城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)-2018年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》真題

城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)-2018年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》真題問答題（共10題，共10分）(1.)某中等城市長途汽車客運站規(guī)劃設(shè)計方案（如圖2—26所示），規(guī)劃用地臨城市主次干道，兩（江南博哥）條干道均設(shè)置有城市公共汽車站點。該方案將長途站的長途客車間、發(fā)車區(qū)和站前廣場分別布置在車站主體建筑售票大廳的兩側(cè)。請按照示意圖中標明的①~⑦各點，合理組織長途客車的到、發(fā)車和城市接送旅客的進出站交通等（不含城市公共交通）。具體選擇安排以下內(nèi)容：（1）長途客車進站口。（2）長途客車到達區(qū)。（3）到達旅客出站口。（4）長途客車發(fā)車區(qū)。（5）長途客車出站口。（6）城市送客車輛下客處。（7）城市接客車輛上客運。正確答案：參考解析：示意圖①~⑦點對應(yīng)的該站內(nèi)容如下：（1）長途客車進站口①。（2）長途客車到達區(qū)③。（3）到達旅客出站口⑤。（4）長途客車發(fā)車區(qū)④。（5）長途客車出站口②。（6）城市送客車輛下客處⑦。（7）城市接客車輛上客處⑥。(2.)圖2—27為某市市區(qū)邊緣地段擬建的一所有18班的小學(xué)，請指出該小學(xué)在選址和總平面布置中存在的主要問題。正確答案：參考解析：1.小學(xué)選址不當，緊靠城市干道，且距鐵路線太近。2.小學(xué)教學(xué)樓不應(yīng)超過4層。3.主出入口不宜開向城市干道。4.教室長邊之間距離不應(yīng)小于25m。5.教室的長邊與運動場的間距不應(yīng)小于25m。(3.)某市城區(qū)一個地塊面積為24公頃，規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建，公建在地塊東側(cè)帶狀布置。地塊內(nèi)現(xiàn)狀無保留建筑，建設(shè)總量控制為居住建筑面積22萬m2，公建面積12萬m2。地塊北側(cè)為已建成的配套齊全的居住區(qū)；西側(cè)、南側(cè)為城市河流，沿河建設(shè)有城市綠帶公園；東北側(cè)和東南側(cè)臨城市主干道，主干道與主干道交叉口規(guī)劃為立交。東北側(cè)主干路下敷設(shè)有地鐵交通線路，并在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)車站。規(guī)劃用地位置示意圖如圖2—29所示。已給出的國有土地出讓的規(guī)劃設(shè)計條件：1.用地情況：規(guī)劃性質(zhì)、邊界條件、規(guī)劃用地面積。2.土地使用強度（規(guī)劃控制指標）：容積率、建筑密度的控制指標。3.建筑后退要求及間距規(guī)定。4.公共服務(wù)配套設(shè)施、市政公共設(shè)施及豎向設(shè)計要求。5.遵守事項:規(guī)劃設(shè)計條件的時限、規(guī)劃方案編制、報審及建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求。請補充其他必要的國有土地出讓規(guī)劃設(shè)計條件。正確答案：參考解析：1.補充建筑限高條件。2.注重環(huán)境和景觀的設(shè)計，處理好與沿河城市綠帶公園的關(guān)系及與立交橋的關(guān)系。3.補充綠地率和綠線要求。4.解決好地塊出入口方位；滿足停車場設(shè)置要求。5.明確地鐵出入口位置。(4.)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，某大城市在市郊的地鐵站點附近選址新建一處以汽車客運站（一級）為主體的客運樞紐?？瓦\站用地臨近城市主干路，主要承擔長途和城鄉(xiāng)客運，客運站旅客到發(fā)以軌道和地面公交出行方式為主；樞紐規(guī)劃要求配置公交?？空?、出租車上（下）客區(qū)和社會車輛停放場地等各類換乘設(shè)施。樞紐規(guī)劃布局方案如圖4所示。【問題】試指出該客運樞紐方案存在的不足之處。