農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升工程實施方案

農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升工程實施方案TOC\o"1-2"\h\u18829第一章總體要求 3243121.1工程背景 3275091.1.1農業(yè)發(fā)展需求 464481.1.2公共服務現(xiàn)狀 4107801.1.3提升服務內容 4117601.1.4創(chuàng)新服務方式 4122451.1.5提高服務效果 4118931.1.6完善服務體系 524665第二章工程規(guī)劃 5208191.1.7總體布局 5313941.1.8區(qū)域布局 565121.1.9加強農業(yè)生產(chǎn)公共服務體系建設 6323951.1.10提升農業(yè)生產(chǎn)公共服務水平 655281.1.11優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)公共服務資源配置 67303第三章政策法規(guī)與標準體系 615121.1.12法律法規(guī)建設目標 6266011.1.13法律法規(guī)建設內容 6239131.1.14法律法規(guī)建設措施 721951.1.15標準體系建設目標 724381.1.16標準體系建設內容 7202361.1.17標準體系建設措施 830284第四章農業(yè)公共服務平臺建設 8261831.1.18規(guī)劃背景 8157641.1.19規(guī)劃目標 8308831.1.20規(guī)劃原則 883221.1.21規(guī)劃內容 825411.1.22政策宣傳服務 997321.1.23技術咨詢服務 957371.1.24市場信息服務 9200151.1.25金融服務 9182201.1.26人才培訓服務 92484第五章農業(yè)生產(chǎn)信息化 9200521.1.27總體目標 10239961.1.28主要任務 10209541.1.29實施步驟 1081761.1.30總體目標 10169111.1.31主要任務 10213701.1.32實施步驟 118465第六章農業(yè)技術服務體系建設 11141371.1.33規(guī)劃背景與目標 11109231.1.34規(guī)劃原則 11221521.1.35規(guī)劃內容 1121811.1.36加強農業(yè)技術服務人才隊伍建設 12146601.1.37提高農業(yè)技術服務設施水平 12236981.1.38推進農業(yè)技術服務信息化 12299421.1.39提高農業(yè)技術服務能力 12317641.1.40加強農業(yè)技術服務隊伍培訓。通過培訓，加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務質量。 12123581.1.41優(yōu)化農業(yè)技術服務隊伍結構。通過優(yōu)化農業(yè)技術服務隊伍結構，加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務效率。 13183641.1.42加強農業(yè)技術服務隊伍激勵機制。通過激勵機制，加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務水平。 13294821.1.43加強農業(yè)技術服務隊伍的質量控制。通過質量控制，加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務質量。 13127031.1.44加強農業(yè)技術服務隊伍的質量控制。通過質量控制，加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務質量。 13126551.1.45加強農業(yè)技術服務隊伍的監(jiān)督與管理。通過監(jiān)督與管理，加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務質量。 13184691.1.46提高農業(yè)技術服務質量 13108831.1.47提升農業(yè)技術服務質量 1354011.1.48加強農業(yè)技術服務質量 13206601.1.49提升農業(yè)技術服務質量 13231661.1.50提高農業(yè)技術服務質量 13151651.1.51提高農業(yè)技術服務質量 13171171.1.52提高農業(yè)技術服務質量 134661.1.53提高農業(yè)技術服務質量 1323381.1.54加強農業(yè)技術服務隊伍建設。加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務質量。 1455251.1.55加強農業(yè)技術服務隊伍建設。加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務質量。 14318131.1.56加強農業(yè)技術服務隊伍建設。加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務質量。 1427041.1.57技術服務能力提升 1495491.1.58技術服務隊伍管理 1477251.1.59技術服務隊伍培訓 14190641.1.60技術服務隊伍培訓 15272041.1.61技術服務隊伍管理 1583281.1.62技術服務隊伍培訓 15291051.1.63技術服務隊伍管理 16172831.1.64技術服務隊伍培訓 16231921.1.65技術服務隊伍管理 1667601.1.66技術服務隊伍培訓 1730031.1.67技術服務隊伍管理 189644第七章農業(yè)品牌培育與推廣 19198541.1.68明確品牌定位 19303281.1.69優(yōu)化產(chǎn)品結構 19217481.1.70強化品牌形象 19156181.1.71加強品牌宣傳 1932661.1.72政策扶持 1937001.1.73市場拓展 19236771.1.74科技創(chuàng)新 20182331.1.75產(chǎn)業(yè)融合 20240481.1.76人才培養(yǎng) 2021688第八章農業(yè)廢棄物處理與資源化利用 20165251.1.77廢棄物分類及特性分析 20188691.1.78廢棄物處理技術概述 20206611.1.79廢棄物處理技術應用 20314791.1.80廢棄物資源化利用原則 2126511.1.81廢棄物資源化利用途徑 2135571.1.82廢棄物資源化利用案例分析 216554第九章農業(yè)安全生產(chǎn)保障 22289761.1.83目標設定 223181.1.84制度建設內容 22142901.1.85監(jiān)管體系構建 2277581.1.86監(jiān)管措施實施 2220702第十章組織管理與保障措施 23146101.1.87建立健全領導機構。