公交汽車客運(yùn)車站有限公司反恐怖防范處置預(yù)案

XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司反恐怖

防范處置預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

為提高公司反恐怖防范能力和水平，有效做好涉恐案

事件的防范和應(yīng)急處置工作，最大限度地預(yù)防和減少涉恐

案事件及其造成的損害和影響，保障旅客的健康與安全，

維護(hù)正常的管理秩序，根據(jù)公司實(shí)際情況制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)下列法規(guī)、規(guī)章制度及預(yù)案編制：

1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

2）《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》

3）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

4）《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》

5）《XX省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》

6）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

7）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

8）《XX公交能源集團(tuán)有限公司應(yīng)急預(yù)案管理制度》

1.2工作原則

在反恐怖防范與行期處理工作中，必須遵循“以人為

本、先人后物”的方針，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反

應(yīng)迅速、措施果斷、依靠科學(xué)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則。

2.車站概況

XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司位于XX省XX開(kāi)發(fā)

區(qū)XX街道駐地，現(xiàn)有職工166人，隸屬XX公交能源集團(tuán)

有限公司。市級(jí)一級(jí)客運(yùn)站，現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)線路83條，進(jìn)站營(yíng)

運(yùn)車輛285個(gè)，日始發(fā)班次226個(gè)，參與進(jìn)站運(yùn)營(yíng)車屬公司

72家，其中本省38家，外省34家，日均發(fā)送旅客2000余

人次，車輛營(yíng)運(yùn)線路通達(dá)京、津、滬、蘇、豫、冀、皖、

陜、吉、黑、浙、晉等三市九省六十多個(gè)地區(qū)。是魯東南

地區(qū)最大的公路客運(yùn)樞紐，也是港城XX對(duì)外精神文明建設(shè)

窗口之一。

車站占地面積86畝，建筑面積1.5萬(wàn)設(shè)有站前廣場(chǎng)、

停車場(chǎng)、發(fā)車場(chǎng)，內(nèi)部有候車廳、重點(diǎn)旅客候車室、售票

廳、綜合服務(wù)臺(tái)、熱線、行包托運(yùn)、寄存提取、駕乘人員

休息室、調(diào)度室、治安室、廣播室、無(wú)障礙通道、殘疾人

服務(wù)設(shè)施、智能化系統(tǒng)用房和盥洗室等。全站實(shí)行人、車

分流，布局合理，一樓入口與高鐵站相鄰，與公交換乘中

心相對(duì)，二樓入口與環(huán)形高架橋相接，方便旅客乘坐私家

車、出租車進(jìn)站。候車大廳面積2400m2,三層通透，頂棚

高24米。樓內(nèi)設(shè)有餐廳、超市、手機(jī)充電設(shè)備、共享座椅、

自助寄存、6個(gè)扶梯、6個(gè)垂直電梯、6個(gè)大電子顯示屏，為

乘客提供便捷、齊全的服務(wù)。

室外南北共設(shè)有進(jìn)出口3個(gè)，西南邊進(jìn)口設(shè)道閘門1個(gè),

報(bào)班處一個(gè)，設(shè)固定崗保衛(wèi)人員2名，只準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)客車進(jìn)入下

客區(qū)和發(fā)車區(qū)；東南出口設(shè)道閘門1個(gè)，出站檢查站一個(gè)，

設(shè)固定崗保衛(wèi)人員1名，只準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)客車出站；北邊高架橋進(jìn)

出口設(shè)固定崗保衛(wèi)人員2名，允許送客、送貨和乘客進(jìn)入；

室內(nèi)全天固定保衛(wèi)人員2人負(fù)責(zé)室內(nèi)巡邏。各崗位執(zhí)勤人員

輪流換崗。在全站各重點(diǎn)部位設(shè)電子監(jiān)控探頭164個(gè)。以上

區(qū)域?qū)俟狙矙z中心管轄。

2.1反恐怖防范資源概況

1）內(nèi)部應(yīng)急力量：現(xiàn)有職工166人，其中后勤管理人

員20人，保衛(wèi)人員15人，安全管理人員5人（含站長(zhǎng)、副

站長(zhǎng)），安檢人員14人，客運(yùn)人員123人。

2）外部應(yīng)急力量：XX開(kāi)發(fā)區(qū)XX派出所綜合治安辦公

室（駐XX長(zhǎng)途汽車站）、XX開(kāi)發(fā)區(qū)XX交警支隊(duì)、XX政

府所在地。

3）物資裝備資源：詳見(jiàn)附件3《反恐防暴警用應(yīng)急物

資裝備清單》。

2.2危險(xiǎn)分析

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》規(guī)定，汽車客

運(yùn)站屬于反恐怖防范的重點(diǎn)目標(biāo)管理單位，售票廳、候車

廳、停發(fā)車場(chǎng)以及辦公區(qū)域是公司的重點(diǎn)防范部位。在這

些區(qū)域發(fā)生恐怖事件，會(huì)給人員生命財(cái)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和建

