DB52-T 1755-2023 山地旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)范

ICS03.200

CCSA12

52

貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB52/T1755—2023

山地旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)范

Standardsfortheconstructionofmountaintourrismdemonstrationarea

2023-10-26發(fā)布2024-04-01實(shí)施

貴州省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB52/T1755—2023

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4總體要求...........................................................................2

5規(guī)劃...............................................................................2

6環(huán)境...............................................................................3

7基礎(chǔ)設(shè)施...........................................................................3

8服務(wù)設(shè)施...........................................................................4

9會(huì)議設(shè)施...........................................................................4

10運(yùn)營管理..........................................................................6

11評(píng)價(jià)與檢查........................................................................7

附錄A（規(guī)范性）山地旅游示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則...........................................9

I

DB52/T1755—2023

山地旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了山地旅游示范區(qū)建設(shè)的總體要求、規(guī)劃、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、運(yùn)營管理、認(rèn)

定與檢查。

本文件適用于山地旅游示范區(qū)的建設(shè)和管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB3095—2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3096—2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3838—2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB5768道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（所有部分）

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)

GB/T10001.2公共信息圖形符號(hào)第2部分：旅游休閑符號(hào)

GB/T14934消毒餐（飲）具

GB18483飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T18973旅游廁所質(zhì)量要求與評(píng)定

GB/T26353旅游娛樂場所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務(wù)規(guī)范

GB/T26355旅游景區(qū)服務(wù)指南

GB/T26360旅游電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)規(guī)范

GB37487公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范

GB37488公共場所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求

GB37489.1公共場所設(shè)計(jì)衛(wèi)生規(guī)范第1部分：總則

LB/T007綠色旅游飯店

DB52/T1089旅游服務(wù)中心建設(shè)、服務(wù)與等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范

DB52/T1161貴州省旅游購物場所等級(jí)劃分與評(píng)定

DB52/T1401.4山地旅游第4部分：旅游步道等級(jí)劃分

DB52/T1401.10山地旅游第10部分：文化主題酒店設(shè)施與服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

1

DB52/T1755—2023

3.1

山地旅游區(qū)mountaintourismarea

具有明確地域界限，以開展山地旅游活動(dòng)為目的的特定旅游區(qū)域。

3.2

山地旅游示范區(qū)mountaintourismdemonstrationarea

山地旅游區(qū)中管理規(guī)范，具有示范效應(yīng)的典型山地旅游區(qū)。

4總體要求

4.1山地旅游資源應(yīng)具有較強(qiáng)的獨(dú)特性、珍稀性和較高的觀賞游憩價(jià)值。

4.2對(duì)示范區(qū)內(nèi)已被破壞的山地環(huán)境，積極修復(fù)，且應(yīng)盡量與周邊環(huán)境保持一致性和協(xié)調(diào)性。

4.3從整體協(xié)調(diào)和優(yōu)化利用出發(fā)，選擇合理的資源利用方式，滿足多層次旅游者的需求。

4.4尊重地方文化特色，保證地方文化受到恰當(dāng)?shù)膶?duì)待。

4.5設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)資源利用與保護(hù)。

5規(guī)劃

5.1規(guī)劃原則

5.1.1堅(jiān)持政府引導(dǎo)、以人為本、因地制宜的原則。

5.1.2堅(jiān)持“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌發(fā)展的原則。

5.1.3堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的原則。

5.1.4堅(jiān)持國際視野，開放發(fā)展的原則。

5.2規(guī)劃要求

5.2.1尊重自然環(huán)境，體現(xiàn)山地運(yùn)動(dòng)文化特點(diǎn)。

5.2.2應(yīng)符合、銜接所屬區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、旅游總體規(guī)劃等

相關(guān)規(guī)劃的要求。

5.2.3規(guī)劃審批應(yīng)符合相應(yīng)的審批程序，規(guī)劃實(shí)施嚴(yán)格有效。

5.2.4尊重和展示地方山地旅游特色，尊重地方傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化；建筑設(shè)施應(yīng)與自然環(huán)境保持協(xié)

調(diào)。

5.2.5打造品質(zhì)優(yōu)良的山地旅游產(chǎn)品，突出山地旅游氛圍和特色，提供山地旅游體驗(yàn)和個(gè)性化服務(wù)，

培育山地旅游品牌。

5.2.6合理安排山地旅游產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)配置山地旅游產(chǎn)業(yè)要素，系統(tǒng)構(gòu)建山地旅游產(chǎn)業(yè)集聚空間。

