壓力管道使用安全管理要求和操作規(guī)程

特種設(shè)備使用安全管理要求和操作規(guī)程4.3壓力管道4.3.1壓力管道使用單位安全技術(shù)檔案（1）壓力管道元件產(chǎn)品質(zhì)量證明書、壓力管道設(shè)計文件（包括平面布置圖、軸測圖等圖紙）、管道安裝質(zhì)量證明、安裝技術(shù)文件和資料、隱蔽工程資料及施工過程記錄、重大技術(shù)問題處理文件、監(jiān)督檢驗證書、使用維護說明等技術(shù)資料和文件；（2）壓力管道使用登記證書、定期檢驗報告和定期自行檢查記錄（3）壓力管道改造、修理的相關(guān)資料、日常檢查、使用狀況記錄（4）壓力管道安全保護裝置、測量調(diào)控裝置以及相關(guān)附屬儀器儀表的檢驗、校驗、檢修、檢定或者校準報告和日常維護保養(yǎng)記錄（5）壓力管道運行故障和事故記錄。4.3.2壓力管道安全管理基本要求使用單位應(yīng)當配備必要的資源和具備相應(yīng)資格的人員從事壓力管道安全管理、安全檢查、操作、維護保養(yǎng)和一般改造、維修工作。壓力管道使用單位應(yīng)當使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)監(jiān)督檢驗、定期檢驗合格的壓力管道。新壓力管道投入使用前，使用單位應(yīng)當核對是否具有符合要求的安裝質(zhì)量證明文件。禁止使用國家明令淘汰、禁止制造、強制報廢的壓力管道元件和已經(jīng)報廢的壓力管道。壓力管道使用單位應(yīng)當建立崗位責(zé)任、隱患治理等壓力管道安全管理制度和操作規(guī)程。設(shè)置壓力管道安全管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員，建立人員管理臺賬，開展安全和節(jié)能培訓(xùn)教育，保存人員培訓(xùn)記錄。使用10公里以上（含10公里）工業(yè)管道的使用單位，應(yīng)當配備專職安全管理員，并且取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書。安全管理制度如下：（一）管道安全管理機構(gòu)以及安全管理人員的管理；（二）管道元件訂購、進廠驗收和使用的管理；（三）管道安裝、試運行以及竣工驗收的管理；（四）管道運行中的日常檢查、維修和安全保護裝置校驗的管理；（五）管道的檢驗(包括制訂年度定期檢驗計劃以及組織實施的方法、在線檢驗的組織方法)、修理、改造和報廢的管理；（六）向負責(zé)管道使用登記的登記機關(guān)報送年度定期檢驗計劃以及實施情況、存在的主要問題以及處理；（七）搶救、報告、協(xié)助調(diào)查和善后處理；（八）檢驗、操作人員的安全技術(shù)培訓(xùn)管理；（九）管道技術(shù)檔案的管理；（十）管道使用登記、使用登記變更的管理。一、壓力管道使用單位應(yīng)當在壓力管道投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門申請辦理使用登記。壓力管道辦理使用登記時應(yīng)當提供《壓力管道基本信息匯總表—工業(yè)管道》、安裝監(jiān)督檢驗證明，達到定期檢驗周期的壓力管道還應(yīng)當提供定期檢驗證明；在《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》實施前已經(jīng)安裝的壓力管道，使用單位在辦理使用登記時無法提供安裝監(jiān)督檢驗證書的，可以向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請安全評估，經(jīng)評估合格后方可辦理使用登記。二、壓力管道使用單位應(yīng)當建立壓力管道安全技術(shù)檔案。壓力管道安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）壓力管道元件產(chǎn)品質(zhì)量證明書、壓力管道設(shè)計文件（包括平面布置圖、軸測圖等圖紙）、管道安裝質(zhì)量證明、安裝技術(shù)文件和資料、隱蔽工程資料及施工過程記錄、重大技術(shù)問題處理文件、監(jiān)督檢驗證書、使用維護說明等技術(shù)資料和文件;（二）壓力管道使用登記證書、定期檢驗報告和定期自行檢查記錄;（三）壓力管道改造、修理的相關(guān)資料、日常檢查、使用狀況記錄;（四）壓力管道安全保護裝置、測量調(diào)控裝置以及相關(guān)附屬儀器儀表的檢驗、校驗、檢修、檢定或者校準報告和日常維護保養(yǎng)記錄;（五）壓力管道運行故障和事故記錄。