筑等造成較大危害。

4.2反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1）貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)主管部門的有關(guān)反恐怖工作的

法律、法規(guī)與規(guī)定；

2）組織、指揮和協(xié)調(diào)單位的反恐怖防范工作；

3）指定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者落實(shí)責(zé)任人員，明確崗位職責(zé)；

4）組織反恐怖防范預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂和演練工

作；

5）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)安全威脅，完善內(nèi)部

安全管理；

6）監(jiān)督、管理防范體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

7）協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源和地方政府主管部門的關(guān)系；

4.3反恐防范辦公室職責(zé)

1）負(fù)責(zé)向公安機(jī)關(guān)和主管部門匯報(bào)反恐防范工作情

況；

2）負(fù)責(zé)接收公眾對(duì)涉恐案事件情況的咨詢；

3）做好防范及先期處置所需物資的調(diào)度工作；

4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量和政府各有關(guān)部門的關(guān)

系；

5）負(fù)責(zé)督促各部門做好反恐防范工作所需應(yīng)急物資的

準(zhǔn)備。

4.4保衛(wèi)班的應(yīng)急職責(zé)

1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)反恐怖防范領(lǐng)導(dǎo)小組與各部門的各

項(xiàng)工作；

2）負(fù)責(zé)處理反恐怖防范日常性工作；

3）對(duì)反恐怖防范工作中的各類保障工作統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)

調(diào)；

4）負(fù)責(zé)收集保存反恐怖防范督導(dǎo)檢查和整改過(guò)程中的

有關(guān)記錄、證據(jù)等。

5）做好相關(guān)事故的現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員、物資疏散安置工

作；

6）負(fù)責(zé)組織涉恐社會(huì)安全事件的應(yīng)急演練工作。

5?反恐怖防范工作要求

堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、預(yù)防為主、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”

的原則，克服松懈麻痹思想，高度樹(shù)立職工的反恐怖防范

意識(shí)，經(jīng)常性地向職工宣傳反恐怖應(yīng)急常識(shí)，將日常預(yù)防

和應(yīng)急處置有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把反恐怖的各項(xiàng)工作落實(shí)到

日常管理工作之中，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)恐怖公共事件的防范、

反應(yīng)、處置、協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門、人員的職責(zé)和權(quán)利,

確定防范措施，快速、有序、高效地疏散人員，做到“早

發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入、早處置”，最大限度地減少人員

傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確俁車站各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

6.重點(diǎn)防范目標(biāo)部位

下列設(shè)施和區(qū)域是本公司反恐怖防范的重點(diǎn)防范目標(biāo)

部位：

1）場(chǎng)地：發(fā)車場(chǎng)、落客區(qū)。

2）人員密集部位：候車廳。

3）重要部位：售票區(qū)，票庫(kù)。

7.應(yīng)急預(yù)警及處置

7.1應(yīng)急預(yù)警

1）當(dāng)?shù)卣l(fā)出的恐怖公共事件預(yù)警；

2）當(dāng)?shù)毓膊块T發(fā)出的恐怖公共事件預(yù)警；

3）本單位轄區(qū)內(nèi)正在發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的恐怖公共事

件。

全公司職工要具備高度的政治責(zé)任感和敏銳性，高度

警惕，在生產(chǎn)和管理過(guò)程當(dāng)中捕捉到可能發(fā)生恐怖公共事

件時(shí)，要立即向反恐怖防范工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即進(jìn)行確認(rèn)，并及時(shí)將情況

向公安機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門匯報(bào)，按照上級(jí)主管部門要求,

根據(jù)事態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度，及時(shí)作出響應(yīng)，采取措

