鐵路行車組織 課件 32項目10（1）月度貨物婾計劃

2022.932項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃鐵路行車組織項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃為了適應(yīng)運量的變化，保證貨運站作業(yè)能力、路網(wǎng)各區(qū)段的通過能力和和技術(shù)站的改編能力得到合理利用，從而順利完成運輸任務(wù)，鐵路運輸生產(chǎn)必須按計劃進行。我國鐵路實行長期計劃指導(dǎo)下按月組織運輸生產(chǎn)的制度，即：首先制定鐵路發(fā)展的長期規(guī)劃，從宏觀上保證運輸能力與客貨運量相適應(yīng)；每月制定月度貨物運輸計劃；依據(jù)月度貨物運輸計劃編制技術(shù)計劃，確定各局區(qū)段行車量和機車、車輛的合理保有量；編制運輸方案制定保證實現(xiàn)月度運輸計劃的技術(shù)組織措施。月度裝車計劃數(shù)、技術(shù)計劃指標(biāo)和運輸方案的措施為鐵路運輸日常調(diào)度指揮提供參照。

本項目主要介紹貨物運輸月度計劃的編制方法，技術(shù)計劃的作用及路局運用車保有量計算方法，運輸方案的制定目的和內(nèi)容。項目描述32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃學(xué)習(xí)目標(biāo)素質(zhì)目標(biāo)認(rèn)識全面和準(zhǔn)確的貨流調(diào)查對于鐵路運輸組織的重要意義。理解全路、鐵路局和車站的機車、車輛保有量與其完成的工作量相適應(yīng)的意義。能力目標(biāo)領(lǐng)會月度貨物運輸計劃、技術(shù)計劃和運輸方案的作用及相互關(guān)系。知識目標(biāo)了解月度貨物運輸計劃的編制方法；掌握技術(shù)計劃的編制原理及主要技術(shù)指標(biāo)；熟悉運輸方案的主要內(nèi)容。學(xué)習(xí)目標(biāo)32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃學(xué)習(xí)任務(wù)1編制鐵路月度貨物運輸計劃一、月度貨物運輸計劃的貨源保證二、月度貨運計劃的編制三、提高月度貨運計劃兌現(xiàn)率的措施學(xué)習(xí)內(nèi)容學(xué)習(xí)任務(wù)2鐵路貨物運輸車流徑路認(rèn)知一、鐵路車流徑路的分類二、我國鐵路采用的車流徑路三、鐵路車流徑路的發(fā)布學(xué)習(xí)任務(wù)3鐵路運輸技術(shù)計劃的作用和路局運用車保有量計算方法一、鐵路運輸技術(shù)計劃的作用二、路局運用車保有量的計算方法學(xué)習(xí)任務(wù)4

