崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有效管理方式

崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

1目的

危險(xiǎn)、有害原因識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制，是安全原則化管理工作的關(guān)鍵。

為對(duì)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中也許存在的危險(xiǎn)有害原因進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)

價(jià)成果，有針對(duì)性地采月風(fēng)險(xiǎn)防止和控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)到達(dá)可接受的程度，保證

生產(chǎn)活動(dòng)安全進(jìn)行，保障員工生命安全、身體健康，有效防止和控制生產(chǎn)事故，

特制定本制度。

2合用范圍

本制度合用于企業(yè)下列活動(dòng)的危險(xiǎn)、有害原因識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制管理：

1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；

2）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；

3）事故及潛在口勺緊急狀況；

4）所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng)；

5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)送和使用過程；

6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；

7）丟棄、廢棄、拆除與處置；

8）企業(yè)周圍壞境；

9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

3引用原則和有關(guān)文獻(xiàn)

《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全原則化通用規(guī)范》（AQ3013-2023）

《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》（GB182I8-2023）

《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)有害原因分類與代碼》（GB/T13861-2023）

《有關(guān)開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作日勺指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字（2023）56

號(hào)文）

《江蘇省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理指導(dǎo)意見（暫行）》（蘇安監(jiān)（2023）71號(hào)2023

年3月2（）日）

《重大危險(xiǎn)源監(jiān)管等級(jí)評(píng)估分級(jí)實(shí)行導(dǎo)則》的告知》（蘇安監(jiān)（2023）144

號(hào)2023年7月）

4職責(zé)與分工

4.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的也許性和嚴(yán)重程度,

定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害原因識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析工

4.2企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織，組織組員由我司各級(jí)管理人員和基層班組長骨干構(gòu)

成。

I）總經(jīng)理（或分管副總）負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)活動(dòng)中危險(xiǎn)、有害原因風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、

更新和控制管理工作。負(fù)責(zé)審批危險(xiǎn)、有害原因識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論。

2）安所有負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)、有害原因識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表，指導(dǎo)各職能部門（基層單

位）開展危險(xiǎn)、有害原因風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)各職能部門（基層單位）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

價(jià)記錄的審查與控制效具有效性驗(yàn)證。建立、更新《重大危險(xiǎn)源檔案》，定期進(jìn)

行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。

3）各職能部門（基層單位）分別負(fù)責(zé)分管區(qū)域生產(chǎn)活動(dòng)的危險(xiǎn)、有害原因的識(shí)別、

評(píng)價(jià)、更新和控制管理。

4）各級(jí)員工應(yīng)積極參與所從事生產(chǎn)活動(dòng)日勺危險(xiǎn)、有害原因的識(shí)別、評(píng)價(jià)工作。

枳極參與企業(yè)和部門組織的有關(guān)培訓(xùn)，掌握基本分析評(píng)價(jià)措施，能自行評(píng)價(jià)。

4.3施工部門（單位）到基層單位從事某項(xiàng)工作時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制以施工部門（單

位）為主，基層單位為輔一起討論、分析，評(píng)價(jià)與分析的人員簽字也應(yīng)包括兩部

門人員。審核審定由施二單位管理人員、負(fù)責(zé)人員進(jìn)行。

4.4同一種項(xiàng)目波及多種部位作業(yè)日勺（如設(shè)備、電氣、儀表、幾種施工單位等），

由各部門自行分析評(píng)價(jià)后，項(xiàng)目負(fù)貢人進(jìn)行匯總。

5內(nèi)容與規(guī)定

5.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理

1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)本制度附錄《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)措施》進(jìn)行分級(jí)。

2）各部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)所有的直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位進(jìn)

行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

3）作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字，經(jīng)安所有負(fù)責(zé)人復(fù)審簽

字后，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意；較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字后，報(bào)安所有

審核同意；中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽視風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人簽字審核

同意。

4）崗位（裝置、部位等）風(fēng)險(xiǎn)：重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位（裝置、部位等）

由所在部門作為重點(diǎn)部位和關(guān)鍵裝置按照《關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位管理制度》進(jìn)行管

理：中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽視風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位（裝置、部位等）應(yīng)由所在

部門采用隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等措施減少風(fēng)險(xiǎn)。

5）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)職責(zé)

（1）項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)前應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)從事設(shè)置安全評(píng)價(jià)。

（2）項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)由項(xiàng)目組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。

（3）項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后，常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)由各車間進(jìn)行分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制

記錄，關(guān)鍵、重要裝置或系統(tǒng)日勺開停車風(fēng)險(xiǎn)由生產(chǎn)部分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。