施，安全疏散旅客。

7.2接警與通知

7.2.1報(bào)警電話：

公司反恐防范辦公室：XXXXXX值班室電話：

XXXXXX

匪警電話：110火警電話：119急救電話：120

722接到恐怖公共事件報(bào)警后，應(yīng)迅速準(zhǔn)確的問(wèn)清事

件的以下信息：

1）類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；

2）原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴(yán)重程度；

3）對(duì)旅客的影響程度；

4）已采取的控制措施和其他應(yīng)對(duì)措施；

5）報(bào)告部門、聯(lián)系人員及通信方式等；

723接到報(bào)警后，首先要通知值班站長(zhǎng)，以便采取措

施。

7.2.4值班站長(zhǎng)接到突發(fā)事件報(bào)警后，對(duì)報(bào)警情況進(jìn)行

核實(shí)，通知應(yīng)急相關(guān)部門和本部門相關(guān)人員到位，組織開(kāi)

展應(yīng)急工作，同時(shí)將情況向公安機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門匯

報(bào)。

8.處置措施和程序

8.1處置措施

當(dāng)公司內(nèi)發(fā)生突發(fā)性恐怖事件和危險(xiǎn)情況時(shí)，公司內(nèi)

工作人員一定要沉著冷靜，立即將情況向值班站長(zhǎng)報(bào)告，

緊急情況立即報(bào)警。

值班站長(zhǎng)接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，通知現(xiàn)場(chǎng)

處置人員趕到現(xiàn)場(chǎng)控制攜帶危險(xiǎn)品的可疑人員，同時(shí)迅速

將危險(xiǎn)物品帶離現(xiàn)場(chǎng)妥善處理，對(duì)不明生化或化學(xué)危險(xiǎn)品

不要觸動(dòng)，應(yīng)立即聯(lián)系公安消防部門協(xié)助處理；通知疏散

引導(dǎo)組成員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)疏散旅客及其他人員，疏散時(shí)，

有序撤離，不要互相擁擠，以免發(fā)生踩踏造成傷亡；通訊

聯(lián)絡(luò)組成員隨時(shí)待命，根據(jù)事件發(fā)展情況及時(shí)聯(lián)系110匪警

電話、119火警電話或120急救電話。

8.2處置程序

821犯罪分子持刀行兇、實(shí)施暴力侵害事件應(yīng)急處理

程序。

本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，阻止

犯罪分子行兇。首獲事件信息的任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)

間向值班站長(zhǎng)報(bào)告，并同時(shí)打110報(bào)警。值班站長(zhǎng)立即將情

況報(bào)告應(yīng)急處理救援指揮部，指揮部宣布進(jìn)入全面應(yīng)急狀

態(tài)，各應(yīng)急處理救援行動(dòng)組立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。值班

站長(zhǎng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，在不受傷害的前提下建立警戒線,

使犯罪分子無(wú)法接近受害人員，防止事態(tài)擴(kuò)大。應(yīng)急處理

救援指揮部集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周

旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間。疏散引

導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員撤離至安全區(qū)域。同時(shí)向公安、消防、救護(hù)等

有關(guān)部門、單位求援，爭(zhēng)取外援迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，阻止

無(wú)關(guān)人員進(jìn)入站區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)

入事件現(xiàn)場(chǎng)。

822收到恐嚇電話、短信或信件事件應(yīng)急處理程序。

本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：迅速調(diào)查清楚來(lái)電、來(lái)信

人的身份和意圖，維護(hù)旅客和公司內(nèi)工作人員安全。收到

恐嚇電話、短信或信件的任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值

班站長(zhǎng)報(bào)告。收到匿名恐嚇電話時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，對(duì)來(lái)電

人的無(wú)理要求，不要馬上拒絕，通過(guò)商談的形式延長(zhǎng)通話

時(shí)間，盡可能從對(duì)方獲得最多的信息。有來(lái)電顯示的電話

機(jī)應(yīng)記下對(duì)方的電話號(hào)碼，否則可用寫字條、做手勢(shì)的方

法示意身邊的人員，向電信局查詢電話號(hào)碼，有條件的可

對(duì)恐嚇電話作錄音。要記錄下來(lái)電人的口音、音色、口氣、

語(yǔ)調(diào)、語(yǔ)言特征和通話內(nèi)容，來(lái)信人的筆跡、信件內(nèi)容等,

立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，爭(zhēng)取警方盡快進(jìn)入事件調(diào)查。

8.2.3發(fā)現(xiàn)可疑分子應(yīng)急處理程序。

本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施，控制可疑

分子。在公司內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可

疑分子，目擊人員都應(yīng)當(dāng)立即向保衛(wèi)人員或值班站長(zhǎng)報(bào)告。

保衛(wèi)人員或值班站長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)迅速對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn)，同時(shí)把他

