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文檔簡介

《FTZ上海自貿(mào)區(qū)》上海自貿(mào)區(qū),簡稱“上海自貿(mào)區(qū)”,是2013年8月22日國務(wù)院批準設(shè)立的中國首個自由貿(mào)易試驗區(qū)。主要內(nèi)容簡介上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展歷程自2013年成立以來,上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)歷了三個階段:第一階段以制度創(chuàng)新為核心,第二階段以開放發(fā)展為重點,第三階段以高質(zhì)量發(fā)展為目標。上海自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位上海自貿(mào)區(qū)是國家擴大對外開放的戰(zhàn)略支點,是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要引擎,是構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制的先行區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)的核心功能自貿(mào)區(qū)以貿(mào)易自由化、投資自由化、金融改革創(chuàng)新、行政管理體制改革為核心,構(gòu)建了開放型經(jīng)濟新體制。上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展歷程2013年9月中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌成立,標志著中國深化改革開放邁出重要步伐,開啟了中國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的新篇章。2015年4月上海自貿(mào)區(qū)擴展至120平方公里,包括陸家嘴、外灘、虹橋商務(wù)區(qū)和金橋等區(qū)域,形成了更大的發(fā)展空間和開放平臺。2017年10月中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)掛牌成立,重點發(fā)展高端制造、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,推動上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)邁向更高水平。2020年8月上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)正式揭牌,包括洋山特殊綜合保稅區(qū)、浦東機場綜合保稅區(qū)等,進一步拓展了自貿(mào)區(qū)的發(fā)展空間和開放領(lǐng)域。2023年上海自貿(mào)區(qū)繼續(xù)深化改革開放,不斷探索創(chuàng)新發(fā)展路徑,推動更高水平開放,努力建設(shè)成為具有全球影響力的國際貿(mào)易中心。上海自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位國家戰(zhàn)略上海自貿(mào)區(qū)是中國深化改革開放的試驗田,是“一帶一路”倡議的重要組成部分,也是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的先行區(qū)。區(qū)域發(fā)展上海自貿(mào)區(qū)旨在帶動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,促進長三角一體化,推動上海成為全球重要的貿(mào)易中心和金融中心。金融改革上海自貿(mào)區(qū)致力于深化金融改革,推動人民幣國際化,打造國際金融中心,提升上海的國際影響力。貿(mào)易便利化上海自貿(mào)區(qū)積極推進貿(mào)易自由化,簡化通關(guān)流程,降低貿(mào)易成本,提升貿(mào)易效率。上海自貿(mào)區(qū)的核心功能貿(mào)易自由化推動貿(mào)易便利化,促進貨物、服務(wù)、資金、人員等要素自由流動。投資自由化放寬外資準入,鼓勵境外投資者參與投資,促進產(chǎn)業(yè)升級。金融改革創(chuàng)新推動金融市場開放,發(fā)展人民幣跨境使用,建設(shè)國際金融中心。行政管理體制改革簡化行政審批流程,優(yōu)化營商環(huán)境,提升政府服務(wù)效率。金融改革創(chuàng)新金融服務(wù)業(yè)發(fā)展上海自貿(mào)區(qū)積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè),打造國際金融中心,吸引全球金融機構(gòu)和人才,提升金融市場效率和競爭力。資本市場開放推進資本市場開放,拓寬跨境資金流動渠道,吸引外資進入中國市場,促進人民幣國際化。金融監(jiān)管創(chuàng)新探索金融監(jiān)管創(chuàng)新,加強風(fēng)險防控,完善監(jiān)管制度,維護金融市場穩(wěn)定,保障投資者利益。貿(mào)易自由化1簡化貿(mào)易手續(xù)上海自貿(mào)區(qū)簡化了進出口流程,降低貿(mào)易成本,提高通關(guān)效率。2降低關(guān)稅壁壘自貿(mào)區(qū)內(nèi)實行較低的關(guān)稅政策,吸引更多國際貿(mào)易,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。3鼓勵自由貿(mào)易自貿(mào)區(qū)鼓勵企業(yè)自由貿(mào)易,促進商品和服務(wù)自由流動,擴大對外開放。投資自由化1放寬外資準入取消或放寬部分領(lǐng)域的投資限制,鼓勵外資企業(yè)參與中國市場。2簡化投資審批程序優(yōu)化投資審批流程,提高審批效率,方便外資企業(yè)進入中國市場。3完善投資環(huán)境提供公平競爭的環(huán)境,保護外資企業(yè)權(quán)益,吸引更多外資進入中國市場。