第七章海關(guān)作業(yè)管理

第七章海關(guān)作業(yè)管理第七章海關(guān)作業(yè)管理2025/1/28第一節(jié)海關(guān)與關(guān)稅（一）海關(guān)概述1.海關(guān)定義

海關(guān)（Customs）：一國在沿海、邊境或內(nèi)陸口岸設(shè)立的執(zhí)行進(jìn)出口監(jiān)督管理的國家行政機(jī)構(gòu)。它根據(jù)國家法令，對進(jìn)出國境的貨物、郵遞物品、旅客行李、貨幣、金銀、證券和運(yùn)輸工具等實(shí)行監(jiān)管檢查、征收關(guān)稅、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)并查禁走私等任務(wù)。

第七章海關(guān)作業(yè)管理22025/1/282.海關(guān)的功能財(cái)政的功能：關(guān)稅（消費(fèi)稅）—充足、普遍—國庫所需經(jīng)濟(jì)的功能：關(guān)稅保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)社會(huì)的功能：高關(guān)稅可減少進(jìn)口，抑制消費(fèi)第七章海關(guān)作業(yè)管理32025/1/283.海關(guān)的主要業(yè)務(wù)課征稅捐查緝走私執(zhí)行貿(mào)易管制

（1）傾銷

（2）反傾銷

（3）外國補(bǔ)貼：針對出口商品

（4）平衡稅：在關(guān)稅基礎(chǔ)上增繳，以保證本國利益第七章海關(guān)作業(yè)管理42025/1/28保、退稅編制統(tǒng)計(jì)資料第七章海關(guān)作業(yè)管理52025/1/28閱讀資料1：寧波海關(guān)查獲一批侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)貨物第七章海關(guān)作業(yè)管理62025/1/28據(jù)了解，深圳一家公司日前向?qū)幉ū眮龊ｊP(guān)申報(bào)出口一批雜志、CD光盤等，根據(jù)海關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分析，此類貨物違規(guī)侵權(quán)可能性較大。經(jīng)過查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，該票貨物果真有問題，在層層紙箱的包裹下，海關(guān)發(fā)現(xiàn)有17套約225枚奧運(yùn)紀(jì)念幣、3套奧運(yùn)場館紀(jì)念盤、3套好運(yùn)北京郵票紀(jì)念冊、1個(gè)2008年北京奧運(yùn)會(huì)祥云火炬縮小模型、15套共30張福娃奧運(yùn)漫游記DVD光盤，貨物制作精美，部分貨物印有2008年北京奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)吉祥物福娃、奧運(yùn)場館以及歷屆奧運(yùn)場館、吉祥物等圖案，紀(jì)念幣中吉祥物色彩艷麗，與正常授權(quán)的商品所差無幾。第七章海關(guān)作業(yè)管理72025/1/28經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，該批貨物侵犯了奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)。寧波海關(guān)提醒企業(yè)，奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人對奧林匹克標(biāo)志享有專有權(quán)，并已經(jīng)向海關(guān)申請備案，受到海關(guān)保護(hù)，在出口帶有奧運(yùn)標(biāo)志的貨物時(shí)，要同奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人訂立使用許可合同。否則企業(yè)不僅不能出口貨物，而且還要受到?jīng)]收貨物、罰款的處罰。

第七章海關(guān)作業(yè)管理82025/1/28閱讀資料2：海關(guān)稅收何以突破萬億元

海關(guān)總署21日發(fā)布，截至10月14日，全國海關(guān)今年累計(jì)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅10005.9億元，同比增收3155.6億元，增長46.1%。據(jù)測算，“十一五”期間海關(guān)稅收累計(jì)可達(dá)4.41萬億元，是“十五”期間1.88萬億元的2.35倍，平均每年增長約18%。今年我國主要稅源商品進(jìn)口同比均呈大幅增長，其中機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)稅進(jìn)口1573.9億美元，同比增長45.9%;小汽車1-9月進(jìn)口204.1億美元，同比增長138.4%，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

