安徽潤晶新能源光伏技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表

PAGE建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（污染影響類）項(xiàng)目名稱：安徽潤晶新能源光伏技改項(xiàng)目建設(shè)單位（蓋章）：安徽潤晶新能源科技有限公司編制日期：2025年1月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制安徽潤晶新能源光伏技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表——PAGE9—一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱安徽潤晶新能源光伏技改項(xiàng)目項(xiàng)目代碼2407-340303-07-02-356758建設(shè)單位聯(lián)系人魏嘉聯(lián)系方設(shè)地點(diǎn)蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園地理坐標(biāo)117度20分37.102秒，32度53分2.249秒國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別C3825光伏設(shè)備及元器件制造建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別三十五、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)38-77輸配電及控制設(shè)備制造382建設(shè)性質(zhì)□新建（遷建）□改建?擴(kuò)建□技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形?首次申報(bào)項(xiàng)目□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選填）蚌埠市蚌山區(qū)科技經(jīng)濟(jì)信息化局項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號（選填）2407-340303-07-02-356758總投資（萬元）3500環(huán)保投資（萬元）77環(huán)保投資占比（%）2.2施工工期2個(gè)月是否開工建設(shè)?否□是：用地（用海）面積（m2）23612.9專項(xiàng)評價(jià)設(shè)置情況對照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南--污染影響類》（試行）中專項(xiàng)評價(jià)設(shè)置原則，分析情況見下表。表1-1專項(xiàng)評價(jià)設(shè)置分析情況專項(xiàng)評價(jià)類別設(shè)置原則項(xiàng)目情況是否設(shè)專項(xiàng)大氣排放廢氣含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣且廠界外500米范圍內(nèi)有環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)2的建設(shè)項(xiàng)目不涉及有毒有害氣體否地表水新增工業(yè)廢水直排建設(shè)項(xiàng)目（槽罐車外送污水處理廠的除外）；新增廢水直排的污水集中處理廠間接排放否環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)存儲量超過臨界量3的建設(shè)項(xiàng)目Q<1否生態(tài)取水口下游500米范圍內(nèi)有重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道的新增河道取水的污染類建設(shè)項(xiàng)目不涉及否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目不屬于否注：1、廢氣中有毒有害污染物指納入《有毒有害大氣污染物名錄》的污染物（不包括無排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物）（包括二氯甲烷、甲醛、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、乙醛、鎘及其化合物、鉻及其化合物、汞及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物）。2、環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)指自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)、文化區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中人群較集中的區(qū)域。3、臨界量及其計(jì)算方法可參考《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169）附錄B、附錄C。綜上，本項(xiàng)目無需設(shè)置專項(xiàng)評價(jià)。規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：《蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》及《蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)總體規(guī)劃》（2012-2020）審批機(jī)關(guān)：國務(wù)院審批文件：國函〔2010〕138號審批機(jī)關(guān)：安徽省人民政府審批文件：《安徽省人民政府關(guān)于籌建安徽蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)的批復(fù)》（皖政秘〔2011〕424號）規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)情況（1）文件名稱：《蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》審查機(jī)關(guān)：原安徽省環(huán)境保護(hù)廳審查文件：《關(guān)于蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查意見》（環(huán)評函〔2008〕818號）（2）文件名稱：《蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》審查機(jī)關(guān)：原安徽省環(huán)境保護(hù)廳審查文件：《安徽省環(huán)保廳關(guān)于蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函》（皖環(huán)函〔2014〕106號）（3）文件名稱：《蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價(jià)報(bào)告書》審查機(jī)關(guān)：蚌埠市生態(tài)環(huán)境局審查文件：《蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價(jià)報(bào)告書審核意見》（蚌環(huán)秘〔2021〕48號）規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)符合性分析1、與蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)規(guī)劃相符性分析蚌埠市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)規(guī)劃面積為54km2，四至范圍由原安徽省國土資源廳依法核定。示范園區(qū)北界：黃山大道、淮河圈堤、燕山路、興和路、張公湖；東界：解放路、迎賓大道；南界：中環(huán)線、合徐高速公路；西界：涂山路、秦集路。示范園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電子信息、新材料和新能源、汽車及零部件。表1-2園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單序號類型負(fù)面清單要求1產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向禁止引入國家明令禁止建設(shè)或投資的、列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》、《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》、《淮河流域水污染防治暫行條例》、《關(guān)于發(fā)布長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策中禁止或淘汰類的項(xiàng)目。2禁止新引入基礎(chǔ)化學(xué)原料、農(nóng)藥、涂料產(chǎn)品制造、合成材料制造、專用化學(xué)產(chǎn)品制造、炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造以及原料藥、制劑、獸藥制造等污染較重的化工醫(yī)藥類項(xiàng)目（包括化工原料配制）。3禁止引入規(guī)模效益差、能源資源消耗大、環(huán)境影響嚴(yán)重的企業(yè)，包括鋼鐵、涉及銅、鉛、鎳等有色金屬的冶煉、水泥、印染、染整、鉛酸電池、皮革鞣制、毛皮鞣制、紙漿制造、造紙、釀造等制造業(yè)項(xiàng)目。4嚴(yán)格控制非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目入?yún)^(qū)。限制建設(shè)、生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。5生產(chǎn)工藝禁止引入專門從事貯存、運(yùn)輸有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目。6為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套的上下游及延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、污染治理技術(shù)等未達(dá)到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水平的、不符合環(huán)保相關(guān)要求的項(xiàng)目，禁止引入。7環(huán)保要求禁止引入尚需自行建設(shè)燃煤鍋爐的企業(yè)入?yún)^(qū)，未通過“兩高”審查會審查的高耗能、高污染項(xiàng)目禁止入?yún)^(qū)；禁止引入建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放量不能滿足區(qū)域總量控制和污染物減排要求的企業(yè)；禁止引入依據(jù)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，根據(jù)相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及分級方法、技術(shù)規(guī)范和導(dǎo)則，在采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施后仍存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，特別是對居民區(qū)及地表水體產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。8清潔生產(chǎn)禁止引入項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、裝備技術(shù)水平等低于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平；水耗、能耗指標(biāo)低于清潔生產(chǎn)一級水平(國際先進(jìn)水平)或二級水平(國內(nèi)先進(jìn)水平)由上表可知，本項(xiàng)目位于蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園，屬于蚌埠市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)范圍；本項(xiàng)目行業(yè)類別為C3825光伏設(shè)備及元器件制造，為新能源行業(yè)，屬于蚌埠市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)主導(dǎo)行業(yè)；本項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合蚌埠市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)土地利用規(guī)劃。綜上分析，本項(xiàng)目建設(shè)符合蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)規(guī)劃中的要求。2、與《蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》及其審查意見相符性分析表1-3本項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書及其審查意見相符性分析規(guī)劃環(huán)評批復(fù)內(nèi)容企業(yè)狀況相符性進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)空間布局。根據(jù)園區(qū)各產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，充分考慮居住區(qū)域環(huán)境要求，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整空間布局，減輕和避免各功能區(qū)之間、項(xiàng)目之間在環(huán)境要求方面的相互影響，靠近居住區(qū)的工業(yè)用地應(yīng)控制為一類工業(yè)用地或服務(wù)設(shè)施用地，以確保居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量。在釣魚臺文化遺址、梅堌堆遺址兩個(gè)市級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，禁止進(jìn)行與文物保護(hù)無關(guān)的一切建設(shè)活動(dòng)，在其周邊工業(yè)區(qū)的項(xiàng)目選擇及布點(diǎn)時(shí)，應(yīng)充分考慮對文物保護(hù)單位的環(huán)境影響。現(xiàn)有不符合功能分區(qū)的項(xiàng)目，要逐步進(jìn)行調(diào)整或搬遷。