成立由部門、相關部門和企業(yè)組成的農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升工程領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調、決策部署和監(jiān)督考核等工作。 23110001.1.88設立專門工作機構。在領導小組下設立辦公室，負責日常工作，協(xié)調各部門和企業(yè)的具體工作，保證工程實施進度和質量。 2359391.1.89明確責任分工。各級部門、相關部門和企業(yè)要明確職責，加強協(xié)作，保證工程順利推進。 2321601.1.90加強人才培養(yǎng)和引進。提高農業(yè)生產(chǎn)公共服務領域的人才素質，吸引優(yōu)秀人才加入，為工程實施提供人才保障。 23245431.1.91政策支持 23126281.1.92資金支持 24271641.1.93建立監(jiān)督機制 24232881.1.94建立考核機制 24第一章總體要求1.1工程背景我國農業(yè)現(xiàn)代化的推進，農業(yè)生產(chǎn)公共服務體系在農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。但是當前我國農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量尚存在一定的不足，如服務內容單一、服務方式落后、服務效果不明顯等問題。為滿足農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，我國提出了農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升工程。本節(jié)將從農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升工程的背景出發(fā)，闡述實施該工程的必要性。1.1.1農業(yè)發(fā)展需求我國農業(yè)發(fā)展取得了顯著成果，但同時也面臨著資源環(huán)境約束、農業(yè)勞動力老齡化等問題。農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升工程旨在滿足農業(yè)發(fā)展需求，推動農業(yè)現(xiàn)代化進程。1.1.2公共服務現(xiàn)狀當前，我國農業(yè)生產(chǎn)公共服務體系已初步建立，但在服務內容、服務方式、服務效果等方面仍存在不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）服務內容單一：農業(yè)生產(chǎn)公共服務主要集中在農技推廣、農業(yè)機械化、農產(chǎn)品質量安全等領域，而在農業(yè)金融、農業(yè)保險、農業(yè)信息化等方面服務不足。（2）服務方式落后：傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)公共服務方式以主導為主，缺乏市場化運作，難以滿足農民多元化、個性化的需求。（3）服務效果不明顯：農業(yè)生產(chǎn)公共服務在部分地區(qū)和領域取得了一定成果，但整體效果尚不明顯，與農業(yè)發(fā)展需求仍有較大差距。第二節(jié)工程目標農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升工程旨在通過深化改革、創(chuàng)新機制、完善體系，提高農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量，推動農業(yè)現(xiàn)代化進程。以下為工程的主要目標：1.1.3提升服務內容（1）豐富服務領域：在鞏固傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)公共服務領域的基礎上，逐步拓展農業(yè)金融、農業(yè)保險、農業(yè)信息化等服務內容。（2）滿足多元化需求：針對農民多元化、個性化的需求，提供定制化、差異化的服務。1.1.4創(chuàng)新服務方式（1）推進市場化運作：充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵企業(yè)、社會組織參與農業(yè)生產(chǎn)公共服務，提高服務效率。（2）強化信息化手段：運用現(xiàn)代信息技術，提高農業(yè)生產(chǎn)公共服務的信息化水平。1.1.5提高服務效果（1）提升服務質量：優(yōu)化服務流程，提高服務標準，保證農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量。（2）增強服務能力：加強人才隊伍建設，提高服務人員業(yè)務素質，提升服務能力。1.1.6完善服務體系（1）構建多層次服務體系：形成主導、企業(yè)和社會組織參與、農民需求為導向的多層次農業(yè)生產(chǎn)公共服務體系。（2）加強政策支持：加大政策扶持力度，為農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升提供有力保障。第二章工程規(guī)劃第一節(jié)工程布局1.1.7總體布局根據(jù)我國農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升工程實施方案，工程總體布局以我國農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎，充分考慮農業(yè)產(chǎn)業(yè)特點、區(qū)域差異和資源稟賦，堅持問題導向和目標導向，構建“一圈、一帶、多點”的工程布局。（一）一圈：以國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為核心，打造農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升示范圈。