三、對于輸送危險性介質(zhì)的壓力管道以及公眾聚集場所等發(fā)生事故有可能造成嚴重后果或者產(chǎn)生重大社會影響的壓力管道，使用單位應(yīng)當制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織機構(gòu)，配置與之適應(yīng)的救援裝備，并且適時演練。四、在用管道發(fā)生故障、異常情況，使用單位應(yīng)當查明原因。對故障、異常情況以及檢查、定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或者缺陷，應(yīng)當及時采取措施，消除隱患后，方可重新投入使用。不能達到合乎使用要求的管道，使用單位應(yīng)當及時予以報廢，并且及時辦理管道使用登記注銷手續(xù)。對已經(jīng)停用或者確定報廢的壓力管道，壓力管道使用單位應(yīng)當采取卸壓等必要的安全處置措施消除其使用功能和事故隱患。其中對于輸送危險性介質(zhì)的壓力管道，必須清除管道內(nèi)的介質(zhì)后方可辦理注銷手續(xù)。壓力管道因故停用需要重新啟用的應(yīng)當向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申請檢驗，檢驗合格后方可投入使用。五、壓力管道使用單位應(yīng)當根據(jù)壓力管道的實際情況制定并實施年度、季度和月度的維護保養(yǎng)和自行檢查計劃，并作出記錄。六、壓力管道使用單位應(yīng)當對其使用的壓力管道的安全保護裝置、測量調(diào)控裝置以及相關(guān)計量儀器儀表按要求進行定期校驗、檢定，并作出記錄。七、壓力管道發(fā)生事故時，使用單位應(yīng)當立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，防止事故擴大，使用單位應(yīng)當按照《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》及時向質(zhì)檢部門等有關(guān)部門報告。發(fā)生事故的相關(guān)單位和人員不得遲報、謊報或者瞞報事故情況，不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場。4.3.3壓力管道安全操作規(guī)程4.3.3.1操作前的準備工作1、操作人員在上崗操作前，必須按規(guī)定著裝，帶齊操作工具，特別是有專用操作工具應(yīng)隨身攜帶。進入易燃易爆、有毒有害氣體的車間或場地，還要帶好防塵面罩等勞動防護用品。2、對管道、安全保護裝置、壓力表、溫度計進行運行前檢查。主要檢查：管道有無變形扭曲、機械損傷；防腐保溫層有無破損、脫落；閥門等控制零件操作是否靈活、到位；壓力表和溫度計是否在校驗有效期內(nèi)、有無損壞，計數(shù)是否準確無誤；安全閥或安全保護裝置是否在校驗有效期內(nèi)、是否有妨礙物，根部閥是否已打開。4.3.3.2管道運行操作管道運行操作必須嚴格按照規(guī)程規(guī)定順序、內(nèi)容要求進行。管道控制元件操作應(yīng)緩慢進行，防止壓力、溫度流速突然升高造成管道及附件的損傷，同時觀察管道系統(tǒng)的壓力和溫度變化情況，當運行參數(shù)達到規(guī)程規(guī)定的數(shù)值時，應(yīng)進行相關(guān)操作，以保持運行參數(shù)的穩(wěn)定。1、管道運行初期檢查與調(diào)整在管道升壓升溫過程中，要注意管道沖擊、振動情況，調(diào)整好管道介質(zhì)的流速，使管道平穩(wěn)運行；檢查管道表面或防腐保溫層是否有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理或立即停車檢查處理；觀察壓力表、溫度計指示的參數(shù)是否符合操作規(guī)程的規(guī)定，特別注意的是各處壓力表、溫度計讀數(shù)是否一致。