招投標管理制度

招投標管理制度通用合同編號：__________甲方（招標人）：[甲方公司名稱]，住所地：[甲方公司地址]，聯(lián)系方式：[甲方聯(lián)系電話]。乙方（中標人）：[乙方公司名稱]，住所地：[乙方公司地址]，聯(lián)系方式：[乙方聯(lián)系電話]。一、總則1.1目的與依據(jù)本合同依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及相關法律法規(guī)制定，目的在于保證招標項目的順利進行，保障雙方合法權(quán)益，遵循公平、公正、公開的原則，在合法合規(guī)的框架內(nèi)開展招投標及相關業(yè)務活動。1.2適用范圍本合同適用于甲方就[具體項目名稱]進行的招標活動及其后續(xù)合同簽訂、履行等相關事宜，包括但不限于招標范圍確定、招標方式選擇、投標管理、評標定標、合同管理等各個環(huán)節(jié)。1.3定義與解釋“招標項目”：指甲方依據(jù)自身需求，按照本合同規(guī)定的招標程序進行招標的[具體項目名稱]?！巴稑巳恕保褐赴凑照袠斯婊蜓垥囊?，向甲方提交投標文件，參與投標競爭的法人、其他組織或者自然人?！爸袠巳恕保褐附?jīng)評標委員會評審確定，被甲方選定為承擔招標項目的單位或個人。二、招標管理機構(gòu)及職責2.1招標管理機構(gòu)設置甲方設立專門的招標管理機構(gòu)，該機構(gòu)由項目需求部門、招標采購部門、法務部門、財務部門等相關部門組成。各部門在招標管理機構(gòu)中承擔不同的職能，協(xié)同工作，保證招標工作的順利進行。2.2機構(gòu)各部門職責項目需求部門負責明確項目的具體需求，包括項目的功能、技術(shù)要求、服務內(nèi)容等，為招標方案的編制提供基礎依據(jù)；招標采購部門負責組織招標活動的具體實施，包括編制招標方案、發(fā)布招標公告、組織開標評標等工作；法務部門負責審查招標文件中的法律條款、合同條款，保證招標活動及后續(xù)合同符合法律法規(guī)要求；財務部門負責審核項目預算、投標報價的合理性，參與評標中的商務評審部分。三、招標范圍與方式3.1招標范圍確定招標范圍涵蓋[具體列出招標項目包含的各項內(nèi)容，如貨物、工程、服務等內(nèi)容的詳細描述]。甲方有權(quán)根據(jù)項目實際情況對招標范圍進行調(diào)整，但應按照本合同規(guī)定的程序通知所有投標人。3.2招標方式分類及適用情形招標方式分為公開招標和邀請招標。公開招標適用于項目預算金額達到[具體金額]以上，且不涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)秘密等特殊情況的項目；邀請招標適用于因技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，少量潛在投標人可供選擇的項目，以及采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目。四、招標程序4.1招標前期準備4.1.1項目需求分析項目需求部門應深入分析項目需求，包括但不限于項目的目標、功能要求、功能要求、質(zhì)量標準、交付時間、服務期限等。需求分析應形成書面報告，作為招標方案編制的重要依據(jù)。在分析過程中，應充分考慮項目的可行性、合理性以及與現(xiàn)有系統(tǒng)或業(yè)務的兼容性。4.1.2招標方案編制招標采購部門根據(jù)項目需求分析報告編制招標方案。招標方案應包括招標項目的基本情況、招標范圍、招標方式、投標人資格要求、評標標準與方法、招標時間安排等內(nèi)容。招標方案應經(jīng)過內(nèi)部審核，保證其合理性和可行性。4.2資格審查4.2.1資格預審對于采用資格預審的項目，招標采購部門應按照招標公告或邀請書中規(guī)定的資格條件對潛在投標人進行資格預審。資格預審文件應包括資格條件、申請文件格式、提交時間等內(nèi)容。潛在投標人應按照要求提交資格預審申請文件，招標采購部門組織對申請文件進行評審，確定通過資格預審的潛在投標人名單，并向所有申請人公布結(jié)果。