特種設(shè)備安全監(jiān)察與使用作業(yè)指導(dǎo)書

特種設(shè)備安全監(jiān)察與使用作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u1620第一章特種設(shè)備安全監(jiān)察總則 348451.1特種設(shè)備安全監(jiān)察的定義與意義 3118881.1.1特種設(shè)備安全監(jiān)察的定義 3231491.1.2特種設(shè)備安全監(jiān)察的意義 3213961.1.3特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)體系 3181061.1.4特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)的主要內(nèi)容 44009第二章特種設(shè)備分類與安全要求 4212851.1.5壓力容器 4239451.1.6壓力管道 4288711.1.7起重機(jī)械 4197101.1.8電梯 4120151.1.9游樂設(shè)施 4153701.1.10場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛 5306871.1.11壓力容器安全技術(shù)要求 5264021.1.12壓力管道安全技術(shù)要求 532071.1.13起重機(jī)械安全技術(shù)要求 5287951.1.14電梯安全技術(shù)要求 6325551.1.15游樂設(shè)施安全技術(shù)要求 6160351.1.16場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛安全技術(shù)要求 611280第三章特種設(shè)備設(shè)計、制造與檢驗 6217541.1.17設(shè)計依據(jù) 6267811.1.18設(shè)計原則 773601.1.19制造資質(zhì) 793761.1.20制造過程 730331.1.21制造環(huán)境 7221601.1.22檢驗內(nèi)容 7159941.1.23驗收程序 84863第四章特種設(shè)備安裝、調(diào)試與驗收 88491.1.24前期準(zhǔn)備 8288401.1.25設(shè)備運(yùn)輸與卸車 856141.1.26設(shè)備安裝 896441.1.27設(shè)備調(diào)試與試運(yùn)行 9249481.1.28調(diào)試前準(zhǔn)備 9286721.1.29調(diào)試流程 9137931.1.30調(diào)試結(jié)果分析 9107851.1.31設(shè)備功能驗收 9277481.1.32設(shè)備外觀驗收 9139561.1.33設(shè)備資料驗收 1070691.1.34設(shè)備運(yùn)行驗收 1032600第五章特種設(shè)備使用與管理 10170911.1.35設(shè)備檢查 10301071.1.36操作人員培訓(xùn) 10191961.1.37設(shè)備調(diào)試 1144941.1.38操作人員職責(zé) 11308261.1.39設(shè)備安全防護(hù) 11102501.1.40應(yīng)急預(yù)案 11288661.1.41日常維護(hù)保養(yǎng) 11172231.1.42定期檢查與維修 12274861.1.43設(shè)備改造與升級 1225365第六章特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)與考核 12325591.1.44培訓(xùn)目的 12265141.1.45培訓(xùn)內(nèi)容 12258551.1.46考核目的 12171261.1.47考核內(nèi)容 12309331.1.48考核標(biāo)準(zhǔn) 13126861.1.49培訓(xùn)實施 13234271.1.50考核實施 1330259第七章特種設(shè)備處理與應(yīng)急預(yù)案 14239761.1.51特種設(shè)備分類 14156611.1.52特種設(shè)備處理程序 14265311.1.53應(yīng)急預(yù)案制定 14115481.1.54應(yīng)急預(yù)案實施 14282441.1.55調(diào)查 1554321.1.56分析 1517044第八章特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與職責(zé) 15284981.1.57國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 15148031.1.58省特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 15231881.1.59市特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 15246331.1.60縣特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 1675501.1.61內(nèi)部管理 16105581.1.62外部協(xié)作 1628867第九章特種設(shè)備安全監(jiān)察與使用法律責(zé)任 17311271.1.63特種設(shè)備安全監(jiān)察的法律依據(jù) 1786731.1.64特種設(shè)備安全監(jiān)察部門的法律責(zé)任 17322271.1.65特種設(shè)備安全監(jiān)察的法律責(zé)任具體規(guī)定 17214211.1.66特種設(shè)備使用單位的安全職責(zé) 1770491.1.67特種設(shè)備使用單位的安全責(zé)任具體規(guī)定 1751751.1.68特種設(shè)備安全監(jiān)察與使用的違法行為 18301051.1.69違法處罰具體規(guī)定 1831393第十章特種設(shè)備安全監(jiān)察與使用案例分析 1835091.1.70案例一：某化工企業(yè)壓力容器爆炸 18217301.1.71案例二：某建筑工地塔吊倒塌 1823841.1.72案例一：某電廠鍋爐 19277991.1.73案例二：某游樂場大型游樂設(shè)施 1996621.1.74加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察 19254121.1.75提高特種設(shè)備使用作業(yè)水平 19312121.1.76建立健全特種設(shè)備安全管理制度 20第一章特種設(shè)備安全監(jiān)察總則1.1特種設(shè)備安全監(jiān)察的定義與意義1.1.1特種設(shè)備安全監(jiān)察的定義特種設(shè)備安全監(jiān)察是指國家有關(guān)行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)，對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督、檢查和管理的活動。