(shè)立學(xué)校網(wǎng)站條件的,

要通過上級主管部門的網(wǎng)站公開信息。要綜合利用校長信箱、公告欄、電子顯示

屏、校內(nèi)廣播電視等載體，增強公開實效。

（2）中小學(xué)要將與學(xué)生有關(guān)的基本制度規(guī)定進行匯總，在新生入學(xué)報到時發(fā)放,

或通過召開家長會、發(fā)送書面通知、信函等方式將重要信息告知學(xué)生家長。

（3）對涉及師生員工切身利益的重大事項，要通過校務(wù)委員會、教職工代表大

會、全體教職工大會、學(xué)生家長會等形式聽取意見。

(-)信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)

1.建立健全信息公開的管理體制

(1)國務(wù)院教育行政部匚負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國中小學(xué)信息公開工作。

(2)地方各級教育行政部門負責(zé)統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)的

信息公開工作。

2.不斷完善信息公開的保障措施

(1)地方各級教育行政部門要根據(jù)《條例》和本意見制定中小學(xué)信息公開工作

的實施細則或辦法，科學(xué)界定教育行政部門和中小學(xué)在實施信息公開工作過程中

各自應(yīng)負的職責(zé)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展分類指導(dǎo)，做好推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、

加強義務(wù)教育教師隊伍建發(fā)、減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、遏制中小學(xué)擇校和亂收費

等社會普遍關(guān)注的信息的公開，逐步規(guī)范中小學(xué)信息公開的范圍、內(nèi)容和程序。

(2)要在部門網(wǎng)站上開設(shè)“中小學(xué)信息公開專欄”，指導(dǎo)所轄中小學(xué)及時公開信

息，積極為中小學(xué)開展信息公開工作創(chuàng)造條件。要將信息公開工作所需經(jīng)費納入

年度預(yù)算，保障有關(guān)工作正常進行。要將中小學(xué)開展信息公開工作情況納入本部

門信息公開工作年度報告中，及時向社會公布。

3.認真履行信息公開的監(jiān)管職責(zé)

(1)地方各級教育行政部門要協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對中小學(xué)信息公

開工作進行監(jiān)督檢查和考核。有條件的地方可以聘請人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生

家長、教師等人員對本地口小學(xué)信息公開工作進行評議，以適當(dāng)形式公布評議結(jié)

果，并以此完善制度、改進工作。地方各級教育督導(dǎo)機構(gòu)要將中小學(xué)開展信息公

開工作的情況作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

(2)地方各級教育行政部門要及時處理公民、法人或其他組織對中小學(xué)信息公

開工作的舉報，并告知舉報人處理結(jié)果。要及時糾正中小學(xué)不履行信息公開義務(wù)、

公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息等錯誤情形，必要時對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)

任人員給予處分。

(3)地方各級教育行政部門和中小學(xué)要及時總結(jié)信息公開工作的好經(jīng)驗、好做

法。對信息公開工作中反映的問題及建議，要及時報告。

二、全員育人規(guī)定

(-)全員育人崗位責(zé)任制

1.校長：學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)制訂全校德育長期、中期、近期目標(biāo)和規(guī)

劃；主持領(lǐng)導(dǎo)小組例會；對學(xué)校德育工作負全面責(zé)任；聘任班主任。

2.德育副校長：在校長領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞德育目標(biāo)，制定落實措施，主持學(xué)校德育工

作、學(xué)生管理工作的日常事務(wù)；土持班級考核，學(xué)生行為督查工作和班士任培訓(xùn)

考評制度，主持家長委員會工作。

3.教學(xué)副校長：在校長領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞德育目標(biāo)，制訂在學(xué)科教學(xué)中落實德育的措

施，確保品德與生活、品德與社會和思想品德課開足上齊，專任教師到位。

4.法制副校長：由學(xué)校聘任派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)全校師生的法制教育，協(xié)調(diào)警

校共建事宜。

5.德育主任：落實學(xué)校德育工作目標(biāo)和任務(wù)，組織理論學(xué)習(xí)，開展德育研究，及

時介紹先進經(jīng)驗。對學(xué)科德育進行全面督導(dǎo)；配合教務(wù)處合理安排好學(xué)生學(xué)習(xí)、

活動、休息時間；組織教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考評工作，主持每月一次班主任例會；組

織對學(xué)生進行德育的相關(guān)活動。

6.教務(wù)主任：圍繞全員育人目標(biāo)，具體落實在學(xué)科教學(xué)中實施德育的工作，配合

做好全員育人的組織和考核工作，協(xié)助班主任和育人教師對嚴重違紀學(xué)生進行教

育。

7.少先隊輔導(dǎo)員、團委書記：配合德育處落實各項育人工作和教育活動的開展。

8.總務(wù)主任：組織、協(xié)調(diào)行政人員做好學(xué)生行為規(guī)范的督查，配合做好對后勤人

員參加育人工作的考評。

9.班主任：主持班級日常工作；組織學(xué)生各項活動；協(xié)調(diào)各科教師教育工作；進

行家訪；主持班會工作；對學(xué)生操行進行評定，轉(zhuǎn)化后進學(xué)生。

10.品德與生活、品德與社會和思想品德課教師：落實德育大綱要求，對學(xué)生系

統(tǒng)地進行思想品德教育。

11.各科教師：結(jié)合教材特點和教學(xué)特點進行德育滲透；協(xié)助班主任對學(xué)生進行

日常行為規(guī)范教育，轉(zhuǎn)化后進生。

12.行政人員：立足本職，服務(wù)育人；參與學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成的督查、教育。

13.圖書管理員：組織學(xué)生開展讀好書活動。

14.專用教室教師：教育學(xué)生關(guān)心集體、愛護公物、節(jié)約水電。

(-)對育人者要求

1.以身作則，言傳身教，在學(xué)生面前，教職工的一言一行，都是德育行為，對學(xué)

生都有積極或消極的影響,全體教職工都應(yīng)做到文明用語，文明著裝，文明舉止,

文明交往，文明待人，做學(xué)生的表率。

(三)育人工作

1.育人工作總的原則是“思想上引導(dǎo)，學(xué)業(yè)上輔導(dǎo)，生活上指導(dǎo)，心理上疏導(dǎo)二

所有教職工都是育人教師，所有學(xué)生都是育人對象，育人工作要以人為本，與人

為善，切忌采取簡單粗暴的辦法。

2.做好值班和學(xué)風(fēng)紀律評比工作，全體教職工要按學(xué)校教職工值班安排、要求，

認真、按時完成值班評比工作。

3.認真組織好課堂教學(xué)，認真、如實填寫教室日記，做好遲到、缺勤學(xué)生的登記,

教育好違紀學(xué)生。

4.由年級組長協(xié)調(diào)，征求任課教師意見，班主任具體安排，各任課教師分別選定

3-6名典型學(xué)生有針對性地進行教育，對進步學(xué)生及時鼓勵、促進，對后進學(xué)

生進行幫扶，育人對象每學(xué)期更換一次。

5.行政教輔人員要增強服務(wù)意識，由德育處進行協(xié)調(diào)，征求本人意見，由班主任

具體安排對學(xué)生進行幫扶,同時，熱情接待家長和學(xué)生，并負責(zé)學(xué)生儀容儀表的

檢查。

（四）義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生代收代辦收費項目及標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)事宜。

（五）一次性告知的要求

（六）家長來校咨詢有關(guān)事宜，承辦人應(yīng)按政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)定一次性告知明白。

（七）一次性告知要遵循群眾至上、熱情服務(wù)、為群眾提供便利的原則。做到：

咨詢事項一次講清；辦事要件一次講清；所需表格一次給清。

（八）當(dāng)服務(wù)對象咨詢的事項屬于本人業(yè)務(wù)范圍時，必須按政策法規(guī)及有關(guān)文件

規(guī)定一次性清楚地告知其咨詢事項的辦理程序、辦理手續(xù)、辦理時限；當(dāng)服務(wù)對

象咨詢事項不屬于本人業(yè)務(wù)范疇的，要清楚告知應(yīng)找哪個部門、哪位人員辦理。

（九）對服務(wù)對象前來辦理屬于本人工作范圍的有關(guān)事項，如當(dāng)時不具備辦理條

件，必須一次性告知辦事程序、必要的資料等，保證服務(wù)對象明白。

（十）責(zé)任追究

（十一）學(xué)校各處室工作人員要認真執(zhí)行一次性告知的有關(guān)要求。對沒有做到一

次性告知，造成學(xué)生家長或?qū)W生多次往返的辦事責(zé)任人，應(yīng)視情節(jié)輕重，予以道

歉、或扣發(fā)績效工資的處理。

四、家委會制度

（-）總則

1.名稱

義務(wù)教育學(xué)校，分別設(shè)立校級、年級、教學(xué)班三級家長委員會。

o匕

通過家長委員會的工作，把家長“望子成龍”的愿望、教師教書育人的熱情

和學(xué)生求學(xué)成才的積極性，正確引導(dǎo)到全面提高青少年素質(zhì)上來。

協(xié)助學(xué)校深入開展面向全體學(xué)生的思想道德教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀律

