工程監(jiān)理工作制度

PAGE20工程監(jiān)理工作制度1會議制度1.1第一次工地會議（1）第一次工地會議是指項(xiàng)目尚未全面展開前，各方相互認(rèn)識、確定聯(lián)絡(luò)方式的會議，也是檢查開工前各項(xiàng)工作是否就緒，并明確監(jiān)理程序的會議。（2）召開時(shí)間第一次工地會議應(yīng)在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令之前進(jìn)行。（3）參加人第一次工地會議由總監(jiān)理工程師、業(yè)主代表聯(lián)合主持召開，總承包商的授權(quán)代表參加，也可邀請分包商參加，必要時(shí)邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位代表參加。（4）會議目的第一次工地會議的目的是檢查工程的開工條件，創(chuàng)造良好的合作環(huán)境。1.2工地監(jiān)理例會（1）工地監(jiān)理例會是由項(xiàng)目總監(jiān)或駐地監(jiān)理工程師主持，按一定程序召開的，以研究工地出現(xiàn)的包括計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量及工程款支付等問題的工地會議。監(jiān)理將會議討論的問題和決定記錄下來，形成會議紀(jì)要，供與會者確認(rèn)和落實(shí)。（2）監(jiān)理例會的時(shí)間監(jiān)理例會應(yīng)當(dāng)定期召開（一般每周召開一次）。（3）參加人?監(jiān)理負(fù)責(zé)人及其它有關(guān)監(jiān)理人員；?工程項(xiàng)目經(jīng)理及承包商其它有關(guān)人員；?業(yè)主現(xiàn)場代表及業(yè)主其它有關(guān)人員；?需要時(shí)邀請其它有關(guān)單位代表參加。（4）會議議題?對上次會議紀(jì)要的認(rèn)可；?對上次會議提出問題的解決和紀(jì)要的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；?工程進(jìn)展情況；?對下周（或下月）的進(jìn)度預(yù)測；?承包商資源投入情況；?施工質(zhì)量與安全情況；?材料設(shè)備的加工訂貨及質(zhì)量與供應(yīng)情況；?有關(guān)技術(shù)問題；?工程款支付與索賠要求。（5）會議紀(jì)要監(jiān)理例會由監(jiān)理記錄并整理成會議紀(jì)要，分發(fā)有關(guān)單位，并在下一次例會上由與會各方認(rèn)可。會議紀(jì)要中應(yīng)主要寫明：（1）會議地點(diǎn)及時(shí)間；（2）出席者姓名、職務(wù)及他們代表的單位；（3）會議中主要發(fā)言者的姓名及發(fā)言的主要內(nèi)容；（4）議決事項(xiàng)；（5）議決事項(xiàng)由何人在何時(shí)執(zhí)行。1.3監(jiān)理工作小結(jié)會：每月不少于一次，全體監(jiān)理人員參加，總監(jiān)理工程師主持。1.4監(jiān)理專題會議：對工程進(jìn)程中的專門問題進(jìn)行研究、作出決定，視需要時(shí)召開。2值班制度嚴(yán)格按建設(shè)部頒發(fā)的《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》執(zhí)行。（1）監(jiān)理人員對本工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在基礎(chǔ)工程方面包括：土方回填、砼灌注樁澆筑，后澆帶及結(jié)構(gòu)砼澆筑、防水層施工。在主體結(jié)構(gòu)工程方面包括：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程、砼澆筑。（2）監(jiān)理部在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，要制定旁站監(jiān)督方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)。（3）旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)（見5.2.3.3）3報(bào)表制度（1）建立文檔管理、材料設(shè)備進(jìn)場、隱蔽工程驗(yàn)收、工程量審核等各類臺帳，并運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息處理，監(jiān)督、控制工程的各分項(xiàng)目標(biāo)。（2）建立報(bào)表?監(jiān)理日志：它是重要的工程檔案資料，當(dāng)日發(fā)生的問題，應(yīng)在當(dāng)日的監(jiān)理日志中記錄，日志的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。?監(jiān)理安全周報(bào)。由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)填寫，每周報(bào)總監(jiān)審閱。?監(jiān)理月報(bào)。由項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)填寫，對當(dāng)月的工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等各方面進(jìn)行綜合小結(jié)，并提出下月工作重點(diǎn)。月報(bào)當(dāng)月30日之前發(fā)出，業(yè)主、監(jiān)理公司各一份。（3）實(shí)施規(guī)范化管理，采用江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場用表表格第二版，對施工進(jìn)程中的各種信息進(jìn)行匯總整理。（4）本工程實(shí)施過程中的所有報(bào)表、文檔等均采用計(jì)算機(jī)處理。4工程質(zhì)量事故的處理（1）事故報(bào)告?