三農(nóng)扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案

三農(nóng)扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案TOC\o"1-2"\h\u26856第一章：總體戰(zhàn)略與目標(biāo)規(guī)劃 3158511.1 3181581.1.1國(guó)際背景 340111.1.2國(guó)內(nèi)背景 3221001.1.3總體目標(biāo) 3315301.1.4具體目標(biāo) 3204581.1.5前期準(zhǔn)備 4160861.1.6戰(zhàn)略規(guī)劃 4178511.1.7分階段實(shí)施 493441.1.8保障措施 48834第二章：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn) 5152281.1.9科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的地位和作用 5209241.1.10農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要內(nèi)容 5237791.1.11農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施 5157211.1.12農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性 548241.1.13農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容 5303931.1.14農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施 67631.1.15農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意義 6187421.1.16農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要模式 6157281.1.17農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策措施 613357第三章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 774631.1.18概述 7256931.1.19主要模式 728781.1.20政策體系 7225911.1.21政策實(shí)施 7181131.1.22項(xiàng)目概述 8274861.1.23主要項(xiàng)目 86926第四章：農(nóng)民增收致富 8106471.1.24培訓(xùn)目標(biāo) 86751.1.25培訓(xùn)內(nèi)容 844121.1.26培訓(xùn)方式 8248711.1.27培訓(xùn)保障 9254561.1.28創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 958651.1.29創(chuàng)業(yè)資金支持 9236011.1.30創(chuàng)業(yè)服務(wù) 93011.1.31創(chuàng)業(yè)政策保障 9143181.1.32土地流轉(zhuǎn) 9220091.1.33農(nóng)民合作社 9232001.1.34家庭農(nóng)場(chǎng) 9325821.1.35農(nóng)村電商 10196341.1.36政策保障 1030913第五章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1092911.1.37現(xiàn)狀分析 1031961.1.38改善目標(biāo) 10260291.1.39具體措施 10282241.1.40現(xiàn)狀分析 10316861.1.41建設(shè)目標(biāo) 11292831.1.42具體措施 11128491.1.43現(xiàn)狀分析 11174801.1.44優(yōu)化目標(biāo) 1192601.1.45具體措施 1125083第六章：農(nóng)村公共服務(wù)提升 11287501.1.46提升農(nóng)村教育資源 1134581.1.47改善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù) 12161441.1.48完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 12107111.1.49加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè) 12231311.1.50構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)救助體系 12268021.1.51發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè) 12181021.1.52推進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè) 126015第七章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù) 1348191.1.53治理目標(biāo) 1333881.1.54治理措施 13308511.1.55生態(tài)建設(shè)目標(biāo) 1320681.1.56生態(tài)建設(shè)措施 136111.1.57資源節(jié)約利用目標(biāo) 142321.1.58資源節(jié)約利用措施 1417331第八章：農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新 14276981.1.59加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意義 14236161.1.60農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要內(nèi)容 14232661.1.61農(nóng)村基層組織建設(shè)的路徑 1541701.1.62農(nóng)村法治建設(shè)的重要性 15171781.1.63農(nóng)村法治建設(shè)的主要內(nèi)容 15155501.1.64農(nóng)村法治建設(shè)的路徑 15143411.1.65農(nóng)村社會(huì)治安維護(hù)的必要性 15292611.1.66農(nóng)村社會(huì)治安維護(hù)的主要內(nèi)容 16207531.1.67農(nóng)村社會(huì)治安維護(hù)的路徑 165663第九章：政策扶持與保障 16174961.1.68加大財(cái)政投入力度 1674731.1.69優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu) 1653791.1.70創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù) 17244881.1.71加大金融扶貧力度 17322171.1.72深化農(nóng)村土地制度改革 17111561.1.73優(yōu)化土地資源配置 17167481.1.74強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)管 1715099第十章：監(jiān)測(cè)評(píng)估與調(diào)整優(yōu)化 1852421.1.75監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建 1838831.1.76監(jiān)測(cè)內(nèi)容 18154811.1.77問題分析 189281.1.78對(duì)策建議 1829221.1.79戰(zhàn)略調(diào)整 19156121.1.80戰(zhàn)略優(yōu)化 19第一章：總體戰(zhàn)略與目標(biāo)規(guī)劃1.11.1.1國(guó)際背景全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻變革，各國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題（以下簡(jiǎn)稱“三農(nóng)”問題）的關(guān)注度不斷上升。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，三農(nóng)問題始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大課題。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，我國(guó)三農(nóng)扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施顯得尤為重要。1.1.2國(guó)內(nèi)背景（1）政策背景：的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要支柱。國(guó)家層面出臺(tái)了一系列關(guān)于三農(nóng)扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興的政策措施，為戰(zhàn)略實(shí)施提供了有力保障。（2）經(jīng)濟(jì)背景：我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村振興成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。