4促進產(chǎn)業(yè)升級吸引外資參與高科技產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域,推動中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。行政管理體制改革簡政放權(quán)簡化審批流程,減少行政審批事項,提高政府辦事效率。優(yōu)化營商環(huán)境營造更加開放、透明、便利的營商環(huán)境,吸引外商投資。市場主體活力激發(fā)市場主體活力,促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提升競爭力。金融政策創(chuàng)新人民幣跨境使用簡化人民幣跨境結(jié)算流程。支持企業(yè)以人民幣進行跨境貿(mào)易結(jié)算,降低匯率風(fēng)險。離岸金融中心建設(shè)推動上海成為國際金融中心,吸引更多外資,促進金融市場發(fā)展。金融機構(gòu)創(chuàng)新鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),例如,發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù),推動金融科技應(yīng)用。金融監(jiān)管改革優(yōu)化金融監(jiān)管制度,降低監(jiān)管成本,提升監(jiān)管效率,維護金融穩(wěn)定。人民幣跨境使用跨境貿(mào)易結(jié)算推動人民幣在跨境貿(mào)易中的使用,降低匯率風(fēng)險,促進貿(mào)易便利化。境外直接投資支持企業(yè)使用人民幣進行境外投資,降低匯率成本,提高投資效率。境外融資鼓勵企業(yè)發(fā)行人民幣債券,拓展融資渠道,降低融資成本。離岸金融中心建設(shè)發(fā)展人民幣離岸市場,促進人民幣國際化,提升中國金融市場國際影響力。離岸金融中心建設(shè)金融服務(wù)離岸銀行保險資產(chǎn)管理金融租賃國際貿(mào)易貿(mào)易融資貿(mào)易結(jié)算商品交易外匯交易貨幣兌換外匯衍生品外匯儲備自貿(mào)區(qū)法律法規(guī)體系11.法規(guī)體系建設(shè)自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要完善的法律法規(guī)體系作為支撐。22.負面清單管理簡化行政審批流程,提高行政效率。33.爭議解決機制建立健全的爭議解決機制,保障投資者的合法權(quán)益。44.監(jiān)管體系建設(shè)建立有效的監(jiān)管體系,防范和化解金融風(fēng)險??缇迟Q(mào)易便利化簡化流程上海自貿(mào)區(qū)簡化通關(guān)手續(xù),縮短通關(guān)時間,降低貿(mào)易成本。優(yōu)化監(jiān)管實施風(fēng)險管理模式,提高通關(guān)效率,促進貿(mào)易便利化。完善機制建立健全跨境貿(mào)易服務(wù)體系,提供便捷高效的貿(mào)易服務(wù)??缇惩顿Y便利化簡化審批流程優(yōu)化審批流程,縮短審批時間,提高審批效率,促進跨境投資的快速落地。提供線上線下服務(wù)平臺,方便投資者進行咨詢和申報,提高服務(wù)效率。降低投資門檻降低跨境投資的準入門檻,吸引更多海外投資者參與上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。提供優(yōu)惠政策,鼓勵海外投資者在上海自貿(mào)區(qū)投資興業(yè)。完善配套政策建立健全跨境投資的法律法規(guī)體系,保障投資者合法權(quán)益。加強跨境投資的信息披露和風(fēng)險控制,維護市場秩序??缇迟Y金流動便利化簡化流程優(yōu)化跨境資金進出流程,提高資金流通效率。多元化渠道拓展跨境資金結(jié)算方式,滿足企業(yè)多樣化需求。加強監(jiān)管完善跨境資金流動監(jiān)管機制,防范風(fēng)險??缇橙瞬帕鲃颖憷瞬乓M上海自貿(mào)區(qū)提供更加便捷的簽證和工作許可流程,吸引全球優(yōu)秀人才。人才交流上海自貿(mào)區(qū)鼓勵國際人才交流,為人才提供更開放的平臺和機會。生活便利上海自貿(mào)區(qū)提供更完善的國際化生活服務(wù),為人才提供更舒適的居住環(huán)境。金融創(chuàng)新監(jiān)管完善監(jiān)管體系建立健全與金融創(chuàng)新相適應(yīng)的監(jiān)管制度,加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管,防范金融風(fēng)險。加強科技監(jiān)管密切關(guān)注金融科技發(fā)展帶來的風(fēng)險,制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則,確保金融科技健康發(fā)展。保障數(shù)據(jù)安全加強對金融數(shù)據(jù)安全和隱私保護的監(jiān)管,防止數(shù)據(jù)泄露和濫用,維護金融市場秩序。防控金融風(fēng)險建立健全金融風(fēng)險防控機制,加強風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警,及時應(yīng)對金融風(fēng)險,維護金融穩(wěn)定。風(fēng)險防控機制多層次風(fēng)險防控體系構(gòu)建覆蓋自貿(mào)區(qū)所有領(lǐng)域、多層次的風(fēng)險防控體系,包括法律法規(guī)體系、監(jiān)管體系、行業(yè)自律體系等。風(fēng)險預(yù)警機制建立健全風(fēng)險預(yù)警機制,及時發(fā)現(xiàn)、評估和應(yīng)對各種風(fēng)險,防范重大風(fēng)險事件發(fā)生。風(fēng)險處置機制制定完善風(fēng)險處置機制,對重大風(fēng)險事件進行及時、有效、妥善的處置,最大限度地降低損失。信息共享機制建立健全信息共享機制,加強各部門之間的信息交流和協(xié)作,提高風(fēng)險防控效率。自貿(mào)區(qū)建設(shè)成效貿(mào)易額(億元)投資額(億元)企業(yè)數(shù)量(家)上海自貿(mào)區(qū)取得了顯著的成績。