需要設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)距離，嚴(yán)格控制園區(qū)周邊用地性質(zhì)，加強(qiáng)對環(huán)境敏感點(diǎn)的保護(hù)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的天然水體應(yīng)予以保留。項(xiàng)目行業(yè)類別為C3825光伏設(shè)備及元器件制造，項(xiàng)目周邊無遺址，本次評價(jià)提出了相應(yīng)的污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，以減輕對周邊環(huán)境的影響。符合實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。對園區(qū)實(shí)行水資源總量控制管理制度。制定并實(shí)施開發(fā)區(qū)節(jié)水和中水利用規(guī)劃，積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間水資源的梯級利用和企業(yè)用水總量控制，認(rèn)真研究分質(zhì)供水并適時(shí)實(shí)施，切實(shí)提高水資源利用率。嚴(yán)禁建設(shè)國家明令禁止的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能、污水排放量大的項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目用水量為1227.9t/a，不屬于高耗水、高耗能、污水排放量大的項(xiàng)目。符合充分考慮園區(qū)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的定位互補(bǔ)、在規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)定位總體框架下，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展重點(diǎn)，嚴(yán)格控制非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位方向項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)。入?yún)^(qū)項(xiàng)目要采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和裝備，建設(shè)完善的環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和事故防范系統(tǒng)，強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)水等各項(xiàng)環(huán)保措施。清潔生產(chǎn)水平現(xiàn)階段要按國內(nèi)先進(jìn)水平要求，并逐步提高，最大限度控制園區(qū)污染物排放量和排放強(qiáng)度。建立并實(shí)施不符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目退出機(jī)制。園區(qū)可統(tǒng)一建設(shè)電鍍中心，除電鍍中心外不得再建設(shè)電鍍項(xiàng)目或含電鍍工序的項(xiàng)目。電鍍廢水及其他可能影響集中式污水處理設(shè)施運(yùn)行的工業(yè)廢水，應(yīng)當(dāng)建設(shè)獨(dú)立的處理設(shè)施或預(yù)處理設(shè)施，滿足達(dá)標(biāo)排放且不影響集中式污水處理設(shè)施運(yùn)行的情況下，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步深度處理。項(xiàng)目不涉及電鍍工序，項(xiàng)目行業(yè)類別為C3825光伏設(shè)備及元器件制造，為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池處理后與蒸餾制備廢水、劃片冷卻廢水、層壓冷卻更換廢水接管至蚌埠市第四污水處理廠。符合堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先原則，強(qiáng)化污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)內(nèi)污水應(yīng)做到全收集、全處理。園區(qū)污水按照排水分區(qū)分別依托席家溝污水處理廠、城南污水處理廠、八里溝污水處理廠處理。園區(qū)應(yīng)盡快做好與各污水處理廠的管網(wǎng)銜接，開展城南污水處理廠和八里溝污水處理廠建設(shè)，城南污水處理廠2014年底前投入運(yùn)行，八里溝污水處理廠2015年底前投入運(yùn)行。在園區(qū)企業(yè)污水全部進(jìn)入集中式污水處理廠前，不得新建排放水污染物的項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)污水必須嚴(yán)格實(shí)行達(dá)標(biāo)排放。充分考慮中水回用等節(jié)水措施，結(jié)合區(qū)域水環(huán)境綜合整治，確保園區(qū)建設(shè)不降低淮河、天龍新河、迎河、八里溝水環(huán)境質(zhì)量和水體功能。進(jìn)一步論證集中供熱方案，加快天然氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，禁止新建燃煤鍋爐。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，禁止新建燃煤鍋爐。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采用《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)。做好園區(qū)建設(shè)中的水土保持工作。項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池處理后與蒸餾制備廢水、劃片冷卻廢水、層壓冷卻更換廢水接管至蚌埠市第四污水處理廠；項(xiàng)目主要用電，不涉及鍋爐及燃料使用。符合妥善處置生活垃圾，有效管理和安全處置危險(xiǎn)廢物。園區(qū)應(yīng)確定專人對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理臺賬和信息檔案，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。園區(qū)和入園企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求和規(guī)范，建設(shè)完善的污染物排放在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。項(xiàng)目設(shè)置危廢暫存間，營運(yùn)期嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。符合堅(jiān)持預(yù)防為主、防控結(jié)合的原則，在規(guī)劃層面制定落實(shí)園區(qū)綜合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立園區(qū)應(yīng)急保障體系。結(jié)合入?yún)^(qū)項(xiàng)目的建設(shè)，及時(shí)更新升級各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急軟硬件建設(shè)和儲備，建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。園區(qū)應(yīng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位信息庫，各入?yún)^(qū)企業(yè)要在園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案處置制度框架下，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，在具體項(xiàng)目建設(shè)中細(xì)化落實(shí)。企業(yè)應(yīng)在園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案處置制度框架下，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。符合認(rèn)真做好基地開發(fā)建設(shè)設(shè)計(jì)中的拆遷安置工作，合理布置居民安置區(qū)，妥善安置搬遷居民，確保動(dòng)遷居民生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量不降低。項(xiàng)目不涉及拆遷安置工作。符合加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)和管理。入?yún)^(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)真履行環(huán)保法律法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度；嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)遵守污染控制的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃實(shí)施過程中，每隔五年進(jìn)行一次環(huán)境影響跟蹤評價(jià)，規(guī)劃修編應(yīng)重新編制環(huán)境影響報(bào)告書。本環(huán)評要求嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。符合綜上分析，項(xiàng)目建設(shè)符合《蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》及其審查意見中的要求。3、與《蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價(jià)報(bào)告書》及其審核意見相符性分析表1-4本項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價(jià)報(bào)告書及其審核意見相符性分析審核意見內(nèi)容企業(yè)狀況相符性堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。做好與蚌埠市“三線一單”、蚌埠市國土空間規(guī)劃等成果的銜接，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境質(zhì)量保障相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照蚌埠市“三線一單”要求，配合園區(qū)做好環(huán)境保護(hù)工作。符合著力推動(dòng)示范園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，做好全過程環(huán)境管控。按照安徽省對示范園區(qū)的批復(fù)要求和安徽省最新環(huán)境管理要求，加快示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化?，F(xiàn)有不符合示范園區(qū)發(fā)展定位和環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)應(yīng)逐步升級改造或搬遷、淘汰。做好污染企業(yè)遺留場地的土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估，確保土地安全利用。項(xiàng)目行業(yè)類別為C3825光伏設(shè)備及元器件制造，為新能源行業(yè)，屬于園區(qū)主導(dǎo)行業(yè)。符合嚴(yán)格空間管控，優(yōu)化區(qū)內(nèi)空間布局。做好規(guī)劃控制和生態(tài)隔離帶建設(shè)，加強(qiáng)對示范園區(qū)周邊集中居住區(qū)等生活空間的防護(hù)，優(yōu)化集中居住區(qū)及周邊的用地布局。加強(qiáng)對淮河、天河等地表水體，綠地等生態(tài)空間的保護(hù)，嚴(yán)禁不符合管控要求的各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。項(xiàng)目為擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)過程嚴(yán)格履行各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)，配套各項(xiàng)環(huán)保措施，確保廢氣、廢水及噪聲等達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目建設(shè)對淮河水環(huán)境影響較小。符合嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，強(qiáng)化污染物排放總量管控。根據(jù)蚌埠市大氣限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃等最新環(huán)境管理要求，以及蚌埠市“三線一單”成果，制定示范園區(qū)污染減排方案，落實(shí)污染物總量管控要求。采取有效措施減少揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬污染物的排放量，堅(jiān)持“增產(chǎn)不增污”，進(jìn)行“等量替代”或“倍量削減”，確保達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物均采取了有效的污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，不會降低評價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。符合完善示范園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升示范園區(qū)技術(shù)裝備和污染治理水平，推動(dòng)企業(yè)間中水梯級利用，減少廢水排放量。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，固體廢物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)依法依規(guī)收集、處理處置。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物均采取了有效的污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；一般固廢設(shè)置一般固廢間，定期委托處理；危廢設(shè)置危廢暫存間，定期委托有資質(zhì)單位處置。符合嚴(yán)格控制后續(xù)入?yún)^(qū)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。