5.3規(guī)劃內(nèi)容

5.3.1規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估、市場評(píng)估、生態(tài)環(huán)境容量、生態(tài)環(huán)境影響因素識(shí)別、山地旅游

規(guī)劃、社區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境影響控制。

5.3.2規(guī)劃審批應(yīng)符合相應(yīng)的審批程序。

2

DB52/T1755—2023

6環(huán)境

6.1生態(tài)環(huán)境

6.1.1生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，山地資源景觀面貌保護(hù)良好，規(guī)劃科學(xué)，布局合理，未造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的

破壞。

6.1.2空氣質(zhì)量良好，常年應(yīng)達(dá)到GB3095—2012規(guī)定的一級(jí)。

6.1.3噪聲質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB3096—2008的一類標(biāo)準(zhǔn)。

6.1.4地表水水體清澈，質(zhì)量應(yīng)達(dá)到或高于GB3838—2002規(guī)定的1類。

6.1.5節(jié)約并合理使用水資源，提高水資源的綜合利用率；水資源的取用量不應(yīng)對(duì)社區(qū)生活和自然生

態(tài)系統(tǒng)造成大的不利影響，確保示范區(qū)內(nèi)水源安全、潔凈。

6.1.6接待設(shè)施應(yīng)使用節(jié)水設(shè)計(jì)，總生活用水量不超過每天250L/人，宜安裝獨(dú)立的飲水系統(tǒng)。

6.2人文環(huán)境

6.2.1建筑美觀、格局合理，體現(xiàn)地域文化特色，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

6.2.2地方非物質(zhì)文化傳承有序、地方民宿文化展現(xiàn)充分，具有濃郁的人文氣息。

6.2.3本地居民友好、好客、熱情。

6.3衛(wèi)生環(huán)境

各類場所衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)符合GB37487、GB37488、GB37489.1的規(guī)定。設(shè)有專職崗位，負(fù)責(zé)日常環(huán)境

衛(wèi)生管理。

7基礎(chǔ)設(shè)施

7.1道路交通

7.1.1可進(jìn)入性良好，交通設(shè)施完善，進(jìn)出安全便捷，內(nèi)外交通接駁順暢。

7.1.2應(yīng)合理設(shè)計(jì)旅游運(yùn)輸路線與旅游路線，建設(shè)適宜山地旅游活動(dòng)的多級(jí)別道路系統(tǒng)，宜采用自行

車和徒步等非機(jī)動(dòng)交通方式，具體要求應(yīng)符合DB52/T1401.4。

7.1.3道路交通標(biāo)識(shí)正確規(guī)范，設(shè)計(jì)美觀，道路交通標(biāo)志和標(biāo)線應(yīng)符合GB5768（所有部分）的規(guī)定。

7.1.4旅游步道設(shè)置合理，宜普遍采用生態(tài)性材料，線路設(shè)計(jì)符合生態(tài)和審美原則。

7.1.5應(yīng)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場，布局合理，規(guī)模適度，管理規(guī)范。

7.1.6做好旅游旺季停車疏導(dǎo)工作，示范區(qū)內(nèi)部停車場宜根據(jù)需要對(duì)外開放。

7.2供電、有線無線通訊、電視與郵政設(shè)施

7.2.1示范區(qū)內(nèi)應(yīng)保證供電、有線無線通訊、廣播電視的覆蓋，其設(shè)施的設(shè)立不影響景觀質(zhì)量，位置

設(shè)置合理，與示范區(qū)內(nèi)容相協(xié)調(diào)。

7.2.2示范區(qū)內(nèi)應(yīng)具備布局合理的郵政設(shè)施，可提供與示范區(qū)主題相符的郵政紀(jì)念服務(wù)。

7.3環(huán)衛(wèi)設(shè)施

7.3.1示范區(qū)內(nèi)主要街區(qū)、旅游集散服務(wù)中心以及旅游餐飲、旅游購物等旅游服務(wù)場所設(shè)立的廁所分

布合理，廁位數(shù)量滿足需要，標(biāo)志統(tǒng)一，美觀醒目，建筑風(fēng)格與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；設(shè)置應(yīng)符合GB/T18973

的規(guī)定。

7.3.2示范區(qū)內(nèi)垃圾桶布局合理，數(shù)量充足，分類設(shè)置；垃圾無害處理率應(yīng)達(dá)到100%。

3

DB52/T1755—2023

7.3.3垃圾及時(shí)收集、清理，實(shí)現(xiàn)垃圾的分類回收，防止視覺污染。

7.3.4廢棄電池、污油等危險(xiǎn)廢物專門回收。

7.3.5區(qū)分吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，吸煙區(qū)內(nèi)通風(fēng)良好，配有消防設(shè)備，且管理到位。