對于蒸汽管道，運行前需要暖管，以防止管道內(nèi)產(chǎn)生水擊而發(fā)生滲漏。暖管需要時間，根據(jù)蒸汽溫度、季節(jié)氣溫、管道長度、直徑等情況而定。暖管操作：1.開啟管道上的疏水閥，排除全部凝結(jié)水。2.緩慢開啟主汽閥和主氣閥的旁通閥半圈，待管道充分預(yù)熱后再全開。如管道發(fā)生震動或水擊，應(yīng)立即關(guān)閉主汽閥，加強疏水，待震動消除后，再慢慢開啟主汽閥，繼續(xù)進行暖管。3.慢慢開啟分氣缸進汽閥，使管道汽壓與分汽缸汽壓相等，同時注意排除凝結(jié)水。4.排出干燥蒸汽后關(guān)閉所有疏水閥，全開主汽閥。各汽閥全開后，應(yīng)回轉(zhuǎn)半圈，防止汽閥因受熱膨脹后卡住。2、正常運行的檢查管道正常運行后，應(yīng)按日常巡線檢查有關(guān)規(guī)定進行定期或不定期的檢查。壓力管道發(fā)生故障、泄漏或爆炸大多有先期征兆，通過定時、定點、定線進行巡線檢查，并認真、如實做好運行檢查記錄，一般是能夠及時發(fā)現(xiàn)管道的異?，F(xiàn)象，并采取有力措施消除事故隱患。管道運行中檢查的內(nèi)容應(yīng)包括工藝條件、設(shè)備狀況和安全附件。在工藝條件方面，主要檢查操作壓力、溫度、流量、液位等是否在操作規(guī)程規(guī)定范圍內(nèi)；介質(zhì)的化學(xué)成分、雜質(zhì)含量是否符合要求；以及升壓降壓、升溫降溫的控制。管道設(shè)備方面重點檢查內(nèi)容：a、管道接頭、閥門及管件密封情況，是否存在泄漏；b、保溫層、防腐層和保護層是否完好；c、管道振動情況；d、管道支吊架是否完好；e、管道之間、管道和相鄰構(gòu)件的摩擦情況；f、閥門等操作機構(gòu)潤滑是否良好；g、靜電跨接、靜電接地、抗腐蝕陰極保護裝置是否完好；h、是否存在其他缺陷。安全附件重點檢查內(nèi)容：應(yīng)重點檢查安全閥、爆破片、緊急切斷裝置、壓力表、溫度計等的根部閥是否打開；是否有卡死現(xiàn)象；有無跑、冒、滴、漏情況；并注意觀察不同點的壓力表、溫度計讀數(shù)是否一致等。4.3.3.3壓力管道停車操作1、正常停車壓力管道長期處于運行狀態(tài)，一些管道元件無法進行有效的檢查維護，存在的缺陷、隱患無法排除，加劇管道缺陷擴展，影響管道系統(tǒng)正常運行，甚至引發(fā)事故的發(fā)生。為此，壓力管道應(yīng)按《工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》與相關(guān)行業(yè)定期檢驗的要求，以及使用單位根據(jù)企業(yè)情況，定期對壓力管道停車進行檢查、維護和保養(yǎng)。另外，在管道運行時通過日常、巡線檢查發(fā)現(xiàn)的問題在不影響安全情況下，也可等到停車時進行處理。壓力管道的停車過程是一個變操作參數(shù)過程。在較短時間內(nèi)將管道系統(tǒng)的溫度、壓力降到環(huán)境溫度或大氣壓力，對管道介質(zhì)進行處理，對管道系統(tǒng)進行置換等操作過程。壓力管道停車操作主要是對控制閥門的操作，稍有不慎就會造成竄氣而影響其他系統(tǒng)安全，或者排放的介質(zhì)造成環(huán)境影響和誤傷到人員等。因此要制定安全、可靠的停車方案。停車方案的主要內(nèi)容：（1）停車和開車的具體時間，停車操作的程序和步驟；（2）停車過程中控制工藝變化幅度的具體要求；（3）壓力管道內(nèi)剩余物料的處理、置換清洗及必須動火的范圍；（4）停車檢修的內(nèi)容及要求、組織措施和有關(guān)規(guī)定。2、緊急停車（1）壓力管道在運行中，如發(fā)生故障，出現(xiàn)下列情況之一，嚴重影響系統(tǒng)安全運行時，操作人員應(yīng)該立即采取措施，停止管道運行，并盡快向安全管理和生產(chǎn)部門匯報：a、管道系統(tǒng)壓力或溫度超過操作規(guī)程規(guī)定的最高允許值，且經(jīng)采取措施后仍不能使壓力或溫度恢復(fù)正常，并有惡化的趨勢；b、管道組成件出現(xiàn)裂紋、鼓包、變形或泄漏、爆炸等現(xiàn)象危及安全或可能造成事故；c、安全附件失靈、接管斷裂、緊固件損壞，難以保證管道安全運行；d、管道主要控制元件，如閥門不能關(guān)閉或打開，或其他控制工藝參數(shù)措施不能實現(xiàn)時；e、周邊出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸或其他設(shè)備如壓力容器出現(xiàn)故障或發(fā)生事故等，可能影響到管道安全運行；f、安全技術(shù)操作規(guī)程規(guī)定的其他必須停止管道運行情況。