實(shí)施三農(nóng)扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。（3）社會(huì)背景：我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口流失問題日益突出。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于引導(dǎo)人口、資本、技術(shù)等資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。第二節(jié)：戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定1.1.3總體目標(biāo)實(shí)施三農(nóng)扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)。1.1.4具體目標(biāo)（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（2）農(nóng)村全面進(jìn)步：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。（3）農(nóng)民全面發(fā)展：增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障農(nóng)民合法權(quán)益。第三節(jié)：規(guī)劃實(shí)施步驟1.1.5前期準(zhǔn)備（1）組織架構(gòu)：成立三農(nóng)扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)，形成工作合力。（2）調(diào)查研究：開展農(nóng)村基本情況調(diào)查，了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題，為戰(zhàn)略實(shí)施提供數(shù)據(jù)支持。1.1.6戰(zhàn)略規(guī)劃（1）制定規(guī)劃：結(jié)合實(shí)際，制定三農(nóng)扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，明確總體目標(biāo)、具體目標(biāo)和實(shí)施步驟。（2）宣傳發(fā)動(dòng)：加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)民對(duì)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)和參與積極性。1.1.7分階段實(shí)施（1）試點(diǎn)階段：選擇具備條件的地區(qū)開展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全面實(shí)施提供借鑒。（2）推廣階段：在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步將戰(zhàn)略推廣至全國(guó)，保證政策落地生根。（3）評(píng)估調(diào)整階段：定期對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺問題，調(diào)整政策措施，保證戰(zhàn)略順利推進(jìn)。1.1.8保障措施（1）政策支持：加強(qiáng)政策制定和落實(shí)，為戰(zhàn)略實(shí)施提供有力保障。（2）資金投入：加大財(cái)政投入，引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興，形成多元化投入格局。（3）人才支撐：培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍，為戰(zhàn)略實(shí)施提供人才保障。第二章：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)第一節(jié)：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新1.1.9科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的地位和作用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心動(dòng)力，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?？萍紕?chuàng)新能夠有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收。1.1.10農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要內(nèi)容（1）生物技術(shù)：通過基因工程、細(xì)胞工程等手段，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆性強(qiáng)的農(nóng)作物新品種，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。（2）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)：利用遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。（3）農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)：研發(fā)高功能、低能耗、環(huán)保型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。（4）農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)：推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等技術(shù)，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。1.1.11農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施（1）加大科技研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新能力。（2）優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際。（4）建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.12農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在一定程度的失衡，如糧食作物種植面積過大，經(jīng)濟(jì)作物種植面積不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源利用效率低下，農(nóng)民增收難度加大。1.1.13農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容（1）優(yōu)化作物結(jié)構(gòu)：適當(dāng)減少糧食作物種植面積，增加經(jīng)濟(jì)作物種植面積，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。（3）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局：根據(jù)區(qū)域資源條件和生態(tài)環(huán)境，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。（4）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、物流等產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。1.1.14農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施（1）制定相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（3）加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高農(nóng)民科技水平。（4）建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，保障農(nóng)產(chǎn)品流通渠道暢通。第三節(jié)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)1.1.15農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)村面貌具有重要意義。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能夠有效整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。1.1.16農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要模式（1）龍頭企業(yè)帶動(dòng)型：以龍頭企業(yè)為核心，帶動(dòng)周邊農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。（2）農(nóng)民專業(yè)合作社型：農(nóng)民專業(yè)合作社作為紐帶，連接農(nóng)民與企業(yè)，提高農(nóng)民組織化程度。