后續(xù)入駐企業(yè)應(yīng)圍繞汽車零部件、裝備制造、電子信息及其他國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工藝先進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、排污量少的新型企業(yè)，并達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平。限制建設(shè)、生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。項(xiàng)目屬于園區(qū)主導(dǎo)行業(yè)，符合園區(qū)持續(xù)入駐企業(yè)要求。項(xiàng)目使用的密封膠、灌封膠、EVA膠片均符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中要求。符合組織制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，完善環(huán)境監(jiān)測體系。統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)污染防治、生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境管理等事宜。建立健全區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，建立應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升示范園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急響應(yīng)能力，保障區(qū)域環(huán)境安全，編制園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。完善包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、底泥等環(huán)境要素的監(jiān)控體系，做好長期跟蹤監(jiān)測與管理。本次評價(jià)要求企業(yè)按照相關(guān)規(guī)范制定自行監(jiān)測方案，定期開展監(jiān)測；積極開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和演練，與園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案銜接。符合綜上分析，項(xiàng)目建設(shè)符合《蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價(jià)報(bào)告書》及其審核意見中的要求。其他符合性分析1、選址合理性分析本項(xiàng)目為擴(kuò)建項(xiàng)目，位于蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園，土地性質(zhì)為工業(yè)用地，項(xiàng)目地理位置優(yōu)越，交通便利，評價(jià)范圍內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡等需要特殊保護(hù)的環(huán)境敏感對象。因此，項(xiàng)目選址合適、可行。2、產(chǎn)業(yè)政策相符性分析對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，項(xiàng)目屬于“第一類鼓勵(lì)類--五、新能源--2.可再生能源利用技術(shù)與應(yīng)用：太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、高效率低成本太陽能光伏發(fā)電技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造，太陽能建筑一體化組件設(shè)計(jì)與制造，高效太陽能熱水器及熱水工程，太陽能中高溫利用技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，海洋能、地?zé)崮芾眉夹g(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，可再生能源供暖技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用”，為鼓勵(lì)類項(xiàng)目。2024年9月27日，蚌埠市蚌山區(qū)科技經(jīng)濟(jì)信息化局同意企業(yè)項(xiàng)目備案，項(xiàng)目代碼為2407-340303-07-02-356758。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。3、與“三線一單”相符性分析（1）項(xiàng)目與蚌埠市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新情況說明文本相符性分析表1-5項(xiàng)目與蚌埠市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新情況說明文本相符性分析類別蚌埠市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新情況說明文本內(nèi)容項(xiàng)目情況相符性生態(tài)保護(hù)紅線依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途，確保生態(tài)保護(hù)紅線的生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。蚌埠市生態(tài)保護(hù)紅線總面積為242.67km2，占蚌埠市全市總面積的4.08%。項(xiàng)目位于蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園，不在蚌埠市生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。符合環(huán)境質(zhì)量底線1、水環(huán)境質(zhì)量底線2025年地表水質(zhì)量底線目標(biāo)值根據(jù)《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達(dá)“十四五”國控?cái)嗝嫠|(zhì)目標(biāo)及達(dá)標(biāo)年限的通知》（皖環(huán)發(fā)〔2022〕18號）進(jìn)行更新；2035年質(zhì)量底線目標(biāo)為暫定，最終以“十六五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的目標(biāo)為準(zhǔn)。蚌埠市2023年淮河水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。符合2、大氣環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)《蚌埠市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<蚌埠市“十四五”大氣污染防治規(guī)劃>的通知》（2022年12月12日）：2025年，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，蚌埠市PM2.5年均濃度控制在37微克/立方米。參考《蚌埠市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室關(guān)于下達(dá)各縣區(qū)2023年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的通知》（蚌大氣辦〔2023〕38號），對2025年各區(qū)縣目標(biāo)值進(jìn)行調(diào)整，為暫定值，最終以2025年下達(dá)各區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)為準(zhǔn)。到2035年，蚌埠市PM2.5平均濃度目標(biāo)暫定為<35微克/立方米。最終以“十六五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的目標(biāo)為準(zhǔn)。蚌埠市2023年環(huán)境空氣基本污染物PM2.5不滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)要求。3、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控底線根據(jù)《蚌埠市土壤污染防治規(guī)劃（2021-2025年）》，到2025年，全市土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部地區(qū)穩(wěn)中向好，受污染耕地和污染地塊安全利用水平得到鞏固提升，進(jìn)一步保障老百姓“吃得放心、住得安心”；農(nóng)業(yè)面源污染得到初步管控，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住山清水秀、鳥語花香的田園風(fēng)光。根據(jù)規(guī)劃指標(biāo)，到2025年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%左右，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率得到有效保障。項(xiàng)目位于蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園，不新增用地，地塊性質(zhì)為工業(yè)用地，通過落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小。資源利用上線1、煤炭資源利用上線“十四五”期間，全市能源發(fā)展堅(jiān)持以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，進(jìn)一步完善能源供應(yīng)保障能力，提升能源利用效率，推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，控制單位GDP能耗和碳排放強(qiáng)度，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。到“十四五”末，全市能源消費(fèi)總量完成省下達(dá)指標(biāo)。項(xiàng)目生產(chǎn)過程中不使用煤炭。符合2、水資源利用上線依據(jù)《蚌埠市水利局關(guān)于落實(shí)“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)的通知》（蚌水資源函〔2022〕7號）文件要求，至2025年蚌埠市用水總量控制在16.31億m3；2025年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2020年下降20%、萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降19%、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.61。蚌埠市主要涉及固鎮(zhèn)縣城近郊區(qū)及連城鎮(zhèn)，面積70.98km2，占蚌埠市國土面積的1.19%。項(xiàng)目用水量為1227.9t/a，來自當(dāng)?shù)毓┧芫W(wǎng)。3、土地資源利用上線根據(jù)《蚌埠市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（送審稿），至2035年，耕地保有量不低于3721.09平方千米，永久基本農(nóng)田不少于3247.44平方千米；至2035年，生態(tài)保護(hù)紅線面積不少于242.66平方千米，自然保護(hù)地占國土面積不低于4.67%，森林覆蓋率不低于22.1%，水域空間保有量不低于382.02平方千米；至2035年，新增建設(shè)用地規(guī)模控制在97.14平方千米以內(nèi)，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?23.53平方千米以內(nèi)，單位GDP使用建設(shè)用地面積下降50%以上，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在119.5平方米以內(nèi)，十五分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)更加完善。項(xiàng)目位于蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園，不新增用地。生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單根據(jù)《生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制要點(diǎn)（試行）》和《安徽省市級生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，結(jié)合安徽省和蚌埠市實(shí)際，構(gòu)建“省+區(qū)域+市+開發(fā)區(qū)”的4層清單模板（表1~表4），梳理相應(yīng)層次上的管控要求和編制依據(jù)，設(shè)立相應(yīng)的簡化詞條名稱，便于在管控單元清單（表5）中直接引用?！笆?區(qū)域+市+開發(fā)區(qū)”的4層清單模板分優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控3大類，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和資源利用效率4個(gè)維度來構(gòu)建。其中優(yōu)先保護(hù)類針對生態(tài)空間及大氣、水等環(huán)境要素的優(yōu)先保護(hù)區(qū)編制，主要強(qiáng)調(diào)空間布局約束，以禁止和限制開發(fā)為主；重點(diǎn)管控類針對大氣、水、土壤、資源能源等要素的重點(diǎn)管控區(qū)編制，主要從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和資源利用效率要求等方面提出要求；一般管控類根據(jù)內(nèi)部地塊屬性，提出相應(yīng)管理要求。項(xiàng)目行業(yè)類別為C3825光伏設(shè)備及元器件制造，屬于電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，不屬于蚌埠市“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單中禁止類項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目。符合（2）項(xiàng)目與蚌埠市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求相符性分析項(xiàng)目位于蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園，屬于蚌埠市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)范圍。