7.3.6生活煙氣的排放應(yīng)符合GB18483的要求。

7.4給排水設(shè)施

7.4.1給排水系統(tǒng)完善，能滿足生產(chǎn)生活用水、景觀綠化用水、消防用水及其他用水需求；實(shí)現(xiàn)雨污

分流，污水集中處理。

7.4.2提高污水處理能力和水資源的循環(huán)利用率，污水排放應(yīng)符合GB8978的規(guī)定。

7.5安全設(shè)施

7.5.1特種游覽設(shè)施設(shè)備安全保障措施健全有效。

7.5.2交通、景點(diǎn)、游覽、娛樂等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無安全隱患。

7.5.3消防設(shè)備齊全、完好、有效。

8服務(wù)設(shè)施

8.1游客中心

8.1.1應(yīng)設(shè)置在地質(zhì)穩(wěn)定、地勢(shì)平坦、便于接入基礎(chǔ)設(shè)施的地區(qū)。

8.1.2建筑外觀（造型、色調(diào)、材質(zhì)等）應(yīng)突出山地特色和地方特色，并與地域和自然景觀環(huán)境相協(xié)

調(diào)。

8.1.3建筑應(yīng)有醒目的標(biāo)識(shí)和名稱，建筑物附近200m范圍內(nèi)宜設(shè)置引導(dǎo)路標(biāo)。

8.1.4游客中心建設(shè)應(yīng)符合DB52/T1089的規(guī)定。

8.1.5應(yīng)配備為特殊人群的服務(wù)設(shè)施，包括輪椅、嬰兒車、拐杖等輔助代步工具或器械，并放置在醒

目的位置，方便使用。

8.2會(huì)議設(shè)施

8.2.1應(yīng)擁有現(xiàn)代化會(huì)議設(shè)施，包括會(huì)議中心和商務(wù)飯店，應(yīng)擁有不同功能、規(guī)模和風(fēng)格的會(huì)議廳（室）、

多功能廳、宴會(huì)廳等。

8.2.2應(yīng)配備先進(jìn)的多媒體聲像、同聲傳譯設(shè)備。

8.2.3會(huì)展中心、商務(wù)飯店具備承擔(dān)舉辦不同級(jí)別會(huì)議活動(dòng)的能力。

8.3旅游飯店設(shè)施

8.3.1旅游飯店設(shè)施類別多樣，結(jié)構(gòu)合理，客房數(shù)量、檔次基本滿足國內(nèi)外旅游者需求，具體要求應(yīng)

符合DB52/T1401.10的規(guī)定。

8.3.2住宿設(shè)施應(yīng)突出山地特色和少數(shù)民族特色，有條件的應(yīng)配備山地特色、民族特色主題酒店、民

宿等。

8.3.3宜發(fā)展綠色旅游飯店，綠色旅游飯店應(yīng)符合LB/T007標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

8.4餐飲設(shè)施

8.4.1餐飲設(shè)施規(guī)模應(yīng)與游客接待量相匹配，位置、類型、檔次分布合理；餐飲場所應(yīng)符合GB37487、

4

DB52/T1755—2023

GB37488、GB37489.1的要求。

8.4.2應(yīng)提供具有山地民族特色、品質(zhì)優(yōu)良的個(gè)性化菜品。

8.5購物設(shè)施

8.5.1布局合理，注重山地特色和民族特色，本地產(chǎn)品開發(fā)度高，管理有序，建設(shè)應(yīng)符合DB52/T1161

的規(guī)定。

8.5.2示范區(qū)外圍土特產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?，工藝品和紀(jì)念品經(jīng)營形成設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)

鏈。

8.5.3購物接待、交通、安全、收銀等設(shè)施安全齊備。

8.6文娛設(shè)施

8.6.1可根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)適度開展具有地方和民族特色的娛樂活動(dòng)。

8.6.2娛樂活動(dòng)場地選址不應(yīng)破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境，項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗。