第七章海關(guān)作業(yè)管理92025/1/28今年以來，我國繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策，積極推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，國內(nèi)需求持續(xù)回暖使加工貿(mào)易內(nèi)銷持續(xù)快速增長，1-9月，加工貿(mào)易內(nèi)銷補(bǔ)稅275.4億元，同比增長40.2%。其中，在南京海關(guān)，僅昆山綜合保稅區(qū)筆記本電腦內(nèi)銷一塊，1-9月就累計(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷補(bǔ)稅7.2億元。進(jìn)口價(jià)格、稅率、匯率等因素刺激稅收增長。1-9月，全國海關(guān)補(bǔ)征稅款合計(jì)超過400億元。前9月全國海關(guān)查獲走私案件9955起，增長37.1%，涉及稅款30.7億元，增長61.0%。

第七章海關(guān)作業(yè)管理102025/1/284.中國海關(guān)簡介

中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依法監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。

國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。第七章海關(guān)作業(yè)管理112025/1/28第七章海關(guān)作業(yè)管理122025/1/28閱讀資料3：青島海關(guān)

青島海關(guān)直屬海關(guān)總署，負(fù)責(zé)山東省內(nèi)進(jìn)出境業(yè)務(wù)管理，下設(shè)24個(gè)隸屬海關(guān)機(jī)構(gòu)。第七章海關(guān)作業(yè)管理132025/1/28第七章海關(guān)作業(yè)管理142025/1/28海關(guān)總署青島海關(guān)濟(jì)南海關(guān)黃島海關(guān)大港海關(guān)（籌）煙臺(tái)海關(guān)青保稅區(qū)濟(jì)郵局辦濟(jì)機(jī)場辦北京海關(guān)…煙機(jī)場辦煙開發(fā)區(qū)煙郵局辦…第七章海關(guān)作業(yè)管理152025/1/28閱讀資料4：中華人民共和國南京海關(guān)于1979年1月1日正式成立。南京海關(guān)直屬國家海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)為正廳（局）級海關(guān),負(fù)責(zé)江蘇全境的稅款征收，貨運(yùn)監(jiān)管，查緝走私，編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)等海關(guān)業(yè)務(wù)。截至2009年8月底，南京海關(guān)共下轄2個(gè)副局級海關(guān)，19個(gè)正處級海關(guān)，14個(gè)處級辦事處，代管2個(gè)總署教育培訓(xùn)基地；總關(guān)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)20個(gè)處（局）室，同時(shí)下轄2個(gè)事業(yè)單位，4個(gè)派駐機(jī)構(gòu)，其中，緝私局下轄13個(gè)緝私分局。另有宿遷海關(guān)、無錫、鹽城海關(guān)駐機(jī)場辦事處正在籌建之中。/publish/portal119第七章海關(guān)作業(yè)管理162025/1/28閱讀資料5：中華人民共和國海關(guān)關(guān)徽第七章海關(guān)作業(yè)管理172025/1/28關(guān)徽由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神手杖代表國際貿(mào)易，鑰匙象征海關(guān)為祖國把關(guān)。關(guān)徽寓意著中國海關(guān)依法實(shí)施進(jìn)出境監(jiān)督管理，維護(hù)國家的主權(quán)和利益，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和科技文化交往，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。第七章海關(guān)作業(yè)管理182025/1/28第七章海關(guān)作業(yè)管理192025/1/28第七章海關(guān)作業(yè)管理202025/1/28世界海關(guān)組織標(biāo)志第七章海關(guān)作業(yè)管理212025/1/28（二）關(guān)稅概述關(guān)稅定義關(guān)稅（tariff）是指進(jìn)出口商品在經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出口國所征收的稅收。

關(guān)稅和非關(guān)稅措施是衡量一個(gè)國家市場開放度的主要標(biāo)志。

關(guān)稅是世界各國普遍征收的一個(gè)稅種。是指一國海關(guān)對進(jìn)出境的貨物或者物品征收的一種稅。第七章海關(guān)作業(yè)管理222025/1/282.關(guān)稅稅種1）按征收方法劃分

