把好五關(guān)-扎實(shí)工作-努力建設(shè)安全和諧校園

PAGEPAGE4把好五關(guān)扎實(shí)工作努力建設(shè)平安和諧校園學(xué)校要和諧，安全是基礎(chǔ)。安全責(zé)任，重于泰山。教育部發(fā)布的2006年全國中小學(xué)安全事故總體形勢分析報告中指出，中小學(xué)生安全事故發(fā)生的主要地點(diǎn)在學(xué)校（學(xué)校占39%，上下學(xué)路上占32%，江河水庫公路占24%，家里占5%）。為此，抓好學(xué)校安全工作，確保校園平安和諧，應(yīng)是學(xué)校工作的重要內(nèi)容之一。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，就如何抓好學(xué)校安全工作談?wù)剛€人的體會。由于水平所限，難免出現(xiàn)疏漏甚至錯誤，懇請批評指正。一、把好認(rèn)識關(guān)，統(tǒng)一思想，營造良好安全工作氛圍要抓好學(xué)校安全工作，首先是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校師生員工必須從思想上高度重視，切實(shí)把學(xué)校安全工作納入學(xué)校工作的重要議事日程。目前，絕大多數(shù)學(xué)校和師生員工應(yīng)該是重視安全工作的，但對安全工作的重視程度還不平衡，一些領(lǐng)導(dǎo)和教師的思想認(rèn)識還未完全到位。有些領(lǐng)導(dǎo)和教職工認(rèn)為抓安全是不務(wù)正業(yè)，抓安全就會影響學(xué)校教學(xué)，沒有認(rèn)識到抓好安全工作的重要意義，對抓安全和抓教學(xué)的關(guān)系認(rèn)識不清。一些學(xué)校還存在主要領(lǐng)導(dǎo)重視、其他領(lǐng)導(dǎo)重視不夠；班主任重視、任課教師重視不夠等現(xiàn)象。還有一些人存在僥幸心理，對學(xué)校安全的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足。思想不統(tǒng)一，認(rèn)識不到位，造成一些學(xué)校對安全工作沒有引起足夠的重視，安全措施落實(shí)不到位，學(xué)校安全形勢不容樂觀。為此，各個學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)首先要站在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，踐行三個代表重要思想，建設(shè)社會主義和諧社會的高度，從思想深處真正認(rèn)識抓好安全工作的重大意義，時刻繃緊安全這根弦，把安全管理擺在學(xué)校管理突出重要的位置，精心部署，嚴(yán)格督促，狠抓落實(shí)。同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過會議、廣播、座談等多種形式認(rèn)真組織廣大師生員工學(xué)習(xí)國家關(guān)于安全工作的各項(xiàng)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)各級黨委政府和上級教育主管部門關(guān)于安全工作的文件精神、學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全工作的講話精神，不厭其煩地反復(fù)宣講學(xué)校安全工作的意義以及學(xué)校安全工作的嚴(yán)峻形勢，把所有師生員工的思想統(tǒng)一到教育主管部門的要求上來，摒棄對安全工作的模糊認(rèn)識，不斷增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職員工抓好安全工作的積極性和主動性，為抓好學(xué)校安全管理奠定良好的思想基礎(chǔ)。二、把好教育關(guān)，廣泛宣傳，增強(qiáng)師生安全工作意識安全第一，預(yù)防為主是安全工作的基本原則。教育部報告顯示，學(xué)生安全意識淡薄是多數(shù)事故發(fā)生的重要原因。要有效預(yù)防安全事故，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化教育，努力提高廣大師生和社會各界的安全意識是重要的手段之一。學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取各種有效措施，不斷加強(qiáng)安全工作宣傳教育，努力增強(qiáng)師生安全意識，提高學(xué)生自護(hù)自救能力，盡可能地動員學(xué)生家長和社會各方面力量共同抓好學(xué)校安全工作。