8.7導(dǎo)覽設(shè)施

8.7.1設(shè)施完善，包括全景圖、導(dǎo)覽圖、指示牌、公共信息標(biāo)識(shí)、提示牌、警示牌等。

8.7.2公共信息圖形符號(hào)的指示牌設(shè)置合理，設(shè)計(jì)精美，特色鮮明，突出示范區(qū)主題，有藝術(shù)感和文

化氣息。

8.7.3應(yīng)具有兩種以上中外文對(duì)照。

8.7.4圖形符號(hào)應(yīng)符合GB/T10001.1的規(guī)定。

8.8智慧旅游設(shè)施

8.8.1應(yīng)建設(shè)獨(dú)立域名示范區(qū)網(wǎng)站，確保訪問速度快、信息全面、更新及時(shí)。

8.8.2應(yīng)建立智慧旅游網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，包括官方旅游網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)旅游APP軟件等，或旅

游服務(wù)線上總?cè)肟?，提供游客行前、行中、行后各類線上導(dǎo)覽、咨詢、導(dǎo)購、導(dǎo)航、在線預(yù)訂、移動(dòng)支

付、旅游信息推送、旅游宣傳、在線投訴、分項(xiàng)評(píng)價(jià)等功能；與國內(nèi)外大型旅游電商合作，開通電子商

務(wù)。

8.8.3宜開發(fā)適用于手機(jī)終端的信息化服務(wù)。

8.8.4網(wǎng)站、電話、服務(wù)中心均能提供預(yù)約服務(wù)。

8.9解說設(shè)施

8.9.1示范區(qū)應(yīng)對(duì)解說內(nèi)容和解說方式有整體規(guī)劃，提供多種解說機(jī)會(huì)和解說方式，確保信息有效傳

達(dá)。

8.9.2公眾信息資料特色鮮明，新穎有趣，內(nèi)容準(zhǔn)確，適時(shí)更新。

8.9.3導(dǎo)游員（講解員）應(yīng)持證上崗，普通話達(dá)標(biāo)率100%。

8.9.4應(yīng)根據(jù)游客群體的具體情況配備少數(shù)民族導(dǎo)游和數(shù)量適當(dāng)?shù)耐庹Z導(dǎo)游。

8.9.5解說內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確、生動(dòng)有趣，通俗易懂，強(qiáng)化山地知識(shí)講解，確保當(dāng)?shù)匚幕畔⒌慕忉屆?/p>

確無誤。

8.9.6內(nèi)容編寫應(yīng)充分聽取當(dāng)?shù)芈糜螌＜液臀幕瘜W(xué)者的意見。

8.10醫(yī)療及救護(hù)設(shè)施

8.10.1應(yīng)設(shè)有救援設(shè)施與保障機(jī)制，公布緊急救援電話號(hào)碼，確保游客能方便地使用救助請(qǐng)求設(shè)施，

能及時(shí)處理游客發(fā)出的求助信號(hào)。

5

DB52/T1755—2023

能及時(shí)處理游客發(fā)出的求助信號(hào)。

8.10.2設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配備專職醫(yī)務(wù)人員和常用藥品、必要的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，救護(hù)設(shè)施齊全，能提供

24小時(shí)醫(yī)療服務(wù)。

9運(yùn)營管理

9.1管理機(jī)構(gòu)

9.1.1應(yīng)有山地旅游示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)，組織架構(gòu)科學(xué)，管理機(jī)制嚴(yán)謹(jǐn)，能夠有效統(tǒng)籌管理示范區(qū)各方

利益相關(guān)者。

9.1.2應(yīng)制定和執(zhí)行山地旅游相關(guān)政策、規(guī)章制度、管理措施。

9.2市場監(jiān)管

9.2.1應(yīng)建立假日旅游安全協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施旅游黃金周值班監(jiān)督檢查。

9.2.2綜合監(jiān)管各部門應(yīng)職責(zé)明確，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制應(yīng)健全；工作開展應(yīng)有方案、有記錄、有總結(jié)。

9.2.3應(yīng)建立旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制，向社會(huì)公開投訴電話，旅游投訴渠道暢通；投訴處理有記錄、

有總結(jié)，效果明顯。

9.2.4應(yīng)建立山地旅游領(lǐng)域社會(huì)信用體系，建立山地旅游“紅黑榜”評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施事中事后監(jiān)管。

9.3環(huán)境管理

9.3.1示范區(qū)內(nèi)建設(shè)施工之前應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估和社會(huì)影響評(píng)估，污染處理設(shè)施應(yīng)與主體工程并行

設(shè)計(jì)、施工、投入使用。

9.3.2制定山地旅游示范區(qū)環(huán)境管理方案，對(duì)環(huán)境進(jìn)行不間斷的檢測(cè)。根據(jù)檢測(cè)情況實(shí)施反饋式控制

