政采采購培訓(xùn)

政采采購培訓(xùn)演講人：日期：政采采購基本概念與原則政采采購方式及適用場景政采采購文件編制技巧與要點(diǎn)政采采購評審方法與實(shí)務(wù)操作政采采購監(jiān)督管理與法律責(zé)任政采采購信息化發(fā)展趨勢預(yù)測目錄CONTENTS01政采采購基本概念與原則CHAPTER政采采購定義指各級政府機(jī)構(gòu)為了履行其職能，按照法定程序和方式，從市場上購買所需的工程、貨物和服務(wù)的行為。政采采購目的提高政府采購的透明度和公正性，促進(jìn)市場競爭，優(yōu)化資源配置，提高采購效率和質(zhì)量。政采采購定義及目的政采采購原則與要求公開透明原則采購信息、采購程序、采購結(jié)果等應(yīng)當(dāng)公開透明，保障供應(yīng)商平等參與。公平競爭原則不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇，保證政府采購市場的公平競爭。公正原則在采購過程中，應(yīng)當(dāng)公正對待所有供應(yīng)商，確保采購結(jié)果公正、合法。誠實(shí)信用原則政府采購各方應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，履行自己的義務(wù)，維護(hù)政府采購的信譽(yù)和形象。根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力狀況，編制政府采購預(yù)算，并報(bào)批。在政府指定的媒體上發(fā)布采購信息，邀請供應(yīng)商參與投標(biāo)或報(bào)價。根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，選擇合適的采購方式，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等。按照規(guī)定的程序和要求，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等采購活動，并簽訂政府采購合同。政采采購流程簡介編制采購預(yù)算發(fā)布采購信息選擇采購方式組織采購活動02政采采購方式及適用場景CHAPTER政府采購的主要采購方式，是指采購人按照法定程序，通過發(fā)布招標(biāo)公告，接收所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。公開招標(biāo)方式定義信息公開透明，競爭性強(qiáng)，程序規(guī)范，采購質(zhì)量高，能有效避免腐敗現(xiàn)象發(fā)生。公開招標(biāo)方式特點(diǎn)公開招標(biāo)方式及特點(diǎn)邀請招標(biāo)方式定義有限競爭性招標(biāo)，由采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于3家)，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭。邀請招標(biāo)方式適用條件技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價值的比例較大。邀請招標(biāo)方式及適用條件競爭性談判與詢價方式對比01詢價方式定義及特點(diǎn)：詢價是指采購人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價單讓其報(bào)價，在報(bào)價基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式。詢價方式適用于采購標(biāo)的物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，貨源充足且價格變化幅度較小的項(xiàng)目。0203競爭性談判與詢價方式區(qū)別：競爭性談判允許談判和修改報(bào)價，而詢價則是一次性報(bào)價；競爭性談判更注重供應(yīng)商的技術(shù)和服務(wù)能力，而詢價則更注重價格。競爭性談判方式：采購人或代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少3家)進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，以及技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的貨物、服務(wù)。單一來源采購方式定義也稱直接采購，是指采購人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式。單一來源采購方式介紹單一來源采購方式適用條件達(dá)到了限購標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、原有采購?xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充等特殊情況。單一來源采購方式風(fēng)險由于缺乏競爭，可能導(dǎo)致價格較高、質(zhì)量難以保證和服務(wù)水平低下等問題。03政采采購文件編制技巧與要點(diǎn)CHAPTER招標(biāo)文件編制要求及注意事項(xiàng)招標(biāo)文件中應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地描述采購項(xiàng)目的具體需求，包括技術(shù)規(guī)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，確保供應(yīng)商充分理解并響應(yīng)。準(zhǔn)確明確表述采購需求編制招標(biāo)文件時，需嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，確保采購過程合法合規(guī)。招標(biāo)文件中應(yīng)明確評審的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保評審過程公正、透明。嚴(yán)格遵循法律法規(guī)根據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)，合理設(shè)定投標(biāo)供應(yīng)商資格條件，避免過高或過低的門檻影響采購效果。合理設(shè)定投標(biāo)資格條件01020403明確評審方法和標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件響應(yīng)策略與技巧分享認(rèn)真研讀招標(biāo)文件投標(biāo)前需仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，理解采購需求及評審標(biāo)準(zhǔn)，為編制投標(biāo)文件做好準(zhǔn)備。突出自身優(yōu)勢在投標(biāo)文件中充分展示自身實(shí)力、技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢，提高中標(biāo)概率。針對性制定投標(biāo)方案根據(jù)招標(biāo)文件要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定具有針對性的投標(biāo)方案。注重細(xì)節(jié)處理投標(biāo)文件需注重細(xì)節(jié)處理，如文件格式、簽字蓋章等，確保文件完整、合規(guī)。