一般質(zhì)量問題：問題發(fā)生單位7天內(nèi)，應(yīng)書面上報(bào)企業(yè)上級主管部門。?一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在3天內(nèi)書面上報(bào)該工程受監(jiān)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。?重大質(zhì)量事故：重大質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，向上級主管部門和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動（如有人身傷亡）部門報(bào)告；事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院部委的，應(yīng)同時(shí)向國務(wù)有關(guān)主管部門報(bào)告。同時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)定出書面報(bào)告，按上述所列程序和部門逐級上報(bào)。（2）調(diào)查研究?重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的應(yīng)拍照或錄像。?一般質(zhì)量問題和一般質(zhì)量事故：質(zhì)量事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)發(fā)出書面指令，停止有質(zhì)量問題的部位及其有關(guān)聯(lián)部位的下道工序的施工。施工單位收到指令后，應(yīng)書面報(bào)告事故的詳細(xì)情況、嚴(yán)重程序、原因、處理的方案和技術(shù)措施。必要時(shí)，應(yīng)由監(jiān)理工程師邀請有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、材料等方面的專家參加論證。或成立專門小組。通過調(diào)查研究，確定事故的原因、影響范圍、性質(zhì)和對工程的危害或影響的程序等，并整理書面資料和報(bào)告。（3）情況分析?應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過計(jì)算、探傷、檢測、荷載試驗(yàn)等手段，查明事故的原因、事故的嚴(yán)重程序及對工程的危害程序、事故的變化（或惡化）的可能性等，并與原設(shè)計(jì)要求或有關(guān)規(guī)定對照，提出事故處理的措施和決定。?對質(zhì)量事故既要慎重對待，又要盡快根據(jù)分析結(jié)論和合同條件作出決定。（4）事故處理?質(zhì)量事故的處理，要求有關(guān)單位對事故調(diào)查、分析、處理方案的意見取得一致，并且能確保消除隱患（或缺陷），能保證物的使用安全和使用功能。同時(shí)，事故處理方案及技術(shù)措施，應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位提出；若由期貨單位提供技術(shù)，方案必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位簽字認(rèn)可。?事故處理要實(shí)行“四不放過原則”：事故原因不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者未受處理不放過，沒有防范措施不放過。（5）鑒定驗(yàn)收?事故處理后，應(yīng)通過檢查、鑒定、驗(yàn)收，作出最后的結(jié)論，其內(nèi)容包括：隱患已經(jīng)消除，結(jié)構(gòu)安全可靠；結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)，安全滿足要求；事故排除，可以繼續(xù)施工；雖然結(jié)構(gòu)外形改變，建筑可以處理等幾種情況。?經(jīng)法定檢測單位鑒定達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位復(fù)核、驗(yàn)算認(rèn)可，仍能夠滿足結(jié)構(gòu)和使用功能要求時(shí)，可不補(bǔ)強(qiáng)。?必要時(shí)，還應(yīng)通過有關(guān)儀表檢測、荷載試驗(yàn)等方法，取得可靠數(shù)據(jù)以后，才能做出明確的結(jié)論。對一時(shí)難以做出結(jié)論的事故，在不影響安全的原則下，可以提出進(jìn)一步觀測、檢查，以后再作處理的要求。?工程質(zhì)量事故的資料和文件工程質(zhì)量事故處理完后，必須對處理的全過程寫出報(bào)告，并附有關(guān)資料、文件，存檔備查。5工程索賠簽審制度（1）監(jiān)理工程師必須站在客觀公正的立場上，以完全獨(dú)立的身份，審查處理索賠事件。（2）以建設(shè)工程施工合同為依據(jù)。監(jiān)理工程師必須熟悉和詳細(xì)了解協(xié)議條款、合同條件、雙方權(quán)利與義務(wù)的變更文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙和文件以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料等，公平合理地處理合同雙方的利益糾紛。當(dāng)上述文件、資料不一致或有不同解釋時(shí)，應(yīng)按合同約定或有關(guān)規(guī)定的順序進(jìn)行解釋和判別。（3）必須實(shí)事求是，有充分的資料和數(shù)據(jù)。任何一方在提出索賠要求時(shí)，必須提出一整套合同實(shí)施過程中完善和真實(shí)的記錄資料、數(shù)據(jù)：而監(jiān)理工程師除收集上述的相應(yīng)文件資料外，還要積累可能涉及和索賠論證的資料。處理索賠事件時(shí)，應(yīng)有充分的事實(shí)依據(jù)和可靠的數(shù)據(jù)。（4）監(jiān)理工程師必須依據(jù)合同的準(zhǔn)則，及時(shí)地對索賠進(jìn)行處理。