管理，檢測(cè)超標(biāo)的實(shí)施治理與恢復(fù)措施，達(dá)標(biāo)后恢復(fù)使用。

9.3.3合理確定山地旅游示范區(qū)環(huán)境容量，平衡極端環(huán)境容量，采取管理措施控制游客活動(dòng)方式、范

圍與路線，確保山地旅游示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，防止環(huán)境惡化。

9.4人員管理

9.4.1示范區(qū)工作人員應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)，尊重游客的民族習(xí)慣和宗教信仰，維護(hù)游客的合法權(quán)

益。

9.4.2所有工作人員都應(yīng)經(jīng)過上崗培訓(xùn)，熟悉示范區(qū)的基本情況，且在工作過程中定期接受安全、衛(wèi)

生、消防及山地旅游相關(guān)的崗位培訓(xùn)，服務(wù)行為應(yīng)符合GB/T26355的要求。

9.4.3應(yīng)規(guī)范著裝，佩戴標(biāo)識(shí)，服飾整潔，容易辨識(shí)。

9.5安全管理

9.5.1依托區(qū)域救援力量建立山地旅游安全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，山地旅游景區(qū)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)

急救援隊(duì)伍，配備必備的應(yīng)急救援設(shè)施。

9.5.2嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)制定和頒布的各項(xiàng)安全法規(guī)，關(guān)注職業(yè)健康，近3年無重大安全責(zé)任事故。

9.5.3示范區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)地段標(biāo)志明顯，防護(hù)設(shè)施有效，安全警告標(biāo)志齊全、醒目、規(guī)范。

9.5.4高峰期和特殊時(shí)段有健全的安全保障制度，措施實(shí)施有效。

9.5.5對(duì)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)有預(yù)先評(píng)估，并制定有突發(fā)事件處理預(yù)案，事故處理檔案記錄完整、準(zhǔn)

確。

9.5.6宜聯(lián)合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，通過示范區(qū)保險(xiǎn)責(zé)任、意外險(xiǎn)等形式確保游客人身安全，建立安全保障機(jī)制。

6

DB52/T1755—2023

9.6社區(qū)參與

9.6.1社區(qū)居民對(duì)外來游客態(tài)度友好，目的地環(huán)境友好。

9.6.2示范區(qū)建設(shè)應(yīng)由當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c決策，并在同等條件下，區(qū)內(nèi)的商業(yè)機(jī)會(huì)和工作機(jī)會(huì)優(yōu)先向社區(qū)

居民提供。

9.6.3社區(qū)參與可以采取社區(qū)居民會(huì)議、項(xiàng)目聽證、參與編制示范區(qū)發(fā)展與保護(hù)規(guī)劃等多種形式。

9.6.4示范區(qū)的經(jīng)營者應(yīng)至少通過以下五項(xiàng)措施幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展：

a)購買當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品；

b)購買當(dāng)?shù)胤?wù)；

c)出售當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的旅游紀(jì)念品和手工藝品；

d)以財(cái)力或物力的形式贊助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和節(jié)慶活動(dòng)；

e)當(dāng)?shù)鼐用裣硎軆?yōu)惠山地旅游服務(wù)。

9.7投訴與處理

應(yīng)有專門處理游客投訴的管理程序和制度，對(duì)于游客投訴應(yīng)建立專項(xiàng)檔案，保存完整的投訴記錄、

處理意見和游客反饋意見。

10評(píng)價(jià)與檢查

10.1評(píng)價(jià)的內(nèi)容及要求

10.1.1評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)按《山地旅游示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則》（見附錄A）的規(guī)定進(jìn)行。

10.1.2評(píng)價(jià)指標(biāo)和程序向社會(huì)公布，允許被評(píng)價(jià)主體查閱、復(fù)制，座談會(huì)及工作人員的活動(dòng)情況應(yīng)允

許新聞媒介采訪、報(bào)道和評(píng)論。

10.1.3評(píng)價(jià)的方式包括自評(píng)、材料初審、現(xiàn)場認(rèn)定和監(jiān)督復(fù)審，允許申報(bào)區(qū)主動(dòng)撤回、中止、終止評(píng)

審，申報(bào)示范區(qū)應(yīng)不斷地自我發(fā)現(xiàn)問題、自我改進(jìn)，提升建設(shè)質(zhì)量。

10.2評(píng)價(jià)類型

10.2.1自我評(píng)價(jià)

自我評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括制作自我評(píng)價(jià)計(jì)劃表，填寫山地旅游示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)計(jì)分表，撰寫內(nèi)部審核

評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)自評(píng)不合格指標(biāo)進(jìn)行情況分析并提出整改措施。

