DB4401∕T 10.6-2019 反恐怖防范管理 第6部分：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

2019-12-24發(fā)布2020-02-10實(shí)施廣州市市場監(jiān)督管理局廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室I IⅡ 1 13術(shù)語和定義 14反恐怖防范原則 25防范分類及等級劃分 25.1防范分類 25.2非常態(tài)反恐怖防范等級 26反恐怖防范重要部位 27常態(tài)反恐怖防范 27.1人防 2 47.3技防 67.4制度防 9 8.1非常態(tài)反恐怖防范啟動 8.3非常態(tài)反恐怖防范措施 8.4非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置 9應(yīng)急準(zhǔn)備要求 9.1應(yīng)急處置的總體要求 9.2反恐應(yīng)急 9.3反恐應(yīng)急演練 附錄A(規(guī)范性附錄)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)食堂安全管理要求 附錄B(規(guī)范性附錄)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用氣體系統(tǒng)安全管理要求 附錄C(規(guī)范性附錄)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)反恐怖防范工作檢查實(shí)施 DB4401/T10《反恐怖防范管理》計劃分為以下33個部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情況進(jìn)行調(diào)整：——第1部分：通則； 第2部分：黨政機(jī)關(guān)； 第3部分：廣電傳媒： 第4部分：涉外機(jī)構(gòu)： 第5部分：教育機(jī)構(gòu)； 第6部分：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)： 第7部分：商場超市：——第8部分：酒店賓館； 第10部分：園林公園：——第11部分：旅游景區(qū)；—第12部分：城市廣場； 第14部分：大型專業(yè)市場： 第15部分：體育場館：——第16部分：影視劇院； 第17部分：會展場館：——第18部分：宗教活動場所； 第20部分：船舶港口碼頭：——第21部分：公交客運(yùn)站場； 第22部分：隧道橋梁：——第24部分：城市軌道交通； 第25部分：水務(wù)系統(tǒng)：——第26部分：電力系統(tǒng)； 第27部分：燃?xì)庀到y(tǒng)：—第29部分：糧食和物資儲備倉庫；——第30部分：金融機(jī)構(gòu)； 第31部分：電信互聯(lián)網(wǎng)： 第32部分：郵政物流： 第33部分：危險化學(xué)品：——第34部分：民用爆炸物品； 第35部分：核與放射性物品： 第36部分：傳染病病原體；——第37部分：大型活動；——第38部分：高層建筑。本部分為DB4401/T10的第6部分。本部分按GB/T1.1—2009的規(guī)定起草。本部分由廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和廣州市衛(wèi)生健康委員會提出。本部分由廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本部分由廣州市衛(wèi)生健康委員會具體解釋和實(shí)施情況收集。本部分起草單位：廣州市衛(wèi)生健康委員會、廣州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、廣州計量檢測技術(shù)研究院、廣州市第一人民醫(yī)院、廣州市疾病預(yù)防控制中心、廣州市公安局反恐怖支隊。本部分主要起草人：朱靜嫻、吳志強(qiáng)、唐小軍、林偉強(qiáng)、朱和連、陳孝佳、朱長格、全慧、陳慧、李靈輝、曾四清、李梅、曾勇、廖俊斌、吳朝陽。本部分為首次發(fā)布。1反恐怖防范管理第6部分：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本部分規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)反恐怖防范管理的術(shù)語和定義、反恐怖防范原則、防范分類及等級劃本部分適用于廣州市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)類反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)的防范工作和管理，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)類反注：反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)由公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門確定。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB12663入侵和緊急報警系統(tǒng)控制指示設(shè)備GB19781醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全要求GB/T25724公共安全視頻監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求GB/T27306食品安全管理體系餐飲業(yè)要求GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換GB/T31458醫(yī)院安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求GB/T32581入侵和緊急報警系統(tǒng)技術(shù)要求GB/T37078出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求GB50394入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50396出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50526