簽訂合同時，應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)、履行期限、違約責(zé)任等關(guān)鍵條款，確保合同內(nèi)容合法、有效。針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險，在合同中約定相應(yīng)的防范措施和解決方案，降低合同履行風(fēng)險。合同簽訂后，需嚴(yán)格按照合同約定履行各項(xiàng)義務(wù)，確保合同順利執(zhí)行。如需變更或解除合同，應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定和合同約定進(jìn)行，避免產(chǎn)生糾紛。合同簽訂要點(diǎn)和風(fēng)險防范措施明確合同條款防范合同風(fēng)險確保合同履行合同變更與解除04政采采購評審方法與實(shí)務(wù)操作CHAPTER綜合評分法運(yùn)用及案例分析綜合評分法概念綜合評分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。綜合評分法優(yōu)點(diǎn)能夠全面考慮投標(biāo)人的實(shí)力、信譽(yù)、技術(shù)、服務(wù)等多個方面，避免單一因素導(dǎo)致的評標(biāo)結(jié)果不合理。綜合評分法案例分析某政府采購項(xiàng)目采用綜合評分法，評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)等方面進(jìn)行綜合打分，最終確定中標(biāo)候選人。最低評標(biāo)價法注意事項(xiàng)需確保投標(biāo)人的報(bào)價合理、完整，避免低價惡意競爭；同時，要注意對投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查。最低評標(biāo)價法概念最低評標(biāo)價法是指以價格作為評標(biāo)唯一因素，將投標(biāo)人報(bào)價由低到高排列，推薦報(bào)價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。最低評標(biāo)價法適用范圍適用于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、技術(shù)簡單、價格競爭激烈的采購項(xiàng)目。最低評標(biāo)價法運(yùn)用及注意事項(xiàng)如何處理投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差？評標(biāo)委員會應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定，對投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差進(jìn)行評審，對不影響投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，可以允許投標(biāo)人進(jìn)行澄清或補(bǔ)正。評審過程中常見問題解答如何處理投標(biāo)人報(bào)價低于成本價的情況？評標(biāo)委員會需對投標(biāo)人報(bào)價的合理性進(jìn)行審查，如投標(biāo)人報(bào)價低于成本價，需進(jìn)一步核實(shí)其是否能保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，如不能，則視為無效投標(biāo)。如何處理評委評分不一致的情況？評委評分不一致時，應(yīng)組織評委進(jìn)行復(fù)議，充分討論并說明評分理由，最終形成統(tǒng)一意見。如無法形成統(tǒng)一意見，則需按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。05政采采購監(jiān)督管理與法律責(zé)任CHAPTER制定采購政策監(jiān)管采購活動負(fù)責(zé)制定政府采購政策、制度和規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)督政府采購活動是否合規(guī)、公正、透明，確保采購過程符合國家法律法規(guī)要求。監(jiān)督管理部門職責(zé)和權(quán)限說明受理投訴舉報(bào)受理政府采購活動中的投訴和舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理?？己瞬少徔冃φ少徎顒舆M(jìn)行績效考核，提高采購效率和質(zhì)量。違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施違法行為認(rèn)定對采購過程中的違法行為進(jìn)行認(rèn)定，包括串通投標(biāo)、虛假報(bào)價、擅自變更采購計(jì)劃等。處罰措施類型對違法行為的處罰包括警告、罰款、禁止參加政府采購活動等，情節(jié)嚴(yán)重者將追究法律責(zé)任。處罰程序規(guī)定詳細(xì)規(guī)定了處罰的程序和流程，確保處罰公正、合理、合法。處罰結(jié)果公示將處罰結(jié)果公示，加強(qiáng)社會監(jiān)督，提高政府采購活動的透明度和公信力。誠信體系可以減少信息不對稱和虛假交易，降低采購成本，提高采購效率。誠信體系可以加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理和監(jiān)督，防止惡意競爭和腐敗行為的發(fā)生，促進(jìn)公平競爭。誠信體系可以促使供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品，確保政府采購質(zhì)量符合要求。誠信體系是政府采購活動的長期保障，可以持續(xù)推動政府采購工作的健康發(fā)展。誠信體系建設(shè)在政采中作用提高采購效率促進(jìn)公平競爭增強(qiáng)采購質(zhì)量建立長效機(jī)制06政采采購信息化發(fā)展趨勢預(yù)測CHAPTER信息化系統(tǒng)建設(shè)各地政府采購紛紛建立電子化平臺，采購流程線上化，采購信息公開化，采購過程監(jiān)管更加便捷。信息共享與協(xié)同數(shù)據(jù)驅(qū)動決策信息化在政采中應(yīng)用現(xiàn)狀分析采購信息、供應(yīng)商信息、專家信息等采購相關(guān)資源實(shí)現(xiàn)共享，各部門之間協(xié)同工作，提高采購效率。通過大數(shù)據(jù)分析和挖掘，為政府采購決策提供支持，實(shí)現(xiàn)采購管理的科學(xué)化、精細(xì)化。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，對采購數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，提升采購預(yù)測能力，優(yōu)化采購策略。大數(shù)據(jù)應(yīng)用利用人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能采購、智能評審、智能合同管理等，提高采購的智能化水平。人工智能輔助利用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)采購信息的不可篡改和可追溯，增強(qiáng)采購的公信力和透明度。區(qū)塊鏈技術(shù)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用前景010203提高政采效率和透明度舉措建議完善信息化系統(tǒng)優(yōu)化