從價(jià)關(guān)稅：依照進(jìn)出口貨物的價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)從量關(guān)稅：依照進(jìn)出口貨物數(shù)量的計(jì)量單位（如“噸”、“箱”、“百個(gè)”等）征收定量關(guān)稅?；旌详P(guān)稅：依各種需要對進(jìn)出口貨物進(jìn)行從價(jià)、從量的混合征稅。選擇關(guān)稅：指對同一種貨物在稅則中規(guī)定有從量、從價(jià)兩種關(guān)稅稅率，在征稅時(shí)選擇其中征稅額較多的一種關(guān)稅，也可選擇稅額較少的一種為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征?；瑒?dòng)關(guān)稅：關(guān)稅稅率隨著進(jìn)口商品價(jià)格由高到低而由低到高設(shè)置的稅?？梢云鸬椒€(wěn)定進(jìn)口商品價(jià)格的作用。第七章海關(guān)作業(yè)管理232025/1/282）按征稅商品流向劃分

進(jìn)口稅(ImportDuties)

是進(jìn)口國家的海關(guān)在外國商品輸入時(shí)，對本國進(jìn)口商所征收的正常關(guān)稅（NormalDuties）。

出口稅(ExportDuties)

是對本國出口的貨物在運(yùn)出國境時(shí)征收的一種關(guān)稅。征收出口關(guān)稅會(huì)增加出口貨物的成本，不利于本國貨物在國際市場的競爭。

過境稅(TransitDuties)

過境稅，是一國對于通過其關(guān)境的外國商品征收的關(guān)稅。

第七章海關(guān)作業(yè)管理242025/1/283）按差別待遇和特定情況劃分最惠國稅率MFNTTariff（Most-Favored-Nationtreatment）和普通稅率(CommonTariff)

最惠國稅率適用于與該國簽定有最惠國待遇原則的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品

普通關(guān)稅適用于與該國沒有簽定這種貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品

正常進(jìn)口稅是指最惠國稅。

第七章海關(guān)作業(yè)管理252025/1/28差價(jià)稅：即差額稅，當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為了保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按照國內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口商品價(jià)格間的差額征收的關(guān)稅，也稱滑動(dòng)關(guān)稅，是歐盟農(nóng)產(chǎn)品“閘門價(jià)格”。反傾銷稅（Anti-dumpingDuties）：一種進(jìn)口附加稅，1979年“東京回合”規(guī)定，“凡是一國產(chǎn)品向另一過出口時(shí)，該產(chǎn)品出口價(jià)格低于正常貿(mào)易中用于國內(nèi)消費(fèi)的類似產(chǎn)品可比價(jià)格，就視為傾銷”，正?？杀葍r(jià)格，出口國國內(nèi)市場批發(fā)價(jià)格。反補(bǔ)貼稅：抵消稅或補(bǔ)償稅，是指對直接或間接的接受任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅第七章海關(guān)作業(yè)管理262025/1/283.關(guān)稅的基本納稅方式

通常的關(guān)稅納稅方式是由接受按進(jìn)（出）口貨物正式進(jìn)（出）口的通關(guān)手續(xù)申報(bào)的海關(guān)逐票計(jì)算應(yīng)征關(guān)稅并填發(fā)關(guān)稅繳款書，由納稅人憑以向海關(guān)或指定的銀行辦理稅款交付或轉(zhuǎn)帳入庫手續(xù)后，海關(guān)（憑銀行回執(zhí)聯(lián)）辦理結(jié)關(guān)放行手續(xù)。征稅手續(xù)在前，結(jié)關(guān)放行手續(xù)在后，有利于稅款及時(shí)入庫，防止拖欠稅款。因此，各國海關(guān)都以這種方式作為基本納稅方式。

第七章海關(guān)作業(yè)管理272025/1/284.關(guān)稅稅款的計(jì)算方法1）從價(jià)關(guān)稅的計(jì)算方法

從價(jià)稅是按進(jìn)出口貨物的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征關(guān)稅。這里的價(jià)格不是指成交價(jià)格，而是指進(jìn)出口商品的完稅價(jià)格。因此，按從價(jià)稅計(jì)算關(guān)稅，首先要確定貨物的完稅價(jià)格。從價(jià)稅額的計(jì)算公式如下：

