小學(xué)食堂服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

小學(xué)食堂服務(wù)采購項(xiàng)目

公

開

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告..............................3

第二章招標(biāo)需求......................................7

第三章投標(biāo)人須知....................................7

第四章評標(biāo)辦法.....................................24

第五章政府采購合同..................................24

第六章投標(biāo)文件格式.................................29

第一章公開招標(biāo)采購公告

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：同誠-政府采購（2022）31-1號

項(xiàng)目名稱：桐鄉(xiāng)市振東小學(xué)食堂服務(wù)采購項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：133萬元

最高限價(jià)（元）：133萬元

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱：桐鄉(xiāng)市振東小學(xué)食堂服務(wù)采購項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：133萬元

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：桐鄉(xiāng)市振東小學(xué)2022-2024年食堂服務(wù)采購（具體

見招標(biāo)文件第二章）。

備注：/

服務(wù)期限：從合同簽訂之日起二年。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)，

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購亞重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：1.本項(xiàng)目僅面向中小企業(yè)采購；2.監(jiān)獄、戒毒所企業(yè)

和殘疾人福利性單位視同中小企業(yè)，允許參加本次投標(biāo)。劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定，本項(xiàng)目屬于其他未冽明行業(yè)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年8月2日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時(shí)間，

線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)https:〃sdf.Ikjzcygov.cn

方式：采購公告發(fā)布后，在政采云平臺已完成注冊的供應(yīng)商登陸系統(tǒng)，申請獲取招標(biāo)文件，待

審核通過后，可免費(fèi)下載招標(biāo)文件。如果“已申請”標(biāo)簽頁顯示狀態(tài)為“審核通過”即為報(bào)名成功。

2.1、本項(xiàng)目按照《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項(xiàng)電子交易管理暫行辦法的通知》實(shí)

行電子交易。

2.2、供應(yīng)商注冊

2.2.1、注冊網(wǎng)址：

浙江政府采購網(wǎng)：https://middlo.zcygov.cn/settle-front/#/registry

2.2.2、供應(yīng)商按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊和誠信管理暫行辦法》要求執(zhí)行。

3、投標(biāo)文件制作注意事項(xiàng)

3.1、供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進(jìn)行

投標(biāo)文件制作。

注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,拿到CA后需要在政采云平臺進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA

申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計(jì)7個(gè)工作日

左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理

3.2、電子交易操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html

《CA申領(lǐng)操作指南》：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html

《CA管理操作指南》：https://help,zcygov.cn/web/site2/2019/08-20/3405.html

《CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidC1ientTemplate/2019-05-27/12945.html

注：CA證書遺失補(bǔ)辦、延期、解鎖、質(zhì)保等業(yè)務(wù)可以在聯(lián)連客戶端上進(jìn)行操作；使用政采云投

標(biāo)客戶端時(shí)，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。

4、政采云咨詢電話：

政采云平臺服務(wù)中心：https://service.zcygov.cn/#/

5、匯信（CA）客服電話：6、投標(biāo)文件提交注意事項(xiàng)：

6.1、供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加

密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

6.2、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸提交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)

文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸提交。投標(biāo)截止時(shí)間

前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件，投標(biāo)截止時(shí)間后提交的投標(biāo)文件，視為無效。

6.3、為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)無效，供應(yīng)商在電子交易

平臺傳輸提交投標(biāo)文件后，將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文件1份下載至U

盤，可以在投標(biāo)截止時(shí)間前郵寄送達(dá)至（,以簽收時(shí)間為準(zhǔn)?？爝f寄出同時(shí)，項(xiàng)目被授權(quán)代表須以郵

件方式將快遞單號、項(xiàng)目名稱、公司名稱、被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容（郵件格式為：項(xiàng)目編

號+快遞單號+公司名稱+被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式）發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人郵箱（），以便代理機(jī)

構(gòu)查收快遞。如供應(yīng)商選擇快遞費(fèi)到付，將被拒收。

“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件“同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書）,

其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

6.4、備份電子標(biāo)文件制作為非強(qiáng)制性，但如遇因應(yīng)商電子投標(biāo)文件解密失敗等情況造成無效標(biāo),

后果由供應(yīng)商自負(fù)。

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

第二章招標(biāo)需求

一、招標(biāo)內(nèi)容及概況

1.1招標(biāo)內(nèi)容

序號內(nèi)容預(yù)算金額單位數(shù)量備注

1桐鄉(xiāng)市振東小學(xué)食堂服務(wù)采購133萬元項(xiàng)12年

1.2概況

1.2.1振東小學(xué)學(xué)生、教職工用餐。（早餐約180人、中餐約2950人、晚餐約60人）

1.2.2.振東小學(xué)搬運(yùn)、分發(fā)、整理、清潔等零星工作。

二、服務(wù)期限

兩年，具體時(shí)間段為合同簽訂之日起兩年，并做好交接工作。

三、食堂餐飲管理與服務(wù)范圍

1.負(fù)責(zé)振東小學(xué)學(xué)生、職工工作日早餐、中餐、晚餐食堂就餐服務(wù)工作，會議客

飯用餐服務(wù)（含非工作日）及食堂內(nèi)外一切環(huán)境衛(wèi)生工作，如碗盆的洗滌、消毒、保潔

工作，庫房、食堂門窗的保潔等。（不包括食堂食品原料、物品采購和設(shè)備的維修工作。）

2.按五常法要求和A級食堂標(biāo)準(zhǔn)做好食堂所有的衛(wèi)生和設(shè)備管理工作。（不包括食堂

食品原料、物品采購工作和設(shè)備維修。）

3.負(fù)責(zé)振東小學(xué)搬運(yùn)、分發(fā)、整理、清潔等零星工作。

4.落實(shí)振東小學(xué)用工需求，服從校方的后勤用工分配。

四、食堂管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與要求

1.食堂餐飲管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照食堂“五常法”管理要求和A級食堂標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？己?/p>