4.2.2資格后審對于采用資格后審的項目，在開標后，評標委員會應對投標人的資格進行審查。審查內(nèi)容包括投標人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務狀況等。資格后審不合格的投標人，其投標文件將被否決。4.3招標文件編制與發(fā)布4.3.1招標文件內(nèi)容要求招標文件應包括招標公告、投標人須知、招標項目要求、評標標準與方法、合同條款及格式、投標文件格式等內(nèi)容。其中，投標人須知應明確投標人的資格要求、投標文件的編制要求、投標文件的遞交方式和截止時間、開標評標定標的程序等；招標項目要求應詳細描述招標項目的技術(shù)、商務要求；評標標準與方法應明確、具體、可操作，保證評標過程的公平公正。4.3.2發(fā)布渠道與信息公開招標采購部門應通過合法、有效的渠道發(fā)布招標文件，如[具體發(fā)布渠道，如指定的招標網(wǎng)站、報紙等]。招標文件發(fā)布后，應保證所有潛在投標人能夠平等獲取信息。在發(fā)布期間，如有任何變更或補充信息，應按照規(guī)定及時通知所有潛在投標人。4.4開標4.4.1開標程序開標應在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行。開標時，由投標人代表或委托代理人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。開標過程應進行記錄，并存檔備查。4.4.2開標記錄開標記錄應包括開標時間、地點、參加人員、投標文件的密封情況、投標人名稱、投標價格、投標文件的其他主要內(nèi)容等信息。開標記錄應由開標主持人、投標人代表或委托代理人簽字確認。4.5評標4.5.1評標委員會組建評標委員會由甲方代表和相關領域的專家組成，成員人數(shù)為[具體人數(shù)]人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應從[具體專家?guī)旎騺碓碷中隨機抽取，且應具備與招標項目相關的專業(yè)知識和經(jīng)驗。4.5.2評標標準與方法評標標準與方法應在招標文件中明確規(guī)定，包括商務評審、技術(shù)評審和綜合評審等內(nèi)容。商務評審主要對投標人的報價、財務狀況、商務條款響應情況等進行評審；技術(shù)評審主要對投標人的技術(shù)方案、技術(shù)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等進行評審；綜合評審應綜合考慮商務評審和技術(shù)評審的結(jié)果，確定投標人的綜合得分。4.5.3評標過程管理評標委員會應按照評標標準與方法獨立進行評審，不受任何單位和個人的干擾。在評標過程中，評標委員會成員不得與投標人私下接觸，不得收受投標人的財物或其他好處。評標過程應進行記錄，包括評審意見、打分情況等，并存檔備查。4.6定標4.6.1定標原則甲方應根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人名單，按照綜合得分最高或者最符合項目要求等原則確定中標人。在確定中標人時，應充分考慮項目的實際需求、投標人的實力和信譽等因素。4.6.2定標結(jié)果公示定標結(jié)果應在[具體公示渠道]進行公示，公示期為[具體天數(shù)]天。在公示期間，如無異議，甲方應向中標人發(fā)出中標通知書。五、投標管理5.1投標人資格要求投標人應具備獨立法人資格，具備[具體列出與招標項目相關的資質(zhì)證書，如建筑施工資質(zhì)、軟件企業(yè)資質(zhì)等]，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，在近[具體年限]年內(nèi)無重大違法經(jīng)營記錄。5.2投標文件編制投標文件應按照招標文件的要求編制，包括商務部分、技術(shù)部分和報價部分。