法制教育、心理健康教育、審美素養(yǎng)教育，為培育二十一世紀的德、智、體、美

全面發(fā)展的優(yōu)秀人才而努力工作。

3.家長委員會委員條件

（1）學(xué)生在德、智、體、美等發(fā)展較全面。

（2）關(guān)心青少年成長，在學(xué)生家長中有一定的代表性，能及時反映和分析學(xué)生

思想、學(xué)習(xí)和生活情況，關(guān)注學(xué)校教育，有比較豐富的家庭教育經(jīng)驗且取得良好

教育效果，支持學(xué)校工作，

4.權(quán)利與義務(wù)

（1）經(jīng)常了解學(xué)生在家庭中的表現(xiàn)，特別是觀察、研究和解決學(xué)生在思想上、

學(xué)習(xí)上、生活上帶有普遍性的問題并能通過書面報告、口頭報告等形式與全體家

長進行交流。

（2）與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師保持經(jīng)常的聯(lián)系，出席學(xué)校組織召開的家長委員會聯(lián)席

會議，提出如何指導(dǎo)家長配合學(xué)校對學(xué)生進行教育的建議，反饋廣大家長中普遍

關(guān)心的問題和對學(xué)校教育教學(xué)的建議。

（3）接受學(xué)校邀請參加學(xué)校組織開展的各項重大教育教學(xué)活動，結(jié)合自身感受,

提出意見和建議。

（4）能夠及時地為學(xué)生開展有益的教育活動提供信息、渠道和必要的支持、協(xié)

助。

（5）學(xué)校責(zé)成德育處定期向家長委員會報告有關(guān)學(xué)生教育的重大事項，并聽取

家長對學(xué)校工作的意見。

（二）組織辦法

L每個教學(xué)班推薦3—5名家長組成班級家委會，設(shè)常務(wù)負責(zé)人一名。在班主任

的協(xié)調(diào)下開展工作。

2.年級家委會由各班家委會負責(zé)人組成，并推薦一人任常務(wù)負責(zé)，在年級組長的

協(xié)調(diào)下開展工作。

3.學(xué)校家委會由各年級家委會負責(zé)人及由年級推薦的另外2-4名家長組成。學(xué)

校家委會設(shè)主任一名，副主任二名，秘書長一名（民主選舉產(chǎn)生），并由學(xué)校德

育處主任擔(dān)任委員會常務(wù)秘書。學(xué)校責(zé)成德育處協(xié)調(diào)并組織家委會的日常工作，

并定期向校長通報有關(guān)家委會開展活動的情況。

4.學(xué)校德育處可根據(jù)年級加學(xué)校工作的具體情況，酌情安排部分教師代表參加年

級和學(xué)校家委會的H常事務(wù)性工作、列席會議和進行討論活動，聽取家長委員會

的建議和意見，并將意見用建議按照工作渠道匯總上報學(xué)校德育處。

5.家長委員會委員的推舉工作原則上每學(xué)年進行一次，任期兩年，可連任。如學(xué)

生畢業(yè)或離校，則該學(xué)生家長自動卸任。

（三）工作

1.校級家長委員會由正、副主任委員制定工作計劃，并負責(zé)組織實施。

2.校級家長委員會制定的工作計劃須由2/3以上家長委員會委員與學(xué)校共同討

論通過。

3.校級家長委員會原則上每學(xué)年舉行會議不少于兩次，討論、落實和總結(jié)委員會

的各項工作。特殊情況下可由校方牽頭組織臨時會議。

4.年級和班級家長委員會的工作可參照以上安排。

（四）家長教育行為規(guī)范

1.樹立為國教子、以德育人的思想，自覺履行撫養(yǎng)和教育子女的法律責(zé)任和道德

義務(wù)。

2.培養(yǎng)子女增強愛國情感，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。

3.教育子女樹立正確的理想信念，為擔(dān)負起建設(shè)祖國、振興中華的光榮使命做好

準(zhǔn)備。

4.培養(yǎng)子女良好的道德品質(zhì)和文明行為，學(xué)會處理人與人、人與社會、人與自然

等基本關(guān)系。

5.培養(yǎng)子女的勞動意識、科學(xué)精神和法制觀念，幫助子女增強自學(xué)、自理、自護、

自強、自律的能力。

6.確保子女接受義務(wù)教育，鼓勵子女參加健康有益的文化體育活動，促進子女身

心健康全面發(fā)展。

7.樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的教育知識與方法，針對子女年齡、個性

特征實施教育，與子女互動互學(xué)，共同提高;

8.舉止文明，情趣健康，敬業(yè)進取，言行一致，以良好的品行修養(yǎng)為子女作表率。

9.建立民主、平等、和睦的家庭關(guān)系，形成有助于子女健康成長的良好家庭環(huán)境。

10.主動配合學(xué)校教育、社會教育，支持子女參加學(xué)校活動和社會實踐，保持教

育的一致性。

五、教育質(zhì)量

（一）初中學(xué)生鞏固率為99%以上。初中畢業(yè)生合格率為98%以上。

（二）學(xué)生有良好的行為習(xí)慣、道德品質(zhì)，有社會責(zé)任感和社會交往能力，有積

極向上的精神風(fēng)貌。

（三）學(xué)生有學(xué)習(xí)愿望、學(xué)習(xí)興趣、較好的學(xué)習(xí)方法和一定的學(xué)習(xí)能力。具備獨

立思考的能力和初步的創(chuàng)新能力、實踐能力。

（四）學(xué)生體質(zhì)健康達標(biāo)率為98機掌握2項體育運動技能，具有1項藝術(shù)愛好。

（五）學(xué)生有良好的衛(wèi)生習(xí)慣、生活習(xí)慣，自覺維護公共衛(wèi)生。

（六）學(xué)生有較好的勞動習(xí)慣，初中學(xué)生掌握初步的勞動技術(shù)。

（七）家長對學(xué)校教育的滿意度達95%以上，社區(qū)對學(xué)校教育的滿意度達95%以

上。

六、校務(wù)公開

（-）校務(wù)公開內(nèi)容

1.學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

2.學(xué)校改革和發(fā)展的重要規(guī)劃、決策和實施方案

3.學(xué)校經(jīng)濟運行及經(jīng)濟管理

（1）教育事業(yè)費預(yù)、決算

（2）教育經(jīng)費的項目收支情況

（3）人員經(jīng)費和公用經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)比例情況

（4）設(shè)備添置、大宗物品采購情況

（5）學(xué)校附帶產(chǎn)業(yè)租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、競標(biāo)、經(jīng)營情況

（6）國家財務(wù)規(guī)定和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況

4.學(xué)?；ㄅc基建管理

（1）基建項目

（2）招投標(biāo)程序、結(jié)果

⑶基建項目預(yù)決算、審計結(jié)果

（4）小型基建項目的內(nèi)部審核情況

5.學(xué)校收費及收費管理

（1）收費的政策文件依據(jù)

（2）收費的項目及標(biāo)準(zhǔn)

（3）收費的程序及手續(xù)

（4）收費的結(jié)交及管理情況

(5)代辦費結(jié)算清退情況

⑹捐資、集資、借讀費的收繳情況

(7)教職工個人納稅、捐款情況

(8)學(xué)生義捐的班級、姓名、數(shù)額以及捐贈資金的流向

6.學(xué)校招生及招生管理

(1)招生計劃

(2)招生政策、程序

(3)招生收費標(biāo)準(zhǔn)

(4)特困生、貧困生收費減免的學(xué)生姓名、人數(shù)、金額及減免的政策依據(jù)或原因

(5)招生結(jié)果

7.教師、職工、干部的聘任與晉職

(1)教師、職工聘任的崗位指標(biāo)、條件、程序、結(jié)果

(2)干部晉級的指標(biāo)、條件、程序、結(jié)果

8.評優(yōu)、職評和年度考核

(1)評優(yōu)、職評的指標(biāo)、條件、程序、結(jié)果

(2)年度考核的優(yōu)秀指標(biāo)、條件、程序、結(jié)果

9.學(xué)校改革與人事管理

(1)學(xué)校的核定編制

(2)崗位數(shù)