細(xì)則見附件（根據(jù)實(shí)際操作情況，經(jīng)雙方協(xié)商后在合同期內(nèi)可補(bǔ)充修改）。

2.全體員工在餐飲服務(wù)期間，必須儀容整潔、儀表端正、禮儀規(guī)范，做到文明禮貌,

熱情周到。

3.食堂主管每日至少2次對食堂進(jìn)行全面巡視檢查，開好班前會，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決

問題，有班前會、檢查及問題處理情況的記錄。校方組織分管人員和膳管會成員根據(jù)五

常法要求和A級食堂標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不定期抽查，并作為考核依據(jù)進(jìn)行記錄和反饋。

4.每月向振東小學(xué)提交一份食堂管理服務(wù)運(yùn)行情況月工作報(bào)告，在次月5[T前交到

振東小學(xué)辦公室。

5.按檔案管理的要求，將食堂管理服務(wù)的有關(guān)資料分類管理，保存完好。

6.食堂員工在振東小學(xué)工作日實(shí)行全員上班制，在雙休息等節(jié)假日按需實(shí)行值班制。

如無特殊情況，工作日下午食堂員工允許輪流值守，但在校人數(shù)不能少于5人，其中食

堂主管工作日必須在校，以滿足學(xué)校臨時(shí)性用工需求。

7.負(fù)責(zé)在指定時(shí)間完成消滅蚊蟲、蒼蠅、蟬螂等工作，做到干凈徹底。

8.根據(jù)月節(jié)轉(zhuǎn)換特點(diǎn)，主動(dòng)做好菜譜的調(diào)整工作。根據(jù)實(shí)際情況，按照學(xué)校要求適

當(dāng)調(diào)整廚師，以達(dá)到改變風(fēng)味的需要。

10.健全具有可操作性的管理服務(wù)程序文件，確立工作過程中的明確標(biāo)識并具有可追

溯性。

10.對食堂大廳、小餐廳、操作間和食堂設(shè)備要及時(shí)清潔，保持地面、墻壁、頂棚的

潔凈，無雜物，無污痕，無塵掛，清潔光亮；燈罩內(nèi)無垃圾；走道四角及踢腳板保持干

凈衛(wèi)生。門、窗、框保持干凈，光亮。不銹鋼器皿保持光亮。

11.食堂餐廳在就餐前及時(shí)通風(fēng)換氣，保持空氣清新，室內(nèi)外整潔衛(wèi)生。

12.食堂內(nèi)垃圾筒擺設(shè)整齊，把垃圾袋套在垃圾箱內(nèi)，無異味，及時(shí)清理（一天不少

于2次或垃圾達(dá)到三分之一容量及有明顯異味時(shí)）。

13.食堂人員培訓(xùn)合格率及參加培訓(xùn)獲取健康證率100%o

14.必須誠信履行《投標(biāo)書》中的“管理標(biāo)準(zhǔn)承諾”和食堂管理機(jī)構(gòu)及人員崗位設(shè)置

等各項(xiàng)承諾。

15.保持員工隊(duì)伍相對穩(wěn)定，重要崗位人員安排、老員工保留數(shù)量由校方確定，乙方

不得拒絕。調(diào)動(dòng)員，，須書面說明緣由并經(jīng)甲方同意方可實(shí)施，按合同崗位設(shè)置表配足

食堂員工，不得擅自減少。若發(fā)現(xiàn)私自減少人員，校方有權(quán)在次月扣除物業(yè)服務(wù)方相應(yīng)

的所減少人員人均一個(gè)月的管理服務(wù)費(fèi)，并要求物業(yè)服務(wù)方在三天之內(nèi)補(bǔ)足規(guī)定人數(shù)。

16.必須服從、落實(shí)校方關(guān)于食堂管理的一切服務(wù)要求，當(dāng)學(xué)校經(jīng)考核或職工意見等

原因要求調(diào)換食堂工作人員時(shí)，管理方必須在接到通知的3天內(nèi)調(diào)離該人員，并在調(diào)離

當(dāng)天補(bǔ)充到位。

17.必須制定回訪制度，每月回訪一次，聽取意見，改進(jìn)工作。

18.未經(jīng)校方同意不允許轉(zhuǎn)包或分包。

19.必須使食堂衛(wèi)生保潔管理服務(wù)程序化，明確衛(wèi)生保潔責(zé)任人，有檢查，有記載，

有考核制度，以便校方隨時(shí)抽查核實(shí)質(zhì)量。

20.不得擅自更改廚房設(shè)備的用途，如需添加設(shè)備，應(yīng)提前5日向校方提出申請。

21.如因人為操作不當(dāng)使廚房設(shè)備出現(xiàn)故障或損壞，應(yīng)由乙方進(jìn)行修理或賠償。

五、管理服務(wù)方式

管理形式為清包，清包是指校方只支付物業(yè)服務(wù)方在進(jìn)行食堂管理服務(wù)及實(shí)施過程

中所發(fā)生的一切人員、工作服裝使用費(fèi)，其它費(fèi)用如毛菜、調(diào)味品、廚房用具等由校方

負(fù)責(zé)采購或提供。所有的菜肴質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格參照食堂“五常法”管理要求和A