公共廣播系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GA/T367視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T669.1城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第1部分：通用技術(shù)要求GA/T761停車庫(場)安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求WS434醫(yī)院電力系統(tǒng)運(yùn)行管理WS435醫(yī)院醫(yī)用氣體系統(tǒng)運(yùn)行管理WS437醫(yī)院供熱系統(tǒng)運(yùn)行管理DB4401/T10.1—2018反恐怖防范管理第1部分：通則3術(shù)語和定義2以疾病診斷、照護(hù)病人，開展治療活動為主要目的的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療生所(室)以及急救站等機(jī)構(gòu)。4.1醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的反恐怖防范應(yīng)堅持“防范為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障有力”和“誰主4.2醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的反恐怖防范工作應(yīng)在反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展，公安機(jī)4.3各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是反恐怖防范的責(zé)任主體，應(yīng)按照反恐怖主義法等相關(guān)要求履行職責(zé)，建立并實(shí)a)四級非常態(tài)反恐怖防范，IV級(一般),用藍(lán)色表示；b)三級非常態(tài)反恐怖防范，IⅢ級(較大),用黃色表示；d)一級非常態(tài)反恐怖防范，I級(特別重大),用紅色表示。6.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)反恐怖防范重要部位包括：主要進(jìn)出通道、門診大廳、急診大廳、生物安全實(shí)驗(yàn)室、監(jiān)控中心、網(wǎng)絡(luò)與信息中心機(jī)房、配電間、發(fā)電機(jī)房、危險化學(xué)品庫、危險藥品庫、易燃易爆物品存放庫房、停車場、氣體室(站)、消防控制室、食堂、放射源與設(shè)備、醫(yī)療廢棄物暫存間、儲水池、污6.2疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)反恐怖防范重要部位包括：實(shí)驗(yàn)菌(毒)種(株)、菌(毒)種庫、BSL-3/ABSL-3實(shí)驗(yàn)室、BSL-4/ABSL-4實(shí)驗(yàn)室、疫苗冷庫、傳染病檔案室、監(jiān)控中心、網(wǎng)絡(luò)與信息中心機(jī)房、配電間、發(fā)電機(jī)房、危險藥品庫、易燃易爆物品存放庫房、氣體室(站)、消防控制室、放射源與設(shè)備、6.3血液中心反恐怖防范重要部位包括：主要進(jìn)6.4120急救中心反恐怖防范重要部位包括：120急救指揮系統(tǒng)的控制中心、配電間、發(fā)電機(jī)房等。7.1人防7.1.1.1應(yīng)符合國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)7.1.1.2醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作量、人流量、地域面積、建筑布局以及所37.1.2.1醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)責(zé)任主體應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和聯(lián)絡(luò)人，全面配合公安機(jī)關(guān)的反恐怖防范工作。7.1.2.2醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)責(zé)任主體應(yīng)明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)反恐怖防范重要崗位。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)反恐怖防范重要崗位包括：反恐怖防范工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員、安保崗位人員、危險藥品庫保管員、送(采)血車駕駛員、救護(hù)車駕駛員和易燃易爆物品庫房保管員等。7.1.3人防配置7.1.3.1醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循“就高不就低原則”,按照不低于在崗醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的3%或20張病床1名保安或日均門診量3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備保安員數(shù)量。人防配置應(yīng)符合表1的要求。表1人防配置表1工作機(jī)構(gòu)2責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)3責(zé)任部門4聯(lián)絡(luò)員指定聯(lián)絡(luò)人1名56固定崗位主要進(jìn)出通道(門口)、停車場、門診大廳、急診大廳、監(jiān)控中心、消防控制室、血庫78網(wǎng)管崗位網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)9備勤、周界7.1.3.2醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)反恐怖防范常態(tài)安保力量配備要求如下：a)主要進(jìn)出通道(門口)、門(急)診大廳、監(jiān)控中心等在崗安保力量不少于2人；監(jiān)控中心應(yīng)實(shí)行雙人全天值班制；固定崗位安保力量可采用專兼職結(jié)合方式；b)重要技防系統(tǒng)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)在崗安保力量不少于2人；c)停車場在崗安保力量不少于2人；d)巡查崗位安保力量每班不少于2人。