(3)任用的條件、數(shù)量、程序、結(jié)果

(4)績效工資的考核發(fā)放和福利待遇情況

(5)臨時人員任用的崗位數(shù)、條件、程序、結(jié)果

10.干部廉潔自律情況

11.公開舉報監(jiān)督電話

(-)校務(wù)公開的途徑與形式

1.會議型

(1)支部黨員大會

⑵支委會

(3)教(職)代會

(4)學(xué)生會

(5)校務(wù)會

(6)工會會員大會

(7)工會委員會

(8)教師會

(9)家長會

2.告示和公示型

(1)臨時張貼

(2)永久或時段性公開欄

（3）移動標(biāo)牌

（4）校園廣播

（5）校園網(wǎng)絡(luò)

（6）社會新聞媒體

3.文件型

（1）網(wǎng)絡(luò)文件

（2）書面文件

（三）校務(wù)公開的時效與實效

1.校務(wù)公開按事情發(fā)生先后順序，分為事前公開、事中公開、事后公開。

（1）凡學(xué)校在有重大舉措、重要事務(wù)之前要實行事前公開，一般有：學(xué)校的發(fā)

展大計、年初經(jīng)費預(yù)算、學(xué)校內(nèi)改方案、基建工程立項、教職工職評、晉級、評

優(yōu)、收費政策及標(biāo)準(zhǔn)等。

（2）在事情發(fā)展和學(xué)校事務(wù)處理過程中，需要聽取教職工意見的，事前無法公

示的，可實行事中公開。

（3）凡列入校務(wù)公開項目的，事后都必須公布其結(jié)果c

2.校務(wù)公開從時段上可分為

（1）年初公開

（2）月度公開

（3）季度公開

（4）年終公開

（5）亦可按學(xué)期段進行公開

3.校務(wù)公開從范圍上可分為

（1）學(xué)校內(nèi)部公開

（2）社會公開

4.校務(wù)公開要從實際效果出發(fā)，在內(nèi)容、形式、效果上實行三個結(jié)合：

（1）公開的目的、要求、預(yù)期效果與學(xué)校的生存、發(fā)展、管理相結(jié)合。

（2）公開的方式、方法和內(nèi)容與廣大人民群眾及教職工的愿望、要求相結(jié)合。

（3）公開的地點、時間、范圍與事情的性質(zhì)、程度、時序相結(jié)合。

5.校務(wù)公開的內(nèi)容要具有真實性、合理性、科學(xué)性、預(yù)見性、超前性，公開的形

式要制度化，規(guī)范化，公開工作要全面、具體，突出重點，可單項公開、也可綜

合公開。

（四）校務(wù)公開的審核與施行

1.校務(wù)公開應(yīng)執(zhí)行提供、審核、發(fā)布等完整規(guī)范操作程序

（1）凡校務(wù)公開內(nèi)容文字材料的提供必須有具體經(jīng)辦人姓名簽字和提供人的具

體科室。

（2）所提供的文字材料要經(jīng)同級或上一級審核證明，并在文字材料上注明屬實

字樣。

（3）所提供的文字材料最終審核由單位法定代表人或?qū)W校負責(zé)人審定。

2.校務(wù)公開的途徑和形式必須由學(xué)校校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定，由單位法

定代表人或?qū)W校負責(zé)人簽字施行。校務(wù)公開由校長室或校長辦公室統(tǒng)一組織和實

施，校務(wù)公開的發(fā)布落款單位統(tǒng)一為所在學(xué)校正規(guī)批準(zhǔn)名稱。

（五）校務(wù)公開的檔案與管理

1.校務(wù)公開應(yīng)建立專項檔案，將校務(wù)公開的內(nèi)容及時予以記載、匯總，形成校務(wù)

公開的檔案資料。其主要內(nèi)容應(yīng)包括

（1）學(xué)校校務(wù)公開的實施方案

（2）教代會、職代會、工會等以組織形式召開的記錄、會議資料

（3）校務(wù)公開的原稿及有關(guān)公開內(nèi)容的審核記載

（4）監(jiān)督小組的審查意見或討論記錄

（5）與校務(wù)公開有關(guān)的其他資料

2.校務(wù)公開的檔案應(yīng)按《中華人民共和國檔案法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，明確專人負責(zé)

收集、整理、保管、連續(xù)編號存入學(xué)校檔案。

（六）校務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督

1.校務(wù)公開必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）建立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)校務(wù)公開工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（2）組建校務(wù)公開工作班子

（3）校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子成員應(yīng)由學(xué)校各方面代表組成

2.建立以學(xué)校工會委員會為主體的校務(wù)公開監(jiān)督委員會，負責(zé)檢查和監(jiān)督校務(wù)公

開工作的開展和運行，考核和評估校務(wù)公開工作的效果和作用。

3.校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、工作班子、公開監(jiān)督小組之間應(yīng)主動加強聯(lián)系、配合，協(xié)

調(diào)處理好校務(wù)公開的相關(guān)事宜。

（七）校務(wù)公開的考核與獎懲

1.校務(wù)公開是學(xué)校工作的一項重要內(nèi)容，是學(xué)校民主管理、依法治校的重要措施,

因此，校務(wù)公開工作是學(xué)校工作考核的重要內(nèi)容。

2.校務(wù)公開須接受上級的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，凡上級主管部門和有關(guān)職能部門或相關(guān)政

策文件規(guī)定要求進行校務(wù)公開的，學(xué)校必須依照執(zhí)行。對由于校務(wù)公開不力，產(chǎn)

生群眾信訪矛盾并造成嚴重后果的的，依照相關(guān)文件規(guī)定進行處理和處罰。

3.各學(xué)校和廣大教職工要正確理解和維護校務(wù)公開的職能，對學(xué)校的重大事務(wù)，

學(xué)校有權(quán)決定進行校務(wù)公開，對社會關(guān)心、關(guān)注的熱點，社會群眾、學(xué)校內(nèi)部教

職工有權(quán)提出校務(wù)公開的建議。但無論學(xué)校和個人不得以校務(wù)公開為名義，影響

和干擾學(xué)校的正常秩序、敗壞學(xué)校的聲譽，不得以校務(wù)公開為借口，達個人之目

的，不得在校務(wù)公開操作執(zhí)行當(dāng)中故意泄露國家、學(xué)校機密和個人隱私，否則按

違規(guī)違紀論處。

4.對校務(wù)公開工作成績突出的單位和個人給于表彰和獎勵。

七、校長辦公例會

（一）例會時間：每周一次。

（二）校長辦公例會參加范圍：校級黨、政領(lǐng)導(dǎo)和各處室主要負責(zé)人以及教代會

負責(zé)人。

（三）校長辦公例會由校長或校長委托的副校長主持召開。主持人要會前作好會

議主要內(nèi)容、對有關(guān)工作的部署準(zhǔn)備。重大問題，要與書記先溝通。根據(jù)情況，

也可以會前召開領(lǐng)導(dǎo)班子會，共同商定。

（四）校長辦公例會行議事范圍

1.學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)和上級教育行政部門的指示、

計劃等。

2.討論學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，工作計劃和總結(jié)，制訂實施意見和措施。

3.研究師資隊伍的建設(shè)、教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)和骨干教師培養(yǎng)，研究學(xué)校教育教學(xué)的有

關(guān)問題，有計劃地進行教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

4.研究學(xué)生德育教育主題及各種教育活動；采取哪些措施對學(xué)生進行安全教育，

增強學(xué)生自我保護意識。

5.研究班主任隊伍的建設(shè)，決定對加強班級建設(shè)的舉措和對學(xué)生的獎懲意見。

6.研究教職工的思想狀況卻對教職工進行思想教育的措施。

7.研究學(xué)校的校舍管理和維修工作及校園環(huán)境衛(wèi)生的維護；采取措施預(yù)防各類傳

染病疫情，保證學(xué)生身心健康。

8.研究教職工的工作安排，教研組長、年級組長、班主任的任免等事宜。

9.研究教職工的集體福利卻開展各種形式的教育活動等事宜。

10.研究并決定學(xué)生參加體育鍛煉競賽項目，召開校運會、學(xué)生社會實踐等問題。

11.根據(jù)工作要點，安排下周全校工作日程，制定出周計劃。

（五）參加校長辦公例會要求

1.參加會議的人員提前安排好工作保證按時出席，不準(zhǔn)請假，不得遲到早退，不

得中途離開會場。

2.對會議涉及保密的內(nèi)容，不得外傳，如有泄密，要追查責(zé)任。

3.會議一旦形成的決議與會人員都必須堅決執(zhí)行。

4.人事主任（或黨務(wù)主任）負責(zé)作好會議記錄。

5.嚴格遵守有關(guān)會議制度，充分發(fā)揮與會人員的領(lǐng)導(dǎo)作用，群策群力、集思廣益,

積極出謀劃策，并在執(zhí)行、落實行政會決定中發(fā)揮帶頭作用。

八、教代會制度

（-）教代會機構(gòu)