特種設(shè)備安全監(jiān)察旨在保證特種設(shè)備的安全功能，預(yù)防發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。1.1.2特種設(shè)備安全監(jiān)察的意義（1）提高特種設(shè)備安全功能：通過安全監(jiān)察，促使特種設(shè)備在設(shè)計、制造、安裝等環(huán)節(jié)符合國家法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，提高特種設(shè)備的安全功能。（2）預(yù)防發(fā)生：特種設(shè)備安全監(jiān)察有助于發(fā)覺并及時消除安全隱患，預(yù)防發(fā)生，降低損失。（3）保障人民群眾生命財產(chǎn)安全：特種設(shè)備安全監(jiān)察保證特種設(shè)備在運(yùn)行過程中安全可靠，有效保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（4）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展：特種設(shè)備安全監(jiān)察有利于提高企業(yè)安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。第二節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察的法律法規(guī)1.1.3特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)體系我國特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)體系主要包括以下幾部分：（1）法律：如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等。（2）行政法規(guī)：如《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察管理規(guī)定》等。（3）部門規(guī)章：如《特種設(shè)備安全監(jiān)察與使用作業(yè)指導(dǎo)書》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察與檢驗檢測規(guī)定》等。（4）地方性法規(guī)和規(guī)章：根據(jù)地方實際情況制定的特種設(shè)備安全監(jiān)察相關(guān)法規(guī)和規(guī)章。1.1.4特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)的主要內(nèi)容（1）明確特種設(shè)備安全監(jiān)察的職責(zé)和權(quán)限：規(guī)定了國家、地方各級人民及其有關(guān)部門在特種設(shè)備安全監(jiān)察方面的職責(zé)和權(quán)限。（2）規(guī)定特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的安全要求：包括特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。（3）規(guī)定特種設(shè)備的處理和法律責(zé)任：明確了特種設(shè)備的處理程序、調(diào)查和處理職責(zé)以及相關(guān)法律責(zé)任。（4）規(guī)定特種設(shè)備安全監(jiān)察的監(jiān)督和檢查：規(guī)定了特種設(shè)備安全監(jiān)察部門對特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的監(jiān)督和檢查職責(zé)，保證法律法規(guī)的有效實施。第二章特種設(shè)備分類與安全要求第一節(jié)特種設(shè)備的分類特種設(shè)備是指在特定環(huán)境下，由于潛在的危險性較大，需要采取特殊安全措施進(jìn)行管理和控制的設(shè)備。根據(jù)我國《特種設(shè)備安全法》及其實施條例，特種設(shè)備的分類如下：1.1.5壓力容器壓力容器主要包括氣瓶、儲罐、反應(yīng)釜、換熱器等，按照其設(shè)計壓力和容積的不同，可分為高壓容器、中壓容器、低壓容器等。1.1.6壓力管道壓力管道是指輸送流體介質(zhì)的管道，包括蒸汽管道、氣體管道、液體管道等。按照其設(shè)計壓力和輸送介質(zhì)的不同，可分為高壓管道、中壓管道、低壓管道等。1.1.7起重機(jī)械起重機(jī)械主要包括橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、流動式起重機(jī)等。按照其起升高度、起重量和跨度等參數(shù)，可分為輕型、中型、重型等。1.1.8電梯電梯主要包括乘客電梯、載貨電梯、無機(jī)房電梯等。按照其運(yùn)行速度、載重量、提升高度等參數(shù)，可分為高速電梯、中速電梯、低速電梯等。1.1.9游樂設(shè)施游樂設(shè)施主要包括大型游樂設(shè)施、中型游樂設(shè)施、小型游樂設(shè)施等。按照其運(yùn)動形式、使用人群、安全功能等參數(shù)，可分為旋轉(zhuǎn)類、搖擺類、沖擊類等。1.1.10場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛主要包括叉車、牽引車、裝載機(jī)等。