（4）工藝變更應(yīng)由技術(shù)部做好風(fēng)險(xiǎn)分析并做好控制記錄。

（5）設(shè)備、設(shè)施新增或拆除由設(shè)備部負(fù)責(zé)組織分析，并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。

（6）事故及潛在緊急狀況的I風(fēng)險(xiǎn)由所在車間進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，并做好控制記錄。

（7）進(jìn)入作業(yè)場所日勺人員活動(dòng)，均由所在車間進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，并做好控制記

錄。

（8）作業(yè)場所的I設(shè)施設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由據(jù)部門進(jìn)行分析，并做好控制記錄。

（9）人為原因，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度日勺風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行

分析，并做好控制記錄。

5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)措施選擇

1）直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜采用工作危害分析（JHA）。

2）崗位、部位、裝置等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)措施宜采用工作危害分析（JHA）和作業(yè)條件危

險(xiǎn)性分析（LEC）。

3）重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備日勺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜采用安全檢套表法（SCL）o

4）新生產(chǎn)工藝線路日勺設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)措施宜采用：預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）、危險(xiǎn)與可

操作性研究（HAZOP）,

5）失效模式與影響分析（FMEA）、故障樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）

等其他評(píng)價(jià)措施。

5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；

2）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)原則;

3）我司安全管理原則、技術(shù)原則；

4）我司安全生產(chǎn)方針和目的等。

詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)參照附錄《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)措施》進(jìn)行。

5.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)行環(huán)節(jié)

1）生產(chǎn)副總主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)，成立評(píng)價(jià)組織。組織組員由有安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)

和安全和安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富日勺人員構(gòu)成。

2）危害辯識(shí)，實(shí)行現(xiàn)場檢查、識(shí)別危險(xiǎn)、有害原因。

3）通過定性或定量評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)目的日勺風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

4）根據(jù)評(píng)價(jià)成果，提出控制措施。

5）得出評(píng)價(jià)結(jié)論。

6）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的也許性和嚴(yán)重程度分析，重點(diǎn)

考慮如下原因：

火災(zāi)、爆炸；

中毒、窒息；

有毒有害物料、氣體的I泄漏；

高溫等異常環(huán)境；

人機(jī)工程原因（指人員、設(shè)備、工作環(huán)境合理匹配、使設(shè)備、環(huán)境適應(yīng)人的生理、

心里特性，從而使操作簡便精確、失誤少）；

電擊、觸電及電弧燒傷；

物體或人員高處墜落；

機(jī)械傷害；

噪聲;

設(shè)備的腐蝕、缺陷；

潛在危險(xiǎn)及其變異；

其他

5.5確定重大風(fēng)險(xiǎn)

1）根據(jù)有法律法規(guī)的規(guī)定

2）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生日勺也許性和嚴(yán)重性

3）企業(yè)日勺聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注度等

5.6風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容

1）選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：

（1）控制措施的I可行性和可靠性

（2）控制措施的先進(jìn)性安全性

（3）控制措施的I經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的I經(jīng)營運(yùn)行狀況

（4）可靠的技術(shù)保隙及服務(wù)

2）風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括并按如下次序：

（1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全

（2）管理措施，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理

（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)

（4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害

3）風(fēng)險(xiǎn)控制管理

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)成果及經(jīng)營運(yùn)行狀況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并貫徹控

制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是篁大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受時(shí)程度。

對(duì)于確定向重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，需建立檔案，內(nèi)容包括:

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)匯報(bào)及技術(shù)結(jié)論

（2）評(píng)審意見

（3）隱患治理方案，包括資金概算狀況等

（4）時(shí)間表和負(fù)責(zé)人

（5）竣工驗(yàn)收匯報(bào)

5.7風(fēng)險(xiǎn)信息更新

不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)日勺風(fēng)險(xiǎn)和隱患，定期

評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制成臭。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次為每年一次，當(dāng)下列狀況發(fā)生時(shí)，企

業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：

a）新H勺或變更的法律法規(guī)或其他規(guī)定；

b）操作變化或工藝變化；

c）新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；

d）有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)；

e）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生較大變動(dòng)。

5.8重大危險(xiǎn)源

5.8.1重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)：按照《重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)》GB18218-2023規(guī)定，識(shí)別企

業(yè)生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)H勺重大危險(xiǎn)源。企業(yè)既有重大危險(xiǎn)為：o

5.8.2重大危險(xiǎn)源的管理執(zhí)行《重大危險(xiǎn)源管理制度》

5.9風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳和培訓(xùn)

安所有定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)原因識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

措施、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。不停增強(qiáng)從業(yè)人員日勺風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其熟悉工作崗