10.2.2第二方評(píng)價(jià)

旅游監(jiān)管部門對(duì)山地旅游示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行量化考核，內(nèi)容包括制定評(píng)價(jià)計(jì)劃表，對(duì)自查自評(píng)材料進(jìn)

行審查，對(duì)山地旅游示范區(qū)建設(shè)的實(shí)際運(yùn)作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，填寫山地旅游示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)計(jì)分表，對(duì)評(píng)

價(jià)不合格指標(biāo)進(jìn)行情況分析并提出具體的整改措施。

10.2.3第三方評(píng)價(jià)

委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)山地旅游示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

10.3評(píng)價(jià)程序

10.3.1建立山地旅游示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)專家?guī)欤看卧u(píng)價(jià)時(shí)，從專家?guī)熘谐槿?到5名專家組成專家組，

專家組成員應(yīng)包括山地旅游專家、規(guī)劃專家、相關(guān)產(chǎn)業(yè)專家、行業(yè)管理專家和環(huán)評(píng)專家。

10.3.2委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展申報(bào)數(shù)據(jù)的審核，組織專家開展實(shí)地踏勘，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，并進(jìn)行綜

7

DB52/T1755—2023

合打分。

10.3.3評(píng)價(jià)報(bào)告交由相應(yīng)管理部門審驗(yàn)。如被評(píng)價(jià)示范區(qū)認(rèn)為有些打分明顯有誤，可提請(qǐng)，復(fù)核，復(fù)

核后形成終審報(bào)告。評(píng)價(jià)通過后，由管理部門進(jìn)行審議復(fù)核，向相關(guān)示范區(qū)辦法證書和標(biāo)志物。

10.3.4評(píng)價(jià)工作每三年舉行一次，證書有效期為三年。

10.3.5對(duì)未通過符合或在山地旅游示范區(qū)等級(jí)評(píng)價(jià)過程中發(fā)生重大問題的示范區(qū)，將提出通報(bào)并限期

改正，直至取消級(jí)別，收回證書和標(biāo)志物。

10.3.6對(duì)未通過復(fù)核或在山地旅游城市等級(jí)評(píng)價(jià)過程中發(fā)生重大問題的城市，將提出通報(bào)并限期改正，

直至取消級(jí)別，收回證書和標(biāo)志物。

10.4評(píng)價(jià)方法

10.4.1建設(shè)指標(biāo)

山地旅游示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系與評(píng)分設(shè)置見表1。

表1山地旅游示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系與評(píng)分設(shè)置

序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目設(shè)置分值（單位：分）

1山地旅游規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)10

2山地旅游開發(fā)與布局20

3山地旅游環(huán)境10

4山地旅游基礎(chǔ)設(shè)施20

5山地旅游服務(wù)設(shè)施20

6山地旅游運(yùn)營管理20

總分100

10.4.2結(jié)果表達(dá)方式

認(rèn)定結(jié)果按省、市、縣共三個(gè)級(jí)別進(jìn)行劃分：

a)總分值達(dá)到90分及以上，評(píng)價(jià)結(jié)果為省級(jí)山地旅游示范區(qū)；

b)總分值達(dá)到75分及以上，評(píng)價(jià)結(jié)果為市級(jí)山地旅游示范區(qū)；

c)總分值達(dá)到60分及以上，評(píng)價(jià)結(jié)果為縣級(jí)山地旅游示范區(qū)。

10.4.3計(jì)分方法

山地旅游示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則見附錄A，規(guī)定分值包括小項(xiàng)分值、分項(xiàng)、次項(xiàng)或分檔分值，按各小

項(xiàng)所得分值相加計(jì)算總分值。

8

DB52/T1755—2023

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

山地旅游示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則

A.1山地旅游示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則見表A.1。

表A.1山地旅游示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則

規(guī)定分值評(píng)分

序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求小分次分自查

項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)檔評(píng)評(píng)

