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文檔簡介
-1-安全事故應(yīng)急預(yù)案森林保護(hù)安全事故應(yīng)急預(yù)案PAGE頁碼7/NUMPAGES總頁數(shù)7一、引言為有效應(yīng)對森林保護(hù)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)生態(tài)安全,特制定本預(yù)案。預(yù)案旨在明確森林保護(hù)安全事故應(yīng)急響應(yīng)的組織體系、職責(zé)分工、處置程序和保障措施,確保在發(fā)生森林火災(zāi)、病蟲害、野生動物傷害等安全事故時,能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少事故損失。本預(yù)案適用于我國境內(nèi)森林保護(hù)領(lǐng)域各類安全事故的應(yīng)急處置。二、目標(biāo)與意義本預(yù)案的目標(biāo)是建立健全森林保護(hù)安全事故應(yīng)急管理體系,實現(xiàn)以下目標(biāo):一是提高森林保護(hù)安全事故的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力;二是確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動應(yīng)急機(jī)制,降低事故損失;三是加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),提高救援人員專業(yè)技能;四是提高公眾安全意識,減少人為因素引發(fā)的安全事故。預(yù)案的意義在于,通過科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急處理,保障森林資源安全,維護(hù)生態(tài)平衡,促進(jìn)森林可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。三、適用范圍本預(yù)案適用于以下情況:1.森林火災(zāi):包括森林火災(zāi)的初期撲救、火災(zāi)蔓延控制、火場救援和災(zāi)后重建等。2.森林病蟲害:涉及病蟲害監(jiān)測、防治措施實施、災(zāi)情評估和恢復(fù)重建等。3.野生動物傷害:包括野生動物傷人、破壞設(shè)施等事件的應(yīng)急處理。4.人員傷亡:在森林作業(yè)、旅游等活動中的意外傷害事故。5.突發(fā)環(huán)境事件:如化學(xué)品泄漏、自然災(zāi)害等對森林生態(tài)環(huán)境造成威脅的事件。6.其他影響森林保護(hù)安全的突發(fā)事件。預(yù)案旨在確保各類安全事故得到及時、有效的處置。四、責(zé)任分工1.應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)森林保護(hù)安全事故的應(yīng)急處置工作,由森林管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,下設(shè)副指揮長和各專項工作組。2.應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)預(yù)案的組織實施、信息收集、情況報告、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作,由森林管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任。3.監(jiān)測預(yù)警組:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、病蟲害等監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息,由森林資源管理部門和氣象、林業(yè)科研單位組成。4.應(yīng)急救援組:負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、傷員救治、物資保障等工作,由消防、醫(yī)療、森林公安等部門組成。5.后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、調(diào)配、運輸和保障,由物資管理部門和后勤保障單位組成。6.信息宣傳組:負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、宣傳教育等工作,由宣傳部門和新聞媒體組成。7.技術(shù)支持組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的技術(shù)評估、專家咨詢和決策支持,由林業(yè)科研機(jī)構(gòu)和專家組成。8.環(huán)境監(jiān)測組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境監(jiān)測,評估污染情況,由環(huán)保部門和監(jiān)測機(jī)構(gòu)組成。各工作組在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確職責(zé),協(xié)同配合,確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。五、應(yīng)急流程1.預(yù)警階段:監(jiān)測預(yù)警組發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)、病蟲害等潛在風(fēng)險,立即啟動預(yù)警程序,發(fā)布預(yù)警信息,同時通知應(yīng)急辦公室。2.