（不涉及道路交通標志、信號控制、渠化設(shè)計、標線和周邊用地出入交通等內(nèi)容）正確答案：參考解析：該客運樞紐方案存在的不足之處如下（不涉及道路交通管理等問題，到發(fā)均為軌道交通和地面公交為主，需配置公交站點、出租車上下區(qū)、社會車輛停放點）：（1）站前廣場是車站人流集散的主要場地，設(shè)置社會車輛地下車庫出入口，會導(dǎo)致人車混流，交通混亂，建議結(jié)合西側(cè)綠化帶設(shè)置。（2）旅客出站口位置偏僻，不利于出站旅客換乘其他交通工具，且在站內(nèi)造成到發(fā)人流交錯，不合理。（3）公交站點和出租車候車帶應(yīng)設(shè)置在站前廣場東側(cè)次干道（港灣式設(shè)置）。（4）客運站車輛出口直接開向主干道不合理，影響城市主干道交通秩序，建議開口朝向西側(cè)次干道。（5）客運站入口對面不應(yīng)設(shè)置出租車下客區(qū)，易造成節(jié)點擁堵。（6）地鐵出站口周邊的公交?？空竞统鲎廛囅驴蛥^(qū)，自行車停車設(shè)施過于密集，易造成地鐵出站口局部擁堵，應(yīng)該適當分散。（7）自行車停放點建議集中設(shè)置在西側(cè)空地。(5.)某市一區(qū)屬建設(shè)單位于當年3月10日收到該市規(guī)劃行政主管部門發(fā)出的《違法建設(shè)行政處罰決定書》，他們認為存在程序瑕疵，例如未進行陳述和申辯權(quán)告知，未聽取當事人意見等，不服該處罰決定。一周后，該建設(shè)單位向所在區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，但未被受理，并被告知應(yīng)向市人民政府或向省建設(shè)行政主管部門申請行政復(fù)議。同年6月10日，該建設(shè)單位向市人民政府申請行政復(fù)議，可還是未被受理?！締栴}】該建設(shè)單位可以申請行政復(fù)議嗎？兩次不被受理的原因是什么？還可以采取什么補救措施？正確答案：參考解析：依據(jù)《行政復(fù)議法》（2017修正）第六條規(guī)定，認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議，所以該建設(shè)單位可以申請行政復(fù)議。兩次申請行政復(fù)議，其不受理的原因分別是：（1）依據(jù)《行政復(fù)議法》（2017修正）第十條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機關(guān)是被申請人。因此區(qū)人民政府不受理的原因是申請復(fù)議的主體不對，應(yīng)當為為市人民政府或省城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。（2）市人民政府不受理的原因為超過具體行政復(fù)議期限。依據(jù)《行政復(fù)議法》（2017修正）第九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，此案至6月10日時，已經(jīng)90天，超過60日受理期限。補救措施：還可以采取行政訴訟的方式進行補救。依據(jù)《訴訟法》，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出。兩次復(fù)議均未受理且在訴訟期限，可以行政訴訟補救。(6.)某省會城市醫(yī)院，因床位緊張，綠化面積不夠，門前主干路交通阻塞等原因，急需擴建改善。其北側(cè)的學(xué)校已搬遷至新校區(qū)，原學(xué)校建設(shè)用地擬劃撥給該醫(yī)院，作為擴建高層住院樓的選址。經(jīng)規(guī)劃部門初步核定：保留原門診樓和住院樓，新建一棟高層住院樓，并結(jié)合庭院綠化新建停車場（見圖5）。該院擴建完成后，基礎(chǔ)設(shè)施基本滿足配套，符合城市規(guī)劃控制要求?！締栴}】根據(jù)現(xiàn)狀及規(guī)劃要求，按照相關(guān)規(guī)定，在選址意見書中應(yīng)提出哪些意見？正確答案：參考解析：依據(jù)現(xiàn)狀和規(guī)劃，選址時應(yīng)提出以下意見：（1）建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟論證。（2）根據(jù)規(guī)定提出是否需要核發(fā)選址意見書，審查項目依據(jù)、建設(shè)主體是否符合法定資格，依據(jù)項目名稱、建設(shè)單位等項目基本情況，提出選址是否符合地塊的城鄉(xiāng)規(guī)劃。