充分發(fā)揮示范區(qū)的引領作用，推動周邊地區(qū)農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量的提升。（二）一帶：以國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為主線，串聯(lián)各地農業(yè)生產(chǎn)公共服務資源，形成農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升帶。通過優(yōu)化資源配置，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。（三）多點：在各地設立農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升試點，以點帶面，推動全國農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量的提升。1.1.8區(qū)域布局（1）東部沿海地區(qū)：充分發(fā)揮科技、資金、市場等優(yōu)勢，提高農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量，打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展高地。（2）中部地區(qū)：發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，加強糧食產(chǎn)后服務體系建設，提高糧食生產(chǎn)效益。（3）西部地區(qū)：充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農業(yè)，提升農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量，助力脫貧攻堅。（4）東北地區(qū)：以黑土地保護為重點，推進農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升，保障國家糧食安全。第二節(jié)工程任務1.1.9加強農業(yè)生產(chǎn)公共服務體系建設（1）完善農業(yè)科技創(chuàng)新體系，提升農業(yè)科技成果轉化應用能力。（2）加強農業(yè)信息化建設，提高農業(yè)信息服務水平。（3）推進農業(yè)社會化服務體系建設，提高農業(yè)生產(chǎn)組織化程度。（4）加強農業(yè)人才培養(yǎng)，提高農業(yè)勞動力素質。1.1.10提升農業(yè)生產(chǎn)公共服務水平（1）提升農業(yè)技術指導服務水平，保證農業(yè)生產(chǎn)技術需求得到滿足。（2）加強農業(yè)病蟲害防治，保障農業(yè)生產(chǎn)安全。（3）提升農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管水平，保證農產(chǎn)品質量安全。（4）推進農業(yè)品牌建設，提高農產(chǎn)品市場競爭力。1.1.11優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)公共服務資源配置（1）加強農業(yè)基礎設施建設和維護，提高農業(yè)生產(chǎn)條件。（2）推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。（3）加強農業(yè)金融支持，降低農業(yè)生產(chǎn)風險。（4）推動農業(yè)政策創(chuàng)新，優(yōu)化農業(yè)發(fā)展環(huán)境。第三章政策法規(guī)與標準體系第一節(jié)法律法規(guī)建設1.1.12法律法規(guī)建設目標為保證農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升工程的順利實施，本節(jié)明確了法律法規(guī)建設的目標。旨在建立健全與農業(yè)生產(chǎn)公共服務相關的法律法規(guī)體系，提高法律法規(guī)的針對性和可操作性，為農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升提供堅實的法律保障。1.1.13法律法規(guī)建設內容（1）制定和完善農業(yè)生產(chǎn)公共服務相關法律法規(guī)。包括但不限于農業(yè)法、農產(chǎn)品質量安全法、農業(yè)技術推廣法等，以適應農業(yè)生產(chǎn)公共服務發(fā)展的需要。（2）制定農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升工程的實施辦法、細則和操作規(guī)程。明確各部門職責，規(guī)范農業(yè)生產(chǎn)公共服務行為，保證服務質量。（3）加強對現(xiàn)有法律法規(guī)的修訂和完善。針對農業(yè)生產(chǎn)公共服務中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時修訂相關法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的適應性和實效性。（4）強化法律法規(guī)的宣傳和培訓。通過多種渠道和方式，提高農業(yè)生產(chǎn)公共服務從業(yè)人員的法律意識，保證法律法規(guī)的有效實施。1.1.14法律法規(guī)建設措施（1）成立專門機構，負責農業(yè)生產(chǎn)公共服務法律法規(guī)的制定、修訂和宣傳培訓工作。（2）加強與相關部門的溝通協(xié)作，形成合力，共同推進農業(yè)生產(chǎn)公共服務法律法規(guī)建設。（3）定期開展法律法規(guī)實施情況的評估，及時發(fā)覺問題，調整和完善法律法規(guī)。第二節(jié)標準體系建設1.1.15標準體系建設目標本節(jié)旨在建立完善的農業(yè)生產(chǎn)公共服務標準體系，推動農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升工程的高效實施。標準體系建設目標包括：（1）制定農業(yè)生產(chǎn)公共服務基礎性、通用性和關鍵性標準。（2）完善農業(yè)生產(chǎn)公共服務標準體系，形成覆蓋全過程、全領域的標準體系。