建議各校采用以下措施來加強(qiáng)安全宣傳教育工作：一是學(xué)校要堅(jiān)持每周教職工會議和每周學(xué)生集會時把安全工作作為重要內(nèi)容，學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期召開安全教育專題會，真正做到逢會必講安全，一有機(jī)會就講安全，大力宣傳安全政策法規(guī)和安全知識；二是在校園醒目位置和場鎮(zhèn)人口集中的位置張貼、懸掛“安全責(zé)任，重于泰山”、“警鐘長鳴，安全第一”、“生命無價，安全至上”、“安全連著你我他，抓好安全為大家”、“學(xué)校安全，人人有責(zé)”、“抓好學(xué)校安全是全社會共同的責(zé)任”等標(biāo)語，時刻提醒廣大師生員工和學(xué)生家長重視安全，支持學(xué)校安全管理；三是要認(rèn)真按“六有”即有教師（班主任教師）、有教材（可以購買、自編）、有計(jì)劃、有教案、有作業(yè)、有檢測的要求開設(shè)好安全教育課，學(xué)校要把安全教育課的上課情況納入教學(xué)環(huán)節(jié)檢查的內(nèi)容，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格督促，確保安全教育課不走過場，使學(xué)生掌握必要的安全知識和常識；四是學(xué)校和班集體要定期創(chuàng)辦校內(nèi)和班級安全教育專欄，利用黑板報、墻報、永久性的安全教育園地、圖文并茂的安全知識櫥窗等，營造學(xué)校濃厚的安全宣傳氛圍；五是學(xué)?？梢越Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)編、印發(fā)并組織學(xué)生誦讀安全教育歌謠、組織學(xué)生收看安全教育專題片、開展安全知識競賽、安全工作征文比賽等，增強(qiáng)安全教育的趣味性，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識的積極性，使安全教育真正收到實(shí)效。六是學(xué)校要通過開展“學(xué)守則規(guī)范”、法紀(jì)教育、道德教育等有關(guān)活動，不斷規(guī)范學(xué)生行為，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣；七是要定期召開食堂、小賣部從業(yè)人員安全教育專題會，召開家長會，向?qū)W生家長和社會各界印發(fā)安全宣傳資料，普及安全知識，動員社會各界積極支持和參與學(xué)校安全管理；八是學(xué)校要因地制宜地開展學(xué)生自救、消防滅火等演練活動，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。三、把好制度關(guān)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)安全工作規(guī)范化抓好學(xué)校安全工作，制度建設(shè)至關(guān)重要。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，集思廣益，制定包括校舍及建筑安全管理、食品衛(wèi)生安全管理、交通安全管理、消防安全管理、安全保衛(wèi)、學(xué)校周邊環(huán)境治理、突發(fā)災(zāi)害安全防護(hù)、集體活動安全管理、疾病防控安全管理、易燃易爆及有毒化學(xué)物品安全管理、安全宣傳教育、安全信息報送、安全責(zé)任追究、教室實(shí)驗(yàn)室多媒體室網(wǎng)絡(luò)教室圖書檔案室安全管理、教育教學(xué)活動安全管理、學(xué)生日常安全管理、學(xué)生宿舍安全管理、校產(chǎn)安全管理及用水用電安全管理、安全工作崗位職責(zé)、安全工作預(yù)案等在內(nèi)的詳盡的管理制度。各項(xiàng)制度要簡潔明了，針對性強(qiáng)，具有可操作性，同時要在實(shí)踐中不斷完善。在安全制度建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)把建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、建立明確而完善的安全責(zé)任體系作為重點(diǎn)。學(xué)校要建立以校長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、其他領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要明確分工，定期（每月一次）召開安全工作專題研究會，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立起包括校長、分管校長、學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師、保安員、宿管員、伙食團(tuán)小賣部業(yè)主、學(xué)生家長等人員在內(nèi)的完善的責(zé)任體系，明確學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、第三責(zé)任人和直接責(zé)任人，學(xué)校要與包括學(xué)生和家長在內(nèi)的各責(zé)任人簽訂完備的安全責(zé)任書。