的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其帶入值班室

進(jìn)行進(jìn)一步盤問(wèn)。若發(fā)現(xiàn)此人是危險(xiǎn)分子或犯罪嫌疑人，

應(yīng)當(dāng)立即打110報(bào)警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。若可疑分

子在盤問(wèn)時(shí)奪路逃跑，目擊人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣

著及其它特征和逃走方向，向警方報(bào)告。在整個(gè)過(guò)程中，

應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確

保周圍人員的安全。

8.2.4發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)急處理程序。

本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆、有毒有害

物品傷害事件。收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何個(gè)人

都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向俁衛(wèi)人員或值班站長(zhǎng)（即突發(fā)安全事

件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮）報(bào)告?？梢舌]包是指:

郵戳異常（寄包人地址與郵戳地址不符）、字體奇特、打

印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、

郵包內(nèi)的聲音都異常。可疑物品是指：物品外表、重量、

氣味可疑，不是旅客或公司內(nèi)的物品，也從未看到過(guò)此種

物品。發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試

圖打開(kāi)或陋意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)、對(duì)

講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。應(yīng)當(dāng)立即打110報(bào)警，請(qǐng)警方專業(yè)

人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。應(yīng)當(dāng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無(wú)

關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

8.2.5群體性斗毆事件應(yīng)急處理程序。

本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：迅速制止斗毆，避免人員

傷亡。獲得群體性斗毆事件信息的任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在第一

時(shí)間，向保衛(wèi)人員或值班站長(zhǎng)（即突發(fā)安全事件應(yīng)急處理

救援總指揮、副總指揮）報(bào)告。若事態(tài)已經(jīng)失控或后果嚴(yán)

重，應(yīng)立即打110報(bào)警。若有人員受傷，應(yīng)立即撥打120送

醫(yī)院進(jìn)行救治。

826飲用水投毒污染事件處理程序。

本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：發(fā)現(xiàn)旅客飲用水被污染，

要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離，封鎖和控制現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)出，

對(duì)可疑人員進(jìn)行逐個(gè)排查，并立即向衛(wèi)生部門和當(dāng)?shù)?10指

揮中心報(bào)告，同時(shí)撥打120急救電話，組織人員協(xié)助急救醫(yī)

護(hù)人員迅速將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。對(duì)供飲水器

具進(jìn)行隔離管理，等待有關(guān)部門進(jìn)行采樣化驗(yàn)。

827發(fā)現(xiàn)爆炸物（疑似）事件處理程序。

本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：公司內(nèi)或者進(jìn)站客車發(fā)現(xiàn)

爆炸物（疑似）事件后，保衛(wèi)人員要迅速到位并控制現(xiàn)場(chǎng),

進(jìn)行可疑爆炸物品的搜尋和定位，控制事發(fā)地點(diǎn)或客車附

近人員進(jìn)出入并進(jìn)行可疑人員摸排，負(fù)責(zé)周邊環(huán)境的警戒

巡邏，防止恐怖分子的潛逃；迅速組織人員進(jìn)行救援和工

作人員及其乘客的疏導(dǎo)撤離，并立即撥打110、120、119,

請(qǐng)公安防爆等部門增援，并及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)，迅速疏散圍觀旅客和群眾，采取有效措施消除繼發(fā)

性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，并積極做好物證搜尋、排除

險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

828發(fā)生火情處理程序。

本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：公司內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故，保

衛(wèi)人員要在第一時(shí)間全力組織現(xiàn)場(chǎng)旅客和其他人員疏散，

組織現(xiàn)場(chǎng)在崗職工進(jìn)行初起火災(zāi)撲救，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，搶

救受傷旅客；在自身安全的情況下，及時(shí)將旅客行包、物

品和車站重要設(shè)施設(shè)備撤離到安全地帶，同時(shí)立即向119火

警電話、110匪警電話和120急救電話，積極配合急救醫(yī)務(wù)

人員妥善安置受傷人員。

829發(fā)生被盜案件處理程序。

本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：接到報(bào)警后，當(dāng)班保衛(wèi)人

員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向值班站長(zhǎng)報(bào)告。安排人員保護(hù)現(xiàn)

場(chǎng)，向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。

根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值，經(jīng)請(qǐng)示經(jīng)理后向公安機(jī)關(guān)報(bào)

案。積極協(xié)助公安人員勘查現(xiàn)場(chǎng)，為偵破案件提供條件。

9,預(yù)防保障措施

9.1結(jié)合公司實(shí)際工作，對(duì)工作人員進(jìn)行反恐安全意識(shí)