對照蚌埠市生態(tài)空間圖，項(xiàng)目不在生態(tài)空間管控區(qū)內(nèi)；對照蚌埠市生態(tài)保護(hù)紅線圖，項(xiàng)目不在蚌埠市生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)；對照蚌埠市水環(huán)境分區(qū)管控圖，項(xiàng)目在工業(yè)污染重點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)；對照蚌埠市大氣環(huán)境分區(qū)管控圖，項(xiàng)目在受體敏感重點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)；對照蚌埠市土壤污染風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)管控圖，項(xiàng)目位于建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目屬于重點(diǎn)管控單元3，環(huán)境管控單元編碼為：ZH34030320003，詳見下圖。項(xiàng)目地項(xiàng)目地圖1-1項(xiàng)目管控單元位置圖表1-6項(xiàng)目與蚌埠市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求相符性分析名稱管控要求內(nèi)容項(xiàng)目情況相符性生態(tài)分區(qū)管控要求生態(tài)保護(hù)紅線管控要求：依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途，確保生態(tài)保護(hù)紅線的生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)，主要包括：零星的原住民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模前提下，修繕生產(chǎn)生活設(shè)施，保留生活必需的少量種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖；因國家重大能源資源安全需要開展的戰(zhàn)略性能源資源勘查，公益性自然資源調(diào)查和地質(zhì)勘查；自然資源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法包括水文水資源監(jiān)測及涉水違法事件的查處等，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng)；經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行的非破壞性科學(xué)研究觀測、標(biāo)本采集；經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng)；不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)；必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)；重要生態(tài)修復(fù)工程。對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、天然林、生態(tài)公益林等各類保護(hù)地的管理，按照法律、法規(guī)和規(guī)章等要求執(zhí)行。根據(jù)自然資源部·生態(tài)環(huán)境部·國家林業(yè)和草原局《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）要求，（一）規(guī)范管控對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。生態(tài)保護(hù)紅線是國土空間規(guī)劃中的重要管控邊界，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許以下對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，依照法律法規(guī)執(zhí)行。（二）加強(qiáng)有限人為活動(dòng)管理。上述生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍內(nèi)有限人為活動(dòng)，涉及新增建設(shè)用地、用海用島審批的，在報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、海域使用權(quán)、無居民海島開發(fā)利用時(shí)，附省級人民政府出具符合生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許有限人為活動(dòng)的認(rèn)定意見；不涉及新增建設(shè)用地、用海用島審批的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，無明確規(guī)定的由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法。上述活動(dòng)涉及自然保護(hù)地的，應(yīng)征求林業(yè)和草原主管部門或自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)意見。（三）有序處理歷史遺留問題。生態(tài)保護(hù)紅線經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，對需逐步有序退出的礦業(yè)權(quán)等，由省級人民政府按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則，結(jié)合實(shí)際制定退出計(jì)劃，明確時(shí)序安排、補(bǔ)償安置、生態(tài)修復(fù)等要求，確保生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。鼓勵(lì)有條件的地方通過租賃、置換、贖買等方式，對人工商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)，并將重要生態(tài)區(qū)位的人工商品林按規(guī)定逐步轉(zhuǎn)為公益林。零星分布的已有水電、風(fēng)電、光伏、海洋能設(shè)施，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)禁擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模與范圍，項(xiàng)目到期后由建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好生態(tài)修復(fù)。對照蚌埠市生態(tài)空間圖，項(xiàng)目不在生態(tài)空間管控區(qū)內(nèi)；對照蚌埠市生態(tài)保護(hù)紅線圖，項(xiàng)目不在蚌埠市生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。符合一般生態(tài)空間管控要求：對一般生態(tài)空間內(nèi)的國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、天然林、生態(tài)公益林等各類保護(hù)地的管理，按照法律、法規(guī)和規(guī)章等要求執(zhí)行。環(huán)境質(zhì)量底線及環(huán)境分區(qū)管控要求1、水環(huán)境分區(qū)管控要求優(yōu)先保護(hù)區(qū)：依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《安徽省飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)和規(guī)章對飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)施管控；依據(jù)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《國家濕地公園管理辦法》《安徽省濕地保護(hù)條例》《安徽省濕地公園管理辦法（試行）》等法律法規(guī)和規(guī)章對濕地型自然保護(hù)區(qū)、濕地公園實(shí)施管控；依據(jù)《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)施管控；各類保護(hù)地外圍區(qū)域按照既有規(guī)定進(jìn)行管控。重點(diǎn)管控區(qū)：依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《安徽省水污染防治工作方案》及各市水污染防治工作方案對重點(diǎn)管控區(qū)實(shí)施管控；依據(jù)《安徽省淮河流域水污染防治條例》對淮河流域?qū)嵤┕芸兀灰罁?jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及審查意見相關(guān)要求對開發(fā)區(qū)實(shí)施管控；落實(shí)《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《安徽省“十四五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《安徽省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》等要求，新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目水污染物實(shí)施“等量替代”。一般管控區(qū)：依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《安徽省水污染防治工作方案》及各市水污染防治工作方案對一般管控區(qū)實(shí)施管控；依據(jù)《安徽省淮河流域水污染防治條例》對淮河流域?qū)嵤┕芸亍φ瞻霾菏兴h(huán)境分區(qū)管控圖，項(xiàng)目在工業(yè)污染重點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目水污染物實(shí)施“等量替代”，項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池處理后與蒸餾制備廢水、劃片冷卻廢水、層壓冷卻更換廢水接管至蚌埠市第四污水處理廠。符合2、大氣環(huán)境分區(qū)管控要求優(yōu)先保護(hù)區(qū)：依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)和規(guī)章對優(yōu)先保護(hù)區(qū)實(shí)施管控；依據(jù)《國家森林公園管理?xiàng)l例》《安徽省森林公園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章對森林公園實(shí)施管控；依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《蚌埠市龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)條例》以及安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》等法律法規(guī)和規(guī)章對各類風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)施管控；依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)和規(guī)章對各類自然保護(hù)區(qū)實(shí)施管控。重點(diǎn)管控區(qū)：落實(shí)《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《安徽省“十四五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《蚌埠市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、中共蚌埠市委蚌埠市人民政府關(guān)于印發(fā)《深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》的通知等要求，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)。上年度PM2.5不達(dá)標(biāo)城市新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目大氣污染物實(shí)施“倍量替代”，執(zhí)行特別排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)實(shí)施提標(biāo)升級改造。一般管控區(qū)：依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等要求對一般管控區(qū)實(shí)施管控。上年度PM2.5不達(dá)標(biāo)城市新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目大氣污染物實(shí)施“倍量替代”，執(zhí)行特別排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)實(shí)施提標(biāo)升級改造。對照蚌埠市大氣環(huán)境分區(qū)管控圖，項(xiàng)目在受體敏感重點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)，蚌埠市2023年為環(huán)境空氣不達(dá)標(biāo)區(qū)，大氣污染物實(shí)施“倍量替代”，積極落實(shí)《蚌埠市人民政府關(guān)于印發(fā)<蚌埠市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃（2019-2030年）>的通知》（蚌政秘〔2021〕10號）中相關(guān)大氣污染防治工作，蚌埠市蚌山區(qū)已制定區(qū)域消減方案。符合3、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)防控要求優(yōu)先保護(hù)區(qū)：依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《安徽省土壤污染防治工作方案》《蚌埠市土壤污染防治規(guī)劃（2021-2025年）》等要求對優(yōu)先保護(hù)區(qū)實(shí)施管控。重點(diǎn)防控區(qū)：落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《安徽省“十四五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《安徽省重金屬污染防控工作方案》《蚌埠市十四五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《蚌埠市土壤污染防治規(guī)劃（2021-2025年）》《蚌埠市“十四五”危險(xiǎn)廢物工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃》《蚌埠市醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等要求，防止土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。