（3）提高農業(yè)生產(chǎn)公共服務標準的制定和實施水平，提升服務質量。1.1.16標準體系建設內容（1）制定農業(yè)生產(chǎn)公共服務基礎性標準。包括農業(yè)生產(chǎn)公共服務術語、分類、質量要求等，為農業(yè)生產(chǎn)公共服務提供基礎性指導。（2）制定農業(yè)生產(chǎn)公共服務通用性標準。包括農業(yè)生產(chǎn)公共服務設施、設備、人員、管理等方面的標準，保證服務質量的穩(wěn)定性。（3）制定農業(yè)生產(chǎn)公共服務關鍵性標準。針對農業(yè)生產(chǎn)公共服務中的關鍵環(huán)節(jié)，如農產(chǎn)品質量檢測、農業(yè)技術推廣等，制定相應標準，提升服務質量。（4）建立農業(yè)生產(chǎn)公共服務標準實施和監(jiān)督機制。保證標準在實際操作中的有效執(zhí)行，提高服務質量和效率。1.1.17標準體系建設措施（1）成立專門機構，負責農業(yè)生產(chǎn)公共服務標準體系的制定、修訂和實施工作。（2）加強與相關部門的溝通協(xié)作，形成合力，共同推進農業(yè)生產(chǎn)公共服務標準體系建設。（3）定期開展標準體系評估，及時調整和完善標準，以適應農業(yè)生產(chǎn)公共服務發(fā)展的需要。（4）加強標準宣傳和培訓，提高農業(yè)生產(chǎn)公共服務從業(yè)人員的標準意識，保證標準在實際操作中的有效執(zhí)行。第四章農業(yè)公共服務平臺建設第一節(jié)公共服務平臺規(guī)劃1.1.18規(guī)劃背景我國農業(yè)現(xiàn)代化的推進，農業(yè)公共服務平臺建設已成為提升農業(yè)生產(chǎn)效率、促進農民增收的重要手段。為貫徹落實《農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量提升工程實施方案》，保證農業(yè)公共服務平臺建設的高效推進，本節(jié)將從規(guī)劃背景、目標、原則等方面展開論述。1.1.19規(guī)劃目標（1）構建覆蓋全國、便捷高效的農業(yè)公共服務體系，提升農業(yè)公共服務質量。（2）整合各類農業(yè)資源，實現(xiàn)信息共享，提高農業(yè)公共服務水平。（3）推動農業(yè)科技創(chuàng)新，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。1.1.20規(guī)劃原則（1）堅持以人民為中心，滿足農民多元化、個性化的服務需求。（2）堅持主導，發(fā)揮市場機制作用，形成企業(yè)、社會共同參與的多元化投入格局。（3）堅持科技創(chuàng)新，發(fā)揮信息化、智能化手段，提高農業(yè)公共服務效率。（4）堅持可持續(xù)發(fā)展，保證農業(yè)公共服務平臺建設與環(huán)境保護相協(xié)調。1.1.21規(guī)劃內容（1）明確農業(yè)公共服務平臺的功能定位，包括政策宣傳、技術咨詢、市場信息、金融服務、人才培訓等。（2）優(yōu)化農業(yè)公共服務平臺布局，充分考慮地域差異，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的均衡發(fā)展。（3）加強農業(yè)公共服務平臺基礎設施建設，提高服務能力。（4）建立健全農業(yè)公共服務平臺運行機制，保證平臺高效運行。第二節(jié)平臺建設內容1.1.22政策宣傳服務（1）搭建政策宣傳平臺，及時發(fā)布國家及地方農業(yè)政策、法律法規(guī)、補貼政策等信息。（2）開展政策解讀，提高農民政策知曉度。（3）加強政策宣傳隊伍建設，提高政策宣傳效果。1.1.23技術咨詢服務（1）建立農業(yè)技術咨詢服務體系，為農民提供種植、養(yǎng)殖、加工等方面的技術指導。（2）推廣現(xiàn)代農業(yè)技術，提高農業(yè)生產(chǎn)效益。（3）加強農業(yè)技術人才隊伍建設，提高咨詢服務水平。1.1.24市場信息服務（1）構建農業(yè)市場信息平臺，提供農產(chǎn)品價格、市場走勢、供求信息等。（2）加強市場監(jiān)測，及時發(fā)布市場預警信息。（3）推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場對接，促進農民增收。1.1.25金融服務（1）創(chuàng)新農業(yè)金融服務模式，拓寬農民融資渠道。（2）加強農業(yè)保險體系建設，提高農民風險保障水平。（3）推動金融與農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。1.1.26人才培訓服務（1）開展農民職業(yè)技能培訓，提高農民綜合素質。（2）加強農業(yè)人才隊伍建設，培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的隊伍。（3）搭建人才交流平臺，促進農業(yè)人才合理流動。第五章農業(yè)生產(chǎn)信息化第一節(jié)信息資源整合1.1.27總體目標本節(jié)旨在通過信息資源整合，構建農業(yè)生產(chǎn)信息化體系，提升農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量。具體目標包括：（1）實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理和共享，提高數(shù)據(jù)利用效率。（2）構建農業(yè)信息資源庫，為農業(yè)生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。（3）優(yōu)化農業(yè)信息資源配置，提升農業(yè)生產(chǎn)信息化水平。1.1.28主要任務（1）數(shù)據(jù)資源整合：梳理現(xiàn)有農業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)資源目錄，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理和共享。（2）信息資源庫建設：構建涵蓋農業(yè)生產(chǎn)、市場、政策等領域的農業(yè)信息資源庫，為農業(yè)生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。