辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案旨在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急處理工作，最大限度地減輕事件造成的損害，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和稅收工作的正常秩序。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理，提高辦稅服務(wù)廳環(huán)境衛(wèi)生水平，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）建立健全預(yù)防控制措施，定期開展培訓(xùn)和演練，提高工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（3）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和信息收集，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警工作。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作。

（2）成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮辦稅服務(wù)廳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作。

（3）明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保應(yīng)急管理工作有序進(jìn)行。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）建立健全信息報(bào)告制度，確保突發(fā)事件信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資和裝備保障，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。

三、組織管理

1、成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)辦稅服務(wù)廳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。

2、設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，包括預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)、演練等。

3、成立專門的應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置、救援等工作。

4、明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作，確保應(yīng)急管理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、建立健全值班制度，確保24小時(shí)有人值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告突發(fā)事件。

6、定期組織培訓(xùn)和演練，提高工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）制定并嚴(yán)格執(zhí)行辦稅服務(wù)廳衛(wèi)生管理制度，包括環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、廢棄物處理等方面。

（2）定期對(duì)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行清潔和消毒，特別是在流感等呼吸道疾病高發(fā)季節(jié)，增加消毒頻次。

（3）設(shè)置充足的垃圾桶，并定期清理，防止垃圾堆積成為病媒生物孳生的場所。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）確保辦稅服務(wù)廳通風(fēng)良好，定期檢查和維護(hù)通風(fēng)設(shè)施，提高室內(nèi)空氣質(zhì)量。

（2）提供充足的洗手設(shè)施，配備洗手液、肥皂等清潔用品，引導(dǎo)工作人員和納稅人養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。

（3）定期檢查飲用水設(shè)施，確保水質(zhì)安全，避免水源性疾病的發(fā)生。

3、開展健康教育

（1）通過宣傳欄、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識(shí)和應(yīng)對(duì)措施。

（2）定期組織健康教育講座，提高工作人員和納稅人的健康素養(yǎng)，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。

（3）制定健康教育工作計(jì)劃，針對(duì)不同季節(jié)和疫情特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的健康教育活動(dòng)。

（4）發(fā)放健康教育宣傳資料，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，避免恐慌和盲目行為。

（5）加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的溝通合作，及時(shí)獲取最新的健康信息和防控指南，確保健康教育內(nèi)容的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立完善的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，通過信息化手段，對(duì)辦稅服務(wù)廳內(nèi)外的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（2）設(shè)立監(jiān)測(cè)信息收集和報(bào)告渠道，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（3）定期收集和分析衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，包括疾病發(fā)病趨勢(shì)、環(huán)境衛(wèi)生狀況、人群健康狀況等，為應(yīng)急預(yù)案的制定和調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。

（4）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)，如辦稅高峰期、免疫力低下的人群等，提高監(jiān)測(cè)的針對(duì)性和有效性。

（5）建立與衛(wèi)生健康部門、疾控中心等信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）制定明確的突發(fā)事件報(bào)告程序，確保在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、準(zhǔn)確地上報(bào)信息。

（2）建立突發(fā)事件報(bào)告責(zé)任人制度，明確各級(jí)責(zé)任人和報(bào)告時(shí)限。

（3）采用多種報(bào)告方式，包括電話、短信、電子郵件等，確保報(bào)告渠道暢通。

（4）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施等，并根據(jù)事件發(fā)展及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容。

（5）對(duì)于重大和特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，按照規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布信息，確保信息的透明度和時(shí)效性。

（6）建立突發(fā)事件報(bào)告檔案，對(duì)報(bào)告情況進(jìn)行記錄和存檔，以備后續(xù)評(píng)估和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和處理。

（2）對(duì)疑似或確診病例采取隔離措施，并立即通知衛(wèi)生部門進(jìn)行專業(yè)處理。

（3）加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳的衛(wèi)生消毒工作，防止疾病傳播。

（4）對(duì)密切接觸者進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和必要的醫(yī)學(xué)觀察。

（5）通過適當(dāng)方式及時(shí)向公眾發(fā)布疫情信息，避免恐慌。

2、重大突發(fā)事件

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門和外部力量進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

（2）按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)，采取更加嚴(yán)格的隔離和控制措施，如限制人員流動(dòng)、關(guān)閉部分服務(wù)區(qū)域等。

（3）組織專業(yè)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，追蹤疫情來源和傳播途徑。

（4）加強(qiáng)醫(yī)療資源的調(diào)配，確?；颊叩玫郊皶r(shí)治療。

（5）實(shí)施全面的信息公開，定期向公眾報(bào)告疫情進(jìn)展和防控措施。

3、特大突發(fā)事件

（1）進(jìn)入最高級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，全面協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與應(yīng)對(duì)。

（2）請(qǐng)求上級(jí)政府支持和協(xié)調(diào)，確保資源充足、措施有力。

（3）實(shí)施緊急物資和醫(yī)療設(shè)備調(diào)配，建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)。

（4）采取法律授權(quán)的一切必要措施，包括強(qiáng)制隔離、交通管制等。

（5）全面公開透明地發(fā)布信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）食物中毒

（1）立即停止疑似食物供應(yīng)，保留樣本并通知衛(wèi)生部門進(jìn)行檢測(cè)。

（2）對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治，并記錄其食用過的食物種類和數(shù)量。

（3）配合衛(wèi)生部門開展流行病學(xué)調(diào)查，查明食物中毒原因。

（4）對(duì)涉事食品來源進(jìn)行追溯，依法采取控制措施。

（5）及時(shí)向公眾通報(bào)事件處理情況，防止謠言傳播。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)受影響人群進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。

（2）及時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生部門，請(qǐng)求專家指導(dǎo)和支援。

（3）對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，采取相應(yīng)的控制措施。

（4）加強(qiáng)公眾溝通，發(fā)布權(quán)威信息，避免恐慌和誤解。

（5）根據(jù)事件性質(zhì)和影響，制定針對(duì)性的補(bǔ)救措施，防止事件的進(jìn)一步擴(kuò)大。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確各部門和人員的職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。

（2）成立專門的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

（3）設(shè)立應(yīng)急辦公室，具體負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包括預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)、演練等。

（4）建立應(yīng)急隊(duì)伍，確保有足夠的專業(yè)人員參與突發(fā)事件的現(xiàn)場處置和救援工作。

（5）加強(qiáng)與上級(jí)部門、其他相關(guān)單位以及社會(huì)組織的溝通與協(xié)作，形成應(yīng)急工作合力。

2、人力保障

（1）定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力和技能水平。

（2）確保應(yīng)急隊(duì)伍人員充足，具備一定的醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫等專業(yè)背景。

（3）建立志愿者隊(duì)伍，吸納社會(huì)力量參與應(yīng)急工作，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

（4）制定應(yīng)急人員激勵(lì)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，人員能夠迅速到位，投入應(yīng)急工作。

3、財(cái)力保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作得到充分的經(jīng)濟(jì)