按照其用途、載重量、行駛速度等參數(shù)，可分為搬運(yùn)車、牽引車、裝載機(jī)等。第二節(jié)特種設(shè)備的安全技術(shù)要求1.1.11壓力容器安全技術(shù)要求（1）設(shè)計：壓力容器的設(shè)計應(yīng)滿足相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，保證在正常使用條件下具有良好的安全功能。（2）制造：壓力容器制造企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，保證制造過程符合質(zhì)量要求。（3）檢驗：壓力容器在投入使用前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，保證其安全功能。（4）使用：壓力容器在使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)和保養(yǎng)。1.1.12壓力管道安全技術(shù)要求（1）設(shè)計：壓力管道的設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，保證在正常使用條件下具有良好的安全功能。（2）施工：壓力管道施工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，保證施工質(zhì)量。（3）檢驗：壓力管道在投入使用前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，保證其安全功能。（4）使用：壓力管道在使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)和保養(yǎng)。1.1.13起重機(jī)械安全技術(shù)要求（1）設(shè)計：起重機(jī)械的設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，保證在正常使用條件下具有良好的安全功能。（2）制造：起重機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，保證制造過程符合質(zhì)量要求。（3）檢驗：起重機(jī)械在投入使用前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，保證其安全功能。（4）使用：起重機(jī)械在使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)和保養(yǎng)。1.1.14電梯安全技術(shù)要求（1）設(shè)計：電梯的設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，保證在正常使用條件下具有良好的安全功能。（2）制造：電梯制造企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，保證制造過程符合質(zhì)量要求。（3）檢驗：電梯在投入使用前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，保證其安全功能。（4）使用：電梯在使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)和保養(yǎng)。1.1.15游樂設(shè)施安全技術(shù)要求（1）設(shè)計：游樂設(shè)施的設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，保證在正常使用條件下具有良好的安全功能。（2）制造：游樂設(shè)施制造企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，保證制造過程符合質(zhì)量要求。（3）檢驗：游樂設(shè)施在投入使用前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，保證其安全功能。（4）使用：游樂設(shè)施在使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)和保養(yǎng)。1.1.16場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛安全技術(shù)要求（1）設(shè)計：場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛的設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，保證在正常使用條件下具有良好的安全功能。（2）制造：場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛制造企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，保證制造過程符合質(zhì)量要求。（3）檢驗：場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛在投入使用前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，保證其安全功能。（4）使用：場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛在使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)和保養(yǎng)。第三章特種設(shè)備設(shè)計、制造與檢驗第一節(jié)特種設(shè)備設(shè)計原則1.1.17設(shè)計依據(jù)特種設(shè)備設(shè)計應(yīng)遵循國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及行業(yè)規(guī)定，保證設(shè)備安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保。1.1.18設(shè)計原則（1）安全性原則：設(shè)計應(yīng)充分考慮設(shè)備在各種工況下的安全性，保證人員在操作、維護(hù)過程中的安全。