1.學(xué)校工會是教代會的工作機構(gòu)，負責(zé)教代會的H常工,乍和教代會制度建設(shè)的組

織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。負責(zé)檢查、督促教代會決定、決議和提案的落實，及時向

教職工通報教代會情況，充分發(fā)揮教代會的民主管理、民主監(jiān)督作用。

2.教代會實行屆期制，一般與本單位工會屆期保持一致，到期換屆。至少每半年

召開一次全體教代會代表會議。

（二）教代會的職權(quán)

1.聽取討論校長的工作報告，對學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、

實行校務(wù)公開情況、財務(wù)工作報告及其它有關(guān)學(xué)校改革發(fā)展的重大問題提出意見

和建議；聽取審議涉及教職工切身利益的規(guī)章制度執(zhí)行情況的報告。

2.討論通過學(xué)校提出的教職工聘任、績效工資、職稱評定、獎懲、分配的原則、

實施方案和教師職業(yè)道德規(guī)范要求、學(xué)校崗位目標(biāo)責(zé)任、貨幣分房及其他與教職

工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度。

3.審議決定教職工的工作時間、休息休假、保險福利、培訓(xùn)等宜接涉及教職工切

身利益的規(guī)章制度或重大事項。

4.根據(jù)主管機關(guān)的部署，參與民主評議學(xué)校工作和領(lǐng)導(dǎo)干部，并提出評議意見，

參與民主推薦學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人選，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主監(jiān)督。

5.法律、法規(guī)規(guī)定教職工參與學(xué)校民主管理的其他權(quán)利。

6.教代會針對學(xué)校和教職工需要研究解決的重要問題確定中心議題。教代會時會

議議題的審議研究，應(yīng)作出相應(yīng)的決議、決定或提出意見與建議，保障教職工的

合法權(quán)益。教代會在審議決定有關(guān)教職工生活福利的重大事項與行政意見不同

時，必須及時同行政交換意見，協(xié)商解決；如意見不能統(tǒng)一，行政應(yīng)暫緩執(zhí)行，

在廣泛征求意見修改后進行復(fù)議；必要時報告上級主管部門和上級教育工會。

（三）教職工代表

1.教職工代表的條件和任期：

凡享有政治權(quán)利的學(xué)校在職教職工均可當(dāng)選為教職工代表。教職工代表實行

常任制，任期與教代會屆期一致，可以連選連任。選舉單位的教職工有權(quán)監(jiān)督和

撤換本選舉單位的教職工代表。對于有違法違紀、不能很好行使代表職權(quán)的教代

會代表，需經(jīng)過選舉單位通過民主程序撤換代表，并報上一級工會批準(zhǔn)。

2.教職工代表的名額：

教職工代表一般應(yīng)占教職工總數(shù)的20%—30%,代表名額按教職工人數(shù)參照

下列標(biāo)準(zhǔn)確定：原則上教職工在50人以下的應(yīng)建立教職工大會制度。教職工在

50人至100人的，代表名額為30%；教職工在101人至200人的，代表名額為

25%-30%；教職工在201人至500人的，代表名額為20*25%。

教職工代表中教師代表應(yīng)占60%以上，一線教職工代表不得少于代表總數(shù)的

50際各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理人員不得超過代表總數(shù)的20%,青年教職工、女

教職工和各類先進代表應(yīng)占一定比例。學(xué)校黨、政、工、團及有關(guān)處室的主要負

責(zé)人一般應(yīng)是教職工代表，應(yīng)將他們的名額分配到有關(guān)選舉單位參加選舉。

3.教職工代表產(chǎn)生的程序：

教職工代表應(yīng)有廣泛的代表性和群眾性，一般以色級組或?qū)W科組（教研組）

為單位，山教職工直接選舉產(chǎn)生。1、學(xué)校工會制定選舉方案，內(nèi)容包括代表人

數(shù)、代表條件、結(jié)構(gòu)比例、名額分配、選舉單位劃分和方法步驟等，并征得學(xué)校

黨組織同意后組織實施。2、組織教職工認真學(xué)習(xí)《天津市企業(yè)職工民主管理條

例》和《天津市學(xué)校教職二代表大會條例》等，了解教代會在學(xué)校民主建設(shè)中的

地位、作用利教職工代表的權(quán)利、義務(wù)及基本要求。3、按照選舉方案確定的選

舉單位和分配的名額，醞釀產(chǎn)生教職工代表候選人，然后以無記名投票的方式選

舉產(chǎn)生教職工代表。4、各選舉單位將選舉結(jié)果報學(xué)校工會，由工會或教代會代

表資格審查小組進行資格審查。資格審杳后，公布選舉結(jié)果。

4.教職工代表的權(quán)利：

在教代會召開前，有權(quán)深入到教職工中去，聽取救職工意見，做好提案征

集工作；在教代會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；有權(quán)參加教代會各項議題的

討論，充分發(fā)表意見；有權(quán)參加教代會及其工作機構(gòu)對學(xué)校執(zhí)行教代會決議和提

案落實情況進行檢查；按照上級黨組織的統(tǒng)一部署，在教代會上有權(quán)評議學(xué)校工

作和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；有權(quán)對學(xué)校各部門工作和負責(zé)人提出批評建議；因參加教代

會的各項活動而占用的工作時間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。教職工代

表行使民主管理權(quán)利，任何組織和個人不得壓制、阻撓或打擊報復(fù)。

5.教職工代表的義務(wù)：

努力學(xué)習(xí)法律法規(guī)及黨和國家的方針、政策，不斷提高政治覺悟、業(yè)務(wù)水平

和民主參與的能力；密切聯(lián)系群眾，自覺維護教職工合法權(quán)益，如實反映教職工

的意見和建議，按時參加教代會活動，認真執(zhí)行教代會決議，做好教代會交辦的

各項工作任務(wù)；模范遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，執(zhí)行教師職業(yè)道德規(guī)范,

做好本職工作。

6.教職工代表的調(diào)整。

凡有下列情況之一的教職工代表，應(yīng)對其代表資格進行調(diào)整：

（1）教職工代表在任期內(nèi)調(diào)離本學(xué)校，其代表資格自夕亍消失，學(xué)校內(nèi)部調(diào)動一

般應(yīng)予保留。

（2）教職工代表離、退休后，其代表資格即行停止。

（3）教職工代表被開除公職留用察看的，其代表資格自開除之日起即行停止。

（4）教職工代表無正當(dāng)原因一年以上不能參加教代會活動的，其代表資格一般

不予保留。

（5）教職工代表失去群眾信任的，由原選舉單位向?qū)W校工會提出撤銷其代表的

申請，經(jīng)同意后，由原選舉單位進行重新選舉。

7.教職工代表的更換與增補。

因各種原因造成教職工代表缺額的，按照缺額數(shù)和代表性進行補選，其程序

是：

原選舉單位向?qū)W校工會提出申請。

經(jīng)教代會主席團研究同意后，原選舉單位按照程序進行選舉，并將選舉結(jié)果

報學(xué)校工會。

審查同意后，填寫教職工代表登記表，并向下次教代會報告增補及更換情況。

教代會可根據(jù)會議任務(wù)的需要，邀請部分非教職工代表的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干

