DB4403-T 148-2021 國際航行船舶飲用水供應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)程

ICS11.020

CCSC62

DB4403

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/T148—2021

國際航行船舶飲用水供應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)程

Rulesforhygienesupervisionoverdrinkingwatersupplyon

internationalvessels

2021-03-25發(fā)布2021-04-01實(shí)施

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4403/T148—2021

國際航行船舶飲用水供應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)程

1范圍

本文件規(guī)定了國際航行船舶飲用水供應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督的基本要求、供水單位衛(wèi)生監(jiān)督要求、監(jiān)管模式和

監(jiān)督規(guī)程。

本文件適用于國境口岸國際航行船舶飲用水供應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督，也適用于往來港澳臺(tái)船舶飲用水供應(yīng)衛(wèi)

生監(jiān)督。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB5749—2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB/T5750.2生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法水樣的采集和保存

GB17051二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范

GB/T17218飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)

SN/T1528入出境船舶飲用水消毒規(guī)程

SN/T3883國境口岸二次供水設(shè)施清洗消毒規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

供水單位supplyofdrinkingwaterenterprise

取得海關(guān)簽發(fā)的國境口岸衛(wèi)生許可證、在國境口岸為船舶供應(yīng)飲用水的經(jīng)營單位。

3.2

從業(yè)人員practitioner

經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)并取得健康證明的供水單位工作人員。

3.3

岸供supplydrinkingwaterwithmunicipalwaterpipe

使用碼頭自來水輸水管網(wǎng)直接向船舶供應(yīng)飲用水的供應(yīng)方式。

3.4

船供supplydrinkingwaterwithsupplyboat

通過輸水管網(wǎng)先將飲用水儲(chǔ)存在供水船飲用水艙，再通過供水船向船舶供應(yīng)飲用水的供應(yīng)方式。

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4基本要求

4.1供水單位對(duì)其向國際航行船舶供應(yīng)飲用水的衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)，為飲用水衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。

4.2海關(guān)對(duì)供水單位衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行屬地管理、衛(wèi)生許可管理和日常衛(wèi)生監(jiān)督，從業(yè)人員須取得健康證

明。

4.3供水單位應(yīng)依法取得國境口岸衛(wèi)生許可，在從事經(jīng)營活動(dòng)前向轄區(qū)海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督部門備案，并提

交口岸飲用水衛(wèi)生安全承諾書。

4.4供水單位應(yīng)依照法律法規(guī)和飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證飲用水安全，誠信自律，對(duì)

社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

5供水單位衛(wèi)生監(jiān)督要求

5.1具有船供能力的供水單位符合下列要求：

——應(yīng)建立完善的供水船舶衛(wèi)生制度；

——供水船舶衛(wèi)生狀況良好，對(duì)供水船舶飲用水艙、供水設(shè)施等應(yīng)每月進(jìn)行1次維護(hù)和保潔，確保

正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用；

——供水船舶應(yīng)在明顯位置貼示有清潔消毒步驟文字說明和操作步驟說明的銘牌；

——待用供水管應(yīng)使用衛(wèi)生防護(hù)罩密封或浸泡于含氯消毒液中,儲(chǔ)水艙每月進(jìn)行1次清洗消毒，消

毒藥物應(yīng)符合GB/T17218的規(guī)定，消毒規(guī)程參照SN/T1528的規(guī)定執(zhí)行，達(dá)到有效消毒效果，

清洗參照SN/T3883的規(guī)定執(zhí)行，達(dá)到有效清潔效果；

——水艙內(nèi)壁材料和供水管線內(nèi)壁材料符合衛(wèi)生學(xué)要求；

——應(yīng)配備必要的消毒藥械箱（應(yīng)加鎖）及余氯、ph值、濁度等快速檢測(cè)儀器。

5.2具備岸供能力的供水單位符合下列要求：

——供水單位應(yīng)持證合法經(jīng)營，建立和落實(shí)供水安全管理制度，制定安全事故處置方案；

——供水水源應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；

——供水點(diǎn)的加水口應(yīng)置于獨(dú)立、密閉、加鎖的加水井或加水箱中，有明顯標(biāo)識(shí)；

——加水井或加水箱明顯位置貼示有清潔消毒步驟文字說明和操作步驟說明的銘牌；

——蓄水池周圍10m以內(nèi)不得有滲水坑和堆放垃圾等污染源，水箱周圍2m內(nèi)不應(yīng)有污水管線及污

染物；

——內(nèi)部及四周衛(wèi)生狀況良好，具備防止海水倒灌污染的設(shè)施設(shè)備及能力；

——定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，有維護(hù)工作記錄；

——供水管線內(nèi)壁材料符合衛(wèi)生學(xué)要求并單獨(dú)存放，供水管接頭應(yīng)配有防護(hù)罩；

——應(yīng)配備專門的供水管運(yùn)輸車和必要的消毒藥械箱（應(yīng)加鎖）及余氯、ph值、濁度等快速檢測(cè)