*應(yīng)納稅額＝應(yīng)稅進(jìn)出口貨物數(shù)量×單位完稅價(jià)格×適用稅率第七章海關(guān)作業(yè)管理282025/1/282）從量關(guān)稅的商品計(jì)算方法

從量關(guān)稅是依據(jù)商品的數(shù)量、重量、容量、長度和面積等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)來征收關(guān)稅的。它的特點(diǎn)是不因商品價(jià)格的漲落而改變稅額，計(jì)算比較簡單。從量關(guān)稅額的計(jì)算公式如下：

*應(yīng)納稅額＝應(yīng)稅進(jìn)口貨物數(shù)量×關(guān)稅單位稅額第七章海關(guān)作業(yè)管理292025/1/283）復(fù)合關(guān)稅的計(jì)算方法

復(fù)合稅亦稱混合稅。它是對進(jìn)口商品既征從量關(guān)稅又征從價(jià)關(guān)稅的一種辦法。一般以從量為主，再加征從價(jià)稅?；旌隙愵~的計(jì)算公式如下：

*應(yīng)納稅額＝應(yīng)稅進(jìn)口貨物數(shù)量×關(guān)稅單位稅額＋應(yīng)稅進(jìn)口貨物數(shù)量×單位完稅價(jià)格×適用稅率

第七章海關(guān)作業(yè)管理302025/1/284）滑準(zhǔn)關(guān)稅的計(jì)算方法

滑準(zhǔn)稅是指關(guān)稅的稅率隨著進(jìn)口商品價(jià)格的變動(dòng)而反方向變動(dòng)的一種稅率形式，即價(jià)格越高，稅率越低，稅率為比例稅率。因此，實(shí)行滑準(zhǔn)稅率，進(jìn)口商品應(yīng)納關(guān)稅稅額的計(jì)算方法，與從價(jià)稅的計(jì)算方法相同。第七章海關(guān)作業(yè)管理312025/1/285）特別關(guān)稅的計(jì)算公式

特別關(guān)稅＝關(guān)稅完稅價(jià)格×特別關(guān)稅稅率

進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅＝進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅完稅價(jià)格×進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅率

進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅完稅價(jià)格＝（關(guān)稅完稅價(jià)格＋關(guān)稅＋特別關(guān)稅）／（1－進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅率）

進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅＝進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅完稅價(jià)格×進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅

進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅完稅價(jià)格＝關(guān)稅完稅價(jià)格＋關(guān)稅＋特別關(guān)稅＋進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅第七章海關(guān)作業(yè)管理322025/1/28閱讀資料6：輪胎特保案——中美貿(mào)易戰(zhàn)？

近期，以“輪胎特保案”為導(dǎo)火索，中美之間涉及傾銷的懲罰性關(guān)稅，以及宣稱反傾銷的回?fù)粜耘e措輪番登場，中美兩國間貿(mào)易紛爭逐漸升溫。2009年9月11日，美國政府宣布在未來三年內(nèi)，對中國輸美輪胎征收25%-35%的懲罰性關(guān)稅。預(yù)計(jì)這一舉措將完全扼殺三年內(nèi)中國對美的輪胎出口。

對此，中國商務(wù)部迅速做出回應(yīng)。9月13日晚間，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布公告稱，對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品，啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。此舉被認(rèn)為是對9月11日奧巴馬政府宣布對中國產(chǎn)輪胎征收懲罰性關(guān)稅的回?fù)?。第七章海關(guān)作業(yè)管理332025/1/28又例如，在20世紀(jì)80年代，曾發(fā)生了這樣一件事：當(dāng)時(shí)美國為了紡織行業(yè)的片面利益，曾對中國的紡織品增加配額限制，作為“回報(bào)”，中國馬上取消美國小麥的進(jìn)口。這下美國那些出口小麥等地區(qū)的議員急了，找到中方，得到的答復(fù)是，“中國紡織品不能出口，所以沒有美元來買你們的東西?！苯Y(jié)果，這些議員馬上給總統(tǒng)寫了一封信。于是，一個(gè)月后美方就取消了對中國紡織品增加配額限制的措施。第七章海關(guān)作業(yè)管理342025/1/28第二節(jié)進(jìn)出口通關(guān)與實(shí)際作業(yè)流程（一）報(bào)關(guān)方式傳統(tǒng)的人工傳遞文件——貨物通關(guān)自動(dòng)化