（3）信息資源優(yōu)化配置：根據(jù)農業(yè)生產(chǎn)需求，優(yōu)化信息資源配置，提升農業(yè)生產(chǎn)信息化水平。1.1.29實施步驟（1）數(shù)據(jù)資源整合階段：開展數(shù)據(jù)資源調查，梳理現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)資源目錄。（2）信息資源庫建設階段：搭建農業(yè)信息資源庫平臺，錄入各類農業(yè)信息資源，實現(xiàn)資源共享。（3）信息資源優(yōu)化配置階段：根據(jù)農業(yè)生產(chǎn)需求，調整信息資源配置，提升農業(yè)生產(chǎn)信息化水平。第二節(jié)信息技術應用1.1.30總體目標本節(jié)旨在通過信息技術應用，推動農業(yè)生產(chǎn)信息化發(fā)展，提高農業(yè)生產(chǎn)效率和質量。具體目標包括：（1）推廣應用農業(yè)信息技術，提高農業(yè)生產(chǎn)智能化水平。（2）構建農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)全過程監(jiān)控。（3）提升農業(yè)信息化服務水平，滿足農業(yè)生產(chǎn)多樣化需求。1.1.31主要任務（1）農業(yè)生產(chǎn)智能化：推廣智能農業(yè)設備，提高農業(yè)生產(chǎn)自動化水平。（2）農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設：搭建農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)全過程監(jiān)控。（3）農業(yè)信息化服務：開展農業(yè)信息化服務，滿足農業(yè)生產(chǎn)多樣化需求。1.1.32實施步驟（1）農業(yè)生產(chǎn)智能化階段：推廣智能農業(yè)設備，提高農業(yè)生產(chǎn)自動化水平。（2）農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設階段：搭建農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)全過程監(jiān)控。（3）農業(yè)信息化服務階段：開展農業(yè)信息化服務，滿足農業(yè)生產(chǎn)多樣化需求。第六章農業(yè)技術服務體系建設第一節(jié)技術服務體系規(guī)劃1.1.33規(guī)劃背景與目標我國農業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，農業(yè)技術服務體系建設成為提升農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量的關鍵環(huán)節(jié)。本節(jié)旨在分析當前農業(yè)技術服務體系現(xiàn)狀，明確規(guī)劃目標，為農業(yè)技術服務體系建設提供科學指導。1.1.34規(guī)劃原則（1）堅持主導，市場運作。充分發(fā)揮在規(guī)劃引導、政策支持等方面的作用，同時發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)農業(yè)技術服務體系的活力。（2）堅持創(chuàng)新驅動，提升服務能力。以科技創(chuàng)新為支撐，不斷優(yōu)化服務內容，提高服務質量，滿足農業(yè)生產(chǎn)多樣化、個性化的服務需求。（3）堅持因地制宜，分類指導。根據(jù)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)特點，制定有針對性的技術服務體系規(guī)劃，實現(xiàn)差異化發(fā)展。（4）堅持可持續(xù)發(fā)展，保障農業(yè)生態(tài)安全。在技術服務體系建設中，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護，保證農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.35規(guī)劃內容（1）完善農業(yè)技術服務體系架構。構建以為主導、企業(yè)為主體、社會力量參與的多元化農業(yè)技術服務體系，實現(xiàn)技術服務資源的有效整合。（2）優(yōu)化農業(yè)技術服務布局。根據(jù)農業(yè)生產(chǎn)區(qū)域分布，合理布局農業(yè)技術服務站點，提高服務覆蓋面。（3）加強農業(yè)技術服務能力建設。提升農業(yè)技術服務人員的業(yè)務素質，增加技術服務設施投入，提高服務效率。（4）創(chuàng)新農業(yè)技術服務模式。摸索線上線下相結合的服務模式，利用現(xiàn)代信息技術手段，提高農業(yè)技術服務水平。第二節(jié)技術服務能力提升1.1.36加強農業(yè)技術服務人才隊伍建設（1）完善農業(yè)技術服務人員培訓機制。定期組織農業(yè)技術服務人員參加業(yè)務培訓，提高其業(yè)務素質和服務能力。（2）建立農業(yè)技術服務人才激勵機制。對表現(xiàn)突出的農業(yè)技術服務人員給予獎勵，激發(fā)其工作積極性。（3）引導社會力量參與農業(yè)技術服務。鼓勵企業(yè)、社會組織等參與農業(yè)技術服務，形成多元化的技術服務隊伍。1.1.37提高農業(yè)技術服務設施水平（1）加大農業(yè)技術服務設施投入。提高農業(yè)技術服務站點的硬件設施水平，為農業(yè)技術服務提供良好條件。（2）推廣先進農業(yè)技術應用。在農業(yè)技術服務中推廣先進的農業(yè)技術應用，提高農業(yè)技術水平。（3）摸索農業(yè)技術服務模式創(chuàng)新。通過線上線下相結合的方式，摸索農業(yè)技術服務模式創(chuàng)新，提高農業(yè)服務水平。1.1.38推進農業(yè)技術服務信息化（1）建立農業(yè)技術服務信息化管理系統(tǒng)。利用信息技術手段，建立農業(yè)技術服務信息化管理系統(tǒng)，提高農業(yè)技術服務效率。（2）摸索農業(yè)技術服務線上線下融合。通過線上線下的方式，實現(xiàn)農業(yè)技術服務的線上線下融合，提高農業(yè)技術服務水平。（3）加強農業(yè)技術服務隊伍建設。建立農業(yè)技術服務隊伍，加強農業(yè)技術服務隊伍的建設，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.39提高農業(yè)技術服務能力（1）提高農業(yè)技術服務質量1.1.40加強農業(yè)技術服務隊伍培訓。