復(fù)合橡膠通 用技術(shù)規(guī)范的影響及應(yīng)對(duì)措施

復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范的影響及應(yīng)對(duì)措施2014年12月31日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)以2014年第33號(hào)公告正式發(fā)布了復(fù)合橡膠國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為GB/T31357-2014，7月1日開(kāi)始正式執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)中最為引人關(guān)注的是復(fù)合橡膠中生膠含量不超過(guò)88%的規(guī)定（88%是農(nóng)墾系統(tǒng)提出的70%和橡膠行業(yè)提出的95%的平均產(chǎn)物）。復(fù)合膠的產(chǎn)生和發(fā)展世上本無(wú)復(fù)合膠的說(shuō)法，復(fù)合膠的由來(lái)是人們投機(jī)取巧的衍生品。目前，海關(guān)對(duì)復(fù)合膠的定義為“純度為95%～99.5%的橡膠。”但其實(shí)它就是另一種天然橡膠。2001年，中國(guó)加入WTO后，為了保護(hù)國(guó)內(nèi)天然橡產(chǎn)業(yè)，國(guó)家規(guī)定將天然橡膠配額外稅額定為20%～25%，以形成稅收壁壘。最早的復(fù)合膠2000年在青島誕生，一些人利用青島保稅區(qū)的政策，開(kāi)始在保稅區(qū)內(nèi)加工復(fù)合膠，關(guān)稅當(dāng)時(shí)只有8%。人們?yōu)榱吮芏悾烊幌鹉z中添加一定量的炭黑或合成膠等，創(chuàng)造了“復(fù)合膠”一物。而后，國(guó)家對(duì)復(fù)合膠征收5%關(guān)稅，復(fù)合膠熱潮暫退。直到09年?yáng)|盟6+1的關(guān)稅政策再次調(diào)整，把復(fù)合膠從5%調(diào)整到0%的特別稅率，一夜之間，復(fù)合膠青島區(qū)內(nèi)加工消失，全部產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到了東南亞的泰國(guó)、馬來(lái)、印尼、越南。復(fù)合進(jìn)口量也從2002年的9萬(wàn)噸，到了03年的26萬(wàn)噸，08年的55萬(wàn)噸，隨后逐年暴增到了2014年的166.5萬(wàn)噸（天然膠261.3萬(wàn)噸）。復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范的影響對(duì)下游的影響：1.1復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，對(duì)輪胎廠原料成本影響巨大！中國(guó)輪胎近半數(shù)出口，半數(shù)內(nèi)銷，出口的部分可用進(jìn)料加工核銷，而內(nèi)銷部分必須要用人民幣采購(gòu)，這部分有約200萬(wàn)噸的量，而國(guó)產(chǎn)膠僅有約80萬(wàn)噸的總產(chǎn)量，其中20余萬(wàn)噸周轉(zhuǎn)于上海期貨交割庫(kù)，加上國(guó)產(chǎn)膠的指標(biāo)和性能并不適合多數(shù)輪胎工廠，故人民幣采購(gòu)的橡膠重任就加在復(fù)合膠這一品種之上。如果沒(méi)有復(fù)合膠，進(jìn)口橡膠需要付1500元/噸的關(guān)稅，如此下游的成本壓力將是非常大的代價(jià)，如一年150萬(wàn)噸的復(fù)合膠取消，輪胎廠需支付22.5億元的關(guān)稅。對(duì)利潤(rùn)率逐年下降的中國(guó)輪胎廠，可謂雪上加霜。2014年ANRPC橡膠總產(chǎn)量為1083.5萬(wàn)噸，中國(guó)進(jìn)口復(fù)合膠占13.8%，中國(guó)進(jìn)口天然膠261.3萬(wàn)噸，占24.1%。1.2加速中國(guó)輪胎業(yè)的洗盤(pán)或整合。中國(guó)下游輪胎廠，在過(guò)去的十年中輪胎總產(chǎn)量從2004年的2億條達(dá)到2014年的近8億條成為全球最大的輪胎制造國(guó)，特別是全鋼胎，全球80%的產(chǎn)能聚集在中國(guó)；也讓中國(guó)成為全球最大的天然橡膠消費(fèi)國(guó)，全球35%消費(fèi)量集中在中國(guó)。僅杭州中策天然膠用膠量就已經(jīng)為全球第五（超過(guò)倍耐力）但是在十年盛宴中，中國(guó)輪胎也兩極化發(fā)展。一方面：多數(shù)輪胎企業(yè)在國(guó)內(nèi)外低價(jià)搶占市場(chǎng)，導(dǎo)致多國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)輪胎開(kāi)始反傾銷，而失去美國(guó)市場(chǎng)后再轉(zhuǎn)而去其他非美市場(chǎng)廝殺，造成更多的反傾銷，形成惡性循環(huán)。另一方面：一部分經(jīng)營(yíng)水平較高企業(yè)脫穎而出，更重視品牌建設(shè)，注重科研投入、注重品質(zhì)提高、注重整體形象、著手全球化戰(zhàn)略布局，如杭州、玲瓏、賽輪、風(fēng)神，三角等。復(fù)合膠新標(biāo)準(zhǔn)的推出，加之以上所述各種不利因素，預(yù)計(jì)在未來(lái)三到五年，會(huì)有很多中國(guó)輪胎工廠被整合或關(guān)門(mén)大吉。1.3對(duì)中游的影響2.1復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，對(duì)貿(mào)易商環(huán)節(jié)打擊非常嚴(yán)重，可謂當(dāng)頭一棒。