儀器。

5.3供水單位應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程對(duì)國際航行船舶進(jìn)行供水，并符合下列要求：

——建立供水臺(tái)賬并定期向海關(guān)報(bào)備；

——開展水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，做好供水記錄，相關(guān)記錄保存不少于3年；

——應(yīng)定期對(duì)末梢水取樣進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，并向海關(guān)提交水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告要求見6.2。

5.4供水單位、國際航行船舶發(fā)現(xiàn)飲用水污染或不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即通知所有人員暫停

飲用和使用，并查找影響水質(zhì)的原因，根據(jù)污染性質(zhì)和程度，采取有效控制措施，同時(shí)向海關(guān)報(bào)告，按

照飲用水污染處置方案科學(xué)規(guī)范有效處置。

5.5從業(yè)人員符合下列要求：

——從業(yè)人員每年應(yīng)到有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，取得有效健康證明后，方可從事供船

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飲用水工作；

——從業(yè)人員應(yīng)具備相關(guān)的衛(wèi)生常識(shí)和法律、法規(guī)知識(shí)。海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)助

從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考核工作。

6監(jiān)管模式

6.1海關(guān)對(duì)船舶飲用水供應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施“開放式申報(bào)+驗(yàn)證式監(jiān)管”的工作模式。

6.2海關(guān)對(duì)供水單位開展風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估結(jié)果，允許符合下列要求的企業(yè)實(shí)行開放

式申報(bào)：

——取得國境口岸衛(wèi)生許可；

——水源來自市政管網(wǎng)或符合GB17051要求的二次供水，其水質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)符合GB5749—2006第4

章檢測(cè)項(xiàng)目及限值的相關(guān)要求；

——企業(yè)信用良好，無失信、造假記錄；

——管理制度完善，人員培訓(xùn)到位，現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范；

——涉水產(chǎn)品符合水質(zhì)安全要求；

——口岸供水點(diǎn)和船舶供水口的末梢水，近1年內(nèi)至少有1次水廠出具的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告或海關(guān)認(rèn)可

的具有檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位出具的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)報(bào)告項(xiàng)目應(yīng)涵蓋GB5749—2006所有水

質(zhì)常規(guī)指標(biāo)和非常規(guī)指標(biāo)，水質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)符合GB5749—2006所規(guī)定的限值；

——供水管道、供水點(diǎn)不得檢出軍團(tuán)菌；

——口岸供水點(diǎn)出水口應(yīng)具備病媒生物無法藏匿和孳生、污水無法積存的條件；

——衛(wèi)生許可審查通過，衛(wèi)生監(jiān)督檢查良好；

——向海關(guān)提交飲用水安全承諾書。

6.3已獲得衛(wèi)生許可但不符合開放式申報(bào)要求的供水單位，按照國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定的要

求進(jìn)行申報(bào)。

7監(jiān)管規(guī)程

7.1申報(bào)

7.1.1國際航行船舶選擇實(shí)行開放式申報(bào)的供水單位進(jìn)行供水的，可以通過電話、“互聯(lián)網(wǎng)+”等便捷

途徑向海關(guān)進(jìn)行供水申報(bào)，在離港時(shí)再提交材料。

7.1.2實(shí)行開放式申報(bào)的供水單位在向國際航行船舶供水前免予向海關(guān)申報(bào)。

7.1.3對(duì)涉及6.3情況被暫停開放式申報(bào)資格的，經(jīng)海關(guān)認(rèn)可得到有效整改后，可重新取得開放式申

報(bào)資格。

7.1.4不實(shí)行開放式申報(bào)的供水單位，在飲用水供船前應(yīng)向海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行供船申報(bào)。供水單

位申報(bào)時(shí)應(yīng)提供供水單位名稱、衛(wèi)生許可證書編號(hào)、從業(yè)人員、所供船舶船名、航次、?？坎次?、錨位、

供船時(shí)間、供船方式和供船飲用水?dāng)?shù)量等信息。

7.2供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查

7.2.1海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督人員根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督

檢查。衛(wèi)生監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:

——衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況；

——衛(wèi)生制度制定與執(zhí)行情況，加水操作規(guī)程和消毒劑配制規(guī)程是否符合衛(wèi)生要求以及有效運(yùn)行情

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況；

——供水水源、供水設(shè)施和設(shè)備符合衛(wèi)生要求情況；

——供船飲用水申報(bào)情況；

——供船飲用水臺(tái)賬及檔案建立情況；

——末梢水水質(zhì)檢測(cè)情況；

——環(huán)境衛(wèi)生和病媒生物防制情況；

——其它需要進(jìn)行衛(wèi)生檢查的內(nèi)容。

7.2.2衛(wèi)生監(jiān)督檢查由海關(guān)2名或2名以上關(guān)員進(jìn)行，每季度至少實(shí)施1次衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