計(jì)算機(jī)聯(lián)機(jī)并非由業(yè)者直接與海關(guān)聯(lián)機(jī)，而是設(shè)置通關(guān)網(wǎng)絡(luò)（關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，Trade-VAN，T/V），聯(lián)機(jī)者通過此網(wǎng)彼此傳遞信息。

相關(guān)業(yè)者、相關(guān)單位均須與T/V聯(lián)機(jī)，成為其用戶，海關(guān)也是聯(lián)機(jī)用戶之一。第七章海關(guān)作業(yè)管理352025/1/28關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖

第七章海關(guān)作業(yè)管理362025/1/28（二）進(jìn)出口通關(guān)一般流程報(bào)關(guān)申報(bào)海關(guān)審單貨物查驗(yàn)稅費(fèi)征收貨物放行結(jié)關(guān)后處理結(jié)關(guān)進(jìn)口艙單申報(bào)出口艙單申報(bào)第七章海關(guān)作業(yè)管理372025/1/281.進(jìn)口艙單的申報(bào)進(jìn)口艙單由船公司錄入申報(bào)

艙單（MANIFEST）艙單是船公司或其船代按照貨港逐票羅列全船載運(yùn)貨物的匯總清單。它是在貨物裝船完畢之后，由船公司根據(jù)收貨單或提單編制的。其主要內(nèi)容包括貨物詳細(xì)情況，裝卸港、提單號(hào)、船名、托運(yùn)人和收貨人姓名、標(biāo)記號(hào)碼等，此單作為船舶運(yùn)載所列貨物的證明。船方發(fā)送艙單電子數(shù)據(jù)給海關(guān)，說明進(jìn)境貨物配載情況。艙單數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確將影響企業(yè)的正常通關(guān)第七章海關(guān)作業(yè)管理382025/1/282.報(bào)關(guān)申報(bào)

報(bào)關(guān)申報(bào)是指進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或他們的代理人以書面或電子數(shù)據(jù)交換(電子口岸)方式向海關(guān)報(bào)告其進(jìn)出口貨物情況，申請海關(guān)審查、放行，并對所報(bào)內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任的行為。第七章海關(guān)作業(yè)管理392025/1/28企業(yè)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)錄入/申報(bào)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)電子申報(bào)集中審單報(bào)關(guān)企業(yè)回執(zhí)規(guī)范檢查邏輯審核退單回執(zhí)審結(jié)回執(zhí)聯(lián)系通知電子口岸預(yù)錄入第七章海關(guān)作業(yè)管理402025/1/28報(bào)關(guān)申報(bào)需提交單證——進(jìn)口1、由報(bào)關(guān)員自行填寫或由自動(dòng)化報(bào)關(guān)預(yù)錄入人員錄入后打印的報(bào)關(guān)單。進(jìn)口貨物的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單一式五聯(lián)：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、證明聯(lián)（進(jìn)口付匯用）；2．進(jìn)口合同；3．進(jìn)口貨物的發(fā)票、裝箱單（裝箱清單）；4．進(jìn)口艙單；5．進(jìn)口貨物的提貨單（或運(yùn)單）；6．代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)議；第七章海關(guān)作業(yè)管理412025/1/287．進(jìn)口貨物屬于國家限制或控制進(jìn)口的，應(yīng)交驗(yàn)對外經(jīng)濟(jì)管理部門簽發(fā)的進(jìn)口貨物許可證或其他批準(zhǔn)文件；8．對應(yīng)實(shí)施商品檢驗(yàn)、文物鑒定、動(dòng)植物檢疫、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)或其他受管制的進(jìn)口貨物還應(yīng)交驗(yàn)有關(guān)主管部門簽發(fā)的證明；9．海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）以及減稅、免稅或免驗(yàn)的證明文件；10．海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)閱貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明和其他有關(guān)單證、賬冊等；11．其他有關(guān)文件。第七章海關(guān)作業(yè)管理422025/1/28報(bào)關(guān)申報(bào)需提交單證——出口1、由報(bào)關(guān)員自行填寫或由自動(dòng)化報(bào)關(guān)預(yù)錄入人員錄入打印的報(bào)關(guān)單，出口貨物的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單一式六聯(lián)：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、證明聯(lián)（出口收匯用）、證明聯(lián)（出口退稅用）；2．出口合同；3．貨物的發(fā)票、裝箱清單；4．出口載貨清單；5．裝運(yùn)單；第七章海關(guān)作業(yè)管理432025/1/286．代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)議；7．出口貨物屬于國家限制出口或配額出口的應(yīng)提供許可證件或其他證明文件；8．商檢證明等；9．出口收匯核銷單；10．其他有關(guān)文件。第七章海關(guān)作業(yè)管理442025/1/28報(bào)關(guān)期限——進(jìn)口