7.1.3.3醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)反恐怖防范重要部位值班、巡查要求：a)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置24小時值守的固定檢查門衛(wèi)，嚴(yán)格各出入口的管理，加強(qiáng)對進(jìn)出人、車輛的檢查；b)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對停車場、門診大廳、急診大廳、監(jiān)控中心、消防控制室、血庫等重要部位實(shí)施24小時值班守護(hù)，對供水、供電、供氣、危險藥品庫、易燃易爆物品存放庫房等重要部位實(shí)施巡查；實(shí)施巡查的每8小時不少于1次，夜間巡查時應(yīng)2人以上同行，并做好巡查記c)每天對網(wǎng)絡(luò)與信息中心機(jī)房巡查不少于1次。7.1.4人防管理7.1.4.1醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)責(zé)任主體應(yīng)建立與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時報送。7.1.4.2醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。7.1.4.3醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人防管理：a)加強(qiáng)反恐怖防范教育宣傳，在人員活動密集場所張貼有關(guān)維護(hù)秩序的法律法規(guī)和文件，懸掛加強(qiáng)醫(yī)院安全防范工作宣傳標(biāo)語，提高醫(yī)務(wù)人員安全防范意識；b)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽訂反恐怖防范目標(biāo)責(zé)任書，重要崗位的從業(yè)人員應(yīng)簽訂相應(yīng)的反恐怖防范承諾書；c)開展重要崗位人員背景審查，建立人員檔案，并向公安機(jī)關(guān)備案，確保用人安全；d)加強(qiáng)門衛(wèi)與寄遞物品管理、開展巡查與安檢、技防系統(tǒng)的值守監(jiān)看和運(yùn)維，確保人防職責(zé)落4e)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)責(zé)任主體每年應(yīng)對反恐怖防范專(兼)職人員開展2次專門培訓(xùn)和考核，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括必要的法律基礎(chǔ)知識和一定的應(yīng)急處置能力；開展應(yīng)急技能訓(xùn)練和應(yīng)急處理演練，f)應(yīng)確保外部人員訪問重要部位前得到授權(quán)和審批，批準(zhǔn)后由專人全程陪同和監(jiān)督，限制和監(jiān)g)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，開展制度體系實(shí)施與改進(jìn)，提高人防效率。7.1.4.4醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)責(zé)任主體應(yīng)指定專職聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)確保24小時通信暢通。聯(lián)絡(luò)員的配置和變更，應(yīng)及時向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主管部門、管轄的公安機(jī)關(guān)和反恐怖主義工作領(lǐng)a)反恐怖防范專(兼)職工作人員應(yīng)熟悉醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重要部位的地理環(huán)境和主要設(shè)施布局，b)積極應(yīng)對相關(guān)涉恐突發(fā)事件，協(xié)助、配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)7.2.1.1應(yīng)符合國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工程建設(shè)的要求。7.2.1.2醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)完善物防建設(shè)，新建或改建項(xiàng)目必須與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。7.2.1.3使用的設(shè)備和設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)檢驗(yàn)或認(rèn)證合格。表2醫(yī)療機(jī)構(gòu)物防配置表(含血液中心、120急救中心)1實(shí)體防主要進(jìn)出通道(門口)2防機(jī)動車沖撞或隔離設(shè)施3防盜安全門、金屬防護(hù)門或防尾隨聯(lián)動互鎖安全門生物安全實(shí)驗(yàn)室、血庫、危險藥品庫、易燃易爆物品存放庫房等大門4急救指揮系統(tǒng)的控制中心等56防盜保險柜收費(fèi)處、財務(wù)室7停車場出入口8門衛(wèi)室、主要出入口值班室、監(jiān)控中心、消防控制室、保安裝備存放處、120急救指揮系統(tǒng)的控制中心9防毒面具防暴盾牌、鋼叉、腳叉、網(wǎng)槍5表2醫(yī)療機(jī)構(gòu)物防配置表(含血液中心、120急救中心)(續(xù))防暴頭盔、防割(防刺)手公共應(yīng)急防護(hù)防爆毯(含防爆圍欄)新生兒病房表3疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)物防配置表1實(shí)體防2防機(jī)動車沖撞或隔離設(shè)施3防盜安全門、金屬防護(hù)門或防尾隨聯(lián)動互鎖安全門冷庫、危險藥品庫、易燃易爆物品存放庫房等天門4監(jiān)控中心、網(wǎng)絡(luò)與信息中心機(jī)房出入口56防盜保險柜收費(fèi)處、財務(wù)室7停車場出入口8門衛(wèi)室、值班室、監(jiān)控中心、消防控制室、9防毒面罩或防煙面罩防暴盾牌、鋼叉、腳叉、網(wǎng)槍防暴頭盔、防割(防刺)手防護(hù)裝備公共應(yīng)急防護(hù)防爆毯(含防爆圍欄)7.2.4物防要求7.2.4.1防護(hù)設(shè)備設(shè)施要求7.2.4.1.1醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的物防設(shè)施應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.2.4.1及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。