（5）處理索賠應(yīng)體現(xiàn)等價(jià)有償?shù)脑瓌t和平等地享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利、平等地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的原則。（6）減少或避免不必要的索賠。監(jiān)理工程師在項(xiàng)目實(shí)施階段處于特殊的地位，在可能的情況下，應(yīng)該將預(yù)料到可能發(fā)生影響工程施工的情況（或問題）通報(bào)給承包商，避免可能給工程造成的損失或返工；監(jiān)理工程師還應(yīng)對工程及時(shí)檢查和進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，盡量減少由此引起的返工、報(bào)廢的損失，避免索賠事件的發(fā)生；監(jiān)理工程師還應(yīng)該盡可能地對可能引起的索賠進(jìn)行預(yù)測，以便采取防范措施。（7）處理索賠是監(jiān)理工程師在投資控制中的一項(xiàng)重要工作，必須按照一定程序辦理。?在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出索賠的報(bào)告（或通知）；?在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出索賠詳細(xì)情況的報(bào)告；?索賠詳細(xì)情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：①索賠的原因和依據(jù)；②索賠費(fèi)用的金額；③附件，即與本項(xiàng)索賠有關(guān)的文件、報(bào)表、單據(jù)和說明材料。④監(jiān)理工程師收到索賠的報(bào)告（或通知）后，應(yīng)收集、研究有關(guān)的文件、資料和記錄，并與合同有關(guān)方協(xié)商，提出自己的意見，報(bào)業(yè)主審定后，及時(shí)給予簽復(fù)。⑤當(dāng)合同雙方的當(dāng)事人不同意監(jiān)理工程師對索賠事件的審批意見，且經(jīng)過協(xié)商和調(diào)解也得不到解決時(shí)，合同雙方中的任一方可按合同協(xié)議條款的約定，向協(xié)議條款約定單位或人員要求調(diào)解；或向有管轄權(quán)的經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁；或向有管轄權(quán)的人民法院起訴，以求得解決。索賠的資料和文件是合同的組成部分，應(yīng)列入竣工資料中。在索賠事件處理過程中，應(yīng)注意收集文件、資料，索賠事件處理完成后，應(yīng)將有關(guān)文件、資料整理、裝訂成冊、存檔。6施工組織設(shè)計(jì)審核制度（1）施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和本工程的實(shí)際情況，在人力和物力、技術(shù)和組織、時(shí)間和空間、天時(shí)和地利等各方面，做出的一人全面合理安排的文件。施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣，直接影響施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工經(jīng)濟(jì)效益。（2）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)及其規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工期限、施工條件等情況由施工單位編制。（3）對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查、施工平面圖的審查、質(zhì)量措施的審查、安全措施的審查等。（4）施工組織設(shè)計(jì)審查、審核程序如下：?施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽字后報(bào)監(jiān)理部。?各專業(yè)監(jiān)理工程師審核、簽字后報(bào)總監(jiān)理工程師。?總監(jiān)理工程師征求業(yè)主意見后審核簽字批準(zhǔn)。7工程施工進(jìn)度計(jì)劃審查制度7.1審查程序（1）承包商單位填寫工程施工進(jìn)度計(jì)劃（調(diào)整計(jì)劃）報(bào)審表，并按表中要求提供編制說明和計(jì)劃表。（2）項(xiàng)目總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審閱資料，必要時(shí)可組織業(yè)主、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行會審。（3）項(xiàng)目總監(jiān)在審查后，簽署意見（必要時(shí)另附書面材料）。審查要點(diǎn)7.2施工進(jìn)度計(jì)劃的審查要點(diǎn)：（1）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃與跨年度計(jì)劃分解是否合理，有無重項(xiàng)或漏項(xiàng)，總工期明顯低于國家工期定額的是否有特別措施。(2)各分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃是否協(xié)調(diào)，并與總進(jìn)度要求一致。(3)、施工順序的安排是否符合客觀規(guī)律，是否滿足分期投產(chǎn)要求以及是否符合施工程序的要求，分期投產(chǎn)的日期是否確定。(4)勞動力、材料、機(jī)具設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃是否能確保施工總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。(5)施工組織總設(shè)計(jì)的合理性、全面性和可行性。