安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系方案

平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系一、法規(guī)的根本概念平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

一、法規(guī)的根本概念

行政法規(guī)是由人民代表大會或人大常委會制定，法是調(diào)整社會關(guān)系和人的行為標(biāo)準(zhǔn)，是人們行為的標(biāo)準(zhǔn)。根本法律和非根本法律。規(guī)章法制國家的法律和制度就是法制。它包括法律的制定、執(zhí)行和遵守。各種形式的法是國家制定和認(rèn)可的行為標(biāo)準(zhǔn)的總稱。制度是要求人們共同遵守，按照一定方式和程序辦事的規(guī)程。法律和制度二者有密切聯(lián)系，制度必須以法律作保障，法律需要一定的制度作保證實施的。法律

法律法規(guī)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系二、平安生產(chǎn)法規(guī)的根本概念平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

二、平安生產(chǎn)法規(guī)的根本概念是指國家為了改善勞動條件，保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程的平安和健康，以及保障生產(chǎn)平安所采取的各種措施的法律標(biāo)準(zhǔn)。1、平安生產(chǎn)法規(guī)的定義2、平安生產(chǎn)法規(guī)的作用為保護(hù)勞動者的平安健康提供的法律保障。加強(qiáng)平安生產(chǎn)的法制化管理，明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。為指導(dǎo)和推動平安生產(chǎn)工作開展；完善市場經(jīng)濟(jì)法律體系；促進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)工作進(jìn)入新階段；推動平安生產(chǎn)工作與國際接軌；促進(jìn)生產(chǎn)力的提高和開展。

法律法規(guī)3、平安生產(chǎn)法標(biāo)準(zhǔn)疇及法律效力〔1〕范疇1〕、概念：是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的同勞動者的平安和健康有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱2〕、范疇：法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章等

法律法規(guī)〔2〕法律效力1〕憲法具有最高法律效力2〕法律效力高于行政、地方法規(guī)規(guī)章3〕行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī)規(guī)章4〕地方性法規(guī)效力高于本級和下級地方政府規(guī)章5〕部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力

法律法規(guī)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

二、平安生產(chǎn)法規(guī)的根本概念5、目前平安生產(chǎn)現(xiàn)狀平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

二、平安生產(chǎn)法規(guī)的根本概念

〔1〕2003年重慶開縣井噴事故，就是救人的觀念不同，才造成243人死亡，1萬人就診，六萬人轉(zhuǎn)移?！?〕2005年2.14遼寧煤礦214人死亡?！?〕2005年8.7廣東大興煤礦透水死亡123人，平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

二、平安生產(chǎn)法規(guī)的根本概念與國外相比：

2005年，13.6萬人中，死于交通事故有10.6萬人。“萬車死亡〞率為10，是美國的6倍，日本的10倍。煤礦平安形勢更嚴(yán)峻，去年“100噸死亡〞率為3，是美國的150倍，波蘭和南非的10倍。我國煤產(chǎn)量占世界31%，死亡人數(shù)占世79%。我國事故多發(fā)及經(jīng)濟(jì)增長方式落后，高耗能，高污染，高排放，低收益，經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步，依靠人的素質(zhì)提高上來。我們用了全世界31%的煤，29%的鋼材，8%的石油，45%的水泥，創(chuàng)造了全世界4%GDP，數(shù)字反差太大，因此造成煤炭緊張、煤電油運輸繃得緊張。這說明我們的落后。要加快科學(xué)開展觀，要有緊迫感，提高整體素質(zhì)。平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系三、平安生產(chǎn)法規(guī)體系平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

三、平安生產(chǎn)法規(guī)體系按法律層次劃分按平安生產(chǎn)內(nèi)容劃分平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系四、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

四、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系2〕國民經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)：◆國家國民經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)

◆企業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)體系平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

四、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系2、國家標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)?標(biāo)準(zhǔn)化法?的規(guī)定分為：兩種：1、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；2、推薦性標(biāo)準(zhǔn)?！羝桨才c環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)決大多數(shù)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)3、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)公布的機(jī)關(guān)不同可分為：國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)平安管理標(biāo)準(zhǔn)平安根底標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系五、平安生產(chǎn)法規(guī)的主要內(nèi)容平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