級食堂標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行實(shí)施。

六、人員配置基本要求

根據(jù)我校目前實(shí)際運(yùn)作流程，同時(shí)為了豐富和提高學(xué)生、教職工伙食品種和質(zhì)量，

配備具有相關(guān)資質(zhì)主廚1人，爐臺工3人，面點(diǎn)師1名，廚房幫工8名，原則上主廚兼

任主管，若主廚管理能力不足，可由其他崗位人員兼任主管.分管部門可以不定期抽查

各類工作人員在崗情況。

1、人員配置方案：

食堂人員配置及工作內(nèi)容（食堂工作）

崗位人員工作內(nèi)容說明

配置

主管兼1名全面負(fù)責(zé)食堂運(yùn)作、與甲方負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)，校方用工時(shí)人原則上主廚兼任

主廚員的指派、食堂人員管理和調(diào)配、每周菜單安排等主管，若主廚管

爐臺工3名負(fù)責(zé)每天三餐學(xué)生、老師菜肴清洗、切配、烹飪，學(xué)生飯理能力不足，可

菜的送達(dá)、食堂衛(wèi)生等由其他崗位人員］

面點(diǎn)師1名負(fù)責(zé)每天職工餐廳早餐品種的更換，面點(diǎn)制作，學(xué)生飯菜任主管。

送達(dá)，食堂衛(wèi)生等

廚房幫10名負(fù)責(zé)清洗菜、切配、職工餐廳衛(wèi)生、窗口打菜、學(xué)生飯菜

工送達(dá)、食堂衛(wèi)生、餐廳衛(wèi)生等

根據(jù)教育局規(guī)定，男工年齡在65周歲以下，女工年齡為58周歲以下；因特殊崗位

需要年齡可以適當(dāng)放寬，但需校方審核通過方可實(shí)施。社保購買人數(shù)不少于4人（以社

俁購買憑證為準(zhǔn)）如若不滿4人，以當(dāng)年度社保繳費(fèi)基準(zhǔn)扣除相應(yīng)保證金。食堂員工服

務(wù)態(tài)度優(yōu)良，無吸煙、酗酒等不良嗜好，全部持健康證和衛(wèi)生培訓(xùn)合格證上崗。如合同

期內(nèi)因政策等改變而對崗位的年齡或其他條件另有需求時(shí)，服務(wù)方在不添加服務(wù)費(fèi)的前

提下必須無條件接受校方的要求。

工作內(nèi)容（后勤工作）

工挑教學(xué)書本學(xué)期初、學(xué)校需要挑書的時(shí)候

挑水每天送水一次、特殊情況隨叫隨到。

作搬運(yùn)、分發(fā)、整理、除上述固定工作外，根據(jù)校方具體要求，臨時(shí)安排，不再

日清洗等零星工作劃分具體工作內(nèi)容，用工提前通知，緊急情況隨叫隨到。

假期其他零星工作按學(xué)校要求，隨叫隨到，由學(xué)校向乙方按學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)支付加

班費(fèi)用。

七、食堂檔案資料管理

1.按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定，做好食堂檔案交接工作。

2.做好食物驗(yàn)收、烹飪、出售、留樣、餐具消毒、保潔工作和食品添加劑進(jìn)銷存單

等記錄，協(xié)助收集、保管好有關(guān)食堂管理的政策、法規(guī)、章程等資料以及相關(guān)的采購、

索證等資料。

3.建立、保管好食堂“五常法”管理、A級食堂管理和衛(wèi)生安全管理的相關(guān)檔案等資

料。

八、檢查與管理

1.所有食堂人員必須統(tǒng)一著裝，儀表端正、保持良好的精祖面貌。

2.食堂服務(wù)方必須根據(jù)招標(biāo)文件提供各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)及工作程序、自查表

格和服務(wù)承諾；必須遵守學(xué)校各項(xiàng)制度和管理規(guī)定，并服從學(xué)校的管理。

3.學(xué)校后勤代表學(xué)校行使日常管理檢查職責(zé)，食堂服務(wù)人員必須接受學(xué)校后勤的管

理和用工指派。

4.檢查結(jié)果通過書面形式送交乙方管理處。輕微差錯(cuò)限期進(jìn)行整改，嚴(yán)重差錯(cuò)將與

俁證金直接掛鉤，具體如下：

4.1若乙方因差錯(cuò)事故造成學(xué)校工作被動(dòng)產(chǎn)生不良影響的，扣除全額保證金，并承擔(dān)