通過培訓，加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.41優(yōu)化農業(yè)技術服務隊伍結構。通過優(yōu)化農業(yè)技術服務隊伍結構，加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務效率。1.1.42加強農業(yè)技術服務隊伍激勵機制。通過激勵機制，加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務水平。1.1.43加強農業(yè)技術服務隊伍的質量控制。通過質量控制，加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.44加強農業(yè)技術服務隊伍的質量控制。通過質量控制，加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.45加強農業(yè)技術服務隊伍的監(jiān)督與管理。通過監(jiān)督與管理，加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.46提高農業(yè)技術服務質量（1）提高農業(yè)技術服務質量（2）提高農業(yè)技術服務質量（3）提高農業(yè)技術服務質量（4）提高農業(yè)技術服務質量（5）提高農業(yè)技術服務質量（6）提高農業(yè)技術服務質量（7）提高農業(yè)技術服務質量（8）提高農業(yè)技術服務質量（9）提高農業(yè)技術服務質量（10）提高農業(yè)技術服務質量1.1.47提升農業(yè)技術服務質量1.1.48加強農業(yè)技術服務質量1.1.49提升農業(yè)技術服務質量1.1.50提高農業(yè)技術服務質量1.1.51提高農業(yè)技術服務質量1.1.52提高農業(yè)技術服務質量1.1.53提高農業(yè)技術服務質量1.1.54加強農業(yè)技術服務隊伍建設。加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.55加強農業(yè)技術服務隊伍建設。加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.56加強農業(yè)技術服務隊伍建設。加強農業(yè)技術服務隊伍建設，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.57技術服務能力提升（1）建立農業(yè)技術服務能力提升機制。通過能力提升機制，加強農業(yè)技術服務能力建設，提高農業(yè)技術服務水平。（2）建立農業(yè)技術服務能力提升體系。通過能力提升體系，加強農業(yè)技術服務能力建設，提高農業(yè)技術服務質量。（3）實施農業(yè)技術服務能力提升計劃。通過能力提升計劃，加強農業(yè)技術服務能力建設，提高農業(yè)技術服務質量。（4）提高農業(yè)技術服務能力（5）提高農業(yè)技術服務質量（6）加強農業(yè)技術服務能力提升（7）提高農業(yè)技術服務能力（8）提高農業(yè)技術服務質量（9）提高農業(yè)技術服務質量1.1.58技術服務隊伍管理（1）建立技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（2）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（3）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務水平。（4）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.59技術服務隊伍培訓（1）建立農業(yè)技術服務培訓制度。通過培訓制度，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（2）建立農業(yè)技術服務培訓機制。通過培訓機制，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（3）建立農業(yè)技術服務培訓制度。通過培訓制度，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（4）建立農業(yè)技術服務培訓體系。通過培訓體系，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.60技術服務隊伍培訓（1）建立農業(yè)技術服務培訓制度。通過建立培訓制度，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務水平。（2）建立農業(yè)技術服務培訓機制。通過建立培訓機制，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（3）建立農業(yè)技術服務培訓體系。通過建立培訓體系，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.61技術服務隊伍管理（1）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（2）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務水平。（3）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（4）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.62技術服務隊伍培訓（1）建立農業(yè)技術服務培訓制度。通過建立培訓制度，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（2）建立農業(yè)技術服務培訓機制。通過建立培訓機制，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務水平。（3）建立農業(yè)技術服務培訓體系。通過建立培訓體系，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（4）建立農業(yè)技術服務培訓制度。