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型：通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、物流等產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群型：在一定區(qū)域內(nèi)，形成以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。1.1.17農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策措施（1）制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（3）培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（4）加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力。（5）建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的支持。第三章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展第一節(jié)：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式摸索1.1.18概述農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。通過摸索多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式，可以有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)民收入增加和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.19主要模式（1）農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展：以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。（2）農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的融合發(fā)展：通過農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。（3）農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的融合發(fā)展：充分利用農(nóng)村資源，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的互利共贏。（4）農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升農(nóng)業(yè)信息化水平。（5）農(nóng)業(yè)與金融業(yè)的融合發(fā)展：通過政策性銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等渠道，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融支持。第二節(jié)：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合政策支持1.1.20政策體系（1）完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策體系，明確政策目標(biāo)、任務(wù)和措施。（2）制定具體政策，如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持等，引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。1.1.21政策實(shí)施（1）加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目的資金投入，保證政策落地生根。（2）加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的認(rèn)識(shí)。（3）建立健全政策評(píng)估和反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)整和完善政策。第三節(jié)：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范項(xiàng)目1.1.22項(xiàng)目概述農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范項(xiàng)目旨在發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。1.1.23主要項(xiàng)目（1）休閑農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目：通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。（2）農(nóng)產(chǎn)品深加工示范項(xiàng)目：通過農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。（3）立體農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目：充分利用農(nóng)村資源，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的互利共贏。（4）農(nóng)業(yè)信息化示范項(xiàng)目：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。（5）金融支持農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目：通過政策性銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等渠道，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融支持。第四章：農(nóng)民增收致富第一節(jié)：農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)1.1.24培訓(xùn)目標(biāo)以提高農(nóng)民職業(yè)技能為核心，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)民增收致富奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.1.25培訓(xùn)內(nèi)容（1）農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)：包括農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等技術(shù)。（2）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)：包括農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)模式。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)：包括農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷、品牌建設(shè)等。（4）農(nóng)村電商培訓(xùn)：包括電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等。1.1.26培訓(xùn)方式（1）開展集中培訓(xùn)：組織農(nóng)民參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)課程。（2）實(shí)施遠(yuǎn)程教育：利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，開展線上培訓(xùn)。（3）建立實(shí)訓(xùn)基地：鼓勵(lì)農(nóng)民到實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)地操作學(xué)習(xí)。（4）開展師帶徒：鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民傳授技藝給徒弟。1.1.27培訓(xùn)保障（1）政策支持：將農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)納入國(guó)家培訓(xùn)計(jì)劃，提供政策保障。（2）經(jīng)費(fèi)保障：加大財(cái)政投入，保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)充足。（3）師資保障：聘請(qǐng)專業(yè)教師、技術(shù)人員擔(dān)任培訓(xùn)講師。第二節(jié)：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)支持政策1.1.28創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（1）開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。（2）設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，提供創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)。