一般防控區(qū)：依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《安徽省“十四五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《安徽省重金屬污染防控工作方案》《蚌埠市十四五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《蚌埠市土壤污染防治規(guī)劃（2021-2025年）》《蚌埠市“十四五”危險(xiǎn)廢物工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃》《蚌埠市醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等要求及各市土壤污染防治工作方案對一般管控區(qū)實(shí)施管控。對照蚌埠市土壤污染風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)管控圖，項(xiàng)目位于建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)，采取分區(qū)防滲措施并滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定。符合資源利用上線及自然資源開發(fā)分區(qū)管控要求1、煤炭資源分區(qū)管控要求重點(diǎn)管控區(qū)：高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施（新建、改建集中供熱和現(xiàn)有火電廠鍋爐改造的除外，但煤炭消費(fèi)量和污染物排放總量需滿足相關(guān)規(guī)定要求），已建成的，應(yīng)當(dāng)改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。一般管控區(qū)：落實(shí)國務(wù)院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《安徽省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》、《蚌埠市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》等要求。項(xiàng)目生產(chǎn)過程中不使用煤炭。符合2、水資源分區(qū)管控要求落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)的通知》、《蚌埠市水利局關(guān)于落實(shí)“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)的通知》等要求。項(xiàng)目用水量為1227.9t/a，來自當(dāng)?shù)毓┧芫W(wǎng)。符合3、土地資源分區(qū)管控要求落實(shí)《蚌埠市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》要求。項(xiàng)目位于蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園，不新增用地。符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單分區(qū)管控要求優(yōu)先保護(hù)單元：加強(qiáng)空間布局約束，允許的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)、禁止或限制的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)、不符合空間布局要求活動(dòng)的退出方案等依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章要求執(zhí)行。重點(diǎn)管控單元：從加強(qiáng)污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和資源開發(fā)利用效率等方面，重點(diǎn)提出建設(shè)項(xiàng)目禁入清單、污染物排放管控、土壤風(fēng)險(xiǎn)防控、資源能源利用控制要求等。一般管控單元：按照現(xiàn)有環(huán)境管理要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下進(jìn)行管控。對照蚌埠市生態(tài)保護(hù)紅線圖，項(xiàng)目不在蚌埠市生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。符合綜上分析，項(xiàng)目建設(shè)符合蚌埠市“三線一單”中相關(guān)要求。4、與《安徽省淮河流域水污染防治條例》相符性分析表1-7項(xiàng)目與《安徽省淮河流域水污染防治條例》相符性分析條例中相關(guān)要求建設(shè)項(xiàng)目情況相符性禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)和印染、制革、化工、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。嚴(yán)格限制在淮河流域新建印染、制革、化工、電鍍、釀造等大中型項(xiàng)目或其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；建設(shè)該類項(xiàng)目的，應(yīng)事先征得省人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門的同意，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目屬于C3825光伏設(shè)備及元器件制造，不屬于禁止和限制建設(shè)的污染嚴(yán)重項(xiàng)目。符合新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。項(xiàng)目為間接向水體排放污染物的擴(kuò)建項(xiàng)目，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。水污染防治設(shè)施符合環(huán)境影響評價(jià)文件的要求，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。符合新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，除執(zhí)行前款規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：采用資源利用率高、污染物排放量少的先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)工藝；改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)把水污染治理納入項(xiàng)目內(nèi)容。項(xiàng)目采用資源利用率高、污染物排放量少的先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)工藝。符合綜上分析，項(xiàng)目建設(shè)符合《安徽省淮河流域水污染防治條例》中相關(guān)要求。5、與《安徽省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》（皖政秘〔2022〕106號）相符性分析表1-8項(xiàng)目與《安徽省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》相符性分析類別方案要求項(xiàng)目情況相符性三、實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程（十二）揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程。全面推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物納入排污許可管理。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項(xiàng)目。加快推進(jìn)石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷和油品儲運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，全面提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末、輻射固化等低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品的比重。加大工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代力度，嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例分別降低20個(gè)、10個(gè)百分點(diǎn)。溶劑型膠粘劑使用量降低20%。項(xiàng)目為光伏設(shè)備及元器件制造項(xiàng)目，不屬于VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)。項(xiàng)目使用的密封膠、灌封膠、EVA膠片均符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中要求，收集后經(jīng)二級活性炭吸附處理后滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值，加強(qiáng)了VOCs收集與處理，削減了VOCs無組織排放量。符合四、完善節(jié)能減排政策機(jī)制（三）堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。明確高耗能高排放（以下簡稱“兩高”）項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)，全面排查在建、擬建、存量“兩高”項(xiàng)目，實(shí)施清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格控制新增“兩高”項(xiàng)目審批，認(rèn)真分析評估擬建項(xiàng)目必要性、可行性和對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、能耗雙控、碳排放和環(huán)境質(zhì)量的影響，嚴(yán)格審查項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評要求，是否依法依規(guī)落實(shí)產(chǎn)能置換、能耗置換、煤炭消費(fèi)減量替代、污染物排放區(qū)域削減等要求。對已建成投產(chǎn)的存量“兩高”項(xiàng)目，有節(jié)能減排潛力的加快改造升級，屬于落后產(chǎn)能的加快淘汰。項(xiàng)目行業(yè)類別為C3825光伏設(shè)備及元器件制造，根據(jù)《安徽省節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新上“兩高”項(xiàng)目管理的通知》（皖節(jié)能〔2021〕3號），項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。符合綜上分析，項(xiàng)目建設(shè)符合《安徽省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》（皖政秘〔2022〕106號）中相關(guān)要求。6、與《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（國發(fā)〔2023〕24號）相符性分析表1-9項(xiàng)目與國發(fā)〔2023〕24號文相符性分析序號方案要求項(xiàng)目情況相符性1堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，大幅減少獨(dú)立焦化、燒結(jié)、球團(tuán)和熱軋企業(yè)及工序，淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能；有序引導(dǎo)高爐—轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。到2025年，短流程煉鋼產(chǎn)量占比達(dá)15%。京津冀及周邊地區(qū)繼續(xù)實(shí)施“以鋼定焦”，煉焦產(chǎn)能與長流程煉鋼產(chǎn)能比控制在0.4左右。項(xiàng)目行業(yè)類別為C3825光伏設(shè)備及元器件制造，對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，項(xiàng)目屬于“鼓勵(lì)類”項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。2024年9月27日，蚌埠市蚌山區(qū)科技經(jīng)濟(jì)信息化局同意企業(yè)項(xiàng)目備案，項(xiàng)目代碼為2407-340303-07-02-356758。根據(jù)《安徽省節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新上“兩高”項(xiàng)目管理的通知》（皖節(jié)能〔2021〕3號），項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。符合2優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。實(shí)施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度。室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志推廣使用低（無）VOCs含量涂料。在生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目為光伏設(shè)備及元器件制造項(xiàng)目，使用的密封膠、灌封膠、EVA膠片均符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中要求，收集后經(jīng)二級活性炭吸附處理后滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值，加強(qiáng)了VOCs收集與處理，削減了VOCs無組織排放量。符合3大力發(fā)展新能源和清潔能源。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)20%左右，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)30%左右。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。項(xiàng)目使用能源為水、電，屬于清潔能源。