7.2.3海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，如實(shí)填寫《國境口岸供船飲用水供應(yīng)單位衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)

分表》（見附錄A的表A.1）,被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員核實(shí)無誤后，由海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督人員和被

監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員共同簽字。被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員拒絕簽字的，海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督人

員應(yīng)在評(píng)分表上注明拒簽事由。

7.2.4海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督人員可根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督情況，必要時(shí)采取水樣進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)。采樣方法按GB/T

5750.2相關(guān)要求進(jìn)行，采樣時(shí)應(yīng)向被采樣單位出具采樣憑證。

7.3供水現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督

7.3.1海關(guān)對(duì)供船飲用水實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督抽查，對(duì)供水人員加水操作的消毒、快檢過程中的規(guī)范性

進(jìn)行監(jiān)督。

7.3.2海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)供水單位申報(bào)信息進(jìn)行審核，并根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督情況和企業(yè)誠信情況實(shí)施抽

批檢測(cè)。

7.3.3海關(guān)實(shí)施抽批檢測(cè)的，需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，并采樣送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行常規(guī)項(xiàng)目水質(zhì)檢測(cè)。

7.3.4對(duì)于不實(shí)施抽批檢測(cè)或抽批檢測(cè)合格的，填發(fā)準(zhǔn)予供船證明，準(zhǔn)予供船。對(duì)于抽批檢測(cè)不合格

的，不準(zhǔn)予供船。

7.4處置

7.4.1海關(guān)發(fā)現(xiàn)實(shí)行開放式申報(bào)單位存在下列情況之一，將暫停開放式申報(bào)資格：

——發(fā)現(xiàn)飲用水供應(yīng)存在衛(wèi)生安全隱患；

——發(fā)生危及或可能危及飲用水衛(wèi)生安全的突發(fā)事件。

7.4.2海關(guān)對(duì)供水單位漏報(bào)、瞞報(bào)、申報(bào)不實(shí)或供船飲用水存在衛(wèi)生質(zhì)量問題等情況的，將責(zé)令供水

單位停止供船。對(duì)已供船的飲用水，根據(jù)實(shí)際情況，采取必要的衛(wèi)生處理措施，相關(guān)費(fèi)用由責(zé)任單位承

擔(dān)，情節(jié)嚴(yán)重的依法處理。

7.4.3海關(guān)對(duì)供水單位衛(wèi)生監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一，應(yīng)簽發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》（見附錄

B的表B.1），責(zé)令其限期整改，可同時(shí)暫停該供水單位口岸飲用水供應(yīng)業(yè)務(wù):

——衛(wèi)生許可證過期且未及時(shí)申請(qǐng)辦理延期，繼續(xù)從事供船飲用水；

——從業(yè)人員未取得有效健康證明而從事飲用水供應(yīng)活動(dòng)；

——從業(yè)人員未按要求接受衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；

——供水單位未建立或雖建立但未有效運(yùn)行衛(wèi)生管理制度；

——對(duì)飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)感觀檢查、采樣檢驗(yàn)，結(jié)果不符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

——病媒生物防控效果差或無防制措施；

——在飲用水供應(yīng)活動(dòng)中存在有漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)等行為；

——其它違反海關(guān)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

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7.4.4供水單位口岸飲用水供應(yīng)業(yè)務(wù)的暫停期限可視整改情況而定，一般不超過3個(gè)月。暫停期間由

供水單位按要求進(jìn)行整改，整改完成提交整改報(bào)告，符合要求的可申請(qǐng)復(fù)查。對(duì)復(fù)查合格的，恢復(fù)該供

水單位供船飲用水業(yè)務(wù)。

7.4.5被暫?；蜃N、撤銷、吊銷衛(wèi)生許可證的供水單位，將由海關(guān)發(fā)文公布并通報(bào)來港的國際航行

船舶負(fù)責(zé)人。

7.4.6供水單位有下列情況之一，海關(guān)將予以行政處罰：

——未取得《衛(wèi)生許可證》或者偽造《衛(wèi)生許可證》從事飲用水供應(yīng)活動(dòng)；

——涂改、出借《衛(wèi)生許可證》；

——允許未獲得有效健康證明的從業(yè)人員上崗；

——拒不接受海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督人員衛(wèi)生監(jiān)督；

——其他違反海關(guān)相關(guān)法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定。

7.4.7從業(yè)人員有下列情況之一，海關(guān)將予以行政處罰：

——未取得有效健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

——偽造體檢報(bào)告；

——其他違反海關(guān)相關(guān)法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定。

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附錄A

（資料性）

國境口岸供船飲用水供應(yīng)單位衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)分表

表A.1給出了國境口岸供船飲用水供應(yīng)單位衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)分表。