7.2.4.1.2危險化學(xué)品、危險藥品、易燃易爆物品等應(yīng)儲放在專用庫房，庫房要設(shè)有保險柜、防盜門、窗及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)等安全防范設(shè)施。專用庫房和保險柜實(shí)行雙人雙鎖管理。7.2.4.2防護(hù)設(shè)備設(shè)施采購與維護(hù)67.3技防7.3.1.1應(yīng)符合國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工程設(shè)計的要求。7.3.1.2醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)完善技防設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，新建或改建項(xiàng)目必須與主體工程同步設(shè)計、同步7.3.1.3使用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合國家現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技防應(yīng)包括電子防護(hù)系統(tǒng)、安防監(jiān)控中心、公共廣播系統(tǒng)、無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)等，其中電子防護(hù)系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵和緊急報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)(門禁系統(tǒng))、停車庫(場)管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)(巡更系統(tǒng))、手持式金屬探測器、身表4技防配置表安放區(qū)域或覆蓋范圍醫(yī)療機(jī)構(gòu)1安防監(jiān)控中心 2門診大廳(包括掛號區(qū)、候診區(qū)、繳費(fèi)區(qū))、急診大廳出入口 3生物安全實(shí)驗(yàn)室、危險藥品庫、易門、血庫、120急救指揮系統(tǒng)的控4監(jiān)控中心、網(wǎng)絡(luò)與信息中心出入口5供氣、水、電設(shè)備間，通訊、空調(diào)67停車場出入口89電梯轎廂、自動扶梯口100人(座)以上的會議廳(室、禮堂)7安放區(qū)域或覆蓋范圍醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要進(jìn)出通道大門 急報警系統(tǒng)門衛(wèi)處、急診各診室、血庫安防監(jiān)控中心監(jiān)控中心、網(wǎng)絡(luò)與信息中心機(jī)房危險化學(xué)品庫、氣體室(站)出入口控制系統(tǒng)(門禁系統(tǒng))監(jiān)管區(qū)出入大門供氣、水、電設(shè)備間，通訊、空調(diào)菌(毒)種庫、血庫停車庫(場) 電子巡查系統(tǒng)(巡更系統(tǒng))公共廣播系統(tǒng)區(qū)域全覆蓋區(qū)域全覆蓋主要進(jìn)出通道出入口身份識別系統(tǒng)主要進(jìn)出通道出入口網(wǎng)絡(luò)與信息安護(hù)系統(tǒng)防火墻網(wǎng)絡(luò)與信息中心主機(jī)房網(wǎng)絡(luò)與信息中心主機(jī)房入侵檢測網(wǎng)絡(luò)與信息中心主機(jī)房網(wǎng)絡(luò)與信息中心主機(jī)房網(wǎng)絡(luò)與信息中心主機(jī)房網(wǎng)絡(luò)與信息中心主機(jī)房a)系統(tǒng)應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.3.4條8b)系統(tǒng)應(yīng)滿足GB/T31458中技防設(shè)備設(shè)施的相關(guān)規(guī)定。7.3.4.2安防監(jiān)控中心b)應(yīng)當(dāng)設(shè)定視頻監(jiān)控圖像監(jiān)視查看權(quán)限，設(shè)置內(nèi)部視屏和醫(yī)患隱私圖像遮擋功能；c)應(yīng)配備通訊設(shè)備和后備電源，保證斷電后入侵和緊急報警系統(tǒng)工作時間不少于24小時。a)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有對圖像信號的采集、傳輸、切換控制、顯示、分配、記錄和重放等基本b)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)采用數(shù)字系統(tǒng)。c)圖像信號的采集使用的攝像機(jī)應(yīng)符合GA/T1127—2013的要求，與外界相通的出入口配置的攝像機(jī)應(yīng)滿足C類以上高清晰度，其他重要部位配置的攝像機(jī)應(yīng)滿足B類以上高清晰度。d)宜支持H.264、H.265或MPEG-4視頻編碼格式和文件格式進(jìn)行圖像存儲，宜支持G.711、G.723.1、G.729等音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)音頻同步存儲。新建、改建、擴(kuò)建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)音視頻編解碼宜優(yōu)先采用GB/T25724規(guī)定的SVAC編碼方式。