進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)期限為自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)。最后一天為法定節(jié)假日或休息日的，順延至節(jié)假日或休息日后的第一個(gè)工作日。進(jìn)口貨物的收發(fā)貨人或其代理人超過14天規(guī)定期限未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)征收滯報(bào)金。滯報(bào)金應(yīng)當(dāng)按日計(jì)征，以自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第十五日為起征日，以海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日，起征日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間，另有規(guī)定的除外。逾期每日征收進(jìn)口貨物到岸價(jià)格的萬分之五的滯報(bào)金。第七章海關(guān)作業(yè)管理452025/1/28報(bào)關(guān)期限——出口

出口貨物的發(fā)貨人及其代理人，除海關(guān)特準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。但目前許多特殊商品，如某些鮮活商品、冷凍商品、某些電子產(chǎn)品，從簽訂合同，到完成生產(chǎn)，到發(fā)貨出運(yùn)，時(shí)間很短（有的甚至整個(gè)過程不到24小時(shí)）。因此，經(jīng)海關(guān)特準(zhǔn)，這些商品可以實(shí)行提前報(bào)關(guān)，貨到放行。第七章海關(guān)作業(yè)管理462025/1/28申報(bào)人（1）自理報(bào)關(guān)企業(yè)

是僅為本單位辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等事宜的企業(yè)。主要包括有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等。這類單位均擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)或有權(quán)從事進(jìn)出口（2）代理報(bào)關(guān)企業(yè)

是指經(jīng)營國際貨物運(yùn)輸代理、國際運(yùn)輸工具代理等業(yè)務(wù)，兼營進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜的企業(yè)。如存在時(shí)間較長的對外貿(mào)易運(yùn)輸公司和外輪代理公司等。第七章海關(guān)作業(yè)管理472025/1/28（3）專門報(bào)關(guān)企業(yè)

是專門接受委托，代為辦理進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)納稅等事宜的企業(yè)。第七章海關(guān)作業(yè)管理482025/1/283.海關(guān)審單1）接受申報(bào)，審核單據(jù)是否齊全、有效；2）逐項(xiàng)審核報(bào)關(guān)單，確定申報(bào)是否屬實(shí)，與商業(yè)單證是否相符；3）審核歸類，申報(bào)價(jià)格；4）通過審核，發(fā)現(xiàn)走私、違規(guī)行為。第七章海關(guān)作業(yè)管理492025/1/28通關(guān)管理系統(tǒng)海關(guān)審單報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)錄入申報(bào)海關(guān)審單打印書面報(bào)關(guān)單據(jù)并簽章退單通知審結(jié)通知報(bào)關(guān)企業(yè)現(xiàn)場接單現(xiàn)場海關(guān)電子申報(bào)海關(guān)審單：是指當(dāng)企業(yè)將報(bào)送數(shù)據(jù)傳送至海關(guān)后,海關(guān)進(jìn)行規(guī)范檢查、邏輯審核，并作出不受理審報(bào)、現(xiàn)場海關(guān)驗(yàn)放指令的過程。第七章海關(guān)作業(yè)管理502025/1/284.貨物檢查