（2）可靠性原則：設(shè)備應(yīng)具備良好的可靠性，降低故障率，保證設(shè)備在規(guī)定壽命周期內(nèi)正常運(yùn)行。（3）經(jīng)濟(jì)性原則：在滿足安全、可靠的前提下，力求降低設(shè)備成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。（4）環(huán)保性原則：設(shè)計應(yīng)考慮設(shè)備的環(huán)保功能，減少對環(huán)境的影響。（5）易于操作與維護(hù)原則：設(shè)備設(shè)計應(yīng)便于操作人員使用，降低操作難度，同時便于維護(hù)人員進(jìn)行檢查、維修。（6）技術(shù)創(chuàng)新原則：在保證安全、可靠的基礎(chǔ)上，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高設(shè)備功能。第二節(jié)特種設(shè)備制造要求1.1.19制造資質(zhì)特種設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的制造資質(zhì)，取得國家相關(guān)部門的許可。1.1.20制造過程（1）原材料及零部件：制造過程中使用的原材料、零部件應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。（2）加工工藝：加工工藝應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，保證設(shè)備加工精度和質(zhì)量。（3）質(zhì)量控制：制造過程中應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，對關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。（4）檢驗與試驗：設(shè)備制造過程中應(yīng)進(jìn)行必要的檢驗和試驗，保證設(shè)備滿足設(shè)計要求。1.1.21制造環(huán)境制造環(huán)境應(yīng)滿足設(shè)備制造的相關(guān)要求，包括場地、設(shè)備、人員等方面。第三節(jié)特種設(shè)備檢驗與驗收1.1.22檢驗內(nèi)容（1）設(shè)計文件審查：檢驗部門應(yīng)對特種設(shè)備的設(shè)計文件進(jìn)行審查，保證設(shè)計符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（2）制造過程監(jiān)督：檢驗部門應(yīng)對設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)督，保證制造質(zhì)量。（3）設(shè)備試驗：檢驗部門應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行必要的試驗，驗證設(shè)備功能。（4）驗收合格證：設(shè)備制造完成后，檢驗部門應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行驗收，頒發(fā)驗收合格證。1.1.23驗收程序（1）驗收申請：設(shè)備制造企業(yè)向檢驗部門提交驗收申請，并提供相關(guān)資料。（2）驗收審查：檢驗部門對驗收申請進(jìn)行審查，確定驗收時間、地點和驗收人員。（3）現(xiàn)場驗收：驗收人員對設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場驗收，對不符合要求的部位提出整改意見。（4）驗收報告：驗收結(jié)束后，驗收人員撰寫驗收報告，提交給設(shè)備制造企業(yè)。（5）頒發(fā)驗收合格證：驗收合格后，檢驗部門頒發(fā)驗收合格證。通過以上檢驗與驗收程序，保證特種設(shè)備在設(shè)計、制造和使用過程中符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為特種設(shè)備的安全運(yùn)行提供保障。第四章特種設(shè)備安裝、調(diào)試與驗收第一節(jié)特種設(shè)備安裝流程1.1.24前期準(zhǔn)備（1）按照特種設(shè)備的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件，制定詳細(xì)的安裝方案。（2）檢查設(shè)備安裝所需的施工圖紙、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等資料是否齊全。（3）準(zhǔn)備安裝所需的工具、設(shè)備、材料及檢測儀器。（4）保證安裝人員具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能。1.1.25設(shè)備運(yùn)輸與卸車（1）保證運(yùn)輸車輛符合特種設(shè)備運(yùn)輸要求，采取必要的固定措施。（2）在設(shè)備卸車過程中，嚴(yán)格遵循操作規(guī)程，避免設(shè)備受損。1.1.26設(shè)備安裝（1）按照設(shè)計要求，對設(shè)備基礎(chǔ)進(jìn)行驗收，保證基礎(chǔ)尺寸、位置、標(biāo)高等符合要求。（2）根據(jù)安裝圖紙，對設(shè)備進(jìn)行定位、安裝，保證設(shè)備安裝位置準(zhǔn)確。（3）按照設(shè)備說明書和安裝要求，連接設(shè)備電源、信號線等。（4）對設(shè)備進(jìn)行初步調(diào)試，檢查設(shè)備運(yùn)行是否正常。1.1.27設(shè)備調(diào)試與試運(yùn)行（1）對設(shè)備進(jìn)行空載運(yùn)行，檢查設(shè)備運(yùn)行是否平穩(wěn)、無異響。（2）對設(shè)備進(jìn)行負(fù)載運(yùn)行，檢查設(shè)備功能是否達(dá)到設(shè)計要求。（3）對設(shè)備進(jìn)行連續(xù)運(yùn)行試驗，檢查設(shè)備可靠性。第二節(jié)特種設(shè)備調(diào)試方法1.1.28調(diào)試前準(zhǔn)備（1）保證設(shè)備安裝完成，并符合調(diào)試要求。（2）檢查調(diào)試所需工具、設(shè)備、材料及檢測儀器是否齊全。