新預(yù)防未成年人犯罪法

新預(yù)防未成年人犯罪法演講人：日期：目錄立法背景與意義保障未成年人身心健康培養(yǎng)未成年人良好品行有效預(yù)防未成年人違法犯罪行為發(fā)生加強(qiáng)監(jiān)督管理和支持保障工作力度總結(jié)反思并展望未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)01立法背景與意義社會(huì)各界高度關(guān)注社會(huì)各界對(duì)未成年人犯罪問(wèn)題高度關(guān)注，加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪立法成為共識(shí)。未成年人犯罪問(wèn)題嚴(yán)峻近年來(lái)，未成年人犯罪呈現(xiàn)出低齡化、團(tuán)伙化、暴力化等特點(diǎn)，對(duì)未成年人的身心健康和社會(huì)安全造成嚴(yán)重威脅。原法律存在不足原有的預(yù)防未成年人犯罪法在應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題方面存在不足，需要進(jìn)行修訂和完善。立法背景通過(guò)立法，明確家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)未成年人的教育、保護(hù)責(zé)任，保障未成年人的身心健康。保障未成年人身心健康通過(guò)法律手段，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立正確的價(jià)值觀、道德觀，培養(yǎng)良好的品行。培養(yǎng)未成年人良好品行通過(guò)法律的威懾作用和教育功能，有效預(yù)防和減少未成年人違法犯罪行為的發(fā)生。有效預(yù)防未成年人違法犯罪立法意義2020年12月26日，《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于修訂通過(guò)。修訂過(guò)程新修訂的《預(yù)防未成年人犯罪法》共六章六十八條，包括總則、預(yù)防犯罪的教育、對(duì)不良行為的干預(yù)、嚴(yán)重不良行為的矯治、未成年人犯罪的預(yù)防以及法律責(zé)任等。修訂后的法律更加關(guān)注未成年人的權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化了對(duì)未成年人不良行為的干預(yù)和矯治，同時(shí)也加強(qiáng)了家庭、學(xué)校、社會(huì)在預(yù)防未成年人犯罪中的責(zé)任和作用。內(nèi)容概述修訂過(guò)程及內(nèi)容概述02保障未成年人身心健康家長(zhǎng)教育責(zé)任規(guī)定家長(zhǎng)應(yīng)采用科學(xué)的教育方法和方式，關(guān)注未成年人的生理、心理和情感需求，預(yù)防和制止未成年人的不良行為和違法犯罪行為。教育方法與方式監(jiān)護(hù)人職責(zé)強(qiáng)調(diào)監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)，要求監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，接受家庭教育指導(dǎo)，為未成年人提供健康的生活環(huán)境和教育條件。明確家長(zhǎng)是孩子的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)教育未成年人樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分履行家庭教育責(zé)任。家庭教育責(zé)任與指導(dǎo)學(xué)校教育職責(zé)與要求德育教育學(xué)校應(yīng)將德育貫穿于教育教學(xué)活動(dòng)中，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)未成年人的道德觀念和法治意識(shí)。預(yù)防教育校園安全學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪的教育，定期開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪的宣傳教育活動(dòng)，提高未成年人的自我防范意識(shí)和能力。學(xué)校應(yīng)建立健全安全制度，加強(qiáng)校園安全管理，預(yù)防和減少校園欺凌、暴力等違法犯罪行為的發(fā)生。社會(huì)關(guān)愛(ài)與幫助鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位、志愿者等參與未成年人保護(hù)工作，為未成年人提供心理咨詢、法律援助等幫助和服務(wù)。社會(huì)文化環(huán)境全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)文化環(huán)境。公共場(chǎng)所管理加強(qiáng)對(duì)未成年人出入公共場(chǎng)所的管理，禁止未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。社會(huì)環(huán)境優(yōu)化措施03培養(yǎng)未成年人良好品行品德教育的內(nèi)容包括愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、社會(huì)公德、家庭美德等，注重培養(yǎng)未成年人的道德品質(zhì)和文明行為。品德教育的方法采用講解、示范、實(shí)踐、情境模擬等多種方法，注重引導(dǎo)未成年人自覺(jué)養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。品德教育內(nèi)容與方法組織未成年人參加志愿服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、勞動(dòng)體驗(yàn)等活動(dòng)，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和道德實(shí)踐能力。實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容學(xué)校、家庭、社區(qū)等應(yīng)當(dāng)相互配合，為未成年人提供豐富多樣的實(shí)踐活動(dòng)機(jī)會(huì)，確?；顒?dòng)的安全和效果。實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織激勵(lì)機(jī)制建立與完善激勵(lì)機(jī)制的完善建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)未成年人積極參與品德教育和實(shí)踐活動(dòng)，形成良好的社會(huì)氛圍。