位和作、業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害原因，掌握、貫徹應(yīng)采用的控制措施。

6風(fēng)險(xiǎn)控制

6.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)成果及經(jīng)營運(yùn)行狀況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并貫徹控制

措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。

6.2企業(yè)選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)須考慮：可行性、安全性、可靠性。

6.3企業(yè)選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)包括：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、

個(gè)體防護(hù)措施。

6.2安所有應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)日勺成果及所采用日勺控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，

使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害原因，掌握、貫徹應(yīng)采用日勺控

制措施。

6附則

6.1本制度從公布之日起實(shí)行。

6.2本制度由安所有負(fù)責(zé)解釋。

附錄：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)措施

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)措施

1術(shù)語

風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生事故時(shí)也許性及后果結(jié)合。

風(fēng)險(xiǎn)（R）=也許性（L）x后果（S）

2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)措施

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)措施日勺選擇

作業(yè)活動(dòng)選用措施頻率備注

直接作業(yè)活動(dòng)工作危害分析法（JHA）作業(yè)活動(dòng)前各類檢維修作業(yè)

1）工作危害分析法（JHA）

崗位、部位、裝置每年一次各生產(chǎn)工序或過程

2）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）

對(duì)企業(yè)生產(chǎn)起關(guān)鍵作用

關(guān)鍵、重要設(shè)備安全檢查表法（SCL）每年一次

的設(shè)備、設(shè)施

新建裝置危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）建設(shè)前按工序進(jìn)行分析評(píng)價(jià)

3工作危害分析法（JHA）及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)鑒定

3.1工作危害分析法（JHA）流程

3.1.1從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作

環(huán)節(jié)，識(shí)別每個(gè)環(huán)節(jié)的潛在危害原因，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，鑒定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定

控制措施。

3.1.2作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)按實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié)劃分，佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品、辦理作業(yè)證等不必作

為環(huán)節(jié)分析，可將其列入控制措施。

3.1.3作業(yè)環(huán)節(jié)只需闡明做什么，而不必描述怎么做。作業(yè)環(huán)節(jié)的劃分應(yīng)建立在對(duì)

工作觀測日勺基礎(chǔ)上，并應(yīng)與操作者一起討論研究，運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作日勺知識(shí)

進(jìn)行分析。

3.1.4識(shí)別每一環(huán)節(jié)也許發(fā)生日勺危害，對(duì)危害導(dǎo)致日勺事故生發(fā)后也許出現(xiàn)的成果及

嚴(yán)重性也應(yīng)識(shí)別。識(shí)別既有安全措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，假如這些控制措施局限性

以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，就提匕提議日勺控制措施，

3.1.5假如作業(yè)流程長，作業(yè)環(huán)節(jié)多，可按流程將作業(yè)活動(dòng)分兒大項(xiàng)。每一項(xiàng)為一

種大環(huán)節(jié)，再將大環(huán)節(jié)分為兒種小環(huán)節(jié)。

3.1.6對(duì)采用工作危害分析的評(píng)價(jià)單元，其每一種環(huán)節(jié)均需鑒定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，控制措

施首先針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的I環(huán)節(jié)加以控制。

3.1.7頻繁進(jìn)行的I類似作業(yè)，可事先制定原則日勺工作危害分析登記表。

3.2風(fēng)險(xiǎn)級(jí)鑒定

輕微或可忽視風(fēng)險(xiǎn)值（LxS=l-3）；

可接受風(fēng)險(xiǎn)值（LxS=4-8）；

中等風(fēng)險(xiǎn)值（LxS=9-12）；

較大風(fēng)險(xiǎn)值（LxS=15-16）

重大風(fēng)險(xiǎn)值（LxS=2（）-25或L、S單項(xiàng)為5）

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表

許性L

12345

嚴(yán)重性

112345

224681()

33691215

448121620

55■10152025

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)鑒定準(zhǔn)則及控制措施

風(fēng)險(xiǎn)度（R）等級(jí)應(yīng)采用的行動(dòng)/控制措施實(shí)行期限

在采用措施減少危害前，不能繼續(xù)