符合4嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。到2025年，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)煤炭消費(fèi)量較2020年分別下降10%和5%左右，汾渭平原煤炭消費(fèi)量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，重點(diǎn)削減非電力用煤。重點(diǎn)區(qū)域新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目，依法實(shí)行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。完善重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費(fèi)總量考核。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。對支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項(xiàng)目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。項(xiàng)目不涉及煤炭使用。符合5積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合。各地要將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃?？h級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，重點(diǎn)區(qū)域原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，依托電廠、大型工業(yè)企業(yè)開展遠(yuǎn)距離供熱示范，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。到2025年，PM2.5未達(dá)標(biāo)城市基本淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐；重點(diǎn)區(qū)域基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施，充分發(fā)揮30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的供熱能力，對其供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機(jī)組（含自備電廠）進(jìn)行關(guān)?；蛘?。項(xiàng)目不使用鍋爐。符合6實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進(jìn)以電代煤，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤。重點(diǎn)區(qū)域不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新改擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源；安全穩(wěn)妥推進(jìn)使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等；燃料類煤氣發(fā)生爐實(shí)行清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用方式；逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。項(xiàng)目不使用工業(yè)爐窯。符合7深化揚(yáng)塵污染綜合治理。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺；重點(diǎn)區(qū)域道路、水務(wù)等長距離線性工程實(shí)行分段施工。將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)30%；地級及以上城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)80%左右，縣城達(dá)70%左右。對城市公共裸地進(jìn)行排查建檔并采取防塵措施。城市大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。項(xiàng)目位于蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園，不新增用地，廠房內(nèi)部和廠區(qū)道路均采取硬化等措施。符合8強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。鼓勵(lì)儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展密封性檢測。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。污水處理場所高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理；含VOCs有機(jī)廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機(jī)廢氣要密閉收集處理。重點(diǎn)區(qū)域石化、化工行業(yè)集中的城市和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，2024年年底前建立統(tǒng)一的泄漏檢測與修復(fù)信息管理平臺。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。項(xiàng)目為光伏設(shè)備及元器件制造項(xiàng)目，使用的密封膠、灌封膠、EVA膠片均符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中要求，收集后經(jīng)二級活性炭吸附處理后滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值，加強(qiáng)了VOCs收集與處理，削減了VOCs無組織排放量。符合9推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年，全國80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造任務(wù)；重點(diǎn)區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)超低排放，基本完成燃煤鍋爐超低排放改造。確保工業(yè)企業(yè)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)玻璃、石灰、礦棉、有色等行業(yè)深度治理。全面開展鍋爐和工業(yè)爐窯簡易低效污染治理設(shè)施排查，通過清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式實(shí)施分類處置。推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐，積極引導(dǎo)城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐（含電力）超低排放改造。強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，減少非正常工況排放。重點(diǎn)涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施。項(xiàng)目不屬于鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)污染行業(yè)；不涉及鍋爐及爐窯的使用；項(xiàng)目產(chǎn)生的有機(jī)廢氣收集后經(jīng)二級活性炭吸附處理后滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值。符合綜上分析，項(xiàng)目建設(shè)符合《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（國發(fā)〔2023〕24號）中相關(guān)要求。7、與《關(guān)于印發(fā)安徽省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行，2022年版）的通知》（皖長江辦〔2022〕10號）相符性分析表1-10項(xiàng)目與皖長江辦〔2022〕10號文相符性分析序號內(nèi)容要求項(xiàng)目情況相符性1禁止建設(shè)不符合全國和省港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目。碼頭建設(shè)項(xiàng)目需要使用港口岸線的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省港口岸線使用管理相關(guān)規(guī)定，辦理港口岸線使用手續(xù)。未取得港口岸線使用許可的，不得開工建設(shè)。禁止建設(shè)不符合國家《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。項(xiàng)目屬于“三十五、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)”，不屬于碼頭項(xiàng)目。符合2禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)，在核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。項(xiàng)目位于蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園，不在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)。符合3禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、施用化肥農(nóng)藥的種植以及旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目，禁止設(shè)立工業(yè)廢渣、生活垃圾和其他廢棄物堆場，禁止設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目，禁止設(shè)置排污口。項(xiàng)目位于蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園，不在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。符合4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖（河）造田（地）等項(xiàng)目。除國家另有規(guī)定外，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目位于蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園，不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、國家濕地公園范圍內(nèi)。符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公共利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。項(xiàng)目位于蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園，不在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》、《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》范圍內(nèi)。符合6禁止未經(jīng)許可在長江（安徽段）干支流、湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池處理后與蒸餾制備廢水、劃片冷卻廢水、層壓冷卻更換廢水接管至蚌埠市第四污水處理廠。符合7禁止在長江干流安徽段及華陽河、水陽江、皖河、青弋江、漳河、滁河干流以及菜子湖（包括白兔湖、嬉子湖、長河）、巢湖（包括巢湖主體、裕溪河）等8個(gè)主要支流和44個(gè)全面禁捕水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。項(xiàng)目屬于“三十五、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)”，不屬于生產(chǎn)性捕撈項(xiàng)目。符合8禁止在長江（安徽段）干支流、巢湖岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。已批未開工的項(xiàng)目，依法停止建設(shè)，支持重新選址。已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格進(jìn)行檢查評估，不符合岸線規(guī)劃和環(huán)保、安全要求的，全部依法依規(guī)停建搬遷。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和主要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。項(xiàng)目屬于“三十五、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)”，且距離淮河6940m。符合9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。項(xiàng)目位于蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園，行業(yè)類別為C3825光伏設(shè)備及元器件制造，不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。符合10禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃項(xiàng)目。符合11禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類和限制類有關(guān)規(guī)定，禁止投資建設(shè)屬于淘汰類的項(xiàng)目，禁止投資新建屬于限制類的項(xiàng)目。對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類和限制類項(xiàng)目，不屬于高耗能高排放項(xiàng)目。符合綜上分析，項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于印發(fā)安徽省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行，2022年版）的通知》（皖長江辦〔2022〕10號）中相關(guān)要求。