（3）檢查調(diào)試人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)和技能。1.1.29調(diào)試流程（1）根據(jù)設(shè)備說明書和調(diào)試要求，對設(shè)備進(jìn)行初步調(diào)試。（2）對設(shè)備進(jìn)行功能測試，包括速度、精度、穩(wěn)定性等。（3）對設(shè)備進(jìn)行安全測試，包括限位、過載保護(hù)等。（4）對設(shè)備進(jìn)行功能測試，包括自動、手動切換等。1.1.30調(diào)試結(jié)果分析（1）分析調(diào)試數(shù)據(jù)，判斷設(shè)備功能是否達(dá)到設(shè)計要求。（2）對調(diào)試過程中發(fā)覺的問題，進(jìn)行分析和解決。（3）根據(jù)調(diào)試結(jié)果，制定設(shè)備改進(jìn)方案。第三節(jié)特種設(shè)備驗收標(biāo)準(zhǔn)1.1.31設(shè)備功能驗收（1）設(shè)備運(yùn)行平穩(wěn)，無異響。（2）設(shè)備功能達(dá)到設(shè)計要求，包括速度、精度、穩(wěn)定性等。（3）設(shè)備安全保護(hù)裝置可靠，包括限位、過載保護(hù)等。1.1.32設(shè)備外觀驗收（1）設(shè)備表面無劃痕、碰撞痕跡。（2）設(shè)備連接部位牢固，無松動現(xiàn)象。（3）設(shè)備標(biāo)識清晰，安全警示標(biāo)志完好。1.1.33設(shè)備資料驗收（1）提供完整的設(shè)備安裝、調(diào)試、驗收資料。（2）提供設(shè)備使用說明書、維修保養(yǎng)手冊等。（3）提供設(shè)備檢測報告、驗收報告等。1.1.34設(shè)備運(yùn)行驗收（1）設(shè)備連續(xù)運(yùn)行無故障。（2）設(shè)備運(yùn)行期間，各項指標(biāo)穩(wěn)定。（3）設(shè)備操作人員能夠熟練操作設(shè)備。第五章特種設(shè)備使用與管理第一節(jié)特種設(shè)備使用前的準(zhǔn)備工作1.1.35設(shè)備檢查在使用特種設(shè)備前，操作人員應(yīng)首先進(jìn)行全面檢查，保證設(shè)備各部件完好無損，安全防護(hù)設(shè)施齊全，設(shè)備功能穩(wěn)定。具體檢查內(nèi)容包括：（1）設(shè)備外觀：檢查設(shè)備表面是否有破損、變形、腐蝕等情況；（2）安全防護(hù)設(shè)施：檢查安全防護(hù)裝置是否完好，如限位器、安全閥、防護(hù)罩等；（3）電氣系統(tǒng)：檢查電源線路、控制系統(tǒng)、電機(jī)等電氣部件是否正常；（4）液壓系統(tǒng)：檢查液壓泵、液壓缸、液壓閥等液壓部件是否正常；（5）傳動系統(tǒng)：檢查減速機(jī)、聯(lián)軸器、鏈條等傳動部件是否正常。1.1.36操作人員培訓(xùn)操作人員在使用特種設(shè)備前，應(yīng)接受專業(yè)培訓(xùn)，掌握設(shè)備的使用方法、安全操作規(guī)程及緊急情況下的應(yīng)對措施。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：（1）設(shè)備結(jié)構(gòu)及工作原理；（2）設(shè)備操作規(guī)程及注意事項；（3）安全防護(hù)設(shè)施的使用方法；（4）緊急情況下的應(yīng)對措施；（5）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)知識。1.1.37設(shè)備調(diào)試在使用特種設(shè)備前，操作人員應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，保證設(shè)備運(yùn)行平穩(wěn)、可靠。調(diào)試內(nèi)容包括：（1）設(shè)備空載運(yùn)行：檢查設(shè)備在空載狀態(tài)下是否運(yùn)行平穩(wěn)，無異常噪音和振動；（2）設(shè)備負(fù)載運(yùn)行：檢查設(shè)備在負(fù)載狀態(tài)下是否能夠正常運(yùn)行，各項功能指標(biāo)是否達(dá)到要求；（3）安全防護(hù)裝置測試：檢查安全防護(hù)裝置在設(shè)備運(yùn)行過程中是否能夠正常啟動，保證設(shè)備安全。第二節(jié)特種設(shè)備使用過程中的安全管理1.1.38操作人員職責(zé)操作人員在特種設(shè)備使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守以下職責(zé)：（1）嚴(yán)格遵守設(shè)備操作規(guī)程，不得擅自改變設(shè)備運(yùn)行參數(shù)；（2）注意觀察設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)覺異常情況及時停車檢查；（3）定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)備安全運(yùn)行；（4）及時向上級報告設(shè)備故障和安全問題，配合維修人員進(jìn)行維修。1.1.39設(shè)備安全防護(hù)（1）設(shè)備運(yùn)行過程中，操作人員應(yīng)保證安全防護(hù)設(shè)施正常工作，不得擅自拆除或損壞；（2）對于存在危險因素的設(shè)備，操作人員應(yīng)采取有效措施，降低風(fēng)險；（3）設(shè)備運(yùn)行過程中，操作人員應(yīng)隨時關(guān)注設(shè)備周圍環(huán)境，避免發(fā)生意外傷害。1.1.40應(yīng)急預(yù)案（1）制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、救援措施、報告程序等；（2）定期組織應(yīng)急演練，提高操作人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力；（3）配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，保證發(fā)生時能夠迅速進(jìn)行救援。