e)圖像信號的傳輸、交換和控制應(yīng)符合GB/T28181的要求。g)圖像信號的顯示設(shè)備應(yīng)采用FHD(1920×1080)以上分辨率的大屏設(shè)備，當(dāng)系統(tǒng)配備的超高清攝像機(jī)(GA/T1127—2013的D類)時，宜采用4K(4096×2160)以上分辨率的大屏設(shè) 外界相通的出入口的單路圖像應(yīng)具有16CIF(1920×1080)或以上圖像分辨率：——非直接與外界相通的重要部位單路圖像應(yīng)具有9CIF(1280×720)或以上圖像分辨率；—存儲時間不小于90天。j)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的備用電源應(yīng)滿足至少4小時，入侵和緊急報警系統(tǒng)備用電源應(yīng)滿足至少24小k)醫(yī)療機(jī)構(gòu)視情況可在醫(yī)務(wù)人員辦公室等區(qū)域的出入口安裝視頻監(jiān)控裝置。1)人臉采集建議采用500萬像素以上人臉專用攝像機(jī)。b)應(yīng)具備與監(jiān)控中心、公安機(jī)關(guān)聯(lián)動的視頻監(jiān)控接口，報警響應(yīng)不大于2秒；d)報警系統(tǒng)信息本地保存時間應(yīng)不少于180天，并具備與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動的接口。b)應(yīng)包括識讀(顯示)裝置、傳輸網(wǎng)絡(luò)、管理控制器、記錄設(shè)備、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等；c)應(yīng)具有防尾隨措施，對非法闖入的行為發(fā)出報警信號。7.3.4.6停車庫(場)管理系統(tǒng)停車庫(場)管理系統(tǒng)應(yīng)符合GA/T761的相關(guān)規(guī)定。97.3.4.7電子巡查系統(tǒng)(巡更系統(tǒng))電子巡查系統(tǒng)(巡更系統(tǒng))應(yīng)符合以下要求：b)應(yīng)包括信息標(biāo)識、數(shù)據(jù)采集器、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換傳輸裝置及管理軟件等；c)應(yīng)采用在線式巡查；d)巡查路線應(yīng)能根據(jù)安全管理的需求進(jìn)行調(diào)整，并覆蓋重要部位?？蓮?fù)用出入口控制系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備實(shí)現(xiàn)電子巡查功能。7.3.4.8公共廣播系統(tǒng)公共廣播系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a)應(yīng)符合GB50526的相關(guān)要求；b)當(dāng)發(fā)生公共安全事件時，公共廣播系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中確定的處置流程，進(jìn)行公共安全信息播報與發(fā)布，并能有效指引人群疏散；c)廣播系統(tǒng)(含音頻和視頻)應(yīng)常態(tài)化開展反恐怖防范安全教育。7.3.4.9無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a)應(yīng)急聯(lián)動指揮的無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)，應(yīng)滿足應(yīng)急委的要求，設(shè)有統(tǒng)一的若干反恐應(yīng)急通話組，供反恐應(yīng)急時聯(lián)動指揮，應(yīng)具有錄音存儲等功能；b)無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)空間波覆蓋的時間地點(diǎn)概率不應(yīng)小于90%,漏泄同軸電纜輻射電波的時間地點(diǎn)概率不應(yīng)小于95%。7.3.5系統(tǒng)檢驗(yàn)與驗(yàn)收系統(tǒng)驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，系統(tǒng)檢驗(yàn)和驗(yàn)收應(yīng)符合法律、法規(guī)、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及公安機(jī)關(guān)的相關(guān)要求。7.3.6運(yùn)行維護(hù)及保養(yǎng)7.3.6.1技防系統(tǒng)應(yīng)用管理和維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)符合國家、省、市和行業(yè)等有關(guān)技術(shù)防范管理的要求。7.3.6.2醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)制定技防系統(tǒng)管理制度，建立運(yùn)行維護(hù)保障的長效機(jī)制，設(shè)置專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常管理工作，每年定期進(jìn)行設(shè)備設(shè)施的檢測、維護(hù)、保養(yǎng)。7.4制度防7.4.1一般要求制度防應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.4要求。7.4.2管理標(biāo)準(zhǔn)7.4.2.1按DB4401/T10.1—2018中7.4.3.2配置相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)。7.4.2.2應(yīng)符合GB19781、GB/T27306、WS434、WS435、WS436、WS437等相7.4.2.3應(yīng)制定反恐怖防范責(zé)任承諾制度，明確反恐怖防范目標(biāo)責(zé)任書和反恐怖防范承諾書的簽訂要7.4.2.4應(yīng)制定食堂安全管理制度，定期開展安全檢查，相關(guān)要求見附錄A。7.4.2.5應(yīng)制定醫(yī)用氣體系統(tǒng)安全管理制度，定期開展安全檢查，相關(guān)要求見附錄B。