第12章世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

第十二章世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展學(xué)習(xí)目標(biāo)1．了解世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境，探討該困境基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長思想的轉(zhuǎn)變2．分析可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、原則并在一定程度上認(rèn)識掌握可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)3．解釋世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的制約，了解中國可持續(xù)發(fā)展的成就和現(xiàn)狀本章內(nèi)容可持續(xù)發(fā)展思想的由來可持續(xù)發(fā)展及其評價指標(biāo)體系可持續(xù)發(fā)展面臨的問題第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展思想的由來一、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境一方面表明人類改造和利用自然能力的提高，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富和空前的人類文明；另一方面長期過度開發(fā)和不合理利用自然造成資源的短缺、環(huán)境的污染、人口增長過快等問題，經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。（一）資源問題自然資源是在一定社會經(jīng)濟(jì)條件下，能被人類開發(fā)和利用提高自己福利水平，處于自然狀態(tài)或沒有被加工過的具有經(jīng)濟(jì)價值和稀缺性的物質(zhì)。自然資源種類繁多，根據(jù)是否可再生可分為可再生和不可再生自然資源。資源短缺主要表現(xiàn)為：水資源缺乏、耕地不足、能源危機(jī)和生物多樣性減少等。首先，水資源缺乏。其次，耕地不足。再次，能源危機(jī)。最后，生物多樣性減少。（二）環(huán)境問題環(huán)境即自然環(huán)境，包括人類賴以生存和發(fā)展的土地、水、大氣和生物等。自然環(huán)境通?？梢酝ㄟ^物質(zhì)循環(huán)和能量守衡維持特殊的關(guān)聯(lián)和平衡關(guān)系，但是當(dāng)外力作用超過自然環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力，自然環(huán)境平衡遭到破壞，就會出現(xiàn)環(huán)境問題。環(huán)境問題主要有環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩類:環(huán)境污染主要有水污染、大氣污染和土壤污染等；生態(tài)破壞主要有森林破壞、水土流失、土地沙漠化和生物種類的減少等。1．水污染水污染是指生活污水和工業(yè)廢水對江河、湖泊、海洋和地下水造成的污染。大量的工業(yè)廢水、殘留農(nóng)藥和生活垃圾直接危害水體生物，惡化水質(zhì)，加速疾病的傳播，更嚴(yán)重的是減少了飲用水資源。

2．大氣污染大氣污染主要包括溫室效應(yīng)、臭氧層空洞及酸雨等問題。

3．土壤污染土壤污染主要是由水污染、大氣污染的衍生物和生活及工業(yè)固體垃圾污染導(dǎo)致的土地荒漠化、鹽漬化、土地的板結(jié)等問題。

4．生態(tài)破壞生態(tài)破壞是指外力作用主要是水污染、大氣污染、土壤污染等環(huán)境污染造成的危害，超過自然環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力，自然環(huán)境平衡遭到破壞，主要表現(xiàn)為森林破壞、水土流失、土地沙漠化和生物種類的減少等問題。（三）人口問題世界人口的迅速增長，大大加重了資源和環(huán)境的壓力，使人類的生存和發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的矛盾日益尖銳。人口的劇增成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主要障礙。