部、部分離退休教職工作為列席代表參加會議。列席代表在教代會上有發(fā)言權(quán)，

沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不能當(dāng)選大會主席團成員。如工作需要，可受

聘參加教代會專門小組工作。

8.教職工代表的培訓(xùn)。教職工代表的培訓(xùn)由學(xué)校工會負責(zé)具體實施，內(nèi)容主要包

括?：黨和國家及教育主管部門有關(guān)法律法規(guī)、政策，教代會基本知識，校務(wù)公開

民主管理理論及參政議政實務(wù)等。培訓(xùn)方法主要包括工作研討、經(jīng)驗交流、專題

講座等。

（四）教代會的籌備工作

1.學(xué)校工會負責(zé)制定教代會召開的方案，經(jīng)與黨組織、校長共同研究后確定。方

案應(yīng)包括大會的指導(dǎo)思想、中心議題、主要議程、會期、規(guī)模及其他有關(guān)事項。

2.教代會應(yīng)以學(xué)校的改革、發(fā)展和提高辦學(xué)質(zhì)量為中心，針對學(xué)校的中心工作、

重大決策和關(guān)系教職工切身利益的重大問題確定中心議題。主要程序是：

3.通過多種形式廣泛聽取教職工意見，選準(zhǔn)學(xué)校亟須解決的重大問題和教職工普

遍關(guān)注的問題。主動聽取校K和黨組織的意見，了解校K亟須提交教代會討論的

重大問題的意向。

4.對各方面的意見進行綜合分析和研究，提出具體的議題建議，并經(jīng)教職工代表

團（組）長、教代會專門小組（或委員會）負責(zé)人聯(lián)席會議討論達成一致意見后，

與校長和黨組織協(xié)商確定。4、學(xué)校工會于會前兩周將召開教代會報告表（教代

會開會情況表）呈報上一級工會。

5.根據(jù)教代會中心議題起草有關(guān)文件。校長工作報告、提案解答以及須經(jīng)大會

審議的方案由校長負責(zé)提出；教代會工作報告、提案落實情況報告等由校工會提

出。

6.召開教代會預(yù)備會議。預(yù)備會議由校工會主席主持，全體教職工代表和特邀

（列席）代表出席。預(yù)備會議的主要內(nèi)容是：

7.審議通過大會主席團負責(zé)人向大會報告本次教代會籌備情況、中心議題及議

程安排的報告。

8.代表資格審查委員會作關(guān)于代表資格的審查報告（換屆時）。

9.作關(guān)于代表增替補情況的報告（有增補、替補時）。

10.通過大會主席團和秘書長、副秘書長名單。

H.通過專門委員會或小組組成方案。

12.通過、決定大會的其他事項。

13.預(yù)備會議一般采取舉手表決方式。

（五）教代會主席團及產(chǎn)生的程序

1.教代會主席團是教代會的非常設(shè)機構(gòu)，其任務(wù)是主持大會期間的工作。聽取、

綜合各團（組）對各項議案的審議、討論意見；研究大會需要通過決定的事項；

草擬大會的決議、決定；協(xié)調(diào)處理大會期間出現(xiàn)的問題等。

2.主席團組成人員中應(yīng)有教師、職員、工人、各類先進代表和黨政工團主要負

責(zé)人代表，其中教師應(yīng)占較大比例。主席團成員應(yīng)是本屆教職工代表。

3.主席團實行執(zhí)行土席制度，由執(zhí)行土席輪流主持大會。主席團設(shè)土席一人，

原則上應(yīng)由當(dāng)選主席團成員的黨組織主要負責(zé)人或分管工會工作的黨組織負責(zé)

人擔(dān)任，直接領(lǐng)導(dǎo)大會工作。根據(jù)工作需要，可設(shè)教代會秘書長一人，一般應(yīng)由

當(dāng)選主席團成員的學(xué)校工會主席兼任，負責(zé)主席團會議的召集工作。

4.主席團產(chǎn)生的程序：

（1）在廣泛聽取教職工代表意見的基礎(chǔ)上，由校工會主持召開代表團（組）長

會議，協(xié)商提出本次教代會主席團成員名單。

（2）主席團成員名單在教代會預(yù)備會議上表決通過。

（六）教代會的召開

1.教代會（教職工大會）應(yīng)在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過充分準(zhǔn)備和預(yù)備會議后召

開。主要工作程序是：

（1）對出席會議代表資格進行審查，并確定公布代表名單。

（2）征集大會提案，并對提案進行歸納、整理、審查、立案。

（3）學(xué)校工會在充分聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，對大會議題提出初步意見，在

征求學(xué)校黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)的意見后，報教代會主席旺（或執(zhí)委會）通過。

（4）有關(guān)部門將需提交代表大會討論、審議、通過和決定的文件在會前一周左

右印發(fā)給教職工代表，在廣泛征求代表意見的基礎(chǔ)上進行修改完善，再交學(xué)校工

會。

（5）教代會通過的有關(guān)方案，應(yīng)做出相應(yīng)的決議。其主要內(nèi)容包括：對決策方

案進行正確評價；明確認真落實領(lǐng)導(dǎo)決策所采取的具體措施和建議；向全體教職

工提出完成和落實決策目標(biāo)、任務(wù)的努力方向。

（6）大會主席團主持召開教代會。

（7）7大會執(zhí)行主席核實代表人數(shù)并宣布開會。

（8）聽取校長的工作報告、行政部門有關(guān)負責(zé)人做的專題報告、校工會主席做

的教代會工作報告和各專門委員會（或小組）審議、審查的有關(guān)方案的報告。

（9）討論決定教代會的組織機構(gòu)和組成人選。

（10）討論通過大會決議,教代會應(yīng)圍繞大會的中心議題，針對提交大會審議、

通過和決定的有關(guān)事項以及需要發(fā)動全校教職工貫徹執(zhí)行的工作目標(biāo)任務(wù)做出

綜合決議或單項決議。

2.大會的選舉和對決議、方案表決時，可采取無記名投票或舉手表決的方式，

可作贊成、不贊成或棄權(quán)三種表示，經(jīng)全體教職工代表半數(shù)以上通過為有效。對

有關(guān)教職工切身利益的重大問題的表決，一般應(yīng)采取無記名投票方式。教代會依

法在其職權(quán)范圍內(nèi)做出的決議、決定和審議通過的議案，未經(jīng)教代會同意，任何

組織和個人無權(quán)更改。

3.教代會閉會后，學(xué)校黨、政、工組織要根據(jù)各自的職責(zé)范圍，貫徹落實大會

決議。

4.教代會對校長的決策與工作提出的建議和意見，校長須給予高度重視，并在

一定時間內(nèi)對建議和意見作出答復(fù)、解釋。教代會單方面修改的有關(guān)方案，在征

得校長同意后方可實施。

5.教代會按照上級黨組織的要求，依法組織開展評議學(xué)校工作和評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

干部，提出評議意見（以下簡稱“雙評”）?！半p評”工作在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，每

年至少一次。主要工作程序是：

（1）教代會負責(zé)“雙評”工作的專門委員會（或小組）與學(xué)校黨組織、工會和

人事部門共同組成“雙評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制定“雙評”方案和具體實施意

見。

（2）做好教職工代表和被評議干部的思想發(fā)動工作，認真組織學(xué)習(xí)好有關(guān)文件,

掌握評議政策、范圍、重點和方法等。

（3）被評議人員向教職工代表作述職報告，以代表團（組）為單位進行評議。

評議方式根據(jù)上級和本單位黨組織的要求確定。

（4）教代會專門委員會（或小組）配合有關(guān)部門做好評議情況的整理工作?！半p

評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組向上級黨組織、工會匯報對被評人員的評議結(jié)果，上級黨組織、

工會將評議結(jié)果通過召開民主生活會、個別談話等方式分別反饋給有關(guān)人員，在

開展批評和自我批評的基礎(chǔ)上制定整改措施。

（5）上級黨組織可將評議結(jié)果作為干部考核和管理的依據(jù)。

（七）教代會工作機構(gòu)和主要任務(wù)

