基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法一、背景與重要性基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織履行職責(zé)、服務(wù)職工的重要資金來(lái)源，其管理直接關(guān)系到工會(huì)工作的規(guī)范性和職工權(quán)益的保障。根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》等法律法規(guī)，制定《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》旨在加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范使用行為，確保資金合理、高效地服務(wù)于職工和工會(huì)事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，隨著基層工會(huì)活動(dòng)的日益豐富，經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和使用呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，包括企業(yè)撥款、會(huì)員會(huì)費(fèi)、工會(huì)活動(dòng)收入及政府專(zhuān)項(xiàng)撥款等。然而，由于缺乏統(tǒng)一的收支管理辦法，部分基層工會(huì)在經(jīng)費(fèi)使用中存在不規(guī)范、不透明的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)資金分配不均或浪費(fèi)現(xiàn)象，這不僅影響了工會(huì)職能的發(fā)揮，也損害了職工的信任和利益。二、主要內(nèi)容1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源企業(yè)按照職工工資總額的2%撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)；會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；工會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)的收入；政府專(zhuān)項(xiàng)撥款及其他合法收入。2.經(jīng)費(fèi)用途職工福利：用于節(jié)日慰問(wèn)、困難職工幫扶、職工醫(yī)療互助等；工會(huì)活動(dòng)：包括文體活動(dòng)、職工培訓(xùn)、座談會(huì)等，旨在增強(qiáng)職工凝聚力；工會(huì)日常運(yùn)作：用于辦公費(fèi)用、會(huì)議支出等基本開(kāi)支。3.管理原則收支平衡：基層工會(huì)應(yīng)確保年度收支計(jì)劃平衡，避免資金短缺或浪費(fèi)；量力而行：根據(jù)實(shí)際情況合理安排支出，避免超出工會(huì)承受能力；公開(kāi)透明：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期向會(huì)員公開(kāi)，接受監(jiān)督。4.預(yù)算管理基層工會(huì)需科學(xué)編制年度收支預(yù)算，經(jīng)民主程序?qū)徸h通過(guò)后執(zhí)行；預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇重大事項(xiàng)需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)履行相應(yīng)的審批程序。5.監(jiān)督機(jī)制工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用和管理應(yīng)接受上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督；定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性和效益。三、實(shí)施意義通過(guò)實(shí)施《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，可以進(jìn)一步規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用，確保資金安全、高效運(yùn)行。這不僅有助于增強(qiáng)基層工會(huì)的凝聚力和公信力，還能更好地發(fā)揮工會(huì)組織在職工權(quán)益保障、企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)中的作用。例如，某制造企業(yè)基層工會(huì)因缺乏規(guī)范的管理辦法，曾出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用隨意、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)分配不均的問(wèn)題，導(dǎo)致職工對(duì)工會(huì)工作產(chǎn)生不滿。實(shí)施管理辦法后，該企業(yè)工會(huì)通過(guò)公開(kāi)透明的預(yù)算管理和合理的經(jīng)費(fèi)分配，重新贏得了職工的信任，進(jìn)一步鞏固了工會(huì)在職工中的影響力?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的制定和實(shí)施，是加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)工會(huì)工作健康發(fā)展和提升職工滿意度具有重要意義。四、具體實(shí)施細(xì)則1.經(jīng)費(fèi)收繳流程企業(yè)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式直接劃撥至工會(huì)賬戶，確保資金安全。會(huì)員會(huì)費(fèi)的收繳，可采取線上支付或線下現(xiàn)金繳納的方式，并定期登記造冊(cè)，確保賬目清晰。2.經(jīng)費(fèi)使用審批所有經(jīng)費(fèi)支出需按照預(yù)算執(zhí)行，超出預(yù)算范圍的支出需經(jīng)工會(huì)委員會(huì)集體討論并表決通過(guò)。大額支出或特殊項(xiàng)目支出，需提前報(bào)上級(jí)工會(huì)備案，并接受監(jiān)督。3.財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)通過(guò)公告欄、工會(huì)網(wǎng)站或職工大會(huì)等形式，定期向全體會(huì)員公開(kāi)。設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督小組，由會(huì)員代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保透明度。4.培訓(xùn)與宣傳定期組織工會(huì)干部和會(huì)員學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)管理辦法，提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)和能力。利用多種宣傳渠道，普及經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)職工的參與感和監(jiān)督意識(shí)。五、實(shí)際案例分享以某大型國(guó)企為例，該企業(yè)工會(huì)通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理辦法，實(shí)現(xiàn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理。他們通過(guò)建立電子賬務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)收支的實(shí)時(shí)監(jiān)控；同時(shí)，通過(guò)定期舉辦財(cái)務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)，讓職工直接參與到經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督中來(lái)。這些舉措不僅提升了工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的透明度，也顯著增強(qiáng)了職工對(duì)工會(huì)的信任和支持?！痘鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》的出臺(tái)，為基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理提供了明確的制度保障。通過(guò)規(guī)范管理流程、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、提高透明度，可以有效避免經(jīng)費(fèi)使用中的不規(guī)范行為，確保資金真正用于職工福利和工會(huì)事業(yè)發(fā)展。這不僅有助于提升基層工會(huì)的凝聚力和公信力，也為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。七、最新政策解讀1.經(jīng)費(fèi)全額返還政策自2023年1月1日起，對(duì)全年按時(shí)足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)低于1萬(wàn)元的小額繳費(fèi)工會(huì)組織，其當(dāng)年上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)將全額返還。這一政策旨在減輕小額繳費(fèi)工會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，但國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、由財(cái)政保障基本支出的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中的小額繳費(fèi)工會(huì)組織不適用此政策。2.預(yù)算編制與審批流程工會(huì)經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，并報(bào)上級(jí)主管工會(huì)批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整需遵循嚴(yán)格的程序，確保資金使用的合規(guī)性和透明性。3.支出范圍的優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)，包括：職工福利支出：如逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品，標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。職工活動(dòng)支出：用于職工文體活動(dòng)、宣傳教育、技能培訓(xùn)等。職工服務(wù)支出：如勞動(dòng)競(jìng)賽、職工書(shū)屋建設(shè)、互助保障計(jì)劃等。4.厲行節(jié)約與反對(duì)浪費(fèi)政策強(qiáng)調(diào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用需遵循勤儉節(jié)約原則，嚴(yán)格控制一般性支出，杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。例如，活動(dòng)用餐需提前報(bào)備，嚴(yán)禁超標(biāo)消費(fèi)。八、常見(jiàn)問(wèn)題與整改措施在工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理中，常見(jiàn)問(wèn)題及整改措施包括：1.超范圍列支某單位曾因慰問(wèn)離退休干部超范圍使用經(jīng)費(fèi)被整改。整改措施包括停止相關(guān)支出，并加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。2.違規(guī)發(fā)放福利某單位因向非工會(huì)會(huì)員發(fā)放福利被通報(bào)批評(píng)，整改后重新核算會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)范福利發(fā)放范圍。3.使用白條報(bào)銷(xiāo)部分單位因無(wú)正規(guī)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)慰問(wèn)費(fèi)被要求補(bǔ)充審批程序，并完善財(cái)務(wù)管理制度。九、成功案例分享1.電子賬務(wù)系統(tǒng)：建立實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，確保每筆經(jīng)費(fèi)收支清晰可查。2.財(cái)務(wù)公開(kāi)日：定期向職工公開(kāi)經(jīng)費(fèi)使用情況，增強(qiáng)透明度。3.監(jiān)督機(jī)制：設(shè)立由會(huì)員代表組成的監(jiān)督小組，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。