第三節(jié)特種設(shè)備使用后的維護(hù)保養(yǎng)1.1.41日常維護(hù)保養(yǎng)（1）操作人員應(yīng)定期對設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，包括清潔、潤滑、緊固等；（2）對于易損件，操作人員應(yīng)及時更換，避免因磨損導(dǎo)致設(shè)備故障；（3）定期檢查設(shè)備電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)等，保證設(shè)備正常運(yùn)行。1.1.42定期檢查與維修（1）定期對設(shè)備進(jìn)行全面的檢查，發(fā)覺故障及時維修；（2）對設(shè)備的關(guān)鍵部件進(jìn)行定期檢測，保證設(shè)備功能穩(wěn)定；（3）建立設(shè)備維修檔案，記錄設(shè)備維修情況，為設(shè)備管理提供依據(jù)。1.1.43設(shè)備改造與升級（1）根據(jù)設(shè)備使用情況，定期對設(shè)備進(jìn)行改造與升級，提高設(shè)備功能；（2）關(guān)注設(shè)備制造商的技術(shù)更新，及時了解新型設(shè)備的特點和優(yōu)勢；（3）結(jié)合企業(yè)實際需求，合理選擇設(shè)備改造與升級方案。第六章特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)與考核第一節(jié)特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)內(nèi)容1.1.44培訓(xùn)目的特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)旨在使操作人員熟悉特種設(shè)備的相關(guān)知識，掌握操作技能，保證特種設(shè)備的安全運(yùn)行。1.1.45培訓(xùn)內(nèi)容（1）特種設(shè)備的基本知識：包括特種設(shè)備的概念、分類、結(jié)構(gòu)、原理等。（2）特種設(shè)備的安全操作規(guī)程：包括開機(jī)、運(yùn)行、停機(jī)、維護(hù)保養(yǎng)等方面的操作要求。（3）特種設(shè)備的安全防護(hù)措施：包括安全裝置、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等。（4）特種設(shè)備故障處理：包括故障原因分析、處理方法及注意事項。（5）特種設(shè)備的法律法規(guī)：包括相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等。（6）特種設(shè)備的安全管理：包括操作人員職責(zé)、安全檢查、處理等。第二節(jié)特種設(shè)備操作人員考核標(biāo)準(zhǔn)1.1.46考核目的考核標(biāo)準(zhǔn)旨在檢驗操作人員對特種設(shè)備知識、操作技能和安全意識的掌握程度，保證操作人員具備安全操作特種設(shè)備的能力。1.1.47考核內(nèi)容（1）基本知識考核：包括特種設(shè)備的基本概念、分類、結(jié)構(gòu)、原理等。（2）操作技能考核：包括開機(jī)、運(yùn)行、停機(jī)、維護(hù)保養(yǎng)等操作環(huán)節(jié)。（3）安全意識考核：包括安全操作規(guī)程、安全防護(hù)措施、故障處理等方面的知識。（4）法律法規(guī)考核：包括相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等。（5）實際操作考核：模擬實際操作環(huán)境，檢驗操作人員的實際操作能力。1.1.48考核標(biāo)準(zhǔn)（1）基本知識考核：滿分100分，合格分?jǐn)?shù)線為80分。（2）操作技能考核：滿分100分，合格分?jǐn)?shù)線為80分。（3）安全意識考核：滿分100分，合格分?jǐn)?shù)線為80分。（4）法律法規(guī)考核：滿分100分，合格分?jǐn)?shù)線為80分。（5）實際操作考核：滿分100分，合格分?jǐn)?shù)線為80分。第三節(jié)特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)與考核的實施1.1.49培訓(xùn)實施（1）制定培訓(xùn)計劃：根據(jù)特種設(shè)備操作人員的需求，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點等。（2）配備培訓(xùn)師資：選派具備豐富經(jīng)驗的工程師、技術(shù)人員擔(dān)任培訓(xùn)講師。（3）開展培訓(xùn)：按照培訓(xùn)計劃，組織操作人員參加培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。（4）培訓(xùn)效果評估：對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，收集反饋意見，持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方法。1.1.50考核實施（1）制定考核方案：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，制定考核方案，明確考核項目、標(biāo)準(zhǔn)、時間等。（2）組織考核：按照考核方案，組織操作人員參加考核，保證考核公正、公平。（3）考核結(jié)果評定：對考核結(jié)果進(jìn)行評定，對合格人員進(jìn)行備案，對不合格人員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。（4）考核結(jié)果應(yīng)用：將考核結(jié)果作為操作人員晉升、評優(yōu)、獎勵的依據(jù)。通過以上培訓(xùn)與考核的實施，不斷提高特種設(shè)備操作人員的安全意識和操作技能，保證特種設(shè)備的安全運(yùn)行。第七章特種設(shè)備處理與應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)特種設(shè)備分類與處理程序1.1.51特種設(shè)備分類特種設(shè)備根據(jù)的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，可分為以下幾類：（1）嚴(yán)重：造成人員死亡、重傷或者重大財產(chǎn)損失的特種設(shè)備。