由于發(fā)展中國家自身面臨的困難，人口劇增帶來了嚴(yán)重的社會、資源和環(huán)境問題。首先，發(fā)展中國家科技水平不高，勞動生產(chǎn)力較低，人口的過快增長，使經(jīng)濟(jì)增長的很大一部分被迅猛增加的人口所抵消。其次，發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還比較落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，教育水平落后，工業(yè)化和城市化水平較低，社會所吸納的就業(yè)人口不多。再次，人口迅猛增加給住房、交通運輸?shù)裙苍O(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施以及能源造成巨大壓力，尤其是非再生能源的大量消耗，使資源短缺問題日益嚴(yán)重。二、可持續(xù)發(fā)展思想的由來（一）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論及其經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)1．傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)涉及面不廣，忽略許多經(jīng)濟(jì)活動2．傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只衡量總產(chǎn)出，無法衡量產(chǎn)出分配和福利水平3．傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只衡量經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的一般成本，沒有衡量生產(chǎn)的資源與環(huán)境成本（二）增長極限理論及其評價1972年，羅馬俱樂部發(fā)表了丹尼斯·麥多斯（D·L·Meadows）等17位專家、學(xué)者的研究報告——《增長極限》。報告從人口、資源、環(huán)境、糧食、投資等五個因素出發(fā)，認(rèn)為以往的經(jīng)濟(jì)增長模式將會給人類帶來災(zāi)難。人口增長引起糧食需求的增加，經(jīng)濟(jì)增長引起非再生資源的消費速度的加快以及環(huán)境污染的擴(kuò)大，這將導(dǎo)致資源的耗盡和環(huán)境的崩潰。

據(jù)此，報告提出:第一，要保持人口的動態(tài)平衡，即出生率等于死亡率；第二，要保持資本存量的動態(tài)平衡，即投資率等于折舊率；第三，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，減少單位能耗和污染的排放。

增長極限預(yù)測的結(jié)論是如此悲觀和振聾發(fā)聵，使人與資源、環(huán)境關(guān)系得到一個極其深刻的認(rèn)識，但也受到眾多的批評。

（三）可持續(xù)發(fā)展思想的形成

20世紀(jì)70年代以來，各國開始意識到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的健康發(fā)展的重要性，開始反思傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)行為，重新認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展問題。第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展及其評價指標(biāo)體系一、可持續(xù)發(fā)展的概念（一）可持續(xù)發(fā)展的概念1989年，第15屆聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在《我們共同的未來》基礎(chǔ)上通過《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》，其中對可持續(xù)發(fā)展的定義獲得了廣泛的接受和認(rèn)可?？沙掷m(xù)發(fā)展：滿足當(dāng)前需要又不削弱子孫后代滿足其需要的能力的發(fā)展。（二）可持續(xù)發(fā)展的原則可持續(xù)發(fā)展是一套全球性的、綜合的、長期的關(guān)于人和自然的現(xiàn)在與未來的發(fā)展思想和戰(zhàn)略。其基本原則可概括為以下四個方面：1．發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展的前提和核心是發(fā)展，是在平衡與穩(wěn)定的基礎(chǔ)上的持續(xù)不斷的發(fā)展。

2.可持續(xù)性原則可持續(xù)性包括經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性、社會的可持續(xù)性、生態(tài)的可持續(xù)性。三者之間是互相關(guān)聯(lián)而不可分割的。生態(tài)的可持續(xù)性是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性是條件,社會的可持續(xù)性是目的，人類共同追求的應(yīng)該是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?？沙掷m(xù)性原則要求走資源節(jié)約和科技進(jìn)步的發(fā)展道路，將生態(tài)社會經(jīng)濟(jì)三者發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來。

3．公平性原則可持續(xù)發(fā)展要求當(dāng)代人在考慮自己的需求與消費的同時，也要對未來各代人的需求與消費負(fù)起歷史的責(zé)任。公平性原則是指機(jī)會選擇的平等性。這里所說的公平具有兩方面的含義：一方面是指本代人間的公平，即同代人之間的橫向公平性；另一方面是指代際間公平性，即世代之間的縱向公平性。這是可持續(xù)發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本區(qū)別之一。

4．高效性原則可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展原則、可持續(xù)性原則、公平性原則，實際上已經(jīng)隱含了高效性原則。前三項原則是建立在高效性原則的基礎(chǔ)之上的。要實現(xiàn)以上三個原則，必然要求社會經(jīng)濟(jì)更少地消耗資源，生產(chǎn)更多的產(chǎn)品來滿足需求二、可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)（一）環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)體系1．傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)的修改與拓展2．真實財富評價指標(biāo)（二）社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計學(xué)指標(biāo)體系1．聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會指標(biāo)2．聯(lián)合國開發(fā)署人文發(fā)展指標(biāo)第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題一、世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題（一）傳統(tǒng)工業(yè)化的生產(chǎn)和消費模式（二）科學(xué)技術(shù)發(fā)展的不平衡（三）發(fā)展中國家的貧困落后（四）不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序（五）可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系的不完善（六）可持續(xù)發(fā)展實施進(jìn)程的緩慢二、中國可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題（一）中國可持續(xù)發(fā)展的成就