救護(hù)車7.4.3工作標(biāo)準(zhǔn)7.4.3.1制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)反恐怖防范責(zé)任主體中責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的正(副)職，聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)和權(quán)7.4.3.2制定包括安保、網(wǎng)管、消防、危險藥品庫保管、送(采)血車駕駛員、救護(hù)車駕駛員和危險化學(xué)品、危險藥品、易燃易爆物品庫房保管等重要崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，明確反恐怖防范工作責(zé)任、應(yīng)急疏7.4.3.3制定醫(yī)患糾紛調(diào)處工作標(biāo)準(zhǔn)，定期梳理醫(yī)患糾紛，及時化解糾紛或矛盾。7.4.3.4制定涉醫(yī)案事件防范聯(lián)動機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)有可能造成現(xiàn)實(shí)危害的情況和可疑人員要及時7.4.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)7.4.4.1配備反恐怖防范工作中所涉及到7.4.4.2對安防設(shè)施設(shè)備等尚未有國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極響應(yīng)恐怖威脅預(yù)警要求，采取的非常態(tài)反恐怖防范等級應(yīng)不低于有關(guān)部門或非常態(tài)反恐怖防范等級恐怖威脅預(yù)警等級四級(IV)四級(IV)三級(IⅢ)三級(Ⅲ)二級(Ⅱ)二級(Ⅱ)紅色a)啟動反恐應(yīng)急指揮部，各類防范、處置裝備設(shè)施處于待命狀態(tài)；c)在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派50%以上，提升安防力度；d)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，檢查物防、技防設(shè)施；e)對出入口進(jìn)行控制，加強(qiáng)對重要部位的巡查、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；g)每天主動向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門報告防范工作落實(shí)情況h)配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)i)根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門要求采取的其他防范a)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)帶班組織防范工作；b)在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派70%以上；c)對非本單位人員進(jìn)入加強(qiáng)身份識別和登記；d)對區(qū)域內(nèi)人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查；e)每半天主動向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門報告防范工作落實(shí)情況，重要情況應(yīng)及時報告；f)聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門派員指導(dǎo)防范工作。8.3.3二級非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合三級非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時采取以下工作措施：a)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)共同帶班組織防范工作；b)在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派100%以上；c)重要部位巡查頻率較常態(tài)提高1倍；出入口派員加強(qiáng)值守；d)主要出入口設(shè)置障礙，嚴(yán)禁外部車輛進(jìn)入；e)暫停無關(guān)人員進(jìn)入重要部位等相關(guān)區(qū)域；f)聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門派員參與反恐怖防范工作。8.3.4一級非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合二級非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時采取以下工作措施：a)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員共同帶班組織防范工作；b)裝備、力量、保障進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)；c)重要部位應(yīng)有2名以上安保人員守護(hù)，實(shí)行24小時不間斷巡查；d)對無關(guān)工作人員進(jìn)行疏散，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)疏散輕癥患者和擇期就醫(yī)患者，限制重癥患者陪護(hù)人數(shù)；必要時轉(zhuǎn)移重要信息、物資；e)封閉出入口，嚴(yán)密監(jiān)視內(nèi)外動態(tài)；f)對重要部位區(qū)域進(jìn)行全面、細(xì)致檢查；g)危急情況下對相關(guān)要害部位、設(shè)施、場所實(shí)施關(guān)閉，暫停相關(guān)活動；h)配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門開展工作。