事故造成的所有責(zé)任。

4.2若乙方因差錯(cuò)事故未造成不良影響的，視情節(jié)嚴(yán)重程度由校后勤領(lǐng)導(dǎo)小組和膳管

會成員討論酌情扣除保證金，并以書面形式通知乙方，乙方需立即整改，并承擔(dān)事故造成

的所有責(zé)任。

4.3若乙方因細(xì)小差錯(cuò)（如菜內(nèi)有鋼絲、有外來昆蟲、口味特別咸等），視情節(jié)嚴(yán)重

程度和發(fā)生次數(shù)，由校后勤領(lǐng)導(dǎo)小組討論酌情扣除保證金，并以書面形式通知乙方，乙方

需立即整改。

5.接受校方監(jiān)督：定期向校方公開服務(wù)收支情況、工作情況、工作規(guī)劃，自覺接受校

方監(jiān)督。

6.根據(jù)學(xué)校的檢查及考核結(jié)果，按合同條款進(jìn)行付款。

九.支付辦法

1.1合同簽訂并具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)，支付簽約合同價(jià)的20%作為預(yù)付款；

1.2每個(gè)月的月底支付月度費(fèi)用（預(yù)付款先抵扣月度費(fèi)用，預(yù)付款抵扣完后，每月正

常結(jié)算），乙方管理負(fù)責(zé)人按承諾的目標(biāo)及食堂服務(wù)技術(shù)規(guī)程的要求進(jìn)行自查，在次月5

日前將自查結(jié)果以書面形式報(bào)甲方，由甲方進(jìn)行審核，甲方在5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向

乙方反饋審核結(jié)果。如合格，甲方在月底前向乙方全額支付月度管理服務(wù)費(fèi)，如達(dá)不到要

求酌情作相應(yīng)扣減。

2.員工沒有按年齡素質(zhì)基本要求配置的，以當(dāng)年度社保繳費(fèi)基準(zhǔn)扣除相應(yīng)罰款。

3.員工沒有按要求數(shù)量配置的，除按實(shí)際人數(shù)結(jié)算外，在次月扣除物業(yè)服務(wù)方相應(yīng)的

所減少人員人均一個(gè)月的管理服務(wù)費(fèi)，并要求物業(yè)服務(wù)方在三天之內(nèi)補(bǔ)足規(guī)定人數(shù)。

4.若出現(xiàn)因乙方員工過錯(cuò)造成甲方財(cái)產(chǎn)等損失時(shí)，則在扣除相應(yīng)損失額后支付。

5.若出現(xiàn)疫情等不可抗力原因造成甲方停工停學(xué)，乙方為了保證服務(wù)質(zhì)量，維持服

務(wù)人員相對穩(wěn)定。停工停學(xué)一個(gè)月以內(nèi)全額支付服務(wù)費(fèi)，停工停學(xué)超過一個(gè)月的次月起，

服務(wù)費(fèi)按85%支付。

十、履約保證金

1.履約保證金為合同價(jià)1%,乙方完成合同規(guī)定的管理目標(biāo)并按規(guī)定辦妥移交手續(xù)，

甲方在合同期滿檢查驗(yàn)收合格后10日內(nèi)退還全部履約保證金。

2.如由于乙方過錯(cuò)，致使不能按規(guī)定履行合同，甲方有權(quán)從乙方的履約保證金中得到

相應(yīng)補(bǔ)償。

第三章投標(biāo)人須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：桐鄉(xiāng)市振東小學(xué)食堂服務(wù)采購項(xiàng)目

2招標(biāo)編號：同誠-政府采購（2022）31-1號

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1.本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行

3

承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)；

4最高投標(biāo)限價(jià)：133萬元；超最高投標(biāo)限價(jià)的投標(biāo)文件無效。

5投標(biāo)保證金：無

6現(xiàn)場踏勘：無

7演示時(shí)間及地點(diǎn)：無

8投標(biāo)文件組成：完整的《投標(biāo)文件》由資格文件、技術(shù)及商務(wù)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)三部份組成。

投標(biāo)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政

9

府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

10投標(biāo)文件的簽章：電子簽章。

投標(biāo)文件的形式：0電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在

投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶瑞”完成投標(biāo)文件編制后生

11

成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文

件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件份數(shù)：（1）”電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標(biāo)文

12

件”：密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交、一份（郵寄地址：

投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云

平臺”，否則投標(biāo)無效。

13

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵

寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋

公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至上述郵寄地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備

份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未

將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，

各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在

線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，投

14

標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織

機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上

傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件

上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：2022年8月2日9點(diǎn)00分

15

政采云線上投標(biāo)

開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：2022年8月2日9點(diǎn)00分

16

17評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第四章

評標(biāo)結(jié)果公告：評標(biāo)結(jié)束后2天內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公告于浙江政府采購網(wǎng)

18

（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/new/）

中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：中標(biāo)公告發(fā)布于上述媒體，中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。在公告

19

中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

履約保證金：中標(biāo)人通過銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支票、電匯等方式向采購人交納合同價(jià)陶的履約

20

保證金。

簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。建議采購人在對采購結(jié)果質(zhì)疑期（自采購結(jié)果

21

公告之日起七個(gè)工作日）后與中標(biāo)人簽訂政府采購合同。

22投標(biāo)文件有效期：90天

23解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和招標(biāo)代理單位。

一、總則

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法

規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購單位”系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)或采購人。

2.2“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2.3“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、

手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.4“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及

其他類似的義務(wù)。

2.5“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.6“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)、電子文檔等。