表A.1國境口岸供船飲用水供應(yīng)單位衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)分表

被檢查單位：結(jié)論：□良好□一般□差

檢查環(huán)節(jié)檢查內(nèi)容分值得分小計(jì)

1、許可證在有效期內(nèi)?！?/p>

許可管理2、按核定許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營?！?/p>

（5分）3、無偽造\涂改\出借衛(wèi)生許可證行為?！?/p>

4、在醒目位置懸掛衛(wèi)生許可證、量化等級(jí)標(biāo)識(shí)。5

5、衛(wèi)生管理制度落實(shí)，有檢查記錄。10

6、有專職或兼職衛(wèi)生管理人員。5

衛(wèi)生管理7、從業(yè)人員持有效的健康證明及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。5

（35分）8、未發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員患有有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病。5

9、從業(yè)人員無不良衛(wèi)生習(xí)慣。5

10、從業(yè)人員掌握線管衛(wèi)生知識(shí)。5

建筑與布局11、未擅自改變?cè)械慕ㄖO(shè)計(jì)、布局流程和各項(xiàng)設(shè)施。※

飲用水事故12、未發(fā)生飲用水污染事故?！?/p>

13、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品索取衛(wèi)生許可批件，有驗(yàn)收記錄。5

采購與貯存14、消毒劑符合有關(guān)衛(wèi)生要求。5

（15分）15、未存有超過保質(zhì)期的產(chǎn)品。5

16、化學(xué)品與其他物品分開存放?！?/p>

衛(wèi)生設(shè)施17、防蠅、防鼠、防塵設(shè)施有效。5

（7分）18、車間、倉庫、藥物投放間機(jī)械通風(fēng)裝置運(yùn)轉(zhuǎn)正常。2

19、車間內(nèi)外環(huán)境整潔。5

環(huán)境衛(wèi)生

20、病媒生物密度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。5

（12分）

21、廢棄物盛放容器密閉、外觀整潔。2

22、生產(chǎn)環(huán)節(jié)工藝參數(shù)有監(jiān)測(cè)記錄。5

23、供水記錄完整。5

24、水的凈化消毒設(shè)施能有效運(yùn)作。10

生產(chǎn)過程衛(wèi)25、定期對(duì)水凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、清潔、消毒，有文字記錄。10

生（47分）26、供水管末端有安全防護(hù)裝置。5

27、使用食品級(jí)供水帶?！?/p>

28、有投加消毒藥或凈水劑的記錄。2

29、管網(wǎng)未發(fā)現(xiàn)有滲漏?！?/p>

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表A.1國境口岸供船飲用水供應(yīng)單位衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)分表（續(xù)）

檢查環(huán)節(jié)檢查內(nèi)容分值得分小計(jì)

生產(chǎn)過程衛(wèi)生30、定期對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行防水、清洗、消毒和檢修，有文字記錄。5

（47分）31、貯存設(shè)備定期清洗、消毒，有記錄。5

水質(zhì)要求32、符合生活飲用水相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

33、開展水質(zhì)檢驗(yàn)質(zhì)量控制。2

質(zhì)量控制34、水質(zhì)檢驗(yàn)方法按國家規(guī)定方法。2

（16分）35、水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告項(xiàng)目及頻次符合要求。10

36、建立水質(zhì)檢測(cè)檔案。2

合計(jì)137

注1：※是關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目，如果有一項(xiàng)不符合要求，則評(píng)為差。某關(guān)鍵項(xiàng)目符合要求的用“√”標(biāo)示，不符合要求

的用“×”標(biāo)示。

注2：每項(xiàng)如符合要求，則該項(xiàng)得滿分；如不符合要求，則該項(xiàng)不得分。

注3：可以有合理缺項(xiàng)（合理缺項(xiàng)用“—”標(biāo)示），但需標(biāo)化。

標(biāo)化分=所得的分?jǐn)?shù)÷該單位應(yīng)得的最高分?jǐn)?shù)×100

注4：根據(jù)得分，做出良好、一般、差的檢查結(jié)論。

1)標(biāo)化分在90分（含90分）以上者評(píng)為良好；

2)標(biāo)化分在80分（含80分）-90分（不含90分）者評(píng)為一般；

3)標(biāo)化分在80分（不含80分）以下者評(píng)為差。

得分:檢查時(shí)間：年月日

標(biāo)化分：

陪同檢查人：監(jiān)督員：

A

7

DB4403/T148—2021

附錄B