1.學(xué)校工會委員會是教代會的工作機構(gòu)，負責(zé)學(xué)校教，'弋會的口常工作。其主要

職責(zé)和任務(wù)是：

（1）根據(jù)教代會條例，制定本校教代會實施細則。

（2）負責(zé)教職工代表大會或教職工大會的各項準(zhǔn)備工作，組織教職工代表選舉、

做好教代會召開的籌備和大會組織工作。

（3）主持教代會代表團（組）長和專門小組負責(zé)人聯(lián)席會議，研究決定應(yīng)辦事項。

（4）教代會閉會后，組織落實大會精神的傳達、學(xué)習(xí)和決議的落實，組織教職工

代表通過議事會、懇談會、協(xié)商會等其它民主管理會議，開展日常的民主管理活

動。

（5）組織教職工培訓(xùn)、學(xué)工有關(guān)法律知識和民主管理知識，增強教職工參與學(xué)校

民主管理意識，提高教職工民主管理素質(zhì)和議事能力。

（6）組織教職工督促檢查教代會（教職工大會）決議的貫徹落實。

（7）承擔(dān)教代會（教職工大會）交辦的其他有關(guān)學(xué)校民主管理工作。

（八）教代會的其他工作制度

1.設(shè)立專門委員會（或小組）制度。教代會可以根據(jù)需要設(shè)立若干專門委員會

（或小組），如教育教學(xué)、體制改革、規(guī)章制度、財務(wù)審計、生活福利、提案審

查、“雙評”工作等。其主要職責(zé)是：

（1）了解教職工對教育教學(xué)情況、各項規(guī)章制度執(zhí)行情況、學(xué)校財務(wù)收支情況、

以績效工資為重點的人事與分配制度改革情況、教職工獎金分配情況、生活福利

情況及干部隊伍建設(shè)情況的意見建議，及時向有關(guān)方面反映，并負責(zé)審查教代會

提案，提出立案意見。

（2）審議提交教代會有關(guān)議案，為大會行使有關(guān)職權(quán)提供意見和建議。

（3）教代會閉會期間，根據(jù)教代會授權(quán)，處理專門委員會（或小組）需要臨時決

定的問題，并向下一次教代會報告予以確認。

（4）定期或不定期檢查督促與專門委員會（或小組）有關(guān)的教代會決議、決定和

提案的貫徹執(zhí)行情況、“雙評”工作后的整改措施的落實和改進情況，并向下一

次教代會報告。發(fā)現(xiàn)重大問題，有權(quán)提請學(xué)校工會召開黨政工聯(lián)席會議解決。

（5）處理教代會交辦的其他事項。

（6）各專門委員會（或小組）的人選應(yīng)在教職工代表中提名，經(jīng)教代會討論通過。

根據(jù)工作需要，也可以聘請少數(shù)有專長的非教職工代表參加。各專門委員會（或

小組）負責(zé)人一般由專門委員會（或小組）推選產(chǎn)生。各專門委員會（或小組）

應(yīng)建立必要的工作制度，每學(xué)期至少活動兩次。

2.教代會提案征集和處理制度。

（1）在教代會召開前30日，教代會提案工作委員會（組）或?qū)W校工會應(yīng)發(fā)出征集

大會提案通知，并將提案表印發(fā)給全體教職工代表。

（2）由各代表團（組）長組織教職工代表廣泛征集教職工的意見和建議，歸納后

按一事一案的要求，填寫提案表。提案需明確：提出的問題、原因及解決問題的

建議。提案由一名教代會代表提出，須至少有兩名以上代表附議方可立案。提案

先經(jīng)各代表團（組）初審后，于大會召開前提交大會提案審查小組。

（3）提案審查小組與校長和行政部門研究協(xié)商后，提出立案建議。

（4）在教代會上提案審查小組作提案審查報告，對征集的所有提案分別作出應(yīng)予

立案、暫不立案和不予立案的說明，經(jīng)教代會充分討論后表決通過。對其中內(nèi)容

重要、教職工反映強烈的提案，可交大會主席團審定后，提請教代會審議后形成

決議。

（5）將經(jīng)過教代會確認的提案分別交由有關(guān)方面組織落實。

（6）每項提案落實后，有關(guān)方面負責(zé)人須征求提案人的意見，并由提案人簽字確

認，達不到要求的，有關(guān)方面應(yīng)進一步落實。

（7）各專門小組負責(zé)檢查督促有關(guān)大會提案的落實，并總結(jié)情況向卜.一次教代會

報告。

3.教代會閉會期間的工作制度。學(xué)校工會負責(zé)教代會閉會期間的民主管理工作。

（1）定期召開教職工代表團（組）長、專門委員會（或小組）負責(zé)人和學(xué)校黨

政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，對教代會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況進行檢查和督辦，并全權(quán)

處理學(xué)校日常民主管理工作。

（2）組織各代表團（組）開展民主管理活動。主要是：向教職工傳達教代會精

神，協(xié)助學(xué)校行政制定貫徹落實教代會決議的措施；做好教職工的思想發(fā)動，動

員教職工為落實教代會決議努力工作；定期召開民主管理小組會議，搞好日常民

主管理工作；落實學(xué)校教代會交辦的工作任務(wù)。

4.教代會檔案資料管理制度。學(xué)校工會應(yīng)設(shè)專人負責(zé)教代會的建檔、存檔工作。

建檔資料包括：

（1）教代會有關(guān)工作文件。

（2）歷屆教職工代表名單和專門小組、代表團（組）等組織機構(gòu)的設(shè)置、人員

安排及變更情況。

（3）歷次教代會的決議決定、工作總結(jié)、工作報告、工作報表、調(diào)查報告及音

像資料等。

(4)聯(lián)席會議和各專門小組工作記錄。

5.歷次教代會提案征集、處理情況記錄。上述各種材料要分類造冊，妥善保存、

備用備查。

6.教代會的財務(wù)開支制度，召開教代會所需經(jīng)費應(yīng)本著厲行節(jié)約的原則，在行政

管理費中列支。

(-)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會

1.凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬中學(xué)、小學(xué)(中心校)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立工會組織的，應(yīng)建立健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會(教職工大會)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會是教代

會的工作機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬中學(xué)、小學(xué)(中心校)分別建立黨組織和工會的，應(yīng)分

別建立中學(xué)和小學(xué)教代會(教職工大會)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和所屬中學(xué)、小學(xué)(中心校)

教代會的職權(quán)、工作程序、建立民主管理小組等要求與學(xué)校教代會相同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教

育工會應(yīng)對中、小學(xué)(中心校)的民主管理、校務(wù)公開工作進行指導(dǎo)。

九、安全報告制度

(-)事故分類

1.按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，學(xué)校安全事故分為四個等級：

(1)特別重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以

下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

(2)較大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷,

或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

(3)一般事故。是指造成3人以下死亡，或者2人以上10人以下重傷，或者100

萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

(4)輕微事故。是指造成5人以上輕傷，或者1人重傷，或者直接經(jīng)濟損失10萬

元以上100萬元以下的事故。

2.事故按責(zé)任主體分為四類：

(1)因?qū)W校過錯導(dǎo)致事故發(fā)生，應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)全部或部分責(zé)任的；

(2)因?qū)W生父母(其他監(jiān)護人)過錯或?qū)W生自身原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，應(yīng)由學(xué)生父

母(其他監(jiān)護人)或?qū)W生本人承擔(dān)責(zé)任的；

(3)因第三人過錯導(dǎo)致事故發(fā)生，應(yīng)由第三人承擔(dān)責(zé)任的；

(4)因地震、雷擊、大風(fēng)、洪水等不可抗拒的自然因素或?qū)W校無法預(yù)見原因造成

事故，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的,

3.按事發(fā)地點情況，事故可分為兩類：

(1)發(fā)生在學(xué)校管轄區(qū)域內(nèi)的事故為校內(nèi)事故；

(2)發(fā)生在學(xué)校圍墻及校匚外的事故為校外事故。

造成學(xué)校人員嚴里人身傷害的刑事案件及其他造成重大社會影響的事件，按

照學(xué)校安全事故報告的時限要求及時上報天津市教委。

本規(guī)定要求上報的事故，不包括學(xué)生因自身疾病在校外死亡的事件。

(-)事故報告程序及時間要求

1.事故發(fā)生后，學(xué)校要及時了解情況并逐級向上級教育部門報告。

2.區(qū)教育局接到事故報告后，應(yīng)立即以書面形式向天津市教委報告，重大及以上

事故，同時報告天津市政府辦公廳。特殊緊急情況可先行口頭報告，并隨后補報

書面報告。各級教育行政部門和學(xué)校在上報的同時，要報告所屬區(qū)人民政府相關(guān)

部門。

3.如同一事故涉及兩所學(xué)校，則兩校都為報告主體，分別上報。如兩所學(xué)校分屬

兩區(qū)，則兩區(qū)教育行政部門均應(yīng)按照程序分別上報。

4.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校負責(zé)人報告。學(xué)校負責(zé)人接到

報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向主管區(qū)教育行政部門報告。區(qū)級教育行政部門接到事

故報告后，應(yīng)立即逐級上報，般事故以上的事故上報至區(qū)政府，每級上報的時

間不超過2小時。

5.輕微事故的報告時限在4小時，由學(xué)校報區(qū)教育局備案。

6.輕微事故情況由區(qū)教育局協(xié)助學(xué)校處理，處理后報所屬區(qū)政府相關(guān)部門備案。

7.各校在通過紙質(zhì)文件向區(qū)教育局報送事故信息的同時，為方便統(tǒng)計、管理，還

應(yīng)填報《學(xué)校安全事故情況報告表》。

(三)事故報告內(nèi)容

1.事故發(fā)生后，學(xué)校要及時報告事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、處置、善后工