2.7系核心設(shè)備。

3.招標(biāo)方式

3.1本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行；

3.2本次招標(biāo)設(shè)定上限價(jià)為預(yù)算價(jià)。

4.投標(biāo)委托

投標(biāo)人無需在開標(biāo)當(dāng)天到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。

5.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

6.聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

7.轉(zhuǎn)包與分包

7.1本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包；

7.2本項(xiàng)目不允許分包。

8.特別說明：

8.關(guān)于供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)享受的規(guī)定：

8.1中型、小型、微型企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)，須出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫［2020146

號規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》。

8.2投標(biāo)人屬監(jiān)獄和戒毒企業(yè)的，根據(jù)財(cái)庫（2014）68號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.3投標(biāo)人屬殘疾人福利性單位的，根據(jù)財(cái)庫［20171141號的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.質(zhì)疑和投訴

9.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者

應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式一次性向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出針對同

一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代

理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向規(guī)定的財(cái)政部門提起投訴。

9.4質(zhì)疑和投訴應(yīng)當(dāng)滿足《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第94號）要求。

二、招標(biāo)文件

L招標(biāo)文件的構(gòu)成

1.1招標(biāo)公告

1.2招標(biāo)需求

1.3投標(biāo)人須知

1.4合同主要條款

1.5評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

1.6投標(biāo)文件相關(guān)文件格式

L7本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（所有內(nèi)容將以電子文檔形式上傳于浙江省政

府采購網(wǎng)網(wǎng)站（sdf.lkj〃sdf.Ikjzjzfcg.gov,cn/new/）。澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容均作為招

標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。投標(biāo)人必須自行下載。）

2.存在的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

3.招標(biāo)文件的澄清與修改

3.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，可要求招標(biāo)采購單位澄清。

招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止

十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，投標(biāo)人必須自行下載。

3.2招標(biāo)文件澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與澄清或者修改就同一內(nèi)

容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

3.3對招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過采購機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過

本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)文件的編制

本項(xiàng)目所涉投標(biāo)文件格式詳見第六章，未給出的格式請自擬。技術(shù)商務(wù)文件中不得出現(xiàn)報(bào)價(jià)，否

則投標(biāo)文件將被視為無效。

總體要求：

1.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部

資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標(biāo)文件可能視為無效投標(biāo)文件。

2.投標(biāo)文件及供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。

3.供應(yīng)商應(yīng)按本文件中提供的文作格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。

4.投標(biāo)文件的效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件。通

過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞

交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作

規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），

否則視為投標(biāo)文件撤回。

（一）投標(biāo)文件的組成

包括電子投標(biāo)文件和電子備份投標(biāo)文件（選送），均由資格文件、技術(shù)及商務(wù)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)文

件三部份組成。

1.資格文件：

L1資格文件封面及目錄（附件1）;

1.2投標(biāo)人聲明書（附件2）；

1.3營業(yè)執(zhí)照正本或副本（蓋單位公章）；

1.4稅務(wù)登記證正本或副本（與營業(yè)執(zhí)照合一的無需提供）（蓋單位公章）；

L5法定代表人有效身份證件；

1.6法定代表人授權(quán)委托書（附件3）及授權(quán)代表有效身份證件；

1.7提供依法繳納稅收的證明（稅費(fèi)憑證掃描件或依法免繳稅費(fèi)的證明掃描件）；

1.8提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國”網(wǎng)站

（）或中國政府采購網(wǎng)（）投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截

圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的評標(biāo)委員會核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

1.9投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料或招標(biāo)公告資格要求中的其他資格材料。

1.10《中小企業(yè)聲明函》（附件4）

注：監(jiān)獄、戒毒所企業(yè)和殘疾人福利性單位視同中小企業(yè)，允許參加本次投標(biāo)。

監(jiān)獄和戒毒企業(yè)應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于

監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

殘疾人福利性單位應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。

2.技術(shù)商務(wù)文件：

2.1技術(shù)商務(wù)文件封面及目錄（附件5）；

2.2投標(biāo)人基本情況表（附件6）：

2.3本項(xiàng)目總體理解、實(shí)施方案、組織計(jì)劃等；

2.4項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表（附件7）

2.5項(xiàng)目進(jìn)度安排；

2.6同類案例證明（附件8）

2.7服務(wù)承諾（附件9）；

2.8招標(biāo)文件需要的其他資料及投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他內(nèi)容（請參考評標(biāo)辦法中條款）

3.報(bào)價(jià)文件：

3.1報(bào)價(jià)文件封面及目錄（附件10）；

3.2報(bào)價(jià)一覽表（附件11）；

3.3報(bào)價(jià)明細(xì)表（附件12）

3.4投標(biāo)人針對報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明。

（二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購單位就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、

蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)“量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的“盤單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，

應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含項(xiàng)目所需全部服務(wù)，不得缺漏（投標(biāo)報(bào)價(jià)是提供相關(guān)服務(wù)的管理、設(shè)備、人員、

耗材、利潤、稅金等一切與本次采購相關(guān)的費(fèi)用等所發(fā)生的一切費(fèi)用），結(jié)算不做調(diào)整。

3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起也天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，采購單位可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)

行。

3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

投標(biāo)文件的形式：⑦電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文

件編制完成后同時(shí)生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加

密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備

份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

（六）投標(biāo)文件的上傳和遞交：

1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前格“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳道交至“政府采購云平臺”，