（2）緊急停車的操作步驟壓力管道緊急停止運行的操作應(yīng)在管道操作規(guī)程予以規(guī)定，一般程序是：a.首先停止或關(guān)閉壓力的來源，如停壓縮機；b.關(guān)閉鍋爐、壓力容器等輸送、儲存等設(shè)備介質(zhì)出口閥門；C.其次是釋放管道系統(tǒng)壓力；在進行管道泄壓力時要緩慢操作、防止壓力、溫度突然下降對管道的破壞以及可能使管道出現(xiàn)真空，造成其他事故的發(fā)生。同時，排放的介質(zhì)應(yīng)視具體情況進行回收、處理等。防止易燃易爆、有毒有害、腐蝕性等介質(zhì)造成二次破壞。3、停車時的注意事項：（1）、停車時應(yīng)控制降溫速度：對于高溫下工作的壓力管道，急劇降溫，會使壓力管道產(chǎn)生較大的收縮應(yīng)力，嚴重時會使壓力管道產(chǎn)生裂紋、變形、元件松脫、連接部位發(fā)生泄漏等；（2）、采取降溫的方法降壓：對于輸送液化氣體的壓力管道，由于管內(nèi)的壓力取決于溫度，所以單純排放液化的氣體或液體均達不到降壓的目的，必須先降溫，才能實現(xiàn)降壓；（3）、應(yīng)清除干凈剩余物料：壓力管道內(nèi)的剩余物料多為有毒或劇毒、易燃易爆、有腐蝕性等有害物質(zhì)，若不進行置換或清除干凈，在進行管道維修操作時極易發(fā)生火災(zāi)、人員中毒等事故。所以應(yīng)對管道進行置換，清除管內(nèi)殘余介質(zhì)，操作期間在一定范圍內(nèi)應(yīng)杜絕一切火源。對殘留物料的排放與清理應(yīng)采取相應(yīng)措施，特別是易燃易爆、有毒氣體應(yīng)排放至安全區(qū)域。4.3.4壓力管道日常維護保養(yǎng)1、壓力管道專（兼）職管理人員對壓力管道設(shè)備日常保養(yǎng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定維護保養(yǎng)計劃，并將修理改造有關(guān)技術(shù)資料，存入壓力管道安全技術(shù)檔案。2、設(shè)備日常維護保養(yǎng)由壓力管道操作工或維修工負責(zé)，定人定責(zé)、職責(zé)分明、及時消除隱患，不能消除時應(yīng)向管理人員或主管領(lǐng)導(dǎo)報告。3、壓力管道日常維護保養(yǎng)工作，使用單位應(yīng)做好以下事項：（1）設(shè)備保持完好：A、壓力管道運行正常，效能良好；B、各種管道裝置及安全附件完整。（2）消除產(chǎn)生腐蝕因素；（3）消滅壓力管道“跑冒滴漏”；（4）減少與消除壓力管道的震動；（5）加強對停用期間的維護保養(yǎng)：a、內(nèi)部介質(zhì)排凈，特別是腐蝕性介質(zhì)，要做到排放置換，清洗干燥等技術(shù)處理，保持內(nèi)部干燥和清潔；b、壓力管道外壁應(yīng)涂刷油漆（無保溫層時），防止大氣腐蝕，著色要求應(yīng)符合GB7231-2003《管道著色標準》的要求；c、各種閥門及附件應(yīng)進行保養(yǎng)防止腐蝕卡死等。4.3.5壓力管道應(yīng)急處置預(yù)案壓力管道使用單位每年至少進行一次壓力管道事故應(yīng)急緊急救援演習(xí)工作，演習(xí)情況記錄備查。一、事故應(yīng)急救援預(yù)案（一）本預(yù)案旨在應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài)，維護正常的工作秩序，有效地預(yù)防事故、處置事故；高效、有序地組織事故搶救工作最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（二）機構(gòu)和職責(zé)成立壓力管道事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。所有小組成員必須保證24小時通信暢通。