教育，通過(guò)懸掛橫幅、廣播及發(fā)車前宣傳等形式對(duì)旅客宣

傳安全乘車常識(shí)，讓旅客樹(shù)立安全防范意識(shí)。

9.2加強(qiáng)人防、技防，組織力量對(duì)三品檢查站、候車廳、

售票廳、停發(fā)車場(chǎng)等重點(diǎn)部位的巡查，重點(diǎn)查看旅客有無(wú)

攜帶危險(xiǎn)物品或可疑物品上車。

9.3工作人員要提高警惕、加強(qiáng)安全意識(shí)，售票員在售

票期間要密切注視購(gòu)票人的言行舉止和去向，發(fā)現(xiàn)可疑人

員立即報(bào)告；服務(wù)員要仔細(xì)觀察候車旅客和進(jìn)出候車廳的

人員，發(fā)現(xiàn)可疑人員立即報(bào)告；檢票員在檢票前要嚴(yán)格清

車、清場(chǎng)，防止可疑物品或人員提前上車，杜絕車輛周圍

閑雜人員逗留。

9.4節(jié)假日、客流高峰期，要提前部署、精密安排，在

旅客密集區(qū)域重點(diǎn)安排保衛(wèi)人員嚴(yán)密盯守，密切注視旅客

動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置。

9.5加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)崗位值守和夜間巡邏力度，堅(jiān)持24小

時(shí)巡查制度，對(duì)外來(lái)進(jìn)出人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格盤查和登記,

嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入；在發(fā)生突發(fā)恐怖公共事件時(shí)，

保衛(wèi)人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，控制可疑人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,

抑制事態(tài)發(fā)展。

9.6停發(fā)車場(chǎng)值班人員要積極疏導(dǎo)下車旅客從出站口有

序出站，防止旅客倒流現(xiàn)象；指揮進(jìn)站車輛合理停靠，保

持安全距離和通道暢通，以便于緊急情況是車輛能迅速疏

散。

9.7各部門配備足夠的消防器材，保持消防器材的齊全

有效，放置在易取位置，一旦發(fā)生火災(zāi)，能及時(shí)撲救初起

火災(zāi)。

9.8全公司職工要時(shí)刻警惕、加強(qiáng)防范，認(rèn)真觀察，仔

細(xì)分析，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的安全隱患和可疑人員情況報(bào)告跟上

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，使各類隱患抑制在萌芽之中，防止突發(fā)恐怖公共

事件的發(fā)生和事態(tài)擴(kuò)大，確保公司安全經(jīng)營(yíng)秩序穩(wěn)步發(fā)展。

（反恐防范應(yīng)急物資詳見(jiàn)附件4-3）

10.預(yù)案管理

10.1備案

本預(yù)案由XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司安全科負(fù)

責(zé)備案。

10.2修訂與更新

XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司安全科負(fù)責(zé)修改、

更新本預(yù)案，對(duì)本預(yù)案每年評(píng)審一次，提出修改意見(jiàn)。

10.3制定與解釋部門

本預(yù)案由XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司安全科負(fù)

責(zé)制定和解釋。

10.4實(shí)施日期

本預(yù)案自公布之日起開(kāi)始實(shí)施。

11.術(shù)語(yǔ)和定義

11.1恐怖活動(dòng)terrorismactivities

指以制造社會(huì)恐慌、危害公共安全或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、

國(guó)際組織為目的，采取暴力、破壞、恐嚇等手段，造成或

者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社

會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的行為，以及煽動(dòng)、資助或者

以其他方式協(xié)助實(shí)施上述活動(dòng)的行為。

11.2恐怖活動(dòng)組織terrorismorganization

指為實(shí)施恐怖活動(dòng)而組成的犯罪集團(tuán)。

11.3恐怖活動(dòng)人員leirorisls

指組織、策劃、實(shí)施恐怖活動(dòng)的人和恐怖活動(dòng)組織的

成員。

11.4反恐怖防范重要目標(biāo)（簡(jiǎn)稱：重要目標(biāo)）important

goalsofcounter-terrorismprotection

指一旦遭受恐怖襲擊，會(huì)造成重大人員傷亡或?qū)ι鐣?huì)

秩序、公共安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響的場(chǎng)所、建筑、工程、設(shè)施