否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）

在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒

有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至郵寄接收地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；

c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，”備份投標(biāo)文件”

自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成

功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

（七）投標(biāo)無效的情形

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

1.采購單位按照投標(biāo)人提供的資格文件按以下原則對投標(biāo)人的資格符合性進(jìn)行審查,如發(fā)現(xiàn)下列

情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

1.1資格文件缺少規(guī)定份數(shù)或映少招標(biāo)文件中資格文件第1.2條至第1.9條所列內(nèi)容之一的；

1.2投標(biāo)人提供的有關(guān)資料或原件被確認(rèn)是不真實(shí)的；

1.3投標(biāo)人的資格文件有串通投標(biāo)情形之一的；

1.4資格文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行簽字或蓋章的；

1.5電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的；

L6投標(biāo)人有違法、違規(guī)行為影響本次采購公平、公正的；

1.7按照"信用中國"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

兩個(gè)網(wǎng)站信用信息記錄查詢，投標(biāo)人有列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單情況的。

2.在符合性審查和商務(wù)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

2.1在技術(shù)商務(wù)文件中出現(xiàn)報(bào)價(jià)的；

2.2投標(biāo)人未對標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)的；

2.3技術(shù)商務(wù)文件缺少規(guī)定份數(shù)的；

2.4技術(shù)商務(wù)文件缺少《投標(biāo)人基本情況表》的；

2.5投標(biāo)人提供的有關(guān)資料被確認(rèn)是不真實(shí)的：

2.6投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)文件有串通投標(biāo)情形之一的；

2.7技術(shù)商務(wù)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行簽字或蓋章的；

2.8投標(biāo)人未按招標(biāo)文件更正公告編制投標(biāo)文件的：

2.9經(jīng)評標(biāo)委員會審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實(shí)質(zhì)性采購要求的。

3.在技術(shù)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

3.1未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛

假投標(biāo)的：

3.2經(jīng)評標(biāo)委員會審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實(shí)質(zhì)性采購要求的；

3.3投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)文件有串通投標(biāo)情形之一的；

3.4投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的。

4.在報(bào)價(jià)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

4.1未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

4.2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件有串通投標(biāo)情形之一的；

4.3報(bào)價(jià)文件缺少《報(bào)價(jià)一覽表》《報(bào)價(jià)明細(xì)表》的；

4.4《報(bào)價(jià)一覽表》《報(bào)價(jià)明細(xì)表》填寫不完整的；

4.5報(bào)價(jià)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行簽字或蓋章的；

4.6投標(biāo)報(bào)價(jià)（單項(xiàng)報(bào)價(jià)）明顯高于市場價(jià)或低于成本價(jià)，且不能提供證明材料說明原因的；

4.7投標(biāo)報(bào)價(jià)（單項(xiàng)報(bào)價(jià)）超過最高限價(jià)（單項(xiàng)限價(jià)）的；

4.8經(jīng)評標(biāo)委員會審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實(shí)質(zhì)性采購要求的；

4.9投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件錯(cuò)誤修正原則對投標(biāo)文件進(jìn)行修改的。

5.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

四、開標(biāo)

1.開標(biāo)準(zhǔn)備

招標(biāo)人將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表須準(zhǔn)備好可上網(wǎng)的電腦及

CA（無須到現(xiàn)場）。

2.采購單位職責(zé)

采購單位負(fù)責(zé)組織評標(biāo)工作，并履行下列職責(zé)：

1.核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄,

并及時(shí)將有關(guān)違法違規(guī)行為向財(cái)政部門報(bào)告；

2.宣布評標(biāo)紀(jì)律；

3.公布投標(biāo)人名單，告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；

4.組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長，采購人代表不得擔(dān)任組長；

5.在評標(biāo)期間采取必要的通訊管理措旅，保證評標(biāo)活動(dòng)不受外界干擾：

6.根據(jù)評標(biāo)委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；

7.維護(hù)評標(biāo)秩序，監(jiān)督評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審，及時(shí)

制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；

8.核對評標(biāo)結(jié)果，有《財(cái)政部令第87號》第六十四條規(guī)定情形的，要求評標(biāo)委員會復(fù)核或者書面說

明理由，評標(biāo)委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財(cái)政部門報(bào)告；

9.評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報(bào)酬和異地評審差旅費(fèi)，不得向評審專家以外的

其他人員支付評審勞務(wù)報(bào)酬；

10.處理與評標(biāo)有關(guān)的其他事項(xiàng)。

3開標(biāo)及評審程序

1.投標(biāo)文件的開啟與效力

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

1.1若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，將開啟投標(biāo)人遞交的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政

采云平臺項(xiàng)目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

1.2投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件

啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。電子投標(biāo)文件按要求解密成功的，備份投標(biāo)文件不予退回。

2.電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序

2.1投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行

在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。

2.2采購人對資格文件進(jìn)行評審；

2.3評標(biāo)委員會對技術(shù)商務(wù)文件進(jìn)行評審；

2.4在系統(tǒng)上統(tǒng)一開啟報(bào)價(jià)信息：

2.5評標(biāo)委員會對報(bào)價(jià)進(jìn)行評審；

2.6評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評標(biāo)報(bào)告。

特別說明：政采云平臺如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

五、評標(biāo)