1、壓力管道事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）組織指揮壓力管道使用部門對壓力管道事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作，控制事故蔓延和擴大；（2）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失,及時向上級匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況；（3）落實壓力管道事故應(yīng)急處理有關(guān)搶險救援措施。2、壓力管道事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人主要職責(zé)（1）負責(zé)召集、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和壓力管道使用部門的現(xiàn)場負責(zé)人研究現(xiàn)場搶險救援方案,制定具體搶險救援措施；（2）負責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作。（三）預(yù)防與應(yīng)急措施1、定期組織本單位的事故應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)。2、定期對壓力管道進行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查,按照有關(guān)規(guī)定要求按期安排對壓力管道進行定期檢驗。壓力管道出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后,應(yīng)當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。（四）事故報告與現(xiàn)場保護1、報警：（1）、壓力管道發(fā)生事故,第一反應(yīng)即拔打“119”火災(zāi)電話報警,并向質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局匯報。報警人員要講清壓力管道事故的單位、路名、事故發(fā)生部門、事故發(fā)生情況,講清本人姓名、電話號碼等。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話：火警：119急救中心：120應(yīng)急管理局：（略）市場監(jiān)管局：（略）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員聯(lián)系電話（略）（2）、報警完畢后,立即向單位領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)報告。2、啟動應(yīng)急事故救援預(yù)案（1）、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人接到報警電話后，立即通知應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員到達事故現(xiàn)場。

（2）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各位成員接到通知后，立即組織相關(guān)的工作人員及搶險裝備，然后趕往事故現(xiàn)場，向現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人報到，接受任務(wù)，了解現(xiàn)場災(zāi)害情況，實施統(tǒng)一的救援工作。

3、通報：根據(jù)“救人第一和準確、迅速、集中力量打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想,利用本單位的宣傳工具,向本單位人員發(fā)送通報。通報內(nèi)容：（1）事故發(fā)生情況；（2）人員情緒的穩(wěn)定；（3）疏散人員和救護。4、疏散和救護：（1）必須立即切斷電源；（2）制定安全區(qū),確定人員疏散集合安全通道；（3）分工明確,引導(dǎo)和護送被困人員向安全區(qū)疏散,并做穩(wěn)定情緒工作；