同時，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)把各責(zé)任人在日常安全管理中的具體工作進(jìn)行細(xì)化安排（校舍日常檢查、食堂小賣部日常檢查、購貨登記、試嘗留樣、學(xué)生管理等），落實(shí)到人，張榜公布，使每個責(zé)任人都明確自己所肩負(fù)的責(zé)任和應(yīng)做的具體工作，做到學(xué)校每一個時間段、每一處場所、每一個工作環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，有人監(jiān)管，使安全管理工作真正落到實(shí)處。有了完善的制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度是最重要的。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將制度印發(fā)到每個教職工手上，定期組織師生學(xué)習(xí)，使制度人人知曉，深入人心，使師生員工明確安全管理的各項(xiàng)要求。同時，學(xué)校要嚴(yán)格按制度辦事，對違反制度的人和事要堅(jiān)持獎懲逗硬，保證令行禁止。四、把好措施關(guān)，狠抓落實(shí)，做好安全工作各個環(huán)節(jié)學(xué)校安全管理內(nèi)容多，事情雜，任務(wù)重。抓好安全管理關(guān)鍵在落實(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持少說空話，多做實(shí)事，大興務(wù)實(shí)作風(fēng)。要身體力行，深入一線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全校師生扎實(shí)工作，認(rèn)真把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，切切實(shí)實(shí)地抓好學(xué)校各方面安全工作：1、抓好校舍及建筑安全管理：校舍安全是學(xué)校安全管理的重點(diǎn)之一，學(xué)校校舍一旦發(fā)生事故，學(xué)校負(fù)有不可推卸的責(zé)任。同時，由于投入不足的原因，相當(dāng)學(xué)校還存在一定數(shù)量的舊式磚瓦房，且使用年限已久，破損嚴(yán)重，最有可能發(fā)生事故。（案例）。各校要對此引起高度重視。抓好校舍安全管理，一是要加強(qiáng)對校舍安全的日常巡查；二是要動員全校師生注意隨時觀察，發(fā)現(xiàn)情況及時報告；三是要做好每月至少一次的集中細(xì)致排查；四是要抓好惡劣天氣后的校舍查看；五是要堅(jiān)決按要求拆除D級危房，停止使用其它危房；六是要加強(qiáng)對校舍的日常維護(hù)，及時排除安全隱患；七是基建工程要嚴(yán)格按規(guī)范操作，切實(shí)加強(qiáng)安全和質(zhì)量監(jiān)管。在進(jìn)行學(xué)校校舍檢查時，在內(nèi)容上要做到“五不漏過”即不漏過一幢校舍，不漏過嚴(yán)禁使用明火，禁止點(diǎn)蠟燭、點(diǎn)蚊香、吸煙、使用電爐等，嚴(yán)禁私拉亂接電線；（案例）。三是要建立宿管人員24小時值班制和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師夜間值班制；四是要建立住校生檔案（對住校生學(xué)生進(jìn)行一一登記，對應(yīng)到室、對應(yīng)到床）；五是要實(shí)行晚點(diǎn)名和查鋪制度；六是要對學(xué)生宿舍特別是女生宿舍盡可能實(shí)施封閉管理；七是要認(rèn)真搞好學(xué)生宿舍衛(wèi)生工作，嚴(yán)格做到用品擺放“六個一條線”（床上用品疊放一條線，鞋子擺放一條線，漱口用具擺放一條線，飯碗擺放一條線，洗臉帕掛成一條線，背包放置一條線），始終保持學(xué)生宿舍良好的衛(wèi)生狀況；八是要想方設(shè)法改善學(xué)生住校條件。11、抓好學(xué)生課間休息安全管理：一是要加強(qiáng)對學(xué)生課間（下課后、午間休息）的監(jiān)管（落實(shí)任課教師和班主任職責(zé)；充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用）；二是要教育和組織學(xué)生開展有益的課間文體活動，禁止從事具有危險性的游戲（打打殺殺、跳立人、斗雞、擠油等）；（案例）。三是要通過各種渠道掌握學(xué)生情緒和動態(tài)，及時對情緒異常的學(xué)生加強(qiáng)心理教育和疏導(dǎo)，排解學(xué)生當(dāng)中的矛盾，嚴(yán)格禁止學(xué)生攜帶管制刀具、彈弓、噴射槍等危險物品進(jìn)校（定期配合有關(guān)部門加強(qiáng)檢查），嚴(yán)防學(xué)生打架斗毆造成傷害事故；（案例）。四是在夏季要特別加強(qiáng)對學(xué)生的防溺水事故教育，杜絕學(xué)生私自下河洗澡和私自到河塘堰邊玩耍，防止溺水事故發(fā)生。