1山地旅游規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)（10分）

1.1產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)模速度3

1.1.1山地旅游產(chǎn)業(yè)定位：山地旅游業(yè)有明確定位（如支柱產(chǎn)業(yè)、龍

1

頭產(chǎn)業(yè)或優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)）

（1）地方政府發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告中有明確定位1

（2）地方政府專門下發(fā)文件有明確定位0.5

1.1.2山地旅游發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量2

1.1.2.1近三年來旅游人次及入境旅游人次增長均高于全國平均水平1

1.1.2.2旅游總收入相當(dāng)于GDP比重超過20%或連續(xù)三年增速超過全省

1

平均增速

1.2山地旅游業(yè)是否納入政府規(guī)劃2

（1）有納入政府規(guī)劃，且旅游等部門有配套的行動(dòng)計(jì)劃2

（2）有納入政府規(guī)劃，但旅游等部門尚沒有配套行動(dòng)計(jì)劃1

1.3旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的促進(jìn)作用1

1.3.1常住人口城鎮(zhèn)化率提升幅度高于全國平均水平0.5

1.3.2城鎮(zhèn)登記失業(yè)率近三年平均值＜4.5%0.5

1.4旅游法律法規(guī)與規(guī)章2

1.4.1旅游業(yè)管理規(guī)章1

（1）政府發(fā)布旅游業(yè)管理規(guī)章1

（2）雖未發(fā)布旅游業(yè)管理規(guī)章，但發(fā)布旅游業(yè)管理規(guī)范性文件0.5

1.4.2法規(guī)決議1

1.4.2.1有綜合性的旅游法規(guī)（縣級(jí)市有轉(zhuǎn)發(fā)文件）0.5

1.4.2.2人大發(fā)布規(guī)范旅游管理的決定或決議0.5

9

DB52/T1755—2023

表A.1（續(xù)）

規(guī)定分值評(píng)分

序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求小分次分自查

項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)檔評(píng)評(píng)

1.5行政機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)會(huì)議與全域旅游可持續(xù)發(fā)展2

1.5.1城市文化旅游行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置1

（1）編委批準(zhǔn)的文化旅游行政管理機(jī)構(gòu)及三定方案，有固定辦公地

1

點(diǎn)

（2）單獨(dú)設(shè)立文化旅游行政管理機(jī)構(gòu)但與其他部門合署辦公0.5

1.5.2是否建立部門聯(lián)席會(huì)議或工作領(lǐng)導(dǎo)小組并形成制度，且每年召

1

開專題協(xié)調(diào)會(huì)議

1.5.2.1建立部門聯(lián)席會(huì)議或工作領(lǐng)導(dǎo)小組并形成制度，且每年經(jīng)常召

1

開專題協(xié)調(diào)會(huì)議

（1）建立部門聯(lián)席會(huì)議或工作領(lǐng)導(dǎo)小組并形成制度，每年協(xié)調(diào)議事

兩次及以上，且建立假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及有效解決所出現(xiàn)的1

問題

（2）建立部門聯(lián)席會(huì)議或工作領(lǐng)導(dǎo)小組并形成制度，每年協(xié)調(diào)議事

0.5

兩次及以上，但沒有建立假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

1.5.2.2政府每年能召開山地旅游工作會(huì)議1

2山地旅游開發(fā)與布局（20分）

2.1山地旅游景觀與酒店設(shè)施7

2.1.1旅游景觀4

（1）示范區(qū)內(nèi)有世界自然或物質(zhì)文化遺產(chǎn)2

（2）沒有（1），但示范區(qū)內(nèi)有國家級(jí)旅游資源（如自然保護(hù)區(qū)、森

1

林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等）

（3）沒有（1）和（2），但示范區(qū)有山地旅游特色的AAA級(jí)及以上

1

景區(qū)

2.1.2酒店設(shè)施3

（1）有國際知名品牌集團(tuán)管理的高檔旅游飯店2

（2）雖沒有國際知名品牌集團(tuán)管理的高檔飯店，但有國際知名品牌

1

管理的中低檔旅游飯店

（3）雖沒有國際知名品牌集團(tuán)管理的旅游飯店，但有山地旅游文化

0.5

主題特色的酒店

10

DB52/T1755—2023

表A.1（續(xù)）

規(guī)定分值評(píng)分

序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求小分次分自查

項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)檔評(píng)評(píng)

2.2山地旅游資源集聚程度與適游情況4

2.2.1山地旅游在示范區(qū)不同空間區(qū)塊能形成不同的功能組團(tuán)與片

區(qū)，并呈現(xiàn)出由點(diǎn)成團(tuán)、團(tuán)團(tuán)相組，片區(qū)內(nèi)功能集聚，片區(qū)間2

分工明確的結(jié)構(gòu)演變與功能布局特點(diǎn)

2.2.2具有每年不低于3個(gè)月的適宜休閑度假的氣候，適游期長1

2.2.3在示范區(qū)內(nèi)有健康綠道通行，包括騎行、步行等方式，配備休

1

憩設(shè)施，打造運(yùn)動(dòng)里程標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

2.3“山地旅游+”融合發(fā)展4

2.3.1山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)1

（1）山地旅游+山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，能從山地資源全開發(fā)利用的視角