1組建評標(biāo)委員會

本項(xiàng)目評標(biāo)委員會由政府采購評審專家4人和采購人代表1人，共5人組成。

評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

1.1審杳、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求：

1.2要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

1.3對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)；

1.4確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

1.5向采購人、代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)

入評標(biāo)現(xiàn)場。

2評標(biāo)的方式

2.1本采購項(xiàng)目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

3評標(biāo)程序

3.1形式審查:評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否真實(shí)、完整,總體編排是否有序,文件簽署是否正確等。

3.2實(shí)質(zhì)審查與比較。

3.2.1評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

3.2.2評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對，如有疑問，將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投

標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,尹最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。

詢標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)

委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。

3.2.3各投標(biāo)人的技術(shù)分按照評標(biāo)委員會成員的獨(dú)立評分結(jié)果匯后的算術(shù)平均分計(jì)算。

3.2.4代理機(jī)構(gòu)人員協(xié)助評標(biāo)委員會根據(jù)本項(xiàng)目的評分標(biāo)準(zhǔn)操作政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)，計(jì)算各投標(biāo)

人的商務(wù)報(bào)價(jià)得分。

3.2.5評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，評委對各部分得分匯總，計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分、性價(jià)比、評標(biāo)價(jià)

等。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評標(biāo)報(bào)告。

4.澄清問題的形式

對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員

會應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評標(biāo)現(xiàn)場采用通訊手段進(jìn)行溝通，法定代表人或

授權(quán)代表需在開評標(biāo)當(dāng)天保持通訊暢通，由于投標(biāo)人通訊原因造成無法聯(lián)系的、投標(biāo)人代表拒絕澄清

或澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)作出不利于投標(biāo)人的評審，后果由投

標(biāo)人自行承擔(dān).如需采用紙質(zhì)澄清或錯(cuò)誤修正的，投標(biāo)人應(yīng)在紙質(zhì)文件上澄清或錯(cuò)誤修正后加蓋單位

公章傳真至或拍照（掃描）發(fā)送至郵箱。

5.錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)I的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下:

5.1開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)報(bào)價(jià)表中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)報(bào)價(jià)

一覽表為準(zhǔn)。

5.2投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

5.3總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

5.4對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

5.5投標(biāo)人系統(tǒng)報(bào)價(jià)與電子投標(biāo)文件報(bào)價(jià)不一致的，以電子投標(biāo)文件報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)

價(jià)對投標(biāo)人起約束作用。

6.評標(biāo)過程的保密性

凡是屬于審查、澄清、評審和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議，任何人均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)

的人員透露。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中，所進(jìn)行的力圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒

絕。

7.評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

7.1評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須做到公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界

透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工

作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。

7.2評標(biāo)辦法。本項(xiàng)目的具體評標(biāo)辦法詳見第四章的《評標(biāo)辦法》。

8.評標(biāo)過程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，采購單位現(xiàn)場監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。投標(biāo)人在評標(biāo)過

程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

六、定標(biāo)

1.中標(biāo)人確定

1.1評標(biāo)結(jié)束后，采購單位當(dāng)場宣布評審結(jié)果。

1.2評審結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后，采購單位向中標(biāo)人簽發(fā)《中標(biāo)通知書》，同時(shí)在指定媒體上公告

采購結(jié)果，該采購結(jié)果公告作為向投標(biāo)人發(fā)出的書面通知。

如有投標(biāo)人對評審結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)人；如在質(zhì)疑期內(nèi)查實(shí)

中標(biāo)人有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定和要求的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格，中標(biāo)人改

為綜合得分第二名的投標(biāo)人，或重新組織采購。

七、合同授予

1.簽訂合同

1.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時(shí)，采購

單位對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，將予以糾正。

1.2《中標(biāo)通知書》、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等采購文件將作為簽訂合同（協(xié)議）的依據(jù)。

1.3中標(biāo)人拒交履約保證金、拒簽合同或放棄中標(biāo)的，將被取消中標(biāo)資格并追究其法律責(zé)任，

中標(biāo)人改為綜合得分第二名的投標(biāo)人，或重新組織采購。

八、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

1.中標(biāo)人應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，中標(biāo)服務(wù)費(fèi)人民幣17640元。

2.服務(wù)費(fèi)的貨幣為人民幣，不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列。

3.服務(wù)費(fèi)支付方式：一次性以銀行劃賬、電匯、匯票或支票的形式支付。

4.服務(wù)費(fèi)以銀行劃賬方式按下列要求提交：

收款人：

第四章評標(biāo)辦法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,

并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

一、總則

本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分，其中價(jià)格分20分、技術(shù)商務(wù)分80分。合格投標(biāo)人的

評標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)

由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的投標(biāo)人為中

標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)候選人，其他投標(biāo)人中標(biāo)候選資格依此類推。中標(biāo)人拒絕與

采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單順序，確定下一候選人為中標(biāo)人,

也可以重新開展政府采購活動(dòng)。評分過程中采用四舍五入法，打分時(shí)保留一位小數(shù)，計(jì)算時(shí)保留小數(shù)

二位。

投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+技術(shù)商務(wù)分

二、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）價(jià)格分（20分）

評分內(nèi)容評分細(xì)則分值

采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)