8、與《膠黏劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）的符合性分析根據(jù)企業(yè)提供的EVA膠片MSDS可知：EVA膠片成分為乙烯-醋酸乙烯共聚物（98%）、1,1-雙(叔丁基過氧基)-3,3,5-三甲基環(huán)己烷（0.8%）、硅烷偶聯(lián)劑G-570（0.8%）、[2-羥基-4-(辛氧基)苯基]苯基酮（0.4%），揮發(fā)成分為硅烷偶聯(lián)劑，則VOCs含量為8g/kg，滿足《膠黏劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中表3本體型膠粘劑VOC含量限量（≤50g/kg）。根據(jù)企業(yè)提供的密封膠MSDS可知：密封膠成分為α,ω-二羥基聚二甲基硅氧烷（30~50%）、碳酸鈣（40~60%）、甲基三甲氧基硅烷（1~5%）、乙烯基三甲氧基硅烷（1~5%）、鈦酸四異丙酯（0.5~5%）。根據(jù)企業(yè)提供的VOCs檢測報(bào)告可知：VOCs含量為24g/kg，滿足《膠黏劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中表3本體型膠粘劑VOC含量限量（≤100g/kg）。根據(jù)企業(yè)提供的灌封膠A組分MSDS可知：灌封膠A組分為聚二甲基硅氧烷（30~70%）、硅微粉（20~30%）；灌封膠B組分MSDS可知：灌封膠B組分為八甲基環(huán)四硅氧烷（≤1.5%）、氨丙基三乙氧基硅烷（≤28%）、二月桂酸二丁基錫（≤0.5%）、硅烷改性聚醚樹脂（≤70%）。揮發(fā)成分為八甲基環(huán)四硅氧烷和二月桂酸二丁基錫，A組分與B組分的配比為6：1，則VOCs含量約為2.86g/kg，滿足《膠黏劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中表3本體型膠粘劑VOC含量限量（≤50g/kg）。表1-11《膠黏劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）摘錄應(yīng)用領(lǐng)域限量值/（g/kg）有機(jī)硅類MS類其他建筑≤100≤100≤50室內(nèi)裝飾裝修≤100≤50≤50鞋和箱包--≤50≤50衛(wèi)材、服裝與纖維加工--≤50≤50紙加工及書本裝訂--≤50≤50交通運(yùn)輸≤100≤100≤50裝配業(yè)≤100≤100≤50包裝≤100≤50≤50其他≤100≤50≤509、與《安徽省低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代工作方案》（皖環(huán)發(fā)〔2024〕1號）相符性分析表1-12與《安徽省低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代工作方案》相符性分析類別工作方案中相關(guān)要求項(xiàng)目情況相符性加強(qiáng)替代管理工業(yè)涂裝、包裝印刷、竹木加工、家具制造、汽車修理與維護(hù)、鞋和皮革制品制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要按照《低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料源頭替代技術(shù)指引（試行）》（附件3）要求，開展低VOCs原輔材料和生產(chǎn)方式替代，優(yōu)化管控臺賬及檔案管理，持續(xù)提升環(huán)境管理水平。各地要根據(jù)《關(guān)于深入開展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作的通知》（皖大氣辦〔2021〕4號）要求，在認(rèn)真梳理2021至2023年度VOCs源頭削減治理項(xiàng)目清單基礎(chǔ)上，對涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)和使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉及有機(jī)化工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行再排查，將含VOCs原輔材料使用企業(yè)全面納入源頭替代企業(yè)排查臺賬（附件2），對具備替代條件的，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)；對無法替代的，要開展論證核實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)并逐一說明。項(xiàng)目為光伏設(shè)備及元器件制造項(xiàng)目，不屬于VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)，使用的密封膠、灌封膠、EVA膠片均符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中要求，收集后經(jīng)二級活性炭吸附處理后滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值。符合嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入根據(jù)《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）要求，進(jìn)一步完善VOCs排放管控地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，細(xì)化相關(guān)行業(yè)涂料種類及各項(xiàng)污染物指標(biāo)限值，編制實(shí)施固定源揮發(fā)性有機(jī)物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和制鞋、汽修、木材等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項(xiàng)目，全省工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)和涂料、油墨等生產(chǎn)企業(yè)的新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目需滿足低（無）VOCs含量限值要求。省內(nèi)市場上流通的水性涂料等低VOCs含量涂料產(chǎn)品，執(zhí)行《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》，應(yīng)在包裝標(biāo)志或產(chǎn)品說明上標(biāo)明符合標(biāo)準(zhǔn)的分類、產(chǎn)品類別及產(chǎn)品類型（或施涂方式）。項(xiàng)目使用的密封膠、灌封膠、EVA膠片均符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中要求，收集后經(jīng)二級活性炭吸附處理后滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值。符合強(qiáng)化示范帶動(dòng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)涂裝、包裝印刷重點(diǎn)行業(yè)低VOCs含量原輔材料源頭替代企業(yè)豁免末端治理設(shè)施試點(diǎn)，完善建立含VOCs物料生產(chǎn)端和使用端清潔原輔材料替代正面清單。各地要將全部生產(chǎn)水性、粉末、無溶劑、輻射固化涂料以及水性和能量固化油墨、水基和半水基清洗劑、水基型和本體型膠粘劑的生產(chǎn)企業(yè)，以及已經(jīng)完全實(shí)施低VOCs含量清潔原料替代，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、排放績效等滿足相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，納入正面清單管理，在重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境執(zhí)法檢查、政府綠色采購、綠色工廠及清潔生產(chǎn)評價(jià)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、企業(yè)信貸融資等方面，給予政策傾斜。以工業(yè)涂裝和包裝印刷為行業(yè)試點(diǎn)，實(shí)施低VOCs原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機(jī)物末端治理鼓勵(lì)政策（附件4），規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)積極開展源頭替代工作。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，邀請行業(yè)協(xié)會、專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)等技術(shù)專家參與審核抽查工作，經(jīng)各市審核確定的符合豁免條件的企業(yè)，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施或VOCs無組織排放收集處理設(shè)施。項(xiàng)目使用的密封膠、灌封膠、EVA膠片均符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中要求，收集后經(jīng)二級活性炭吸附處理后滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值。綜上，項(xiàng)目建設(shè)符合《安徽省低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代工作方案》（皖環(huán)發(fā)〔2024〕1號）中相關(guān)要求。10、與《蚌埠市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》及其批復(fù)相符性分析（1）與《蚌埠市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》相符性分析根據(jù)《蚌埠市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，中心城區(qū)規(guī)劃分為居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、物流倉儲區(qū)、交通樞紐區(qū)、綠地休閑區(qū)、戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)八個(gè)分區(qū)。項(xiàng)目位于蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園，土地性質(zhì)為工業(yè)用地，屬于蚌埠市中心城區(qū)土地使用規(guī)劃中的工業(yè)用地。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合《蚌埠市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中的發(fā)展要求。項(xiàng)目地項(xiàng)目地圖1-2蚌埠市中心城區(qū)土地使用規(guī)劃圖（2）與《安徽省人民政府關(guān)于<蚌埠市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）>的批復(fù)》（皖政秘〔2024〕44號）相符性分析表1-13與總體規(guī)劃批復(fù)（皖政秘〔2024〕44號）相符性分析批復(fù)要求項(xiàng)目情況相符性一、原則同意《蚌埠市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是蚌埠市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請認(rèn)真組織實(shí)施。蚌埠市是長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施地區(qū)，是全國性綜合交通樞紐、國家園林城市、皖北新型城鎮(zhèn)集聚區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，緊扣落實(shí)打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生。項(xiàng)目位于蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，租賃燕山創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)有閑置空廠房。符合二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，蚌埠市耕地保有量不低于558.16萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于487.12萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于242.66平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過389.18平方千米；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過上級下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過16.31億立方米；濕地保護(hù)率不少于60%；水域空間保有量不低于118.43萬畝。項(xiàng)目土地性質(zhì)為工業(yè)用地，屬于蚌埠市中心城區(qū)土地使用規(guī)劃中的工業(yè)用地。符合三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。以三條控制線為剛性約束條件，構(gòu)建“一帶兩軸四片”的國土空間總體格局。積極融入長三角一體化發(fā)展格局，深度鏈接合肥都市圈，輻射引領(lǐng)皖北地區(qū)和淮河流域發(fā)展，強(qiáng)化毗鄰區(qū)協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)形成“一區(qū)三園四片”的農(nóng)業(yè)空間格局，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)重要生態(tài)空間，打造“一心兩帶多廊”的生態(tài)空間格局，加強(qiáng)重要水源地、自然岸線和水土保持，提高洪水調(diào)蓄和生物多樣性維護(hù)功能。構(gòu)建“一帶兩軸、一主一副、三城多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局，強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展廊道的鏈接，促進(jìn)各層級城鎮(zhèn)合理有序發(fā)展。項(xiàng)目土地性質(zhì)為工業(yè)用地，屬于蚌埠市中心城區(qū)土地使用規(guī)劃中的工業(yè)用地，不在蚌埠市生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。