構(gòu)建山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)專業(yè)品牌形成，搭建山1

地戶外運(yùn)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈

（2）能注重山地戶外運(yùn)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)0.5

2.3.2山地旅游+山地特色產(chǎn)品加工業(yè)，能選取特色食品加工企業(yè)等作

為工業(yè)旅游企業(yè)示范，如茶酒，制定旅游餐飲食品定點(diǎn)供應(yīng)商，

1

開發(fā)作物種植、田園觀光、果實(shí)采摘到食品制作整個(gè)過程，增

加產(chǎn)業(yè)附加值

2.3.3山地旅游+山地健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，能整合中藥材種植基地、溫泉藥

浴、藥療等系列項(xiàng)目，能形成地域特色明顯的集醫(yī)藥康復(fù)醫(yī)療、

1

養(yǎng)生保健、休閑旅游為一體的中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)體系（旅游

主體功能區(qū)）

2.3.4山地旅游+其他山地特色產(chǎn)業(yè)，山地旅游能與裝備制造、金融保

險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、物流、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)山地旅游1

與其他諸多行業(yè)的全方位合作

2.4山地旅游線路3

2.4.1有成熟的短途（三日內(nèi)）喀斯特山地自駕和山地生活體驗(yàn)旅游

1

線路

2.4.2有成熟的少數(shù)民族文化旅游線路1

11

DB52/T1755—2023

表A.1（續(xù)）

規(guī)定分值評(píng)分

序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求小分次分自查

項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)檔評(píng)評(píng)

2.4.3有成熟的中長途跨城（5日～7日內(nèi)）山地度假和山地主題運(yùn)動(dòng)

1

旅游線路

2.5山地旅游項(xiàng)目投資2

2.5.1文化旅游行政管理部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)過程中能從全域旅游

1

及競爭區(qū)域旅游規(guī)劃角度，對(duì)項(xiàng)目提出審核意見

2.5.2文化旅游行政管理部門在旅游投資項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)過程中，能

0.5

有效協(xié)調(diào)其他行政部門、社會(huì)團(tuán)體等

2.5.3有國際知名旅游集團(tuán)投資項(xiàng)目簽約引進(jìn)（縣級(jí)市有國內(nèi)知名旅

0.5

游集團(tuán)投資項(xiàng)目簽約引進(jìn)）

3山地旅游環(huán)境（10分）

3.1植被與綠地系統(tǒng)2

3.1.1森林覆蓋率1.5

（1）森林覆蓋率＞70%1.5

（2）森林覆蓋率＞50%1

（3）森林覆蓋率＞30%0.5

3.1.2不同季節(jié)：都有適合當(dāng)?shù)爻菂^(qū)生長的喬灌木、水生植物、景觀

0.5

草等植物，能在不同季節(jié)呈現(xiàn)出不同景觀

3.2水體水質(zhì)與垃圾處理2

3.2.1水體水質(zhì)1

3.2.1.1生活飲用水衛(wèi)生符合GB5749的要求，主要生活飲用水衛(wèi)生達(dá)

0.5

標(biāo)率100%

3.2.1.2示范區(qū)污水排放符合GB8978的要求，山地城市水體無蚊蟲滋

0.5

生、無臭味、水面無漂浮物，且污水處理率＞90%

3.2.2垃圾處理1

3.2.2.1示范區(qū)廣場、街道或偏僻地段無生活垃圾、磚塊、干枝枯葉、

0.5

糞便、鼠洞和蠅蚊滋生地等垃圾雜物

3.2.2.2生活垃圾無害化處理0.5

（1）示范區(qū)生活垃圾無害化處理率＞95%0.5

（2）示范區(qū)生活垃圾無害化處理率＞80%0.3

12

DB52/T1755—2023

表A.1（續(xù)）

規(guī)定分值評(píng)分

序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求小分次分自查

項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)檔評(píng)評(píng)

（3）示范區(qū)生活垃圾無害化處理率＞60%0.1

3.3示范區(qū)空氣與噪聲污染指數(shù)3

3.3.1空氣質(zhì)量指數(shù)1

（1）全年AQI優(yōu)良天數(shù)比例=100%1

（2）全年AQI優(yōu)良天數(shù)比例＞99%1

（3）全年AQI優(yōu)良天數(shù)比例＞95%0.5

3.3.2環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)1

（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)總體上符合GB3095—2012一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求1

（2）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)總體上符合GB3095—2012二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求0.5

3.3.3噪聲污染