1.1.29創(chuàng)業(yè)資金支持（1）設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供資金支持。（2）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供貸款及貼息政策。1.1.30創(chuàng)業(yè)服務(wù)（1）建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供政策咨詢、市場(chǎng)分析、項(xiàng)目推薦等服務(wù)。（2）舉辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。1.1.31創(chuàng)業(yè)政策保障（1）制定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻。（2）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保障農(nóng)民創(chuàng)業(yè)權(quán)益。第三節(jié)：農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增加1.1.32土地流轉(zhuǎn)（1）推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)政策。（2）鼓勵(lì)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。1.1.33農(nóng)民合作社（1）發(fā)展農(nóng)民合作社，提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。（2）引導(dǎo)農(nóng)民合作社開展多元化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。1.1.34家庭農(nóng)場(chǎng)（1）支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。（2）鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，增加農(nóng)民收入。1.1.35農(nóng)村電商（1）發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。（2）培育農(nóng)村電商人才，提高農(nóng)民電商運(yùn)營(yíng)能力。1.1.36政策保障（1）完善農(nóng)村金融政策，為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增加提供金融支持。（2）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增加創(chuàng)造條件。第五章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)：農(nóng)村交通設(shè)施改善1.1.37現(xiàn)狀分析農(nóng)村交通設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)民群眾的出行和農(nóng)產(chǎn)品的流通。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在農(nóng)村公路等級(jí)低、路況差、通達(dá)度不高，農(nóng)村公共交通服務(wù)設(shè)施不完善，農(nóng)民出行不便等方面。1.1.38改善目標(biāo)根據(jù)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，農(nóng)村交通設(shè)施改善的主要目標(biāo)是：提高農(nóng)村公路等級(jí)，優(yōu)化農(nóng)村公共交通服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路、公共交通服務(wù)全面覆蓋，農(nóng)民出行更加便捷。1.1.39具體措施（1）加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，提高農(nóng)村公路等級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村公路硬化、拓寬、改造工程，提高農(nóng)村公路通達(dá)度和通行能力。（2）優(yōu)化農(nóng)村公共交通服務(wù)，提高公共交通服務(wù)水平。合理配置農(nóng)村公共交通資源，推廣新能源和清潔能源公共交通工具，提高農(nóng)村公共交通服務(wù)覆蓋面。（3）加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，保障農(nóng)民出行安全。完善農(nóng)村交通安全設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳教育，提高農(nóng)民交通安全意識(shí)。第二節(jié)：農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)1.1.40現(xiàn)狀分析農(nóng)村水利設(shè)施是保障農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村飲水安全和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效，但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)滯后、水資源利用效率不高等方面。1.1.41建設(shè)目標(biāo)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的主要目標(biāo)是：提高農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)水平，保證農(nóng)村飲水安全，提高水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.42具體措施（1）加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)水平。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、灌溉渠道改造、小型水源工程建設(shè)等。（2）加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，保證農(nóng)村飲水安全。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，提高農(nóng)村飲水安全保障水平。（3）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣力度，提高農(nóng)田灌溉水利用效率。第三節(jié)：農(nóng)村能源設(shè)施優(yōu)化1.1.43現(xiàn)狀分析農(nóng)村能源設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)單一、能源利用效率低、農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)滯后等方面。1.1.44優(yōu)化目標(biāo)農(nóng)村能源設(shè)施優(yōu)化的主要目標(biāo)是：優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，促進(jìn)農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展。1.1.45具體措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用，提高農(nóng)村能源利用效率。（2）推廣農(nóng)村能源利用新技術(shù)，提高農(nóng)村能源利用水平。加大農(nóng)村能源利用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民能源利用水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)村能源政策宣傳，提高農(nóng)民能源意識(shí)。加大農(nóng)村能源政策宣傳力度，提高農(nóng)民能源利用意識(shí)和能力。第六章：農(nóng)村公共服務(wù)提升第一節(jié)：農(nóng)村教育醫(yī)療服務(wù)1.1.46提升農(nóng)村教育資源（1）加大農(nóng)村教育投入，完善農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。（2）加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師待遇，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。（3）推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育普及，提高農(nóng)村教育普及率。1.1.47改善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。（2）增加農(nóng)村衛(wèi)生人才，提高農(nóng)村醫(yī)生待遇，鼓勵(lì)醫(yī)生到農(nóng)村執(zhí)業(yè)。（3）推廣農(nóng)村健康扶貧政策，減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（4）加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制，提高農(nóng)村居民健康水平。