原來(lái)的復(fù)合膠配方，基本為通用貨物，便于流通，任何工廠皆可用。中國(guó)150萬(wàn)噸的復(fù)合膠進(jìn)口量，給了貿(mào)易商很大的施展舞臺(tái)，而一旦調(diào)整，輪胎廠或只能直接與上游工廠合作，貿(mào)易商將從失去貿(mào)易機(jī)會(huì)。2.2未來(lái)橡膠貿(mào)易商不會(huì)因市場(chǎng)的洗盤(pán)而完全沒(méi)有生存基礎(chǔ)，會(huì)趨向金融化和精細(xì)服務(wù)化，滿足以下條件的貿(mào)易商會(huì)獲得新的發(fā)展機(jī)會(huì)，1、控制風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，套利套保對(duì)沖的貿(mào)易商；2、能為下游客戶提供金融支持的；3、能為下游客戶提供更好的物流和服務(wù)的；4、與上下游能同時(shí)建立良好的伙伴關(guān)系、能服務(wù)或促進(jìn)上下游發(fā)展的。3、對(duì)上游的影響3.1種植復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，會(huì)向上傳導(dǎo)影響，數(shù)十萬(wàn)噸膠農(nóng)所產(chǎn)原料的銷售；尤其是馬來(lái)西亞復(fù)合膠加工廠所采購(gòu)的緬甸、老撾、菲律賓、越南、柬埔寨等區(qū)域的原料。以上種植區(qū)不具備加工能力，且國(guó)際市場(chǎng)并不接受其標(biāo)準(zhǔn)膠，在標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整之前賣給馬來(lái)復(fù)合膠加工廠是其最佳選擇，現(xiàn)在這部分相對(duì)品級(jí)偏低的原料，不得不找新的標(biāo)準(zhǔn)膠加工廠來(lái)加工。橡膠種植業(yè)的調(diào)整周期相對(duì)比較長(zhǎng)。各國(guó)政府農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)對(duì)膠林種植有一定的疏導(dǎo)和管理，合理控制膠林的擴(kuò)張與縮減。3.2加工廠復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，對(duì)泰國(guó)、馬來(lái)加工廠影響巨大，馬來(lái)尤甚。150萬(wàn)噸原復(fù)合膠需要有新標(biāo)準(zhǔn)替代，按照新標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前東南亞幾乎所有加工廠均無(wú)能力加工，必須重新投資新設(shè)備，而加工廠在沒(méi)有得到中國(guó)買家的配方認(rèn)可的情況下，根本不敢輕易嘗試生產(chǎn)新配方復(fù)合膠。原來(lái)所投復(fù)合膠設(shè)備恐怕也要閑置，最終變成一堆廢鐵。復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，至少3-6個(gè)月內(nèi)，在加工廠沒(méi)有找到解決方案之前，原復(fù)合膠工廠的產(chǎn)量將不得不大幅下降，馬來(lái)專門(mén)的復(fù)合膠工廠甚至將停產(chǎn)，意味著，加工廠將大幅減產(chǎn)，而傳導(dǎo)到膠農(nóng)割出的原料將會(huì)被積壓，膠價(jià)再次存在巨大壓力。4、對(duì)海關(guān)的影響復(fù)合膠含膠率從表面上看不出來(lái)橡膠配比是多少，實(shí)際檢測(cè)難度也較大，質(zhì)檢局不具備試驗(yàn)檢測(cè)條件。為了便利進(jìn)出口業(yè)務(wù)，從2009年開(kāi)始，天然膠與復(fù)合膠就不在國(guó)家質(zhì)檢總局的法檢目錄中了。作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)在對(duì)進(jìn)口復(fù)合膠的查驗(yàn)把關(guān)時(shí)技術(shù)難度會(huì)很大，僅憑肉眼不好判別88%含膠率的真實(shí)性，需要借助檢測(cè)儀器，所以海關(guān)執(zhí)行有難度。因此在新標(biāo)執(zhí)行初期，很可能會(huì)有一部分標(biāo)明為88%的而實(shí)際上卻是95%以上的復(fù)合膠通過(guò)海關(guān)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。應(yīng)對(duì)新標(biāo)的措施橡膠行業(yè)根據(jù)自己的實(shí)力采取了不同的應(yīng)對(duì)措施：短期措施：在標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施之前企業(yè)會(huì)多進(jìn)口一些，后期則要看自己加工是否可行。長(zhǎng)期措施：搞好內(nèi)部技術(shù)協(xié)同，進(jìn)行新材料、新配方的研究和應(yīng)用。因?yàn)?8%的生膠標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)合膠就等同于一個(gè)新的原材料了，對(duì)配方提出了更高的要求。技術(shù)部門(mén)和采購(gòu)部門(mén)需要對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品、質(zhì)量和供貨能力重新進(jìn)行評(píng)價(jià)，試用一些符合標(biāo)準(zhǔn)要求的復(fù)合膠樣品（例如：雙錢）。將密煉工序前移，到東南亞主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行復(fù)合膠定制。唯有