公共租賃住房調(diào)研報(bào)告

第一章只滿足根本居住需求第二章產(chǎn)生的背景第三章有利于滿足多層次的住房需要第四章開展根底是健全的制度設(shè)計(jì)第五章資金來源是主要瓶頸第六章加大資源配給，明確開展規(guī)劃第七章大學(xué)生要樹立理性的住房消費(fèi)觀念住房是考察小康水平的一個(gè)重要指標(biāo)城鎮(zhèn)居民住房數(shù)量、品質(zhì)、質(zhì)量、環(huán)境均極大改善高價(jià)房高不可攀、遙不可及，單一的市場(chǎng)化渠道備受詬病。公共租賃住房成為有效解決中低收入家庭住房問題的有效途徑。高房價(jià)呼喚公共租賃住房公共租賃住房以改善中低收入家庭的住房困難為目的，居民只擁有居住權(quán)。

政府的干預(yù)性需求對(duì)象的限制性非營利性租賃價(jià)格的優(yōu)惠性退出的靈活性五大根本特征公共租賃住房的建設(shè)用地由政府無償劃撥

各地推出了廉租住房、租金減免舊有公房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房、拆遷安置配套住房等保障形式城鎮(zhèn)居民家庭有一定住房消費(fèi)能力家庭有完全住房消費(fèi)能力家庭住房特困家庭住房困難家庭無住房消費(fèi)能力家庭租房能力缺乏家庭購房能力缺乏家庭購房能力充分家庭北京市住房保障對(duì)象申請(qǐng)審核流程加大保障性住房比例

2003年，房地產(chǎn)第一次成為支柱產(chǎn)業(yè)，但住房保障相對(duì)滯后總趨勢(shì)從以售為主的經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)向以租為主的公共租賃房需要以財(cái)政為主渠道的長期穩(wěn)定的資金來源◆政府逐漸掌控大量穩(wěn)定的保障性住房房源◆形成長期良性的循環(huán)機(jī)制政府手中的房子退出房子空置低收入家庭租用收入變化供租用

公共租賃住房覆蓋廣泛，調(diào)整靈活，適于建立退出機(jī)制，能有效解決當(dāng)前面臨的階段性困境。租賃型公共住房更符合我國現(xiàn)階段低收入群體的住房需求重慶2021年共開工154萬㎡廉租房申請(qǐng)人和家庭成員均具有廈門市城鎮(zhèn)戶籍，且至少一人取得本市戶籍滿3年。家庭資產(chǎn)≤年收入的4倍3人及以下戶家庭年收入≤5萬元，4、5人戶≤6萬元，6人以上戶≤7萬元。人均建筑面積≤12平方米廈門市四個(gè)準(zhǔn)入條件滿足流動(dòng)性和過渡性住房需求低收入戶籍家庭機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄用人員歸國留學(xué)生、醫(yī)生和教師等引進(jìn)人才符合繳納社保年限等條件的非戶籍低收入家庭產(chǎn)業(yè)園區(qū)單身人員深圳市五類保障對(duì)象◆制度化模式為“夾心層〞家庭提供穩(wěn)定住房◆國家保障體系向“非低收入群體〞和流動(dòng)人口轉(zhuǎn)變買不起商品房沒有資格享受社會(huì)保障房夾心層市場(chǎng)－救濟(jì)型市場(chǎng)－福利型經(jīng)濟(jì)起飛初期住房嚴(yán)重短缺政府主導(dǎo)解決住房問題社會(huì)主要群體解決住房問題后市場(chǎng)化為主渠道，保障低收入家庭住房政府直接分配住房保障資金，提供中低收入者的住房消費(fèi)資金政府干預(yù)房價(jià)，保證供給低價(jià)位住房國外三種主要的住房保障形式為最低收入者提供“托底性〞保障建設(shè)交通部韓國住房住宅公社大韓土地開發(fā)公社決策層執(zhí)行層建造面向中低收入階層的出租公房職能◆只提供給“最需要的人〞◆科學(xué)完善的準(zhǔn)入和退出機(jī)制新加坡的公租房宣傳欄◆缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)制度或指導(dǎo)意見◆資格審核和后續(xù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程◆各地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差異大，缺乏統(tǒng)一的約束性

最需要住房保障的流動(dòng)人口被排除在外北京廣州深圳廈門只針對(duì)城鎮(zhèn)戶籍人口土地收益流失管理復(fù)雜資金來源缺乏公共租賃住房供給短缺

后續(xù)維護(hù)、更新改造和管理都對(duì)政府效率提出了更高要求2建立長效保障機(jī)制，緩解供需矛盾3完善管理方法，因地制宜制定切實(shí)可行的操作細(xì)那么1完善保障性住房法律體系，確定中長期住房開展規(guī)劃4強(qiáng)化政府的調(diào)控作用，促進(jìn)企業(yè)參與市場(chǎng)化運(yùn)作57完善住房檔案信息系統(tǒng)建設(shè)，保障供需平衡6做好公共租賃住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理工作加強(qiáng)基層管理力量，擴(kuò)充人員編制香港：600多萬大陸5億多城鎮(zhèn)人口香港8000-10000人大陸3000人城鎮(zhèn)人口數(shù)量比照從事住房保障人員數(shù)量比照政府通過制定鼓勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入住房保障領(lǐng)域，集全社會(huì)的財(cái)力開展公共租賃住房，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，以較少的投入快速緩解低收入家庭的住房困難。在自有房屋中結(jié)婚才算成家傳統(tǒng)觀念視買房為經(jīng)濟(jì)實(shí)力與社會(huì)地位的象征以房子作為衡量經(jīng)濟(jì)條件的標(biāo)準(zhǔn)沉重的還貸壓力使“易幸福〞指數(shù)下降消費(fèi)觀面積≠舒適關(guān)鍵是性能和品質(zhì)住房心態(tài)選擇不了租房的現(xiàn)實(shí)，但可以選擇租房的心態(tài)

浪漫不能僅發(fā)生在豪宅名車中接受超前消費(fèi)理念對(duì)自有住房強(qiáng)烈偏好對(duì)未來收入預(yù)期樂觀大學(xué)畢業(yè)生“亞健康〞住房消費(fèi)模式受“居者有其屋〞等思想影響國內(nèi)住房租賃市場(chǎng)欠興旺、不完善從眾心理攀比心理

南開大學(xué)針對(duì)天津市畢業(yè)5年以內(nèi)大學(xué)生的問卷調(diào)查結(jié)果月薪在2000元以下的還款壓力為0.629月薪在2000-4000元的還款壓力為0.44677%德國年輕人是“租房族〞

日本年輕人在婚后選擇租房或住單位宿舍更靈活花錢少風(fēng)險(xiǎn)小創(chuàng)新住房公積金使用方向向大學(xué)畢業(yè)生提供租金補(bǔ)貼的公共租賃住房在支持大學(xué)畢業(yè)生買房上加大傾斜力度對(duì)新工作的大學(xué)畢業(yè)生提供租房補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想購房首付◆1.請(qǐng)參照國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國具體國情，談?wù)勀銓?duì)我國公共租賃住房建設(shè)的認(rèn)識(shí)?！?.你怎樣看待租房與買房？你認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該持有怎樣的住房消費(fèi)觀？