激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)容對(duì)在品德教育、實(shí)踐活動(dòng)等方面表現(xiàn)突出的未成年人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等正向激勵(lì)。04有效預(yù)防未成年人違法犯罪行為發(fā)生未成年人犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具和方法，對(duì)未成年人的犯罪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和干預(yù)潛在的犯罪行為。預(yù)警機(jī)制建立信息共享與協(xié)同工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制構(gòu)建根據(jù)評(píng)估結(jié)果，建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能存在犯罪風(fēng)險(xiǎn)的未成年人進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和跟蹤，及時(shí)采取預(yù)防措施。加強(qiáng)政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)等各方信息的共享和協(xié)同工作，形成全方位的預(yù)防未成年人犯罪的網(wǎng)絡(luò)。早期干預(yù)策略制定及實(shí)施針對(duì)未成年人的不同特點(diǎn)和需求，制定個(gè)性化的早期干預(yù)措施，包括教育、輔導(dǎo)、心理咨詢等。早期干預(yù)措施加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo)，提高家長(zhǎng)的教育水平和能力，預(yù)防和糾正家庭教育中存在的問(wèn)題。家庭教育指導(dǎo)加強(qiáng)學(xué)校教育和管理，建立良好的教育環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。學(xué)校教育與管理明確政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭在預(yù)防未成年人犯罪中的法律責(zé)任，確保各方依法履行職責(zé)。法律責(zé)任明確建立健全未成年人犯罪案件的追究程序，保障未成年人的合法權(quán)益，確保案件處理的公正、公平和有效。追究程序規(guī)范加強(qiáng)對(duì)未成年人的司法保護(hù)，對(duì)未成年人犯罪案件進(jìn)行專門審理和裁判，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育、矯治和治理工作。司法保護(hù)與治理法律責(zé)任明確及追究程序規(guī)范05加強(qiáng)監(jiān)督管理和支持保障工作力度公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)未成年人犯罪案件的偵查、立案、逮捕和起訴等工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成合力。政府部門監(jiān)管職責(zé)劃分及協(xié)調(diào)配合機(jī)制完善01教育行政部門負(fù)責(zé)校園安全管理和預(yù)防未成年人犯罪教育，督促學(xué)校落實(shí)預(yù)防未成年人犯罪的責(zé)任和措施。02民政部門負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)涉罪未成年人救助、保護(hù)和教育。03協(xié)調(diào)配合機(jī)制建立多部門信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，確保各部門職能銜接順暢，形成有效的預(yù)防和懲治未成年人犯罪的合力。04資源整合引導(dǎo)社會(huì)組織之間建立信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同合作的機(jī)制，形成預(yù)防未成年人犯罪的社會(huì)合力。社會(huì)組織參與鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等參與預(yù)防未成年人犯罪工作，開(kāi)展有益于未成年人健康成長(zhǎng)的活動(dòng)。政策支持力度加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，提供資金、場(chǎng)地、人才等支持，保障社會(huì)組織參與預(yù)防未成年人犯罪工作的有序開(kāi)展。社會(huì)組織參與途徑拓展與政策支持力度加大專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)及培訓(xùn)提升計(jì)劃推進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，包括心理咨詢師、教育工作者、社工等，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。培訓(xùn)提升督導(dǎo)評(píng)估定期開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員的專業(yè)水平和工作能力，確保預(yù)防工作的有效性。建立專業(yè)隊(duì)伍的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，對(duì)預(yù)防未成年人犯罪工作進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。06總結(jié)反思并展望未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)包括未成年人犯罪率、涉罪未成年人數(shù)量、未成年人犯罪類型分布等指標(biāo)。評(píng)估指標(biāo)通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式進(jìn)行。評(píng)估方法定期評(píng)估，如每年或每?jī)赡赀M(jìn)行一次。評(píng)估周期新法實(shí)施效果評(píng)估指標(biāo)體系建立010203新法實(shí)施后，仍存在未成年人犯罪數(shù)量較多、犯罪類型復(fù)雜、犯罪手段隱蔽等問(wèn)題。問(wèn)題分析加強(qiáng)家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育等環(huán)節(jié)的銜接，提高預(yù)防未成年人犯罪的效果；加強(qiáng)未成年人心理健康教育和輔導(dǎo)，提高未成年人心理素質(zhì)和應(yīng)對(duì)能力；加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)，確保未成年人合法權(quán)益得到保障。改進(jìn)建議存在問(wèn)題分析及改進(jìn)建議提VS預(yù)防未成年人犯罪工作