價(jià)格分

為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分分，其余投標(biāo)人的價(jià)格

200-20

（分）

20分按下列公式計(jì)算：

價(jià)格分二（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）*20

L評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品（服

務(wù)）質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人

不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

（二）技術(shù)商務(wù)分（80分）

評分內(nèi)容評分細(xì)則分值

根據(jù)投標(biāo)人企業(yè)的社會信譽(yù)、體系建設(shè)、專業(yè)服務(wù)等綜合能力進(jìn)行打分。2-6

企業(yè)實(shí)力根據(jù)各投標(biāo)人的企業(yè)的相關(guān)管理認(rèn)證證書進(jìn)行打分。1-4

根據(jù)各投標(biāo)人提供的縣級市及以上行政部門頒發(fā)的榮譽(yù)證書進(jìn)行打分。1-4

根據(jù)各投標(biāo)人提供的詳細(xì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施措施等方面進(jìn)行綜合比較打分；

針對本項(xiàng)目的服提供的方案內(nèi)容完整全面且具有操作性的得7-9分；

1-9

務(wù)管理方案提供的方案內(nèi)容基不滿足要求且具有操作性的得4-6分；

提供的方案內(nèi)容不充分或不具有操作性的得1-3分；

根據(jù)各投標(biāo)人提供的詳細(xì)管理人員考核制度等方面進(jìn)行綜合比較打分；

提供的方案內(nèi)容完整全面日具有操作性的得7-9分：

1-9

提供的方案內(nèi)容基不滿足要求且具有操作性的得4-6分；

提供的方案內(nèi)容不充分或不具有操作性的得1-3分；

根據(jù)各投標(biāo)人提供的詳細(xì)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)及人員管理、培訓(xùn)等工作方案、

計(jì)劃等方面進(jìn)行綜合比較打分；

提供的方案內(nèi)容完整全面且具有操作性的得5-7分；1-7

提供的方案內(nèi)容基不滿足要求且具有操作性的得3-4分；

提供的方案內(nèi)容不充分或不具有操作性的得1-2分；

根據(jù)各投標(biāo)人提供的詳細(xì)的服務(wù)管理規(guī)章制度、崗位職責(zé)等方面綜合比

較打分；

提供的方案內(nèi)容完整全面且具有操作性的得5-7分；1-7

提供的方案內(nèi)容基不滿足要求且具有操作性的得3-4分：

提供的方案內(nèi)容不充分或不具有操作性的得1-2分；

根據(jù)各投標(biāo)人本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人綜合能力情況進(jìn)行打分。提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)

目經(jīng)歷情況匯總表（格式自擬），相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱及學(xué)歷證明。（須1-5

提供該人員在本單位的社保繳納證明）

根據(jù)各投標(biāo)人本項(xiàng)目實(shí)施的中層管理人員素質(zhì)情況酌情評分。提供中層

管理人員相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱及學(xué)歷、經(jīng)歷證明。（須提供該人員在本單1-5

位的社保繳納證明）

本項(xiàng)目人員配置

根據(jù)各投標(biāo)人人員基本配置情況綜合比較打分。投標(biāo)人承諾招標(biāo)文件所

列食堂人員基本配置在合同履行中能夠及時(shí)到位和廚師資質(zhì)情況等方

面。提供技術(shù)人員相關(guān)有效證明文件，如廚師資質(zhì)狂印件等。

1-9

提供的人員配置情況完全符合要求且優(yōu)于基本配置要求的得7-9分；

提供的人員配置情況基本滿足要求的得3-6分；

提供的人員配置情況不滿足要求的得1-2分。

安全管理根據(jù)投標(biāo)人安全制度、服務(wù)人員的安全教育等情況進(jìn)行打分。2-4

根據(jù)針對本項(xiàng)目擬采取的特別措施及提出的合理化建議等情況：綜合比

較后打分；

服務(wù)承諾及建議提供的內(nèi)容完整全面且具有針對性的得7-9分；1-9

提供的內(nèi)容基本滿足要求且具有針對性的得4-6分；

提供的內(nèi)容不充分或不具有針對性的得1-3分。

根據(jù)投標(biāo)人2019年1月以來獨(dú)立承擔(dān)的已經(jīng)完成或正在實(shí)施的類似學(xué)校

類似項(xiàng)目業(yè)績食堂服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績（提供項(xiàng)目經(jīng)歷合同情況匯總表（格式自擬））,每0-2

提供一個(gè)得0.5分，最高得2分。（投標(biāo)文件中提供合同復(fù)印件）

注：專家打分保留?位小數(shù)，技術(shù)標(biāo)得分為各專家評分的算術(shù)平均值（俁留兩位小數(shù)）。

第五章政府采購合同

一、通用必備條款部份

招標(biāo)編號：同誠-政府采購（2022）31-1號

合同編號：

政府采購計(jì)劃（預(yù)算）確認(rèn)書號：

采購人（以下稱甲方）：

供應(yīng)商（以下稱乙方）：

代理機(jī)構(gòu)：浙江同誠建設(shè)管理有限公司

采購方式：公開招標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方

按照桐鄉(xiāng)市振東小學(xué)食堂服務(wù)采購項(xiàng)目采購結(jié)果簽訂本合同。

第一條合同組成

本次政府采購活動(dòng)的相關(guān)文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：

（1）本合同文本；

（2）采購文件與采