20-25重大風(fēng)險(xiǎn)（1級(jí)）立即整頓

作業(yè),對(duì)改善措施進(jìn)行評(píng)估

采用緊急措施減少風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行

15-16較大大風(fēng)險(xiǎn)（2級(jí)）立即或近期整改

控制程序，定期檢查、測量及評(píng)估。

可考慮建立目的、建立操作規(guī)程，

9-12中等風(fēng)險(xiǎn)（3級(jí)）1-2年內(nèi)治理

加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通

可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書有條件、

4-8可接受風(fēng)險(xiǎn)（4級(jí)）

但需定期檢查有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理

<4輕微或可忽視向風(fēng)險(xiǎn)（5級(jí)）無需采用控制措施，但需保留記錄——

事件發(fā)生的I也許性（L）判斷準(zhǔn)則

等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

在現(xiàn)場沒有采用防備、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施

5危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或

在正常狀況下常常發(fā)生此類事故或事件。

危害的發(fā)生不輕易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或

4在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不妥。

危害常發(fā)生或在預(yù)期狀況下發(fā)生。

沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)防裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或

未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或

3

危害時(shí)發(fā)生輕易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)）或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或

過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常狀況下發(fā)生類似事故或事件。

危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或

2現(xiàn)場有防備控制措施，并能有效執(zhí)行，或

過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。

有充足、有效的防備、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相稱高，嚴(yán)格執(zhí)行

1

操作規(guī)程。極不也許發(fā)生事故或事件

事件后果嚴(yán)重性（S）鑒別準(zhǔn)則

分分人員傷亡程度財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施毀壞事故持續(xù)時(shí)間法規(guī)及規(guī)章制度符合狀況環(huán)境破壞形象受損程度

死亡一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失部分裝置重大國際

5違反法律、法規(guī)和原則導(dǎo)致周圍環(huán)境破壞

在50萬元及以上（＞2套）或設(shè)備停工國內(nèi)影響

喪失勞動(dòng)能力一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在2套裝艮停工、導(dǎo)致作用區(qū)域內(nèi)行業(yè)內(nèi)、

4潛在地違反法規(guī)和原則

25萬元及以上，5Q萬元如下或設(shè)備停工環(huán)境破壞江蘇省內(nèi)影響

截肢、骨折、一次事故宜接經(jīng)濟(jì)損失在10不符合企業(yè)或?；袠I(yè)的

31套裝置停工或設(shè)備作業(yè)點(diǎn)范圍內(nèi)受影響全市影響

聽力損失、慢性病萬元及以上，25力元如下安全方針、制度、規(guī)定等

輕微受傷、一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失受影咱不大,幾乎不不符介企業(yè)的安全操作程企業(yè)及

2設(shè)備、設(shè)施周圍受影響

間做不舒適在10萬元如下171-序、規(guī)定周陽范圍

1無傷亡無損失沒有停工完全符合無影響無受損

4安全檢查表分析（SafetyChecklistAnalysisSCL）

4.1安全檢查表分析措施是一種經(jīng)驗(yàn)日勺分析措施，是分析人員針對(duì)將分析的對(duì)象，列出

某些項(xiàng)目，識(shí)別一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)歐I已知類型的危害，設(shè)計(jì)缺陷和事故隱患，查

出各層次日勺不安全原因，然后確定檢查項(xiàng)目，再以提問的形式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的構(gòu)成

次序編制成表，以便進(jìn)行檢查和評(píng)審。

4.2檢查項(xiàng)目列出之后，逐應(yīng)列出與之對(duì)應(yīng)日勺原則。原則可以是法律法規(guī)有規(guī)定，也可

以是行業(yè)規(guī)范原則或本企業(yè)有關(guān)工藝操作規(guī)程，安全規(guī)程等。列出原則后，還應(yīng)列出不

達(dá)原則也許導(dǎo)致日勺后果。

4.3R、L、SBU數(shù)值同JHA分析法

5作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC法）

對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件，影響危險(xiǎn)性（D）日勺重要原因有3個(gè)：

①發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的I也許性，

②暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境口勺狀況，

③事故一旦發(fā)生也許產(chǎn)生的后果。

D=LxExC

式中：

D—作業(yè)條件日勺危險(xiǎn)性，

L—事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生H勺也許性，

E—暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中H勺頻率，

C—發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的也許成果。

（1）發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件日勺也許性（L）如下表:

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生時(shí)也許性

10完全會(huì)被預(yù)料到

6相稱也許

3不常常，但也許

1完全意外，很少也許

0.5可以設(shè)想，很不也許

0.2極不也許

0.1實(shí)際上不也許

(2)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境日勺頻率(E)如下表:

分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

10持續(xù)暴露于潛在的危險(xiǎn)環(huán)境

6每日工作時(shí)間內(nèi)暴露

3每周一次或偶爾暴露

2每月暴露一次

1每生幾次暴露

().5非常罕見的暴露

(3)發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件時(shí)也許成果(C)如下表:

分?jǐn)?shù)值事故導(dǎo)致的后果

100大劫難，10人以上死亡

40劫難，數(shù)人死亡

15非常嚴(yán)重，1人死亡

7嚴(yán)重，嚴(yán)重傷殘

3重大，有傷殘

1輕傷，需救護(hù)