（3）提出選址用地位置和四至范圍。（4）提出建住院樓和停車場的位置，考慮住院樓建筑高度、面積規(guī)模、床位數(shù)和停車場車位數(shù)與選址用地規(guī)模之間的關(guān)系。（5）根據(jù)交通影響分析，提出選址地塊與老地塊間的交通組織方案和道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，提出主要出入口位置和綠地配比要求。（6）提出地塊用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度以及基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的配建要求。（7）擬建建筑對地塊內(nèi)和周邊已建大樓的日照、通風(fēng)、消防、防災(zāi)等控制要求。（8）提出水池、簡易車棚等構(gòu)筑物的改造建議。（9）新老地塊之間的工程管線規(guī)劃設(shè)計和管線綜合。(7.)某晚清時期著名的私家宅院，坐落于省會城市的中心區(qū)，占地約5hm2。宅院的花園部分，采用巧妙的虛實組合的手法，使遠處古塔成為園林的借景。目前，該私家宅院周邊還分布著一些傳統(tǒng)建筑?，F(xiàn)省人民政府根據(jù)該宅院的歷史文化價值及現(xiàn)狀保存情況已將其公布為省級文物保護單位。根據(jù)文物法要求，應(yīng)對其劃定必要的保護范圍與建設(shè)控制地帶?！締栴}】劃定該私家宅院保護范圍與建設(shè)控制地帶時需要考慮哪些內(nèi)容？正確答案：參考解析：（1）劃定保護范圍，應(yīng)考慮以下內(nèi)容：①私家宅院、花園、周邊傳統(tǒng)建筑、遠處的古塔劃入的需要。②主要視線景觀通道內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物劃入的需要。③與私家宅院整體風(fēng)貌相互依存的自然景觀和環(huán)境的需要。④保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度劃入的需要。（2）劃定建設(shè)控制地帶范圍應(yīng)考慮以下內(nèi)容：①私家宅院周圍建筑的性質(zhì)、高度、體量、色彩及形式的控制需要。②主要視線景觀通道上視線可及處的建筑風(fēng)貌、高度、體量、色彩及形式的控制需要。③周邊山體、樹木、河流等相互協(xié)調(diào)的人文、自然環(huán)境的控制需要。④對整體景觀環(huán)境保護而需要控制的其他范圍。(8.)圖3為中國北方某城市一個居住區(qū)規(guī)劃，用地東臨主干路，北臨次干路，南側(cè)和西側(cè)均為支路。用地北側(cè)和東側(cè)均為已建成居住區(qū)，西側(cè)用地為高速公路隔離綠化帶，南側(cè)用地為濱河綠化帶?；孛娣e共計40hm2?？刂菩栽敿氁?guī)劃給定的指標為容積率2，限高70m，當?shù)刈≌照臻g距系數(shù)為1.6。按照控規(guī)要求，地段內(nèi)需要設(shè)置一處加油站。居住區(qū)內(nèi)規(guī)劃多層和高層住宅，沿居住區(qū)中部南北向道路設(shè)置商業(yè)配套設(shè)施，另設(shè)片區(qū)中心小學(xué)和全日制幼兒園各一所。規(guī)劃采用地下停車，出入口分布在各組團，出入口和車位數(shù)量符合有關(guān)規(guī)范。市政設(shè)施均能滿足規(guī)范。【問題】試分析該方案存在的主要問題并說明理由。正確答案：參考解析：該方案存在的主要問題及理由如下：（1）高層住宅24層，超過控制性詳細規(guī)劃給定的指標限高70m。（2）按照當?shù)刈≌照臻g距系數(shù)1.6，北側(cè)住宅建筑與北側(cè)原有居住區(qū)樓間距不足，影響北側(cè)已建住宅日照。（3）北方小區(qū)不適宜采用圍合式布局，東西向無法滿足日照要求，特別是轉(zhuǎn)彎處戶型日照受影響無法滿足要求。（4）中心小學(xué)選址位置太邊緣化，距東側(cè)住宅居民距離太遠，不符合服務(wù)半徑規(guī)定，且用地面積不足，無法設(shè)置跑道。（5）幼兒園公共活動場地位于北側(cè)。公共活動場地不滿足規(guī)范要求（1/2活動場地位于標準的建筑日照標準線之外）。（6）加油站選址不當，存在安全隱患；且正對居住區(qū)出入口，處于兩個丁字路口之間，來往車輛和小區(qū)人流互相影響，應(yīng)臨城市主次干道獨立設(shè)置。