1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后，我國政府制定了《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，作為指導(dǎo)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！吨袊?1世紀(jì)議程》分四部分：一是可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略；二是社會可持續(xù)發(fā)展；三是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；四是資源和環(huán)境的合理利用和保護(hù)。1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面2．社會發(fā)展方面3．生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和資源合理開發(fā)利用方面4．可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)方面（二）中國可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀我國可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾主要是：◎經(jīng)濟(jì)快速增長與資源大量消耗、生態(tài)破壞之間的矛盾；◎經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高與社會發(fā)展相對滯后之間的矛盾；◎區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的矛盾；◎人口眾多與資源相對短缺的矛盾；◎一些現(xiàn)行政策和法規(guī)與實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實際需求之間的矛盾等。

面臨的主要問題是：

1．資源消耗大，供給不足；2．環(huán)境污染嚴(yán)重；3．國民生態(tài)觀念、環(huán)保意識不強(qiáng)。

中國可持續(xù)發(fā)展面臨的問題還有：

●能源結(jié)構(gòu)中清潔能源比重仍然很低;●自然資源開發(fā)利用中的浪費現(xiàn)象突出;●生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到有效控制;●資源管理和環(huán)境保護(hù)立法與實施還存在不足等。（三）中國可持續(xù)發(fā)展的對策及戰(zhàn)略選擇1.國內(nèi)對策及戰(zhàn)略選擇在國內(nèi)層面，應(yīng)確立《中國21世紀(jì)議程》的國家戰(zhàn)略地位，并將其逐步納入各級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，積極推進(jìn)實施。

2.國際對策及戰(zhàn)略選擇首先，進(jìn)一步實行對外開放政策，吸引國際組織、國家尤其是發(fā)達(dá)國家和團(tuán)體、個人參與《中國21世紀(jì)議程》以及有關(guān)促進(jìn)中國可持續(xù)發(fā)展的重要活動。其次，加強(qiáng)同國際社會的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和技術(shù)交流與合作。最后，促進(jìn)國際社會建立一個公平、穩(wěn)固、非歧視和可以預(yù)期的并考慮包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家利益的國際貿(mào)易制度，制止和扭轉(zhuǎn)貿(mào)易保護(hù)主義，使世界貿(mào)易在與環(huán)境相輔相成的前提下進(jìn)一步發(fā)展，使所有國家，尤其是發(fā)展中國家從中獲益，促進(jìn)發(fā)展中國家改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過持續(xù)、快速、健康地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民的生活水平。本章小結(jié)二戰(zhàn)以后，發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了20多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時代”，發(fā)展中國家也普遍獲得了經(jīng)濟(jì)的增長。但是經(jīng)濟(jì)的增長是以資源的大量消耗、環(huán)境的污染為代價的。20世紀(jì)70年代以后，資源、環(huán)境、人口與經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的沖突，人類開始反思自己的行為，重新認(rèn)識經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為整個社會共同的奮斗目標(biāo)。人類重新考慮資源、環(huán)境、人口與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，實現(xiàn)資源、環(huán)境、人口和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，這是人類歷史上對自然關(guān)系認(rèn)識的一次重大飛躍，它對世界產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。2月-252月-25Monday,February3,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。17:04:1617:04:1617:042/3/20255:04:16PM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)。2月-2517:04:1617:04Feb-2503-Feb-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。17:04:1617:04:1617:04Monday,February3,202513、志不立，天下無可成之事。2月-252月-2517:04:1617:04:16February3,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmywayabout.。03二月20255:04