(4)危險(xiǎn)等級(jí)劃分(D)如下表:

危險(xiǎn)性分值危險(xiǎn)程度

>320極度危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)

160-320高度危險(xiǎn)，需要立即整改

70-160明顯危險(xiǎn)，需要整改

20-70比較危險(xiǎn)，需要注意

<20稍有危險(xiǎn)，可以接受

6預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA)

對(duì)項(xiàng)目各工藝環(huán)節(jié)中評(píng)價(jià)單元存在的I危險(xiǎn)、有害原因進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析，強(qiáng)調(diào)盡

量覆蓋整個(gè)系統(tǒng)，波及所有存在的危險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)狀態(tài)、存在條件、事故后果等，尤其

合用于工程初步設(shè)計(jì)階段口勺概略分析。

其重要功能有：

大體識(shí)別與系統(tǒng)有關(guān)H勺重要危險(xiǎn)；鑒別產(chǎn)生危險(xiǎn)H勺原因；估計(jì)事故出現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生

日勺影響；對(duì)已經(jīng)識(shí)別日勺危險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)；提出消除或控制危險(xiǎn)性日勺措施。

6.3分析環(huán)節(jié)

?對(duì)系統(tǒng)日勺生產(chǎn)目日勺、工藝過程以及操作條件和周圍環(huán)境進(jìn)行充足地調(diào)查理解；

?搜集以往的經(jīng)驗(yàn)和同類生產(chǎn)中發(fā)生過的事故狀況，分析危險(xiǎn)、有害原因和觸發(fā)事件;

?推測也許導(dǎo)致的事故類型和危險(xiǎn)程度；

?確定危險(xiǎn)、有害原因也許產(chǎn)生后果的危險(xiǎn)等級(jí)；

?制定對(duì)應(yīng)的安全措施。

6.4危險(xiǎn)性等級(jí)劃分

按導(dǎo)致事故危險(xiǎn)、危害日勺程度，根據(jù)也許導(dǎo)致日勺后果，將有關(guān)日勺危險(xiǎn)、有害原因劃

分為四個(gè)危險(xiǎn)等級(jí)，如下表所示。

危險(xiǎn)性等級(jí)劃分

級(jí)別危險(xiǎn)程度也許導(dǎo)致的后果

I安全的不會(huì)導(dǎo)致人員傷亡和系統(tǒng)破壞。

處在事故H勺邊緣狀態(tài)，臨時(shí)不至于導(dǎo)致人員傷亡、系統(tǒng)破壞或減少

II臨界的

系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除，并采用控制措施。

III危險(xiǎn)的會(huì)導(dǎo)致人員傷亡或系統(tǒng)破壞，必須立即采用防備措施。

導(dǎo)致人員重大傷亡或系統(tǒng)重大破壞H勺劫難性事故，必須予以堅(jiān)決排

IV劫難性的

除，并進(jìn)行重點(diǎn)防備。

7識(shí)別危害（危險(xiǎn)源）措施

7.1根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類原則》（GB6441—S6）識(shí)別

1）按物時(shí)不安全狀態(tài)識(shí)別

將物日勺的不安全狀態(tài)歸納為：防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、

工具附件有缺陷；個(gè)人防擔(dān)用品用品（防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、

聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等）缺乏或有缺陷；生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場環(huán)境不良等

四大類。

2）按人的不安全行為識(shí)別

將人日勺不安全行為歸納為：操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告；導(dǎo)致安全裝置失效;

使用不安全設(shè)備：手替代工具操作等13大類。

7.2按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害原因日勺直接原因識(shí)別

根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害原因分類與代碼》（GB/T13861-2023邢J規(guī)定，將生產(chǎn)過

程中日勺危險(xiǎn)、危害原因分為：人的原因，物的I原因，環(huán)境原因，管理原因等4大類。

1）人的原因:

心理、生理性危險(xiǎn)、有害原因，行為性危險(xiǎn)、有害原因共2類。

2）物的原因：

物理性危險(xiǎn)和有害原因，化學(xué)性危險(xiǎn)和有害原因，生物性危險(xiǎn)和有害原因共3類。

3）環(huán)境原因：

室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不曳，室外作業(yè)場所環(huán)境不良，地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良,

其他作業(yè)環(huán)境不良共4類。

4）管理原因：

職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)均不健全（包括組織機(jī)構(gòu)日勺設(shè)置和人員的配置），職業(yè)安全衛(wèi)

生責(zé)任制不貫徹，職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善，職業(yè)安