（7）商業(yè)配套不應(yīng)當設(shè)置在小區(qū)內(nèi)部，既擾民又難以吸引人流，建議結(jié)合濱河公園，沿小區(qū)外圍弧形道路布局。（8）西南側(cè)住宅退道路紅線距離不夠。(9.)圖2為某縣級市城市總體規(guī)劃中心城區(qū)用地布局規(guī)劃方案。該市位于Ⅱ類氣候區(qū)，規(guī)劃人口32萬人?，F(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地103.5m2，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地為112m2?！締栴}】試指出該總體規(guī)劃方案的主要不當之處并說明理由。正確答案：參考解析：該總體規(guī)劃不當之處及理由如下：（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地（M1）靠近河流，容易造成污染，且侵入風(fēng)景名勝區(qū)范圍，占用風(fēng)景名勝區(qū)用地不符合規(guī)定。（2）社會福利設(shè)施用地緊鄰工業(yè)區(qū)和倉儲區(qū)，環(huán)境不佳，且規(guī)劃在現(xiàn)狀輸油管道用地上，存在安全隱患。（3）北側(cè)工業(yè)用地（M2、M3）位于城市用地上風(fēng)向，給城市帶來污染，布局不合理。（4）M3、M2類工業(yè)用地與居住區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施之間缺乏綠化帶隔離，生產(chǎn)區(qū)影響生活區(qū)品質(zhì)。（5）南部居住用地太偏僻，無法便捷到達城市其他部分，建議和科研用地及北部物流倉儲用地做一部分對調(diào)。（6）綠地系統(tǒng)布局不完善，在有中心綠地的基礎(chǔ)上，應(yīng)當在城市各個部分分散布置公共綠地，均衡分散布局。（7）省道穿越城市用地（大片居住區(qū)）且與城市道路過多平交，既影響省道交通安全又對城市交通造成沖擊，明顯不合理，西側(cè)無防護綠地不符合規(guī)定。（8）高速公路與省道交通聯(lián)絡(luò)線等級太低。(10.)我國南方沿海某縣，西北部為山區(qū)，中部為丘陵，東南部有少量平原緩丘及大面積海灣。海岸線長，海產(chǎn)資源豐富。南部半島上有一處省級風(fēng)景名勝區(qū)。該縣近海海域是重要的海洋集聚區(qū)及生態(tài)環(huán)境高度敏感區(qū)域。該縣在省級主體功能區(qū)規(guī)劃中被確定為限制開發(fā)區(qū)?？h域現(xiàn)狀總?cè)丝跒?8萬人，其中縣城城區(qū)人口為12萬人。該縣現(xiàn)狀工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，近幾年，縣里為提高經(jīng)濟實力，增加稅收，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，除保留原有的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外，新建東部工業(yè)園區(qū)及西部工業(yè)園區(qū)（位置如圖1所示）。另外，政府還擬引進重大石化項目。規(guī)劃確定該縣城的城市性質(zhì)是新興臨港重化產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)域重要的工貿(mào)、旅游城市。2035年縣域總?cè)丝?0萬人，縣城城區(qū)人口30萬人?！締栴}】試問：該縣確定的上述發(fā)展策略有何問題并闡述理由。正確答案：參考解析：發(fā)展策略存在問題及理由如下：（1）該縣近海海域是重要的海洋集聚區(qū)及生態(tài)環(huán)境高度敏感區(qū)域，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市性質(zhì)定為新興臨港重化產(chǎn)業(yè)基地不合理。（2）城鎮(zhèn)化比例從25%（12萬÷48萬×100%）快速發(fā)展到42.8%（30萬÷70萬×100%），速度太快，違反了該縣在省級主體功能區(qū)規(guī)劃中被確定為限制開發(fā)區(qū)的要求。（3）縣城位于南方沿海，海域周邊為海洋物種聚集區(qū)、生態(tài)環(huán)境高度敏感區(qū)，引進重大石化項目不合理，容易對周邊海域造成嚴重污染，破