8.4非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)制定非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置機(jī)制，內(nèi)容包括：應(yīng)急指揮部的啟動，防范處置設(shè)備設(shè)施的準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，安保力量要求，非常態(tài)下物防、技防、制度防的相關(guān)調(diào)整、實(shí)施，向反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、管轄公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門匯報和配合工作情況等。確保啟動非常態(tài)反恐怖防范時人防、物防和技防配置的要求，確保增派的安保力量、物防設(shè)備設(shè)施和技防系統(tǒng)能及時到位。9應(yīng)急準(zhǔn)備要求9.1應(yīng)急處置的總體要求9.1.1符合DB4401/T9.1.2醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高效的反恐怖防范處置工作機(jī)制，根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則設(shè)立應(yīng)急隊伍。9.2反恐應(yīng)急9.2.1醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各部門、重要部位及相關(guān)人員在反恐防范工作中的權(quán)責(zé)清單。9.2.2醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與政府部門和相關(guān)單位、社會組織的聯(lián)系，建立聯(lián)勤聯(lián)動、緊急響應(yīng)、協(xié)作配合等工作機(jī)制；做好綜合信息收集、研判、評估、上報等工作，強(qiáng)化本單位院內(nèi)與院外、病毒與疫情、醫(yī)務(wù)人員與患者及周邊社會環(huán)境等多種風(fēng)險因素管控；根據(jù)預(yù)案有序開展監(jiān)控防范和應(yīng)對處置工作，實(shí)現(xiàn)反恐怖和突發(fā)事件一體化處置。9.2.3醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照上級指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指令，配合做好反恐應(yīng)急救援任務(wù)，快速處置恐怖突發(fā)事件。9.3反恐應(yīng)急演練9.3.1醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各實(shí)際情況，因地制宜，建立應(yīng)急預(yù)案。9.3.2醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年應(yīng)組織1次反恐應(yīng)急綜合演練，重點(diǎn)加強(qiáng)重要崗位人員的培訓(xùn)和實(shí)操演練，10監(jiān)督、檢查10.1應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018第10章的要求。10.2由管轄公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門等相關(guān)部門對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)反恐怖防范進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)及相10.3醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)反恐怖防范工作檢查實(shí)施按附錄C規(guī)定進(jìn)行。(規(guī)范性附錄)A.1人員管理 ——食品安全管理人員應(yīng)具備餐飲服務(wù)食品安全培——各崗位人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)資格證或上崗證； A.2制度管理 ——食堂常規(guī)生產(chǎn)、治療膳食、衛(wèi)生、食品安全、防范應(yīng)急等管 A.3應(yīng)急管理——應(yīng)制定食品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安 A.4醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)食堂安全檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)食堂安全檢查表見表A.1。表A.1醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)食堂安全檢查表檢查重點(diǎn)1是□否口2食品安全管理人員是否具備餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)合格證明是口否□3是□否□4是□否□5是□否□6食堂常規(guī)生產(chǎn)、治療膳食、衛(wèi)生、食品安全、防范應(yīng)急等管理制是□否□7是□否□8是否制定食品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系是□否口9是□否口是□否□是□否口 ——應(yīng)包括巡查檢查制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、氣體室(站)管理制度等設(shè)備管理制度；B.3應(yīng)急管理 ——定期組織應(yīng)急預(yù)案演練(每年至少1次),并對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估，形成應(yīng)急演練記錄醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用氣體系統(tǒng)安全檢查表見表B.1。檢查重點(diǎn)1是口否□2管理、操作人員是否熟悉本單位醫(yī)用氣體運(yùn)行系統(tǒng)及安全知識是口否□3是□否口4管理人員是否定期對本表第3項(xiàng)所列制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查是口否口5是口否□6果進(jìn)行評估，形成應(yīng)急演練記錄及評估報告是□否口(規(guī)范性附錄)醫(yī)療衛(wèi)