作情況。在事故結(jié)案后，要盡快報告結(jié)案情況。

2.報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)事故發(fā)生單位概況及聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

(3)事故的簡要經(jīng)過；

(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計

的直接經(jīng)濟損失情況；

(5)已經(jīng)采取的措施；

(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

3.報告事故處理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)事故的基本情況(包括準(zhǔn)確的人員傷亡數(shù)字和初步的經(jīng)濟損失情況等)；

(2)事故發(fā)生后采取的措施；

(3)傷員救治情況；

(4)傷亡人員的善后處理情況(包括學(xué)校與家屬雙方達成協(xié)議或經(jīng)調(diào)解形成協(xié)議

或法院的生效判決及執(zhí)行情況)；

(5)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

4.如事故處理時間較長，應(yīng)及時報告事故處理進展情況。

5.報告事故結(jié)案情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)事故發(fā)生的詳細經(jīng)過；

(2)事故發(fā)生的確切原因；

(3)事故造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況；

(4)責(zé)任事故的責(zé)任人追究及處理情況；

（5）事故總結(jié)、為防止類似事故發(fā)生而采取的相應(yīng)措施c

（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

結(jié)案報告在有關(guān)部門作出事故調(diào)查處理決定后10個工作日內(nèi)必須報出。

（四）責(zé)任追究

發(fā)生事故后，有下列行為的，提請行政監(jiān)察機關(guān)按政紀的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)

責(zé)任人的行政責(zé)任，情節(jié)特別嚴重，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任：

1.未在規(guī)定時間內(nèi)上報，且無法說明未及時上報正當(dāng)理由的；

2.故意少報或漏報傷亡人數(shù)的；

3.故意隱瞞不報、謊報的。

十、印章管理

（-）印章的類型

1.黨總支、黨支部印章。

2.學(xué)校印章。

3.學(xué)校法人印章。

4.教務(wù)處、德育處、財務(wù)印章及各專項專用章。

5.工會、團總支、團支部、少先隊印章。

（-）印章的刻制

1.學(xué)校印章由各區(qū)縣教育局批示后，在公安局備案后方可由學(xué)校人事主任（或黨

務(wù)干部）到指定刻章部門刻制。

2.學(xué)校黨總支、黨支部印查由各區(qū)縣教育局黨委批示后方可由學(xué)校人事主任（或

黨務(wù)干部）到指定刻章部門刻制。

3.學(xué)校各處室用印由校長辦公會議確定印章內(nèi)容、規(guī)格、樣式，由學(xué)校人事主任

（或黨務(wù)干部）到指定刻章部門刻制。

4.印章刻章后，由學(xué)校人事主任（或黨務(wù)干部）發(fā)文啟用。需更換印章的，原印

章必須交人事主任（或黨務(wù)干部）封存或銷毀。

5.各處室領(lǐng)取印章時，必須履行登記手續(xù)并辦理交接簽收手續(xù)。

（三）印章的保管

學(xué)校和黨總支或黨支部的印章由人事主任（或黨務(wù)干部）管理，不得擅自委

托他人代管，各處室印章（含各類專用印章）由處室主任管理，保管的印章有異

常情況，要及時上報校長進行處理。

（四）印章的適用范圍

1.學(xué)校印章用于：

（1）以學(xué)校名義報送的各類報告、報表；

（2）以學(xué)校名義簽發(fā)的各種獎懲決定；

（3）教職工晉升職務(wù)的各類申報材料；

（4）以學(xué)校名義頒發(fā)的各類證書、獎狀等：

（5）以學(xué)校名義與有關(guān)單位簽訂的協(xié)議書、委托書、外出調(diào)查介紹信等；

（6）學(xué)生畢業(yè)檔案資料；

（7）常規(guī)性的行政工作用印。

2.黨總支、黨支部的印章用于：

（1）學(xué)校黨支部的各項決定；

（2）新黨員入黨申請書；

⑶外調(diào)介紹信；

（4）以學(xué)校黨組織名義頒發(fā)的各類表彰決定和獎狀。

3.各處室印章用于：

（1）學(xué)生各類證明、升學(xué)報表使用教務(wù)處印章；

（2）學(xué)校對學(xué)生品行方面的評價及校級表彰證書用德育處的印章；

（3）各項財務(wù)報表用財務(wù)印章；

（4）學(xué)校收發(fā)文件報紙使用專用印章。

4.學(xué)校工會、共青團、少先隊組織印章專章專用。

（五）印章使用

1.學(xué)校應(yīng)嚴格用章使用制度，印章使用時應(yīng)先登記再使用，使用法人印章需經(jīng)校

長同意后方可加蓋。

2.使用印章要在辦公室內(nèi)，嚴禁攜帶公章出外使用，嚴禁在空白介紹信和空白信

箋上加蓋公章。

（六）印章的管理

印章由專人管理，妥善保管。印章管理人因特殊情況外出，事先將印章移交

給校長或副校長，并做好交接手續(xù)，臨時保管人要履行印章管理人員的職責(zé)。

（七）印章的銷毀

1.對機構(gòu)變動造成Efl章停用，人事主任（或黨務(wù)干部）應(yīng)當(dāng)及時收回原有印章，

按管理權(quán)限上交并辦理交接手續(xù)。

2.印章因磨損原因需重新刻制，人事主任（或黨務(wù)干部）按程序申請辦理。

3.人事主任（或黨務(wù)干部）對停止使用的印章進行封存或銷毀。

H■一、十部教職工廉潔規(guī)定

組織保障

成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記任組長，副書記或副校長任副組長，

各處室負責(zé)人為成員。

規(guī)定

（-）領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律要求

1.領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐倡廉工作，切實履行

好第一責(zé)任人的職責(zé)，做到親自抓、帶頭做、負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持“一崗

雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭認真學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)黨紀和廉政方面的文件規(guī)定，不斷提高對

廉政重要意義的認識，做到自身廉潔并起表率作用。

3.嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定和科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制。認真落實市

紀委《關(guān)于深入貫徹執(zhí)行〈廉政準(zhǔn)則〉進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意見》。

深入貫徹落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)二部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、《關(guān)于對配偶子女均已

移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》等規(guī)定。

4.嚴格執(zhí)行群眾路線，帶頭做好群眾工作。堅持把作風(fēng)建設(shè)融入教育改革和發(fā)展

之中，帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾迎難而上，推動各項工作任務(wù)的完成。落實市紀委

加強作風(fēng)建設(shè)2010-2012年工作規(guī)劃，努力形成作風(fēng)建設(shè)長效機制。

5.繼續(xù)加大對中央和市委有關(guān)厲行節(jié)約八項要求落實情況的監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行

《關(guān)于認真貫徹落實中央?yún)栃泄?jié)約八項要求的通知》的要求。進一步健全完善規(guī)

范公務(wù)接待、規(guī)范績效工資和津貼補貼、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費等規(guī)定。

G.加強檢查考核和責(zé)任追究。完善檢查考核機制，定期加強對領(lǐng)導(dǎo)班了成員和分

管部門干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查。對責(zé)任制執(zhí)行不力的提出

警示和批評教育，限期整改。對違反和不履行責(zé)任制規(guī)定，出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗

問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅決維護責(zé)任制的權(quán)威性和嚴肅性。

7.積極推進建立維護群眾利益相關(guān)制度。暢通訴求表達渠道，完善公開制度，預(yù)

防化解各類矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及領(lǐng)導(dǎo)

班子廉政情況要達到滿意或基本滿意。

（-）黨員廉潔自律要求

1.帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)及專業(yè)知識，不斷提

高政治理論水平和業(yè)務(wù)水平。

2.帶頭完成本崗工作，按照崗位責(zé)任制要求的工作范圍盡職盡責(zé)，對待工作要有

拼搏精神。

3.帶頭遵守黨紀國法及各項規(guī)章制度，決不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)