自貿(mào)區(qū)成立以來,貿(mào)易額、投資額和企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長,成為中國經(jīng)濟的重要增長點。自貿(mào)區(qū)發(fā)展機遇全球化發(fā)展趨勢全球經(jīng)濟一體化,推動貿(mào)易和投資自由化,自貿(mào)區(qū)將成為重要樞紐。中國經(jīng)濟增長潛力中國經(jīng)濟持續(xù)增長,吸引大量外資,自貿(mào)區(qū)提供更大開放空間。科技創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、金融科技等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向科技創(chuàng)新推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)發(fā)展。促進科技成果轉(zhuǎn)化,培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。金融服務(wù)發(fā)展跨境金融業(yè)務(wù),打造國際金融中心。支持金融科技創(chuàng)新,提升金融服務(wù)效率。貿(mào)易物流優(yōu)化貿(mào)易流程,發(fā)展現(xiàn)代物流體系。建設(shè)國際貿(mào)易中心,提升貿(mào)易便利化水平。高端制造引進先進制造技術(shù),發(fā)展高端裝備制造業(yè)。打造全球領(lǐng)先的智能制造基地。擴大開放重點領(lǐng)域11.貿(mào)易自由化降低關(guān)稅、簡化通關(guān)程序,促進貨物、服務(wù)貿(mào)易便利化。22.投資自由化放寬外資準入限制,簡化審批流程,營造更加開放的投資環(huán)境。33.金融開放推動人民幣國際化,發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù),擴大金融市場對外開放。44.人才流動優(yōu)化人才引進政策,吸引全球優(yōu)秀人才,為自貿(mào)區(qū)發(fā)展提供人才支撐。深化改革關(guān)鍵點金融市場開放深化金融市場開放,吸引更多國際資本參與,提高市場效率和活力。優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,簡化審批流程,降低企業(yè)經(jīng)營成本,提高企業(yè)競爭力。完善法治體系完善法律法規(guī)體系,構(gòu)建公平透明的市場規(guī)則,保障各方權(quán)益。科技創(chuàng)新驅(qū)動推動科技創(chuàng)新,促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,提升自貿(mào)區(qū)核心競爭力。創(chuàng)新驅(qū)動舉措科技創(chuàng)新促進技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,推動產(chǎn)業(yè)升級。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,培育新興產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展。制度創(chuàng)新完善制度體系,優(yōu)化管理模式,提升效率。開放創(chuàng)新加強國際合作,引進先進技術(shù),促進共同發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展路徑創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)推動科技創(chuàng)新,培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。開放合作深化與世界各國合作,積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈重構(gòu)。綠色發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先,建設(shè)美麗中國,推動經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)共進。民生保障不斷提升人民生活水平,促進社會公平正義,實現(xiàn)共同富裕。城市管理創(chuàng)新數(shù)字化管理運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),提升城市管理效率,優(yōu)化城市服務(wù)。例如,通過智慧交通系統(tǒng),實時監(jiān)控道路交通狀況,緩解交通擁堵。精細化管理針對城市不同區(qū)域、不同人群的特點,制定差異化的管理措施,提高管理的精準性和有效性。例如,在老城區(qū)實施精細化管理,解決老舊小區(qū)停車難、環(huán)境臟亂等問題。營商環(huán)境優(yōu)化簡化審批流程優(yōu)化審批流程,提高審批效率,縮短審批時間,促進企業(yè)快速發(fā)展。降低制度性交易成本降低企業(yè)經(jīng)營成本,提高企業(yè)競爭力,吸引更多企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán),促進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,提升自貿(mào)區(qū)吸引力。提升服務(wù)質(zhì)量提供高效便捷的公共服務(wù),營造良好的營商環(huán)境,吸引更多企業(yè)和人才。社會治理創(chuàng)新1優(yōu)化公共服務(wù)提升公共服務(wù)質(zhì)量,打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系。2完善社會管理建立健全社會治安防控體系,維護社會穩(wěn)定。3促進社會參與鼓勵社會組織參與社會治理,發(fā)揮公眾力量。4提升治理能力運用現(xiàn)代科技手段,提升社會治理的現(xiàn)代化水平。

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