通過建立培訓制度，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.63技術服務隊伍管理（1）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（2）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（3）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（4）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（5）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（6）建立農業(yè)技術服務隊伍培訓制度。通過建立培訓制度，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（7）建立農業(yè)技術服務隊伍激勵制度。通過建立激勵制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.64技術服務隊伍培訓（1）建立農業(yè)技術服務培訓制度。通過建立培訓制度，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務水平。（2）建立農業(yè)技術服務培訓機制。通過建立培訓機制，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（3）建立農業(yè)技術服務培訓體系。通過建立培訓體系，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（4）建立農業(yè)技術服務培訓制度。通過建立培訓制度，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.65技術服務隊伍管理（1）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（2）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（3）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（4）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（5）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（6）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（7）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（8）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（9）建立農業(yè)技術服務隊伍管理制度。通過建立管理制度，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.66技術服務隊伍培訓（1）建立農業(yè)技術服務培訓制度。通過建立培訓制度，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（2）建立農業(yè)技術服務培訓機制。通過建立培訓機制，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（3）建立農業(yè)技術服務培訓體系。通過建立培訓體系，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（4）建立農業(yè)技術服務培訓制度。通過建立培訓制度，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（5）建立農業(yè)技術服務培訓制度。通過建立培訓制度，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（6）建立農業(yè)技術服務培訓制度。通過建立培訓制度，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（7）建立農業(yè)技術服務培訓制度。通過建立培訓制度，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（8）建立農業(yè)技術服務培訓體系。通過建立培訓體系，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（9）建立農業(yè)技術服務培訓制度。通過建立培訓制度，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。（10）建立農業(yè)技術服務培訓制度。通過建立培訓制度，加強農業(yè)技術服務培訓，提高農業(yè)技術服務質量。1.1.67技術服務隊伍管理（1）建立農業(yè)技術服務隊伍管理機制。通過建立管理機制，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（2）建立農業(yè)技術服務隊伍管理機制。通過建立管理機制，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務水平。（3）建立農業(yè)技術服務隊伍管理機制。通過建立管理機制，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（4）建立農業(yè)技術服務隊伍管理機制。通過建立管理機制，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（5）建立農業(yè)技術服務隊伍管理機制。通過建立管理機制，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（6）建立農業(yè)技術服務隊伍管理機制。通過建立管理機制，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（7）建立農業(yè)技術服務隊伍管理機制。通過建立管理機制，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（8）建立農業(yè)技術服務隊伍管理機制。