商務部分應包括投標人營業(yè)執(zhí)照副本復印件、資質(zhì)證書副本復印件、業(yè)績證明材料、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書等；技術(shù)部分應包括技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)保障措施等；報價部分應明確投標總報價及分項報價，報價應合理、清晰、準確。5.3投標文件遞交投標人應在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前，將投標文件密封送達指定地點。逾期送達或者未按照要求密封的投標文件，招標人將拒收。六、合同簽訂與管理6.1合同簽訂流程中標人在收到中標通知書后，應按照甲方要求的時間和地點，與甲方進行合同簽訂。合同簽訂前，甲方的法務部門應對合同條款進行最后審查，保證合同內(nèi)容與招標文件、投標文件一致，且符合法律法規(guī)要求。雙方應在合同上加蓋公章，并由法定代表人或授權(quán)代表簽字。合同簽訂后，雙方各執(zhí)[具體份數(shù)]份。6.2合同條款審查合同條款應明確雙方的權(quán)利和義務，包括項目的范圍、質(zhì)量標準、交付時間、付款方式、違約責任、爭議解決方式等內(nèi)容。法務部門在審查合同條款時，應重點關注條款的合法性、完整性、合理性和明確性。對于涉及重大風險的條款，應提出修改意見，保證甲方的合法權(quán)益得到充分保障。6.3合同履行與監(jiān)督合同履行過程中，雙方應按照合同約定履行各自的義務。甲方有權(quán)對乙方的合同履行情況進行監(jiān)督，包括對項目進度、質(zhì)量等方面的檢查。乙方應按照甲方的要求及時提供相關資料和報告，配合甲方的監(jiān)督檢查。如乙方發(fā)覺可能影響合同履行的情況，應及時通知甲方，并提出解決方案。若一方未能按照合同約定履行義務，應承擔違約責任，按照合同約定向?qū)Ψ街Ц哆`約金，并賠償對方因此遭受的損失。對于因不可抗力等不可預見、不可避免的原因?qū)е聼o法履行合同的情況，應按照合同約定的不可抗力條款處理。七、監(jiān)督與檢查7.1內(nèi)部監(jiān)督機制甲方內(nèi)部應建立健全的監(jiān)督機制，由審計部門、法務部門等相關部門組成內(nèi)部監(jiān)督小組，對招標活動及合同履行情況進行定期或不定期的檢查。內(nèi)部監(jiān)督小組有權(quán)查閱與招標活動和合同履行有關的文件、資料，詢問相關人員，發(fā)覺問題應及時提出整改意見，并跟蹤整改情況。7.2外部監(jiān)督渠道除內(nèi)部監(jiān)督外，甲方還應接受外部監(jiān)督，如行政主管部門的監(jiān)督、社會公眾的監(jiān)督等。對于外部監(jiān)督提出的問題，甲方應積極回應，按照相關規(guī)定進行處理。7.3違規(guī)行為處理若在招標活動或合同履行過程中發(fā)覺任何違規(guī)行為，如投標人串標、圍標，招標人泄露標底等行為，應按照法律法規(guī)及本合同的規(guī)定進行嚴肅處理。對于違規(guī)的投標人，應取消其投標資格或中標資格，并沒收其投標保證金；對于違規(guī)的招標人工作人員，應按照公司內(nèi)部規(guī)定給予紀律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。八、信息管理8.1招標信息存檔甲方應建立專門的招標信息檔案庫，對招標活動中的所有信息進行存檔，包括招標方案、招標文件、投標文件、開標記錄、評標報告、定標結(jié)果等。招標信息應按照項目進行分類歸檔，保存期限為[具體年限]年。存檔的招標信息應便于查詢和調(diào)閱，為日后的審計、監(jiān)督等工作提供依據(jù)。8.2信息保密規(guī)定在招標活動及合同履行過程中，雙方應對涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息予以保密。未經(jīng)對方書面同意，任何一方不得向第三方披露與招標項目或合同有關的信息。如因一方違反保密規(guī)定給對方造成損失的，應承擔賠償責任。九、附則9.1制度解釋權(quán)本合同的解釋權(quán)歸甲方所有。甲方有權(quán)根據(jù)法律法規(guī)的變化及項目實際情況對本合同進行