五、平安生產(chǎn)法規(guī)的主要內(nèi)容平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

五、平安生產(chǎn)法規(guī)的主要內(nèi)容2、經(jīng)我國政府批準(zhǔn)的國際公約

平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

五、平安生產(chǎn)法規(guī)的主要內(nèi)容1〕、三大規(guī)程、五項規(guī)定三大規(guī)程五項規(guī)定平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

五、平安生產(chǎn)法規(guī)的主要內(nèi)容平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

五、平安生產(chǎn)法規(guī)的主要內(nèi)容4、國家部、委、辦、局有關(guān)平安生產(chǎn)行政規(guī)章，以平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政規(guī)章為主，主要有：平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

五、平安生產(chǎn)法規(guī)的主要內(nèi)容5、地方性人大和政府公布法規(guī)、如我省：1〕?浙江省勞動保護(hù)條例?2〕?違反浙江省勞動保護(hù)條例處分方法?3〕?浙江省查處企業(yè)職工傷亡事故的規(guī)定?4〕?浙江省道路客運平安管理方法?5〕?浙江省危險化學(xué)品平安管理實施方法?6〕?浙江省平安生產(chǎn)條例?已于3月27日經(jīng)省十屆人大常委會第二十四次會議審議。我省平安生產(chǎn)處分規(guī)定已出臺。

法律法規(guī)5、平安生產(chǎn)法律法規(guī)分類1)平安管理綜合法規(guī)2)平安監(jiān)察常用法規(guī)3)平安文化教育法律法規(guī)

法律法規(guī)

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法律法規(guī)

法律法規(guī)

法律法規(guī)★關(guān)于頒發(fā)?壓力容器平安監(jiān)察規(guī)程?的通知［81］勞總鍋字7號★關(guān)于頒發(fā)?液化石油氣汽車槽車平安管理規(guī)定?的通知［81］勞總鍋字1號③平安文化教育法律法規(guī)★關(guān)于公布?企業(yè)職工勞動平安衛(wèi)生教育管理規(guī)定?的通知1995年11月08日勞部發(fā)【1995】405號

法律法規(guī)

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法律法規(guī)

法律法規(guī)③

傷害程度分類：輕傷、重傷、死亡；

1、輕傷：指指職工肢體傷殘或某些器管功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時的傷害一般指受傷職工歇工在一個工作日以上；2、重傷：指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害；

法律法規(guī)④事故嚴(yán)重程度分類：1、輕傷事故：指一次事故只發(fā)生輕傷的事故；2、重傷事故：指一次事故中發(fā)生重傷〔包括伴有重傷〕、無死亡的事故；3、死亡事故和重大死亡事故：死亡事故是指一次事故中死亡職工1~2人的事故；重大死亡事故是指一次死亡3人以上〔含3人〕的事故；

法律法規(guī)特大死亡事故：A民航客機(jī)機(jī)毀人亡〔40人及以上〕事故；B專機(jī)、外航客機(jī)在國內(nèi)發(fā)生機(jī)毀人亡事故；C鐵路、水運、水利、電力事故一次死亡50人以上，或一次經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬以上；D公路或其它發(fā)生一次死亡30人以上或經(jīng)濟(jì)損失500萬以上；E一次事故造成100人以上的急性中毒。

法律法規(guī)

法律法規(guī)⑥

事故處理A保護(hù)現(xiàn)場；B搶救人員、廠房、設(shè)備；C死傷人員家屬接待及善后處理；D參與事故調(diào)查；E對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

法律法規(guī)

法律法規(guī)

法律法規(guī)F、鍋爐壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大事故G、其它特大平安事故④社會影響特別惡劣或性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故⑤失職、瀆職界定⑥行政責(zé)任追究等級記過、降級、撤職、開除公職國有企業(yè)參照執(zhí)行⑦事故救援⑧事故調(diào)查處理·調(diào)查的組織：平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，監(jiān)察部門，工會組織其他有關(guān)部門

法律法規(guī)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系六、?平安生產(chǎn)法?簡介平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系六、?平安生產(chǎn)法?自然反映強(qiáng)制執(zhí)行人本文化自我約束r國家意識t自覺維護(hù)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?1、制定?平安生產(chǎn)法?的必要性平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?2、?平安生產(chǎn)法?的立法經(jīng)過和立法宗旨1〕、立法經(jīng)過

平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?