（2）較大：造成人員輕傷或者較大財產(chǎn)損失的特種設(shè)備。（3）一般：造成人員輕微傷或者較小財產(chǎn)損失的特種設(shè)備。1.1.52特種設(shè)備處理程序（1）報告：發(fā)生后，單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告，并按照規(guī)定報告給上級有關(guān)部門。（2）現(xiàn)場保護(hù)：發(fā)生后，單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施保護(hù)現(xiàn)場，防止擴(kuò)大。（3）救援處置：單位應(yīng)迅速組織救援隊伍，按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救援處置，保證人員安全。（4）調(diào)查：發(fā)生后，當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織調(diào)查組，對進(jìn)行調(diào)查。（5）處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，依法給予行政處罰。（6）整改：單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查報告，采取有效措施進(jìn)行整改，防止再次發(fā)生。第二節(jié)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案的制定與實施1.1.53應(yīng)急預(yù)案制定（1）明確應(yīng)急預(yù)案制定的目的、范圍、依據(jù)和原則。（2）分析特種設(shè)備風(fēng)險，確定應(yīng)急預(yù)案的適用范圍。（3）制定應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容，包括組織體系、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、調(diào)查、善后處理等。（4）明確應(yīng)急預(yù)案的修訂、培訓(xùn)和演練要求。1.1.54應(yīng)急預(yù)案實施（1）建立應(yīng)急預(yù)案的組織體系，明確應(yīng)急指揮部、救援隊伍、信息報告等職責(zé)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急能力。（3）定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（4）根據(jù)實際情況，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。第三節(jié)特種設(shè)備調(diào)查與分析1.1.55調(diào)查（1）確定調(diào)查組，明確調(diào)查組成員的職責(zé)和任務(wù)。（2）開展現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)資料，了解經(jīng)過。（3）分析原因，查找責(zé)任人。（4）提交調(diào)查報告，提出整改意見和建議。1.1.56分析（1）分析發(fā)生的直接原因和間接原因。（2）分析發(fā)生的規(guī)律和特點。（3）提出預(yù)防發(fā)生的措施和建議。（4）深入剖析教訓(xùn)，推動特種設(shè)備安全管理工作改進(jìn)。第八章特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合特種設(shè)備安全監(jiān)管的實際需求，保證監(jiān)察工作的有效性和權(quán)威性。特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)分為國家、省、市、縣四級，分別承擔(dān)不同層級的監(jiān)察職責(zé)。1.1.57國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。其主要職責(zé)包括：制定特種設(shè)備安全監(jiān)察的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織全國特種設(shè)備安全監(jiān)察系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對重大特種設(shè)備進(jìn)行調(diào)查處理等。1.1.58省特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)省特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的組織實施。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家特種設(shè)備安全監(jiān)察的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)；對重大特種設(shè)備進(jìn)行調(diào)查處理等。1.1.59市特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)市特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的具體實施。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家、省特種設(shè)備安全監(jiān)察的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織開展特種設(shè)備安全檢查；對特種設(shè)備違法行為進(jìn)行查處等。1.1.60縣特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)縣特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的具體實施。