認(rèn)識運輸方案一、鐵路運輸方案的性質(zhì)和作用二、鐵路運輸方案的技術(shù)組織原理三、運輸方案的編制方法學(xué)習(xí)任務(wù)5鐵路運輸方案的執(zhí)行一、運輸方案的下達(dá)二、日常運輸調(diào)度保證實現(xiàn)運輸方案的措施三、運輸方案的考核分析32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃學(xué)習(xí)任務(wù)1編制鐵路月度貨物運輸計劃月度貨物運輸計劃是保證年度運輸計劃按月完成的具體安排，是鐵路組織日常運輸生產(chǎn)的基礎(chǔ)，編制鐵路月度貨物運輸計劃的基本任務(wù)是：根據(jù)國家經(jīng)濟政策和運輸政策，密切產(chǎn)、供、運、銷關(guān)系，合理安排各地區(qū)、各部門各種物資的發(fā)送量和流向，充分發(fā)揮鐵路的運輸能力，分月完成年度運輸任務(wù)。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃一、月度貨物運輸計劃的貨源保證鐵路局月度貨物運輸計劃分為月編計劃和日常計劃兩部分。月編計劃是路局組織下月運輸生產(chǎn)的依據(jù)，日常計劃是月編計劃的補充。1．編制貨運計劃的基本原則編制貨運計劃的基本原則是：（1）以物資生產(chǎn)計劃及供求關(guān)系為基礎(chǔ)，合理規(guī)劃產(chǎn)、供方向。（2）考慮各種運輸業(yè)之間的分工，組織合理運輸，消除過遠(yuǎn)、對流、重復(fù)和其他不合理運輸。（3）積極組織直達(dá)運輸，加速物資運送。（4）充分利用空車方向的運力，減少空車走行。（5）優(yōu)先保證重點物資運輸。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃2．貨源、貨流組織的基本方法貨源、貨流組織是鐵路月度貨運計劃工作的基礎(chǔ)。有預(yù)見地調(diào)查、了解物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售情況，掌握市場貨源貨流變化規(guī)律，并加以科學(xué)的組織，可以為月度貨運計劃提供可靠的依據(jù)，從而使貨運計劃建立在可靠貨源的基礎(chǔ)上。我國鐵路經(jīng)過多年實踐，形成了“摸、核、排、對、組”五字貨源、貨流組織方法。（1）摸，就是了解運輸需求。在貨主提出訂車計劃之前深入發(fā)貨單位，對貨源、貨流進行調(diào)查，或召開貨源調(diào)查會，核實貨源。針對不同物資和不同企業(yè)的產(chǎn)銷特點，采取不同的組織方式。例如煤炭和其他礦山裝車站的貨源穩(wěn)定，而且大多能夠組織直達(dá)列車運送。做好這類車流的組織工作，對穩(wěn)定全路貨流關(guān)系重大。而大城市所在車站因?qū)Ｓ镁€多，貨場多，發(fā)收貨單位多，發(fā)送貨物品類多，貨源和裝車點分散，因此需要做好詳實的計劃和銜接。（2）核，指在貨主提出訂車計劃后，要核實貨源，防止差錯和遺漏。核實貨源要符合以下要求：數(shù)量要可靠，流向要合理，時間要準(zhǔn)確，裝卸能力和短途運輸工具要銜接，對可能發(fā)生的情況應(yīng)有預(yù)見，手續(xù)要齊全。除此之外，各級貨運計劃人員要努力學(xué)習(xí)工、農(nóng)、商各行業(yè)基本知識，了解產(chǎn)、供、運、銷關(guān)系，知曉各種物資的生產(chǎn)量與運輸量的比例關(guān)系，以及季節(jié)性物資的產(chǎn)銷特點，做到心中有數(shù)。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃（3）排，即綜合平衡貨運計劃。按照有關(guān)政策和鐵路運輸能力，綜合平衡，使運需和運能相適應(yīng)。（4）對，對照。月度計劃確定以后，鐵路和發(fā)貨單位要進一步核實貨源，檢查計劃與實際情況是否相符，計劃貨源有無落空，發(fā)現(xiàn)有變化及時與發(fā)貨人聯(lián)系，采取措施保證計劃兌現(xiàn)。（5）組，指組織計劃兌現(xiàn)。督促發(fā)貨單位提出旬計劃，組織物資進站，安排日歷裝車，有條件組織直達(dá)運輸?shù)?，要加強與發(fā)、收貨人的聯(lián)系，落實裝卸車能力，配備空車，作好集中裝車的準(zhǔn)備工作。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃3．貨源組織工作的負(fù)責(zé)制多年來，我國鐵路貨源組織工作已形成一套基本組織形式，即以車站貨源小組為基礎(chǔ)的車站、鐵路局分工、負(fù)責(zé)制。其分工，主要是根據(jù)吸引區(qū)的范圍、廠礦規(guī)模大小，以及橫向所聯(lián)系的同級機構(gòu)三個方面加以區(qū)分的。一般是鐵路局與省、市、自治區(qū)、地區(qū)一級聯(lián)系，車站貨源小組直接與縣、鄉(xiāng)及廠礦企業(yè)聯(lián)系。分級負(fù)責(zé)制體現(xiàn)了貨源、貨流組織工作的廣泛群眾基礎(chǔ)，又貫徹了分工負(fù)責(zé)的精神。當(dāng)前部分鐵路局成立了局貨運營銷中心、由若干相鄰車站組成的貨運營業(yè)部及車站貨運營業(yè)室三級貨運組織機構(gòu)。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃車站（或營業(yè)部、營業(yè)室）貨源小組由車站主管貨運副站長或貨運主任（營業(yè)部主任、營業(yè)室負(fù)責(zé)人）為組長，以貨運計劃人員為核心，吸收其他貨運人員參加。任務(wù)是：（1）深入廠礦農(nóng)村了解物資生產(chǎn)、銷售、儲運、裝卸和短途搬運能力等情況，摸清貨源及流向流量，組織計劃運輸。（2）按時向上級匯報貨源情況、提出運量建議。（3）安排旬、日歷裝車，組織均衡完成運輸任務(wù)。（4）定期進行經(jīng)濟調(diào)查，了解吸引地區(qū)產(chǎn)、運、銷變化情況和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，建立經(jīng)濟臺賬，掌握運輸規(guī)律，提高計劃質(zhì)量。（5）密切與物資部門的聯(lián)系，經(jīng)常交流情況，協(xié)助企業(yè)改進運輸管理。（6）進行到貨調(diào)查，配合到貨單位做好接卸車準(zhǔn)備工作。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃鐵路局的貨源組織工作主要有以下五項任務(wù)：（1）掌握管內(nèi)貨源變化情況，實事求是地向國鐵集團提報“原提、核實和建議”運量；（2）與管內(nèi)主要企業(yè)保持密切聯(lián)系，為企業(yè)解決實際困難，以運輸促生產(chǎn)；（3）核定所屬單位的月度貨運計劃，并組織完成或超額完成；（4）參加大宗物資分配會議，結(jié)合物資分配，大力組織合理運輸，均衡運輸和直達(dá)運輸；（5）分析貨源、貨流動態(tài)，掌握管區(qū)內(nèi)貨源變化規(guī)律，做好統(tǒng)計分析工作，總結(jié)經(jīng)驗，提高計劃管理水平。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃在貨源貨流組織工作中，既要抓好重點物資和大宗貨物的組織，也要抓好一般物資和零星分散物資的組織；既要組織好管內(nèi)的貨源貨流，也要組織好跨局的貨源貨流；既要摸清次月的計劃貨源，也要進行當(dāng)月貨源的核實。實踐證明，貨源貨流組織工作開展好的地方，計劃落空、計劃外要車和計劃變更均少，工作也比較主動。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃

二、月度貨運計劃的編制

1.月度貨運計劃的編制體制我國鐵路自1949年5月編制6月份貨運計劃起，開始建立按月編制貨運計劃制度，要求各物資托運單位必須按時向鐵路提出月度請求車計劃。開始時，由鐵道部主持，各鐵路局每月來京集中統(tǒng)一編制計劃。1966～1976年由各鐵路局編制，1976年以后各分局集中在路局編制。2005年分局撤銷，各局與鐵道部通過網(wǎng)絡(luò)傳送資料，不再集中。當(dāng)前，我國鐵路采取了更為靈活、多樣的運輸需求提報方式，貨主可以隨時提報運輸需求計劃。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃2.貨物品類的劃分我國現(xiàn)行鐵路月度貨物運輸計劃品類劃分為煤、石油、焦炭、金屬礦石、鋼鐵、非金屬礦石、磷礦、礦建材料、水泥、木材、糧食、棉花、化肥、鹽、化工產(chǎn)品、金屬制品、工業(yè)機械、電子、農(nóng)業(yè)機械、鮮活貨物、農(nóng)副產(chǎn)品、飲食煙草、紡織皮革、紙及文教用品、醫(yī)藥、其他貨物、零擔(dān)貨物和集裝箱貨物28個品類。貨運計劃品類以車和噸數(shù)為計算單位。計劃車數(shù)的計算方法按照鐵路國鐵集團公布的貨車靜載重標(biāo)準(zhǔn)或裝車點實際完成的靜載重標(biāo)準(zhǔn)折算。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃

3.月度運輸計劃的編制依據(jù)和內(nèi)容月度運輸計劃依據(jù)以下四方面資料編制：

（1）托運部門提出的運輸需求計劃運輸需求計劃包括水換陸的換裝計劃、國防物資運輸計劃、國際鐵路聯(lián)運進口的交換資料、經(jīng)運營鐵路轉(zhuǎn)提的定車計劃以及發(fā)站提出的整車、集裝箱、零散貨物裝車計劃。

以上幾項匯集起來構(gòu)成“原提運量”。原提運量客觀反映了物資部門的運輸要求。各級鐵路貨運部門、在原提運量的基礎(chǔ)上進行核實，剔除不落實部分，使其成為可運的有效貨源即“核實運量”。在核實運量的基礎(chǔ)上結(jié)合運能情況，向上級提出計劃運量的安排建議，即“建議運量”，供領(lǐng)導(dǎo)核定計劃時參考。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃

（2）運輸能力的資料主要是總裝車能力，各干線編組站的通過能力、到站裝卸能力，機車車輛能力，尤其特種車輛能力等。

（3）國家運輸政策和上級鐵路對計劃月的重點要求和指示。

（4）國家批準(zhǔn)的鐵路年度貨物運輸計劃。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃月度運輸計劃的基本內(nèi)容就是核定的訂車計劃表的各項內(nèi)容為便于日常掌握和分析，各級鐵路部門可以根據(jù)不同的工作需要，規(guī)定格式和內(nèi)容。國鐵集團全國鐵路月度運輸計劃包括以下內(nèi)容：①

各局貨物品類裝車計劃。②

發(fā)、到鐵路局貨物品類運輸計劃。③

各局貨物品類卸車計劃。④

通過限制區(qū)段貨物品類裝車計劃。⑤各鐵路局貨物品類靜載重計劃。⑥

分省、分主要礦煤炭裝車計劃。⑦

港口貨物品類裝卸車計劃。⑧

國際，鐵路聯(lián)運進出口計劃。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃⑨

主要油田、煉油廠的原油和成品油運量計劃。⑩

到達(dá)主要鋼廠、焦化廠洗煤運量計劃。

重點礦山、鐵礦石裝車計劃。

其他重點物資裝車計劃。

直達(dá)列車和成組裝車計劃。

鐵路局的計劃內(nèi)容項目更多、更具體。除上述以外，還包括保溫車運用計劃、毒品車運用計劃、鐵路內(nèi)部用料卸車計劃，國防物資運輸計劃等。鐵路月度運輸計劃一經(jīng)確定，即作為國家運輸任務(wù)布置下達(dá)，并成為檢查考核工作的依據(jù)。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃

4.編制月度貨運計劃的方法和程序

（1）編制方法我國鐵路運輸計劃的編制，采取“兩下兩上，上下結(jié)合，逐級平衡，分級核定”的方法。所謂“兩下”指國鐵集團第一次往下布置關(guān)于編制計劃的要求與重點指示，和第二次下達(dá)鐵路局的總裝車任務(wù)，煤炭裝車、限制區(qū)段裝車、國際聯(lián)運、國防物資以及水陸聯(lián)運、內(nèi)外貿(mào)到港等計劃運量?！皟缮稀本褪氰F路局中旬上報國鐵集團“原提、核實、建議”運量等各種資料和下旬上報國鐵團全部計劃安排資料?！爸鸺壠胶?，分級核定”就是鐵路局組織主要站和車務(wù)段和管內(nèi)主要物資的計劃平衡，國鐵集團組織全國鐵路貨運計劃平衡；各自根據(jù)職權(quán)范圍，分別核定車站、鐵路局的月度貨運計劃任務(wù)。上下結(jié)合、分工負(fù)責(zé)編制計劃，體現(xiàn)了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、群眾路線和分級負(fù)責(zé)管理的精神。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃

（2）月編計劃的編制程序：各局必須在指定的時間點與國鐵集團進行信息交流，局內(nèi)的計劃工作進度可以根據(jù)本局運量及貨源穩(wěn)定性狀況作出自己的規(guī)定。

①每月21日前，國鐵集團下達(dá)次月計劃編制注意事項和重點運輸計劃，包括軍運、電煤、油品、支農(nóng)物資等，以及國家有關(guān)部門提出的次月運輸需求計劃。

②每月21日18點前鐵路局收集整理客戶次月需求，將次月穩(wěn)定物資的需求、客車華運輸方案，以及根據(jù)歷年變化規(guī)律預(yù)測預(yù)留的其他物資裝車需求三部分匯總，形成鐵路局次月運輸需求建議，于22日18點前通過計劃編制系統(tǒng)報國鐵集團貨運部。

③每月23日國鐵集團將個鐵路局建議匯總形成建議方案，研究確定次月全路局別裝車及主要技術(shù)指標(biāo)方案，于24日18點前通過計劃編制系統(tǒng)向鐵路局下達(dá)。

④鐵路局每月25日按國鐵集團的月度輪廓，核實貨源，在優(yōu)先安排國家重點物資的基礎(chǔ)上，按照公平、公正、透明的原則，安排客戶提出的次月穩(wěn)定物資運輸需求，將結(jié)果反饋客戶及站段。

⑤每月26日國鐵集團匯總形成全路次月裝車方案，包括總指標(biāo)（總裝車數(shù)、發(fā)送噸、周轉(zhuǎn)量）、品類別裝車、

使用車去向、車種別運用車、靜載重。鐵路局同時形成本局次月有混熟方案向站段下達(dá)。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃

3．月度貨運計劃的綜合平衡綜合平衡是編制月度貨運計劃的中心環(huán)節(jié)。組織月度計劃綜合平衡應(yīng)遵守以下原則：

（1）執(zhí)行國家方針政策。

（2）保證重點，兼顧一般。

（3）堅持合理運輸原則。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃

4．計劃外運輸和計劃變更承認(rèn)計劃外運輸可以滿足各單位臨時發(fā)生的緊急運輸需要，彌補月計劃貨源的落空，又是超額完成月度貨運計劃不可缺少的手段。但大量的計劃外運輸往往打亂正常運輸秩序，給運輸全局帶來不利影響。計劃外運輸主要是由以下原因造成的：

（1）外貿(mào)進、出口船舶臨時靠港，國際鐵路聯(lián)運入超。

（2）發(fā)貨部門漏提訂車計劃。

（3）物資產(chǎn)、供、銷發(fā)生變化。

（4）運輸與生產(chǎn)銷售計劃脫節(jié)。

（5）水陸聯(lián)運貨物跨月?lián)Q裝。

（6）靜載重計劃未完成。

（7）臨時緊急運輸，如國防需要，搶險、救災(zāi)、防洪、防澇，抗旱、搶收搶種等臨時要車。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃由于人們對客觀規(guī)律認(rèn)識的限制、自然災(zāi)害等原因，產(chǎn)生計劃外運輸是難以避免的，但不少計劃外運輸是可以經(jīng)過組織工作避免或減少的。處理計劃外訂車，需要原則性與靈活性相結(jié)合、運輸要求與運輸能力相結(jié)合，做到既滿足運輸急需，又減輕對日常運輸工作的的沖擊，降低計劃外運輸比重。計劃外運輸實行國鐵集團、鐵路局分工管理：國鐵集團負(fù)責(zé)處理國際聯(lián)運、出口貨物、跨鐵路局的到港貨物，統(tǒng)配礦煤炭及通過國鐵集團掌管的限制區(qū)段貨物的計劃外要車。鐵路局負(fù)責(zé)處理局管內(nèi)和國鐵集團上述范圍以外的跨局的計劃外運輸、通過國鐵集團授權(quán)鐵路局管理的限制區(qū)段貨物及局管內(nèi)港口貨物的計劃外運輸。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃變更計劃，是指月度計劃確定后，計劃執(zhí)行前，發(fā)貨人要求變更核定計劃中某一項目。由于變更計劃有影響正常運輸?shù)囊幻?，所以對變更計劃?guī)定了一定的范圍：

（1）變更到站，限新到站與原到站順路，并不超過原到達(dá)鐵路局，不違反合理運輸流向，和不增加限制區(qū)段運量。

（2）變更發(fā)站，只限專用鐵道中有幾個車站的企業(yè)。

（3）變更品名，一般只限原發(fā)貨單位經(jīng)營的同一品類的貨物。

（4）變更收貨人。變更計劃每車只能變更一次，并僅限變更范圍內(nèi)的一項（變更到站的同時可以變更收貨人）。計劃外運輸不予變更。32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃

三、提高月度貨運計劃兌現(xiàn)率的措施路局月度貨物運輸計劃是編制鐵路運輸技術(shù)計劃的依據(jù)，技術(shù)計劃的指標(biāo)又是鐵路運輸日常調(diào)度指揮的重要依據(jù)，如果計劃車流與實際車流相差甚遠(yuǎn)，技術(shù)計劃指標(biāo)和運輸方案的車流組織措施就不僅不能起到指導(dǎo)作用，還會貽誤生產(chǎn)。在當(dāng)前條件下，要求所有貨主提前一個月提報訂車計劃已不現(xiàn)實。因而，收集到的訂單的裝車去向和數(shù)量往往不能全面反映下月的實際裝車情況。顯然，依據(jù)不完整的車流資料難以編制出準(zhǔn)確的技術(shù)計劃。在這種情況下，月度貨物運輸計劃的準(zhǔn)確性就成為制約技術(shù)計劃編制質(zhì)量的關(guān)鍵。因而，需要研究各地區(qū)市場經(jīng)濟的規(guī)律性，準(zhǔn)確掌握貨流的變化?？梢圆扇∫韵麓胧┨岣哓浳镞\輸計劃的編制質(zhì)量：32項目10鐵路貨物運輸技術(shù)計劃（1）月度貨物運輸計劃

1．加強貨源調(diào)查