利益，不收受家長學(xué)生的禮品和禮金。

4.帶頭踐行宗旨，克己奉公，決不私自從事營利性活動。

5.帶頭把黨和人民的利益放在第一位，嚴格要求自己，公私分明，決不假公濟私,

決不使用公款請客送禮。

6.帶頭遵守組織人事紀律，決不違反規(guī)定選拔任用干部、借機課取利益。

（三）教職工廉潔自律要求

1.模范遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。

2.大力提倡回報社會，義務(wù)為學(xué)生補課，堅決杜絕從事有償補課和有償家教。

3.在與家長接觸中，杜絕接受家長禮物禮金。

十二、教育亂收費責(zé)任追究

（一）為治理中小學(xué)教育亂收費行為，維護受教育者及監(jiān)護人利益，對于義務(wù)教

育學(xué)校及其工作人員，違反國家和天津市關(guān)于中小學(xué)校收費管理的法律、法規(guī)和

政策規(guī)定向中小學(xué)生收費的人員予以責(zé)任追究。

（二）對于涉及教育亂收費行為的處理，按照干部管理權(quán)限，依照有關(guān)法律、法

規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

（三）實行責(zé)任追究制度要堅持實事求是、客觀公正的原則。

（四）各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對各部門貫徹教育收費的情況實行有效的監(jiān)督管理，嚴格

執(zhí)行責(zé)任追究制度，對發(fā)生教育亂收費行為和嚴重的違規(guī)事件直接負有責(zé)任的主

管人員和其他直接責(zé)任人員實行責(zé)任追究，給予行政處分。

（五）違反規(guī)定，巧立名目，擅自增設(shè)收費項目，責(zé)令學(xué)校限期糾正，按照法律、

法規(guī)規(guī)定作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議，并沒收、追繳違法所得。有下列行為

之一的，應(yīng)當(dāng)對直接負責(zé)主管人員追究責(zé)任。

1.違反收費規(guī)定，擅自增設(shè)收費項目的：

2.違反規(guī)定招收“擇校生”，收取擇校費的；

3.違反規(guī)定，進行各種集資、強行收取贊助費和規(guī)定外各種費用的；

4.以各種名目舉辦課外輔導(dǎo)班收取費用的。

（六）違反規(guī)定，擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令學(xué)校限期糾正，按照法律、

法規(guī)規(guī)定作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議，并沒收、追繳違法所得。有下列行

為之一的，應(yīng)當(dāng)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人追究責(zé)任。

1.違反收費規(guī)定，擅自擴大收費范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費的；

2.以“建校費”、“教育基金”或者為彌補教育經(jīng)費不足等名義向?qū)W生亂收費

的。

（七）違反規(guī)定，擅自設(shè)立各種名目強制收費，對學(xué)校責(zé)令限期糾正，按照法律、

法規(guī)規(guī)定作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議，并沒收、追繳違法所得。有下列行

為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究責(zé)任。

1.除市教育主管部門規(guī)定并公布的代收代辦項目外，強行代收其他各種費用的;

2.中小學(xué)校為學(xué)生統(tǒng)一著裝強行收費的：

3.強行向?qū)W生提高飲食服務(wù)收取相關(guān)費用的；

4.強制收取學(xué)生其他各種用品費用的。

（八）對已經(jīng)明令取消或者降低標(biāo)準(zhǔn)的教育收費項目，仍按原定項目標(biāo)準(zhǔn)收費的,

責(zé)令學(xué)校限期糾正，按照法律、法規(guī)規(guī)定作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議，并沒

收、追繳違法所得，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要追究責(zé)任。

（九）對學(xué)校違反規(guī)定，擠占、挪用、使用教育收費收入，責(zé)令限期糾正。有下

列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究責(zé)任。

1.違反規(guī)定，擅自用于提高福利補貼標(biāo)準(zhǔn)或者擴大福利補貼范圍；

2.用于濫發(fā)獎金實物或者有其他超標(biāo)準(zhǔn)支出行為的；

3.揮霍浪費，用于吃喝、送禮、旅游或者變相私分的c

（十）違反財政票據(jù)管理規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期糾正，對直接負責(zé)

的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究責(zé)任。

1.違反規(guī)定，不使用財政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制票據(jù)的；

2.收費不出具任何票據(jù)或者不據(jù)實開出票據(jù)的。

-一）責(zé)任追究方式

1.有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予紀律處分：

2.主動自查自糾并有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；

3.情節(jié)輕微且未造成嚴重后果和惡劣社會影響的。

（十二）對教育亂收費行為，采取以下方式進行責(zé)任追究：

1.限期整改，退還所收費用；

2.書面檢查；

3.誡勉談話；

4.通報批評；

5.組織處理；

6.黨紀政紀處分。

以上處理方式可以單獨使用，也可以合并使用。

（十三）隱瞞、包庇、袒護教育亂收費行為，或?qū)εe報亂收費行為人員進行打擊

報復(fù)的，對直接責(zé)任人員用負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處

分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

十三、教育收費檢查

（-）教育收費檢查方式

督察組檢查與學(xué)校自查自糾相結(jié)合，學(xué)校自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組與各部門自查自

糾相結(jié)合；簽訂自查自糾責(zé)任書與撰寫自查報告相結(jié)合。

（二）學(xué)校接受督察和自查自糾內(nèi)容

學(xué)校自查自糾主要內(nèi)容包括：規(guī)范辦學(xué)行為及收費情況；服務(wù)性收費代收費

政策執(zhí)行情況；教育亂收費治理工作情況、教育收費公示制度執(zhí)行情況、各項收

費管理情況等。具體自查自糾內(nèi)容如下：

1.服務(wù)性收費代收費政策執(zhí)行情況；學(xué)校是否存在違反自愿原則和非盈利原則，

強制收取服務(wù)性收費代收費或從中牟利的行為。

2.規(guī)范義務(wù)教育階段招生前收費行為，嚴禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴禁向?qū)W

生收取與入學(xué)掛鉤的任何費用情況。

3.加強中小學(xué)教輔材料管理，解決教輔材料散濫問題的工作開展情況。

4.推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，治理義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費的工作開展情況。

5.對舉報學(xué)校亂收費、其他有關(guān)部門向?qū)W校攤派、搭車等形式亂收費的問題（案

件）查處情況。

6.學(xué)校治理教育亂收費工作機制是否健全，舉報電話是否暢通有效，對群眾舉報

的問題及時處理情況。

7.教育收費公示制度執(zhí)行情況、各項收費管理情況等。堅持義務(wù)教育階段學(xué)生免

試就近入學(xué)原則，免收學(xué)雜費和課本費，不允許招收擇校生、收取擇校費，不允

許招收借讀生、收取借讀費。

十四、來訪工作管理

（-）組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立來訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校黨政一把手任組長，副校長任副組長，各處室

主任為成員。

2.來訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長對來訪工作負總責(zé)，對重點來訪問題親自推動解決，

對疑難來訪事項實行領(lǐng)導(dǎo)承包、處室負責(zé)人落實的“一崗雙責(zé)”，按領(lǐng)導(dǎo)分工和

管理職能處理好來訪事項,

3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)每學(xué)期召開兩次來訪工作例會，制定來訪工作條例，安排部

署來訪工作，班子成員應(yīng)認真學(xué)習(xí)相關(guān)工作要求，認真落實來訪工作。

4.加強教職工隊伍建設(shè)，重視政治、業(yè)務(wù)，特別是師德素質(zhì)的提高，定期交流

來訪工作經(jīng)驗。

5.定期對重點來訪和疑難問題進行分析處理，積極制定化解措施，處理結(jié)果和

措施落實情況及時上報。杜絕出現(xiàn)來訪事項處理不及時、不到位現(xiàn)象，杜絕出現(xiàn)

學(xué)校被新聞媒體曝光造成不良后果。

（-）來訪的渠道

1.設(shè)置來訪意見箱。

2.設(shè)置來訪電話。

3.設(shè)置學(xué)校網(wǎng)站來訪專欄。

4.設(shè)有兼職接待來訪的工作人員。

5.接受上級部門及社會媒體轉(zhuǎn)來的各種來訪材料。

（三）來訪工作的內(nèi)容和要求

1.認真做好接訪工作，建立《來訪記錄》，接待來訪有紀錄，處理有結(jié)果。

2.接待來訪時，應(yīng)態(tài)度誠懇。要根據(jù)來訪要求核實情況，盡快弄清情況。能夠

立即協(xié)調(diào)解決的問題，當(dāng)場答復(fù)處理；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)明確告知當(dāng)事人處理

的渠道；情況比較復(fù)雜的，處理期限也不要超過一個月。

3.形成例會制度，認真辦理上級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)送、交辦的各類來訪事項。直接辦理和

轉(zhuǎn)送、交辦的來訪事項一般不超過兩周，情況比較復(fù)雜的，經(jīng)申請批準(zhǔn)延期不超

過一個月，來訪事項辦結(jié)率要達100機

4.直接辦理和上級轉(zhuǎn)送、交辦的來訪事項做到“件件有結(jié)果，