平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?

2001年7月17日廣西南丹透水事故，事故調(diào)查組向朱總理匯報后，朱總理聽后說：“以商養(yǎng)黑，以黑保商，官商勾結(jié)，草菅人命〞。事后處理，死刑一人，無期一人，還有20于人判刑。這些重大事故是?平安生產(chǎn)法?早日出臺的原因之一。所以說?平安生產(chǎn)法?每一個條款的內(nèi)容都是用血鑄的。目前經(jīng)過各方共同努力特大事故有所減少，一些重點領(lǐng)域平安生產(chǎn)狀況有所好轉(zhuǎn)，形勢總體穩(wěn)定，但形勢依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：平安生產(chǎn)根底薄弱，強(qiáng)化管理知識不夠，知識更新慢，設(shè)備陳舊，以人為本的意識不夠強(qiáng)。平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?2〕、立法宗旨主要有四條：一是以人為本，突出保障人的生命和財產(chǎn)平安；二是預(yù)防為主，健全保障體系，對政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、社會各個層面實行生產(chǎn)平安事故追究制度；三是落實責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)人員、平安監(jiān)管人員、從業(yè)人員、經(jīng)營管理者相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；四是依法加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)管，違法必糾，依法懲辦。構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展。平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?3、?平安生產(chǎn)法?的法律地位和根本制度法律地位平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法??平安生產(chǎn)法?確立了對各行各業(yè)和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍適用的七項根本制度：1、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理制度2、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安保障制度3、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人平安責(zé)任制度4、從業(yè)人員平安生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)制度5、平安中介效勞制度6、平安生產(chǎn)責(zé)任追究制度7、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度根本制度平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?4、?平安生產(chǎn)法?的特點及主要內(nèi)容◆法的名稱◆主要負(fù)責(zé)人◆機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備◆社區(qū)平安監(jiān)督◆具體法律規(guī)定來自平安生產(chǎn)實際◆法律責(zé)任詳實、嚴(yán)格、適用。其特點：1.勞動保護(hù)和平安生產(chǎn)管理相統(tǒng)一；2.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)多；3.禁止性規(guī)定多；4.義務(wù)性.權(quán)利性的規(guī)定多；5.明確規(guī)定責(zé)任多；6.表達(dá)處分的規(guī)定多；平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介?平安生產(chǎn)法?共有七章第一章

總那么第二章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障第三章

從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章

平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章

平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章

法律責(zé)任第七章

附那么具體條文共有九十七條。?平安生產(chǎn)法?的主要內(nèi)容平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?第一章總那么平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?大量生產(chǎn)事故的發(fā)生，源于如何標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)行為，是預(yù)防生產(chǎn)事故的關(guān)鍵。任何事故都是人的不平安行為和物的不平安狀況導(dǎo)致的，與企業(yè)的平安管理密切聯(lián)系的。因此,?平安生產(chǎn)法?第二章對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人職責(zé)提出〔責(zé)任制.平安規(guī)章.規(guī)程.投入.檢查.應(yīng)急報告等六項根本內(nèi)容寫入法律)為防止和減少事故發(fā)生所應(yīng)遵守的行為標(biāo)準(zhǔn)。其保障標(biāo)準(zhǔn)如圖示：第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障28條平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)保障體系建設(shè)工程平安評價現(xiàn)場平安檢查建設(shè)工程三同時三合一企業(yè)管理重危險源的管理平安設(shè)備管理教育培訓(xùn)保障平安投入機(jī)構(gòu)和人員保障負(fù)責(zé)人平安責(zé)任平安準(zhǔn)入制交叉作業(yè)平安管理組織機(jī)構(gòu)平安保障設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)條件1、對市場準(zhǔn)入條件規(guī)定〔16條〕對危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存單位以及礦山、建筑施工、民用爆破、煙花炮竹等生產(chǎn)單位這些高危行業(yè)實行準(zhǔn)人條件。如煤礦“四證〞和國家煤礦平安監(jiān)察局發(fā)布的?煤礦平安生產(chǎn)根本條件?還有危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等，都是市場準(zhǔn)人的條件，達(dá)不到要求不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介2、主要負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)責(zé)任第一次在法律中做出明確規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)責(zé)任，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)開展的要求，是與國際慣例接軌。并考慮我國的國情。明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。(1)、建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；(2)、組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)、保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施；(4)、催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患；(5)、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；(6)、及時、如實報生產(chǎn)平安事故。六項要求明確具體，這里強(qiáng)調(diào)的是主要負(fù)責(zé)人概念。