報告啟動:應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息后,立即報告應(yīng)急指揮部,指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度啟動應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急響應(yīng):應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急處置指令,各工作組按照職責(zé)分工迅速行動,開展救援、救治、疏散等工作。4.現(xiàn)場處置:應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)現(xiàn)場撲火、傷員救治和物資保障;信息宣傳組負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);后勤保障組負(fù)責(zé)物資調(diào)配和運輸。5.環(huán)境監(jiān)測與評估:環(huán)境監(jiān)測組對事故現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,評估污染情況,為后續(xù)處理數(shù)據(jù)支持。6.后續(xù)處理:事故得到控制后,應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行事故調(diào)查、原因分析、責(zé)任追究和恢復(fù)重建等工作。7.應(yīng)急結(jié)束:事故得到徹底解決,應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,各工作組恢復(fù)正常工作。8.總結(jié)評估:應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急辦公室組織對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。六、演練與評估1.演練計劃每年至少組織一次森林保護(hù)安全事故應(yīng)急演練,包括火災(zāi)、病蟲害、野生動物傷害等場景。演練計劃應(yīng)包括演練目的、時間、地點、參演人員、演練流程、評估標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.演練實施演練前,應(yīng)急指揮部組織召開演練準(zhǔn)備會議,明確演練流程和職責(zé)分工。演練過程中,各參演單位按照預(yù)案要求,模擬事故發(fā)生、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、后續(xù)處理等環(huán)節(jié)。3.演練評估演練結(jié)束后,應(yīng)急指揮部組織評估小組對演練進(jìn)行全面評估。評估內(nèi)容包括:-演練方案的合理性、可行性;-各參演單位的響應(yīng)速度、協(xié)同配合程度;-應(yīng)急救援組的救援能力、物資保障能力;-演練過程中存在的問題和不足。4.評估報告評估小組根據(jù)評估結(jié)果,撰寫演練評估報告,提出改進(jìn)措施和建議,報應(yīng)急指揮部審批。應(yīng)急指揮部根據(jù)評估報告,對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。5.演練總結(jié)演練結(jié)束后,應(yīng)急指揮部組織召開演練總結(jié)會議,總結(jié)演練經(jīng)驗,表彰優(yōu)秀單位和個人,對演練中存在的問題進(jìn)行剖析,提出改進(jìn)措施。6.評估與改進(jìn)應(yīng)急指揮部定期對預(yù)案進(jìn)行評估,結(jié)合演練結(jié)果和實際情況,對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時,加強(qiáng)對應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。7.預(yù)案修訂根據(jù)演練評估結(jié)果和應(yīng)急管理工作需要,及時修訂和完善預(yù)案,確保預(yù)案的實用性和有效性。七、應(yīng)急資源1.人力資源:組建專業(yè)應(yīng)急隊伍,包括消防、醫(yī)療、森林公安等部門的救援人員,以及具備森林保護(hù)知識的志愿者。2.物資資源:儲備應(yīng)急物資,如滅火器材、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備、交通工具等,確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)配使用。3.技術(shù)資源:引進(jìn)先進(jìn)的森林火災(zāi)監(jiān)測設(shè)備、無人機(jī)、衛(wèi)星遙感技術(shù)等,用于火災(zāi)監(jiān)測、預(yù)警和救援指導(dǎo)。4.資金資源:設(shè)立專項應(yīng)急資金,用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練組織等。5.信息資源:建立森林保護(hù)安全信息平臺,收集、整理和發(fā)布森林安全相關(guān)信息,為應(yīng)急決策數(shù)據(jù)支持。6.協(xié)作資源:與周邊地區(qū)、相關(guān)部門建立協(xié)作機(jī)制,形成應(yīng)急聯(lián)動,共同應(yīng)對跨區(qū)域、跨部門的森林保護(hù)安全事故。八、附件1.應(yīng)急預(yù)案編制說明2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖3.應(yīng)急物資清單4.應(yīng)急救援隊伍名單及聯(lián)系方式5.森林火災(zāi)撲救操作規(guī)程6.病蟲害防治技術(shù)指南7.人員疏散預(yù)案8.應(yīng)急演練方案9.應(yīng)急預(yù)案修訂記錄10.相關(guān)法律法規(guī)和政策文件九、結(jié)語本預(yù)案的制定和實施,旨在提高全體員工對森林保護(hù)安全
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