通過建立管理機制，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（9）建立農業(yè)技術服務隊伍管理機制。通過建立管理機制，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。（10）建立農業(yè)技術服務隊伍管理機制。通過建立管理機制，加強農業(yè)技術服務隊伍管理，提高農業(yè)技術服務質量。第七章農業(yè)品牌培育與推廣我國農業(yè)現(xiàn)代化進程的推進，農業(yè)品牌培育與推廣成為提升農業(yè)生產(chǎn)公共服務質量的關鍵環(huán)節(jié)。本章將從品牌培育策略和品牌推廣措施兩個方面展開論述。第一節(jié)品牌培育策略1.1.68明確品牌定位（1）分析市場需求，確定目標市場；（2）確定品牌核心價值，體現(xiàn)區(qū)域特色和優(yōu)勢；（3）制定品牌發(fā)展目標，明確品牌發(fā)展方向。1.1.69優(yōu)化產(chǎn)品結構（1）提升產(chǎn)品品質，保證農產(chǎn)品安全；（2）豐富產(chǎn)品種類，滿足消費者多樣化需求；（3）強化產(chǎn)品特色，打造獨具特色的農產(chǎn)品品牌。1.1.70強化品牌形象（1）塑造品牌標識，提高品牌識別度；（2）優(yōu)化品牌視覺系統(tǒng)，提升品牌形象；（3）傳播品牌故事，增強品牌情感價值。1.1.71加強品牌宣傳（1）制定品牌宣傳策略，提高品牌知名度；（2）利用多種媒體渠道，擴大品牌傳播范圍；（3）組織品牌推廣活動，提高消費者參與度。第二節(jié)品牌推廣措施1.1.72政策扶持（1）制定農業(yè)品牌培育與推廣政策，引導企業(yè)積極參與；（2）提供資金支持，鼓勵企業(yè)進行品牌培育與推廣；（3）加強政策宣傳，提高政策知曉度。1.1.73市場拓展（1）拓展國內外市場，提高農產(chǎn)品市場份額；（2）加強市場調研，掌握市場動態(tài)；（3）建立農產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，提升品牌影響力。1.1.74科技創(chuàng)新（1）引進先進技術，提升農產(chǎn)品品質；（2）加強農業(yè)科研，推動品牌創(chuàng)新；（3）推廣農業(yè)信息化，提高品牌運營效率。1.1.75產(chǎn)業(yè)融合（1）促進農業(yè)與旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合，拓展品牌價值；（2）加強產(chǎn)業(yè)鏈建設，提高品牌競爭力；（3）創(chuàng)新商業(yè)模式，推動品牌可持續(xù)發(fā)展。1.1.76人才培養(yǎng)（1）建立農業(yè)品牌人才培養(yǎng)體系，提高人才素質；（2）加強品牌培訓，提升企業(yè)品牌意識；（3）引導企業(yè)建立健全品牌管理體系，保證品牌持續(xù)發(fā)展。第八章農業(yè)廢棄物處理與資源化利用第一節(jié)廢棄物處理技術1.1.77廢棄物分類及特性分析農業(yè)廢棄物主要包括農作物秸稈、畜禽糞便、農膜、農藥包裝廢棄物等。各類廢棄物具有不同的物理、化學和生物特性，需采用相應的處理技術進行有效處理。1.1.78廢棄物處理技術概述（1）物理處理技術：主要包括篩選、破碎、壓縮、干燥等，目的是減小廢棄物體積、降低含水率，為后續(xù)處理和資源化利用創(chuàng)造條件。（2）化學處理技術：利用化學藥劑或反應條件改變廢棄物性質，實現(xiàn)減量化、無害化和資源化。如焚燒、中和、氧化還原等。（3）生物處理技術：利用微生物分解、轉化廢棄物中的有機物質，實現(xiàn)減量化、無害化和資源化。如堆肥、厭氧消化、好氧消化等。1.1.79廢棄物處理技術應用（1）秸稈處理：采用物理、化學和生物處理技術相結合的方式，如秸稈還田、秸稈飼料、秸稈生物質能源等。（2）畜禽糞便處理：采用厭氧消化、好氧消化、堆肥等方法，實現(xiàn)糞便的無害化和資源化利用。（3）農膜處理：采用回收、破碎、造粒等方法，將廢棄農膜轉化為塑料顆粒，實現(xiàn)資源化利用。（4）農藥包裝廢棄物處理：采用焚燒、填埋、回收利用等方法，實現(xiàn)農藥包裝廢棄物的安全處理。第二節(jié)資源化利用途徑1.1.80廢棄物資源化利用原則（1）循環(huán)利用：將廢棄物轉化為有用資源，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。（2）減量化：通過處理技術減少廢棄物的產(chǎn)生量，降低環(huán)境壓力。（3）無害化：采用環(huán)保型處理技術，消除廢棄物對環(huán)境和人體健康的潛在危害。1.1.81廢棄物資源化利用途徑（1）秸稈資源化利用：將秸稈轉化為飼料、肥料、生物質能源等，提高農業(yè)產(chǎn)值。（2）畜禽糞便資源化利用：將糞便轉化為有機肥料、沼氣、生物質能源等，實現(xiàn)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。（3）農膜資源化利用：將廢棄農膜轉化為塑料顆粒，用于生產(chǎn)塑料制品，降低環(huán)境污染。（4）農藥包裝廢棄物資源化利用：將廢棄農藥包裝物回收利用，減少環(huán)境污染。1.1.82廢棄物資源化利用案例分析（1）某地區(qū)秸稈資源化利用案例：采用秸稈還田、秸稈飼料、秸稈生物質能源等多種途徑，實現(xiàn)秸稈的綜合利用。（2）某地區(qū)畜禽糞便資源化利用案例：采用厭氧消化、好氧消化、堆肥等方法，將畜禽糞便轉化為有機肥料、沼氣等資源。（3）某地區(qū)農膜資源化利用案例：通過回收、破碎、造粒等環(huán)節(jié)，將廢棄農膜轉化為塑料顆粒，用于生產(chǎn)塑料制品。（4）某地區(qū)農藥包裝廢棄物資源化利用案例：采用焚燒、填埋、回收利用等方法，實現(xiàn)農藥包裝廢棄物的安全處理。第九章農業(yè)安全生產(chǎn)保障第一節(jié)安全生產(chǎn)制度建設1.1.83目標設定為保證農業(yè)生產(chǎn)安全，本節(jié)旨在建立健全農業(yè)安全生產(chǎn)制度，明確責任主體，規(guī)范生產(chǎn)行為，提高農業(yè)生產(chǎn)安全水平。具體目標如下：（1）完善農業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，提高法律法規(guī)的執(zhí)行力度。（2）建立健全農業(yè)安全生產(chǎn)責任制度，明確各級部門及農業(yè)生產(chǎn)主體