(6)進(jìn)度安排與業(yè)主提供資金的能力是否一致。7.3調(diào)整計(jì)劃的審查要點(diǎn)：（1）后續(xù)施工活動合同工期的要求；（2）進(jìn)度調(diào)整給后續(xù)施工單位造成的損失；（3）對材料物資供應(yīng)的影響；（4）勞動力供應(yīng)情況；（5）投資增減情況；（6）外界自然條件的影響；（7）后續(xù)施工活動及總工期允許拖延幅度。7.4審查時(shí)效（1）施工承包商應(yīng)在開工前一周向項(xiàng)目監(jiān)理部申報(bào)總進(jìn)度計(jì)劃（年度）。（2）項(xiàng)目監(jiān)理部一般在上述時(shí)間段內(nèi)完成審核工作。7.5審查負(fù)責(zé)人（1）項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)組織施工總進(jìn)度計(jì)劃的審批工作。（2）項(xiàng)目總監(jiān)指定相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批季度、月度及調(diào)整計(jì)劃。（3）重點(diǎn)工程、重大工程及大型工程項(xiàng)目的總進(jìn)度，必要時(shí)由項(xiàng)目總監(jiān)簽署意見后報(bào)總工辦審批。8單項(xiàng)工程開工申請、審批制度（1）單項(xiàng)工程必須提出開工申請，經(jīng)審批、簽發(fā)開工令后方可開工。（2）提出開工申請報(bào)告前，應(yīng)具備以下條件：?施工組織設(shè)計(jì)（方案）已審批。?勞動力按計(jì)劃已進(jìn)場。?機(jī)械設(shè)備已進(jìn)場?管理人員全部到位。?開工前的各種手續(xù)已辦妥。?主要設(shè)備、材料已落實(shí)70%以上。（3）總監(jiān)理工程師審批單項(xiàng)工程開工報(bào)審表，并簽字。（4）由總監(jiān)理工程師與業(yè)主商討共同簽署開工令。9工程變更處理制度（1）設(shè)計(jì)更改應(yīng)由設(shè)計(jì)單位發(fā)出修改通知書，經(jīng)監(jiān)理工程師會簽后交施工單位執(zhí)行。（2）審查設(shè)計(jì)變更修改的必要性、合理性和經(jīng)濟(jì)性，必要時(shí)向業(yè)主書面報(bào)告。（3）協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)單位與施工單位的關(guān)系，使之配合默契。（4）圖紙會審上提出的對錯(cuò)誤設(shè)計(jì)的修改，由監(jiān)理工程師提出時(shí)間要求，責(zé)成設(shè)計(jì)單位修改。（5）圖紙會審上提出的圖紙改進(jìn)、完善建議，監(jiān)理工程師應(yīng)分析可行性和必要性，并與設(shè)計(jì)單位商洽時(shí)間和費(fèi)用補(bǔ)償。（6）施工過程中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤設(shè)計(jì)，由施工單位提出，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，并督促設(shè)計(jì)單位修改。（7）施工過程由于條件變化而提出修改設(shè)計(jì)的要求，由監(jiān)理工程師認(rèn)可，必要時(shí)要向?qū)＜易稍兒笤贈Q定并報(bào)告業(yè)主。但仍由施工單位向設(shè)計(jì)單位提出。（8）所有經(jīng)設(shè)計(jì)單位修改的設(shè)計(jì)都要經(jīng)監(jiān)理工程師的會簽，才能交付施工。（9）監(jiān)理工程師要有設(shè)計(jì)修改的記錄，要及時(shí)核定成本和工期的變化量，并報(bào)業(yè)主。10單項(xiàng)工程驗(yàn)收制度（1）施工單位自檢合格后填寫中間驗(yàn)收報(bào)告報(bào)監(jiān)理部.（2）總監(jiān)理工程師組織業(yè)主、施工單位和使用單位的負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員參加初驗(yàn)。（3）初驗(yàn)的程序?檢查工程質(zhì)量和數(shù)量?檢查竣工圖及技術(shù)資料是否齊全。?限期整改并確定正式驗(yàn)收日期?通知、邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督站、業(yè)主、檔案、消防等單位代表參加驗(yàn)收。（4）正式驗(yàn)收程序?集中會議，介紹工程概況及施工情況?分組分專業(yè)進(jìn)行檢查。?再集中分組匯報(bào)檢查情況。?提出驗(yàn)收意見，明確具體交接時(shí)間、交接人員。?業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督站、有關(guān)單位、施工單位代表及總監(jiān)理工程師在竣工驗(yàn)收證明書上簽字。11工程計(jì)量制度（1）工程計(jì)量是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是約束承包商履行合同義務(wù)的重要手段。（2）工程計(jì)量的程序應(yīng)按照建設(shè)部頒布的施工合同范文本或合同約定的計(jì)理規(guī)則執(zhí)行。（3）計(jì)量必須以質(zhì)量合格證書、工程量清單前言、技術(shù)規(guī)范中的“計(jì)量支付”條款和設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)。（4）監(jiān)理工程師應(yīng)按工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中的規(guī)定項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量。（5）重大計(jì)量應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。12延長工期審核制度12.1