海關(guān)查驗(yàn)是海關(guān)代表國家行使貨物監(jiān)管權(quán)的有效體驗(yàn)。是海關(guān)依法為確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量、價(jià)值等是否與貨物的申報(bào)單上已填報(bào)的詳細(xì)內(nèi)容相符，對貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政執(zhí)法行為。海關(guān)查驗(yàn)分徹底查驗(yàn)、抽查、外形查驗(yàn)三種方式。第七章海關(guān)作業(yè)管理512025/1/285.稅費(fèi)征收1）稅則歸類2）稅率的運(yùn)用：—優(yōu)惠—普通3）完稅價(jià)格的審定4）稅費(fèi)的計(jì)算5）稅費(fèi)的繳納與核注第七章海關(guān)作業(yè)管理522025/1/28完稅價(jià)格

－進(jìn)口貨物以海關(guān)審定的成交價(jià)格作為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格（CIF價(jià)）作為完稅價(jià)格。到岸價(jià)包括貨價(jià)、貨物運(yùn)抵前的包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其勞務(wù)費(fèi)。

－出口貨物以離岸價(jià)格（FOB價(jià)）作為完稅價(jià)格。第七章海關(guān)作業(yè)管理532025/1/286.海關(guān)放行

海關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)，經(jīng)過審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)貨物、依法征收稅費(fèi)后，對進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管決定的行為。第七章海關(guān)作業(yè)管理542025/1/287.出口清潔艙單申報(bào)出口清潔艙單由船公司向海關(guān)申報(bào)艙單數(shù)據(jù)申報(bào)的準(zhǔn)確與否，直接影響著企業(yè)報(bào)關(guān)單的正常結(jié)關(guān)第七章海關(guān)作業(yè)管理552025/1/288.結(jié)關(guān)

經(jīng)口岸放行后仍需實(shí)施后續(xù)管理的貨物，海關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行核查，對需補(bǔ)證、補(bǔ)稅貨物作出處理直至完全結(jié)束海關(guān)監(jiān)管的行為。

報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)與清潔艙單數(shù)據(jù)需完成對拼。第七章海關(guān)作業(yè)管理562025/1/28結(jié)關(guān)現(xiàn)場海關(guān)作業(yè)流程圖現(xiàn)場海關(guān)遞交單證報(bào)關(guān)企業(yè)打印書面報(bào)關(guān)單據(jù)簽章現(xiàn)場接單放行稅費(fèi)處理查驗(yàn)驗(yàn)放第七章海關(guān)作業(yè)管理572025/1/289.結(jié)關(guān)后處理打印三聯(lián)（核銷、退稅、付匯）使用電子口岸傳送有關(guān)數(shù)據(jù)核銷單、報(bào)關(guān)單交單結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)前往外匯、國稅等部門辦理相關(guān)手續(xù)第七章海關(guān)作業(yè)管理582025/1/28錄入申報(bào)屬地海關(guān)口岸海關(guān)海關(guān)審核單證放行卡口放行企業(yè)提貨進(jìn)口第七章海關(guān)作業(yè)管理592025/1/28錄入申報(bào)屬地海關(guān)口岸海關(guān)海關(guān)審核單證放行貨物出口出口第七章海關(guān)作業(yè)管理602025/1/28閱讀資料7：海關(guān)——關(guān)稅稅收的保障回顧一下歷史上特大汽車走私案：1）1999年廈門遠(yuǎn)華汽車走私案案值20億以上。

從1997年2月至12月間，賴昌星團(tuán)伙將走私汽車偽報(bào)成低稅值的化工原料等品名，先后分29個(gè)航次走私各種系列汽車共計(jì)3588輛，案值人民幣15．7億元，偷逃稅款人民幣9億元。2）2004年廣州特大汽車走私案，案值6億。