符合四、落實(shí)節(jié)約集約發(fā)展要求。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，控制新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地。加強(qiáng)城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好分階段時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式集約發(fā)展。項(xiàng)目租賃燕山創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)有閑置空廠房，不新增用地。符合五、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶中心城市和皖北地區(qū)中心城市，優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局，構(gòu)建“一帶多楔、雙軸四廊、多中心組團(tuán)”的空間格局，引導(dǎo)多中心、組團(tuán)式發(fā)展。統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬等公共服務(wù)設(shè)施布局，合理安排居住用地，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)。嚴(yán)格城市藍(lán)線、綠線、黃線、紫線管控，系統(tǒng)建設(shè)公共開敞空間，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，推進(jìn)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化山水城市與和美鄉(xiāng)村建設(shè)。項(xiàng)目租賃燕山創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)有閑置空廠房，土地性質(zhì)為工業(yè)用地。符合六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。傳承歷史文脈，加強(qiáng)對淮河文化、雙墩文化、大禹文化、紅色文化、近代工業(yè)文化等的保護(hù)與利用，促進(jìn)山水環(huán)境和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村融合發(fā)展。落實(shí)歷史文化保護(hù)線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、各級文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)、村莊規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，彰顯“水韻珠城”的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。項(xiàng)目租賃燕山創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)有閑置空廠房，不新增用地，不在歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)區(qū)內(nèi)。符合七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善區(qū)域和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平。構(gòu)建“米字型”對外聯(lián)系的區(qū)域通道和空鐵港聯(lián)運(yùn)的綜合樞紐，優(yōu)化中心城區(qū)道路網(wǎng)體系，構(gòu)建由公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的城市綜合交通體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，加強(qiáng)河湖保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)防洪、排澇、排水設(shè)施布局要求，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，提高城市安全韌性。項(xiàng)目土地性質(zhì)為工業(yè)用地，屬于蚌埠市中心城區(qū)土地使用規(guī)劃中的工業(yè)用地。符合八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。強(qiáng)化對相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托協(xié)調(diào)矛盾沖突。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。項(xiàng)目土地性質(zhì)為工業(yè)用地，屬于蚌埠市中心城區(qū)土地使用規(guī)劃中的工業(yè)用地。符合九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，確保《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。健全國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實(shí)施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請示報(bào)告。項(xiàng)目土地性質(zhì)為工業(yè)用地，屬于蚌埠市中心城區(qū)土地使用規(guī)劃中的工業(yè)用地。符合綜上，項(xiàng)目建設(shè)符合《安徽省人民政府關(guān)于<蚌埠市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）>的批復(fù)》（皖政秘〔2024〕44號）中相關(guān)要求。二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析建設(shè)內(nèi)容一、擴(kuò)建項(xiàng)目概況（1）項(xiàng)目名稱：安徽潤晶新能源光伏技改項(xiàng)目。（2）項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建。（3）建設(shè)單位：安徽潤晶新能源科技有限公司。（4）建設(shè)地點(diǎn)：蚌埠市蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)燕山創(chuàng)業(yè)園。（5）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：擴(kuò)建項(xiàng)目租賃蚌埠市蚌山區(qū)燕山創(chuàng)業(yè)園廠區(qū)23612.9m2，將原有的生產(chǎn)線進(jìn)行搬遷并擴(kuò)大產(chǎn)能，對原有的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行升級改造，擴(kuò)建后可形成年產(chǎn)750MW高效光伏組件的生產(chǎn)規(guī)模。（6）擴(kuò)建項(xiàng)目總投資：3500萬元。二、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評類別判定根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令682號）中有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)履行環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)。對照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），項(xiàng)目屬于“電氣機(jī)械和器材制造業(yè)”中“C3825光伏設(shè)備及元器件制造”，對照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021年版）》，擴(kuò)建項(xiàng)目屬于“三十五、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)38-77電機(jī)制造381；輸配電及控制設(shè)備制造382；電線、電纜、光纜及電工器材制造383；電池制造384；家用電力器具制造385；非電力家用器具制造386；照明器具制造387；其他電氣機(jī)械及器材制造389-其他（僅分割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。表2-1《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021年版）》摘錄環(huán)評類別項(xiàng)目類別報(bào)告書報(bào)告表登記表三十五、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)3877電機(jī)制造381；輸配電及控制設(shè)備制造382；電線、電纜、光纜及電工器材制造383；電池制造384；家用電力器具制造385；非電力家用器具制造386；照明器具制造387；其他電氣機(jī)械及器材制造389鉛蓄電池制造；太陽能電池片生產(chǎn)；有電鍍工藝的；年用溶劑型涂料（含稀釋劑）10噸及以上的其他（僅分割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）/三、擴(kuò)建項(xiàng)目排污許可判定根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版），并結(jié)合項(xiàng)目產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)及輔助設(shè)備、原輔材料等情況，擴(kuò)建項(xiàng)目屬于“三十三、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)38-87電機(jī)制造381，輸配電及控制設(shè)備制造382，電線、電纜、光纜及電工器材制造383，家用電力器具制造385，非電力家用器具制造386，照明器具制造387，其他電氣機(jī)械及器材制造389-其他”，屬于登記管理，擴(kuò)建項(xiàng)目適用的排污許可技術(shù)規(guī)范為《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范-總則》（HJ942-2018），擴(kuò)建項(xiàng)目適用的排污許可自行監(jiān)測技術(shù)指南為《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南-總則》（HJ819-2017）。表2-2《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版）摘錄行業(yè)大類序號行業(yè)類別行業(yè)代碼重點(diǎn)管理簡化管理登記管理三十三、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)3887電機(jī)制造381，輸配電及控制設(shè)備制造382，電線、電纜、光纜及電工器材制造383，家用電力器具制造385，非電力家用器具制造386，照明器具制造387，其他電氣機(jī)械及器材制造389381/382/383/385/386/387/389涉及通用工序重點(diǎn)管理的涉及通用工序簡化管理的其他五十一、通用工序109鍋爐/納入重點(diǎn)排污單位名錄的除納入重點(diǎn)排污單位名錄的，單臺或者合計(jì)出力20噸/小時(shí)（14兆瓦）及以上的鍋爐（不含電熱鍋爐）除納入重點(diǎn)排污單位名錄的，單臺且合計(jì)出力20噸/小時(shí)（14兆瓦）以下的鍋爐（不含電熱鍋爐）110工業(yè)爐窯/納入重點(diǎn)排污單位名錄的除納入重點(diǎn)排污單位名錄的，除以天然氣或者電為能源的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）以外的其他工業(yè)爐窯除納入重點(diǎn)排污單位名錄的，以天然氣或者電為能源的加熱爐、熱處理爐或者干燥爐（窯）111表面處理3360納入重點(diǎn)排污單位名錄的除納入重點(diǎn)排污單位名錄的，有電鍍工序、酸洗、拋光（電解拋光和化學(xué)拋光）、熱浸鍍（溶劑法）、淬火或者鈍化等工序的、年使用10噸及以上有機(jī)溶劑的其他112水處理/納入重點(diǎn)排污單位名錄的除納入重點(diǎn)排污單位名錄的，日處理能力2萬噸及以上的水處理設(shè)施除納入重點(diǎn)排污單位名錄的，日處理能力500噸及以上2萬噸以下的水處理設(shè)施四、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容擴(kuò)建項(xiàng)目位于蚌埠市蚌山區(qū)燕山創(chuàng)業(yè)園，占地面積為23612.9m2。擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括主體工程，輔助工程、儲運(yùn)工程、公用工程、環(huán)保工程等，具體見下表。表2-3擴(kuò)建項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容類別工程名稱主要建設(shè)內(nèi)容備注主體工程生產(chǎn)車間鋼結(jié)構(gòu)，1F，建筑面積為6299.44m2，構(gòu)筑物高度約為7.26m，購置無損劃片機(jī)、串焊機(jī)、疊焊機(jī)、裁切機(jī)、排版機(jī)、層壓機(jī)、灌膠機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備及其輔助設(shè)施，用于生產(chǎn)高效光伏組件。依托現(xiàn)有閑置空廠房輔助工程1#辦公樓磚混結(jié)構(gòu)，2F，建筑面積為1303.92m2，構(gòu)筑物高度約為9.27m，用于員工辦公。2#辦公樓磚混結(jié)構(gòu)，2F，建筑面積為1305.02m2，構(gòu)筑物高度約為9.36m，用于員工辦公。辦公室位于生產(chǎn)車間內(nèi)，建筑面積為100.8m2，用于員工辦公。員工宿舍磚混結(jié)構(gòu)，2F，建筑面積為1303.2m2，構(gòu)筑物高度約為9.42m，用于員工臨時(shí)休息。儲運(yùn)工程1#原料庫位于生產(chǎn)車間內(nèi)，建筑面積為144m2，用于儲存原料。依托現(xiàn)有閑置空廠房2#原料庫位于生產(chǎn)車間內(nèi)，建筑面積為72m2，用于儲存原料。輔料間位于生產(chǎn)車間內(nèi)，建筑面積為57.2m2，用于儲存輔料。雜物間位于生產(chǎn)車間內(nèi)，建筑面積為53.8m2，用于儲存雜物。五金庫位于生產(chǎn)車間內(nèi)，建筑面積為97.2m2，用于儲存五金、輔料。維修房位于生產(chǎn)車間內(nèi)，建筑面