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家、省、市特種設(shè)備安全監(jiān)察的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織開展特種設(shè)備安全檢查；對特種設(shè)備違法行為進(jìn)行查處等。第二節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行以下職責(zé)：（1）組織實施特種設(shè)備安全監(jiān)察的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和政策；（2）制定特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)劃和年度工作計劃；（3）組織開展特種設(shè)備安全檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；（4）對特種設(shè)備違法行為進(jìn)行查處，依法實施行政處罰；（5）對特種設(shè)備進(jìn)行調(diào)查處理，提出整改措施和建議；（6）組織開展特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)證；（7）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作；（8）完成上級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦的其他工作任務(wù)。第三節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理1.1.61內(nèi)部管理（1）建立健全內(nèi)部管理制度，明確崗位職責(zé)，保證監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化；（2）加強(qiáng)監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力；（3）建立考核評價機(jī)制，對監(jiān)察人員的工作績效進(jìn)行定期評估；（4）加強(qiáng)風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。1.1.62外部協(xié)作（1）與相關(guān)部門建立良好的協(xié)作關(guān)系，共同推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作；（2）加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；（3）積極開展國際合作與交流，借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)；（4）做好輿論引導(dǎo)，營造良好的社會氛圍。通過加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，不斷提升監(jiān)察效能，為我國特種設(shè)備安全監(jiān)管事業(yè)貢獻(xiàn)力量。第九章特種設(shè)備安全監(jiān)察與使用法律責(zé)任第一節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察的法律責(zé)任1.1.63特種設(shè)備安全監(jiān)察的法律依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察的法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)。這些法律法規(guī)明確了特種設(shè)備安全監(jiān)察的職責(zé)、權(quán)限和法律責(zé)任。1.1.64特種設(shè)備安全監(jiān)察部門的法律責(zé)任（1）特種設(shè)備安全監(jiān)察部門未依法履行安全監(jiān)察職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）特種設(shè)備安全監(jiān)察部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（3）特種設(shè)備安全監(jiān)察部門及其工作人員泄露商業(yè)秘密的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1.1.65特種設(shè)備安全監(jiān)察的法律責(zé)任具體規(guī)定（1）對違反特種設(shè)備安全法律法規(guī)的行為，特種設(shè)備安全監(jiān)察部門可以依法給予警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰。（2）對不符合安全要求的特種設(shè)備，特種設(shè)備安全監(jiān)察部門有權(quán)責(zé)令停止使用，并采取必要措施消除安全隱患。第二節(jié)特種設(shè)備使用單位的安全責(zé)任1.1.66特種設(shè)備使用單位的安全職責(zé)（1）建立健全特種設(shè)備安全管理制度，明確特種設(shè)備安全管理職責(zé)。（2）對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。（3）對特種設(shè)備操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識和操作技能。（4）制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。1.1.67特種設(shè)備使用單位的安全責(zé)任具體規(guī)定（1）特種設(shè)備使用單位未按照規(guī)定安裝、使用、檢驗、維修特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）特種設(shè)備使用單位未按照規(guī)定對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢查、