第二節(jié)：農(nóng)村社會(huì)保障體系1.1.48完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（1）擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。（2）建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。1.1.49加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)（1）完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)政策，提高農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。（2）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)管，保證醫(yī)療保險(xiǎn)基金合理使用。1.1.50構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)救助體系（1）建立健全農(nóng)村最低生活保障制度，保障農(nóng)村貧困人口基本生活。（2）加強(qiáng)農(nóng)村臨時(shí)救助工作，幫助農(nóng)村貧困家庭度過臨時(shí)困難。（3）推進(jìn)農(nóng)村特困供養(yǎng)工作，提高農(nóng)村特困供養(yǎng)水平。第三節(jié)：農(nóng)村文化體育事業(yè)1.1.51發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)（1）加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容。（2）培養(yǎng)農(nóng)村文化人才，提高農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)。（3）弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。1.1.52推進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)（1）加強(qiáng)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村體育活動(dòng)水平。（2）培養(yǎng)農(nóng)村體育人才，推廣農(nóng)村體育活動(dòng)。（3）舉辦農(nóng)村體育賽事，激發(fā)農(nóng)村體育熱情。（4）加強(qiáng)農(nóng)村體育與健康教育的結(jié)合，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)。第七章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一節(jié)：農(nóng)村環(huán)境治理1.1.53治理目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們必須堅(jiān)持農(nóng)村環(huán)境治理，明確以下治理目標(biāo)：（1）提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保證農(nóng)村居民享有良好的生活環(huán)境。（2）推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村環(huán)境治理能力。（3）建立健全農(nóng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，保證農(nóng)村環(huán)境治理工作的持續(xù)開展。1.1.54治理措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理。推動(dòng)農(nóng)村垃圾分類，提高農(nóng)村垃圾處理能力，減少對(duì)環(huán)境的污染。（2）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村污水處理率，減少水體污染。（3）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，加大對(duì)污染源的監(jiān)管力度，保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。（4）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，為農(nóng)村環(huán)境治理提供科學(xué)依據(jù)。第二節(jié)：農(nóng)村生態(tài)建設(shè)1.1.55生態(tài)建設(shè)目標(biāo)（1）保護(hù)和恢復(fù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的自然功能，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（2）建設(shè)宜居宜業(yè)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。（3）提高農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境意識(shí)，形成綠色發(fā)展共識(shí)。1.1.56生態(tài)建設(shè)措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工程，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（2）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同。（3）優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)空間布局。合理規(guī)劃農(nóng)村生態(tài)空間，保障農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的連通性和完整性。（4）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育。普及生態(tài)環(huán)境知識(shí)，提高農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與生態(tài)建設(shè)。第三節(jié)：農(nóng)村資源節(jié)約利用1.1.57資源節(jié)約利用目標(biāo)（1）提高農(nóng)村資源利用效率，降低資源消耗。（2）優(yōu)化農(nóng)村資源配置，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。（3）培養(yǎng)農(nóng)村居民資源節(jié)約意識(shí)，形成綠色發(fā)展理念。1.1.58資源節(jié)約利用措施（1）推進(jìn)農(nóng)村資源調(diào)查與評(píng)估。摸清農(nóng)村資源家底，為資源節(jié)約利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（2）加強(qiáng)農(nóng)村資源管理。建立健全農(nóng)村資源管理制度，規(guī)范農(nóng)村資源開發(fā)與利用。（3）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展高效、低耗的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，減少資源浪費(fèi)。（4）推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，降低資源消耗。（5）加強(qiáng)農(nóng)村居民資源節(jié)約教育。普及資源節(jié)約知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成節(jié)約資源的良好習(xí)慣。第八章：農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新第一節(jié)：農(nóng)村基層組織建設(shè)1.1.59加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意義農(nóng)村基層組織是農(nóng)村社會(huì)治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)對(duì)于推進(jìn)三農(nóng)扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)村基層組織建設(shè)旨在提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村社會(huì)治理提供有力保障。1.1.60農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要內(nèi)容（1）完善村級(jí)組織架構(gòu)，優(yōu)化人員配置。加強(qiáng)村支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織建設(shè)，明確各自職責(zé)，實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)的優(yōu)化。（2）提升村組織領(lǐng)導(dǎo)力。