（案例）。12、抓好學(xué)校安全保衛(wèi)工作：近年來，社會上對學(xué)校師生的侵害案件和校園內(nèi)部侵害事件時有發(fā)生。（案例）。分析這些案例，加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作是當(dāng)務(wù)之急。一是要按要求建好規(guī)范的校園警務(wù)室，配齊保安人員，并加強(qiáng)對保安人員的教育、管理，督促其認(rèn)真履行職責(zé)；二是嚴(yán)格實(shí)行出入登記制（學(xué)生持證出入，嚴(yán)格盤查外來人員尤其是可疑人員）；三是要建立并落實(shí)好值班制和節(jié)假日護(hù)校制；五是要建立校衛(wèi)隊(duì)，搞好校內(nèi)治安巡邏和治安防范；六是要加強(qiáng)對教職工的管理和住在校內(nèi)的非學(xué)校人員的管理；七是要積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對校園周邊治安環(huán)境的整治。13、抓好突發(fā)災(zāi)害安全防護(hù)工作：一是要加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)、抗災(zāi)教育（如防雷電、事故自救等）；二是要加強(qiáng)對學(xué)校周邊地質(zhì)的觀察，對可能滑坡地段進(jìn)行整治，防止因滑坡造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；三是要做好防洪工作；四是要建立突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案；五是要做好防雷工作，按要求安裝必需的防雷設(shè)施，經(jīng)常檢查防雷設(shè)施的安全狀況。14、抓好校產(chǎn)安全管理：一是要對校產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真登記建卡，落實(shí)管護(hù)職責(zé)到人；二是要加強(qiáng)校產(chǎn)防護(hù)措施，做好防盜工作（防盜門、防護(hù)欄等）；三是要加強(qiáng)教育，建立嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)管理制度，防止人為損壞。15、做好安全信息報送工作。一是要建立校內(nèi)安全信息報告制度，二是要按要求及時向上報送學(xué)校安全工作情況（安全工作計(jì)劃、總結(jié)、月報、旬報等）；三是學(xué)校發(fā)生安全事故，要按程序及時報告（教育局文件有明確要求）。16、做好安全工作軟件資料的收集整理工作。學(xué)校各方面日常安全管理要作好記錄（班主任安全工作筆記、安全教育課教案、安全工作計(jì)劃總結(jié)、月報、旬報、各責(zé)任人的安全工作筆記、學(xué)校安全檢查記錄、各種表冊等），安排專人收集整理，按要求規(guī)范建檔?？傊瑢W(xué)校安全工作內(nèi)容繁多，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，抓住重點(diǎn)，認(rèn)真落安全管理，盡可能杜絕出現(xiàn)疏漏，最大限度地預(yù)防事故發(fā)生。同時，學(xué)校要積極組織和動員學(xué)生參加意外傷害保險，學(xué)校要積極參加校方責(zé)任保險，最大限度地規(guī)避辦學(xué)風(fēng)險。五、把好投入關(guān)，強(qiáng)力整改，改善安全工作基礎(chǔ)條件要確保學(xué)校長期安全無事故，除了認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施外，學(xué)校安全工作基礎(chǔ)條件是重要保障。要改善學(xué)校安全工作基礎(chǔ)條件，必要的投入是重要前提。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，要樹立“安全也是生產(chǎn)力，安全也是效益”的觀念，要樹立“人命不保，何談教育”的觀念，在安全工作上要舍得投入，敢于投入。同時，學(xué)校要厲行節(jié)約，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，想方設(shè)法擠出資金，保證學(xué)校安全隱患的整改和學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入（修建圍墻；安裝欄桿；安裝路燈及應(yīng)急燈具；實(shí)現(xiàn)一校一門，實(shí)施封閉管理；配置消防設(shè)施；改善食堂小賣部硬件條件；配備宿管員、保安員；規(guī)范建好警務(wù)室等）。在整治安全隱患和學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要科學(xué)規(guī)劃，精心組織，避免浪費(fèi)，保證