等。

11.5反恐怖防范重要部位（簡(jiǎn)稱：重要部位）keypartsof

counter一terrorismprotection

指反恐怖防范重要目標(biāo)中對(duì)功能和使用起決定性作用

的區(qū)域、設(shè)備等。

11.6人力防范（簡(jiǎn)稱：人防）personnelprotection

指執(zhí)行反恐怖防范任務(wù)的具有相應(yīng)素質(zhì)人員和（或）人員

群體的一種有組織的防范行為（包括人、組織和管理等）。

11.7實(shí)體防范（簡(jiǎn)稱：物防）physicalprotection

指用于反恐怖防范目的、能阻止或延遲恐怖活動(dòng)的各

種實(shí)體防護(hù)手段（包括建（構(gòu)）筑物、屏障、器具、設(shè)備、系

統(tǒng)等）。

11.8技術(shù)防范（簡(jiǎn)稱:技防）technicalprotection

指利用各種電子信息設(shè)備組成系統(tǒng)和（或）網(wǎng)絡(luò)以提高探

測(cè)、延遲、反應(yīng)能力和防護(hù)功能的反恐怖防范技術(shù)手段。

11.9常態(tài)反恐怖防范normalanti-terrorismprecautions

指在社會(huì)安全形勢(shì)穩(wěn)定的日常狀態(tài)下，采用的一般性、

常規(guī)性防范措施和行為。

11.10非常態(tài)反恐怖防范abnormalanti-terrorism

precautions

指在國(guó)家對(duì)反恐怖工作提出要求的特殊時(shí)段或政府有

關(guān)部門發(fā)布恐怖襲擊事件預(yù)警的情況下，采取的加強(qiáng)性防

范措施和行為。

11.12反恐怖防范預(yù)案體系及其之間關(guān)系

反恐怖防范預(yù)案是針對(duì)行業(yè)單位內(nèi)部特點(diǎn)和當(dāng)前恐怖

活動(dòng)特點(diǎn)規(guī)律制定編寫的防范性工作預(yù)案，意在通過(guò)責(zé)任

認(rèn)定和完善反恐怖防范措施，對(duì)涉恐案事件提前進(jìn)行防范

和先期處置。

本預(yù)案是以防為主，以處為輔，與車站的其他各類專

項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案配合使用，構(gòu)成較為完善的預(yù)案體系。

12.附件

附件1:反恐怖防范應(yīng)急組織體系

附件2:反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊錄

附件3:反恐怖防范應(yīng)急物資裝備登記表

附件4:反恐防暴培訓(xùn)及演練方案

附件1：

反恐怖防范應(yīng)急組織體系

反恐怖防范

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)

副組長(zhǎng)

防范辦公室

附件2:

反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊錄

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

公司反恐防范辦公室：XXXXXX

值班室電話：XXXXXX

附件3：反恐怖防范應(yīng)急物資裝備登記表

位置名稱數(shù)量

保衛(wèi)班橡皮棍10

保衛(wèi)班盾牌10

保衛(wèi)班電警棍6

保衛(wèi)班防爆叉10

保衛(wèi)班防刺服4

保衛(wèi)班防暴頭盔4

保衛(wèi)班強(qiáng)光手電筒6

保衛(wèi)班電子監(jiān)控164

附件4:

反恐防暴培訓(xùn)及演練方案

為切實(shí)加強(qiáng)反恐防暴工作，提高員工的反恐防范意識(shí),

結(jié)合公司實(shí)際情況，聯(lián)合駐站派出所組織公司各科室、中

心人員進(jìn)行一次反恐防暴演習(xí)，特制定本演練方案，具體

方案如下：

1.演習(xí)時(shí)間：年月日時(shí)分

2.演習(xí)地點(diǎn)：

3.演習(xí)目的

1）增強(qiáng)與公安部門應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)性、互動(dòng)性；

2）增強(qiáng)公司員工的安全防范意識(shí)；

3）熟悉反恐防暴應(yīng)急處置的程序，提高應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

在防恐防暴工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)和處理應(yīng)對(duì)能力；

4）提高各科室、中心員工在應(yīng)急事件中相互協(xié)助、相

互協(xié)調(diào)能力。

4.演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立由經(jīng)理任指揮的反恐防暴演練指揮組，下設(shè)疏散

引導(dǎo)組（客運(yùn)中心）、通訊聯(lián)絡(luò)組（調(diào)度中心）、反恐應(yīng)

急處置組（巡檢中心、行包托運(yùn)中心）。

具體職責(zé)及分工如下：

職能組別責(zé)任人職責(zé)任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮經(jīng)理指揮協(xié)調(diào)

負(fù)責(zé)發(fā)布警報(bào)信息和人員

疏散引導(dǎo)組客運(yùn)中心主任