充分發(fā)揮村組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)村組織與村民自治組織的溝通協(xié)作，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。（3）加強(qiáng)村級(jí)后備人才培養(yǎng)。通過選拔優(yōu)秀青年、回引外出務(wù)工人員等方式，充實(shí)村級(jí)后備人才隊(duì)伍，為農(nóng)村基層組織建設(shè)提供人才保障。（4）提高農(nóng)村基層組織服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織為農(nóng)民群眾提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、民生服務(wù)等方面的能力。1.1.61農(nóng)村基層組織建設(shè)的路徑（1）加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)。（2）落實(shí)建工作責(zé)任制，明確各級(jí)組織在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的責(zé)任。（3）創(chuàng)新建工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合。第二節(jié)：農(nóng)村法治建設(shè)1.1.62農(nóng)村法治建設(shè)的重要性農(nóng)村法治建設(shè)是農(nóng)村社會(huì)治理的重要保障，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障農(nóng)民權(quán)益具有重要意義。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，有利于推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。1.1.63農(nóng)村法治建設(shè)的主要內(nèi)容（1）完善農(nóng)村法律法規(guī)體系。制定和完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)，為農(nóng)村法治建設(shè)提供有力支撐。（2）加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育。普及法律知識(shí)，提高農(nóng)民法治意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民依法維權(quán)、依法參與社會(huì)事務(wù)。（3）落實(shí)農(nóng)村法治保障措施。加強(qiáng)農(nóng)村法治隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村法治保障水平，保證農(nóng)村法治建設(shè)取得實(shí)效。（4）強(qiáng)化農(nóng)村法治監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村法治工作的監(jiān)督，保證法律法規(guī)在農(nóng)村得到有效實(shí)施。1.1.64農(nóng)村法治建設(shè)的路徑（1）加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識(shí)。（2）推動(dòng)農(nóng)村法治隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村法治保障能力。（3）完善農(nóng)村法治監(jiān)督體系，保證農(nóng)村法治建設(shè)取得實(shí)效。第三節(jié)：農(nóng)村社會(huì)治安維護(hù)1.1.65農(nóng)村社會(huì)治安維護(hù)的必要性農(nóng)村社會(huì)治安維護(hù)是農(nóng)村社會(huì)治理的重要組成部分，對(duì)于保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安維護(hù)，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。1.1.66農(nóng)村社會(huì)治安維護(hù)的主要內(nèi)容（1）加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)。建立健全農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村社會(huì)治安防控能力。（2）深化農(nóng)村治安重點(diǎn)地區(qū)整治。對(duì)治安問題突出的地區(qū)進(jìn)行集中整治，凈化農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境。（3）加強(qiáng)農(nóng)村治安隊(duì)伍建設(shè)。提高農(nóng)村治安隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，提升農(nóng)村社會(huì)治安保障水平。（4）落實(shí)農(nóng)村社會(huì)治安責(zé)任制。明確各級(jí)部門和社會(huì)各界的責(zé)任，形成齊抓共管的農(nóng)村社會(huì)治安維護(hù)格局。1.1.67農(nóng)村社會(huì)治安維護(hù)的路徑（1）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)治安防控能力。（2）深化農(nóng)村治安重點(diǎn)地區(qū)整治，凈化農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境。（3）提升農(nóng)村治安隊(duì)伍建設(shè)水平，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安保障能力。（4）落實(shí)農(nóng)村社會(huì)治安責(zé)任制，形成齊抓共管的農(nóng)村社會(huì)治安維護(hù)格局。第九章：政策扶持與保障第一節(jié)：財(cái)政支持政策1.1.68加大財(cái)政投入力度在實(shí)施三農(nóng)扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，各級(jí)需加大財(cái)政投入力度，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。具體措施包括：（1）提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)民收益；（2）加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；（3）建立財(cái)政專項(xiàng)資金，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展；（4）對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政補(bǔ)貼和貼息貸款支持。1.1.69優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證財(cái)政資金用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。具體措施包括：（1）壓縮一般性支出，增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的投入；（2）完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)貧困地區(qū)和農(nóng)村的傾斜力度；（3）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，保證財(cái)政資金使用效益。第二節(jié)：金融支持政策1.1.70創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)為滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，金融機(jī)構(gòu)需創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。具體措施包括：（1）推廣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，拓寬農(nóng)村融資渠道；（2）開發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)和需求的金融產(chǎn)品，如農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等；（3）加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。1.1.71加大金融扶貧力度金融機(jī)構(gòu)要積極參與扶貧開發(fā)，加大對(duì)貧困地區(qū)和農(nóng)村的金融支持。具體措施包括：（1）實(shí)施金融扶貧政策，對(duì)貧困地區(qū)和農(nóng)村實(shí)施差異化信貸政策；（2）建立金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低金融機(jī)構(gòu)扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)；（3）加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)和農(nóng)村的金融知識(shí)普