平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介3、組織機(jī)構(gòu)和人員的保障平安組織保障的根本形式就是建立、健全平安組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的平安管理人員。滿足本單位平安生產(chǎn)工作需要。堅決克服精簡機(jī)構(gòu)時撤并平安管理機(jī)構(gòu)，精簡人員時精簡平安管理人員的不良傾向。為此，?平安生產(chǎn)法?第十九條對平安組織機(jī)構(gòu)的建立和平安管理人員的配備做了專門標(biāo)準(zhǔn)。(1)、對礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，不管其生產(chǎn)規(guī)模如何，都應(yīng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員，以保證生產(chǎn)經(jīng)營過程中的平安。

平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介4、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度保障平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介5、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安投入平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介7、平安設(shè)備的管理平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介(1)、設(shè)計單位、生產(chǎn)廠家具有設(shè)計或生產(chǎn)特種設(shè)備的許可證；(2)、檢測、檢驗機(jī)構(gòu)和安裝單位具有專業(yè)資質(zhì)證；(3)、使用單位的危險性較大設(shè)備必須委托具有資質(zhì)的檢測、檢驗單位定期檢測、檢驗；(4)、使用單位的危險性較大設(shè)備安裝必須由具有相應(yīng)安裝許可證的單位進(jìn)行安裝，經(jīng)驗收合格并需特種設(shè)備管理部門批準(zhǔn)領(lǐng)取平安使用證后投入運行。實行平安許可證的主要內(nèi)容是：8、平安生產(chǎn)檢查：平安檢查是一項綜合性的平安生產(chǎn)管理措施，是做好平安生產(chǎn)工作的重要手段，也是企業(yè)防止事故、減少職業(yè)病的有效方法。通過平安檢查，可以對生產(chǎn)過程及平安管理中可能存在的隱患、危險因素進(jìn)行查證，以便確定隱患、整改隱患，確保平安生產(chǎn)。平安生產(chǎn)檢查，根據(jù)檢查的目的和要求可以進(jìn)行：經(jīng)常性檢查、定期檢查與不定期檢查、專業(yè)性檢查和節(jié)假日前后的檢查。根據(jù)不同檢查的目的，確定不同的檢查內(nèi)容。平安檢查應(yīng)始終貫徹邊檢查、邊整改的原那么。一查、二看、三落實平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介9、嚴(yán)格禁止“三合一〞建筑物“三合一〞建筑物是指員工宿舍、生產(chǎn)車間、危險物品倉庫在同一建筑物內(nèi)。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持平安距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生經(jīng)營場所或員工宿舍的出口。一般要求建筑物有兩個或兩個以上的平安出口；疏散標(biāo)志宜設(shè)在出口的頂部、疏散走道和轉(zhuǎn)角處距地面一米以下的墻面上。保障疏散通道、平安出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的平安疏散標(biāo)志，這些要求是生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要平安保障之一，也是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定職責(zé)，必須嚴(yán)格履行。〔案例多〕平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介危險源平安監(jiān)護(hù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對容易造成嚴(yán)重傷害事故和財產(chǎn)損失的危險作業(yè)如爆破、吊裝等作業(yè)。根據(jù)其具有臨時性、不固定性和危險性。而且危險作業(yè)往往勞動條件差，場地復(fù)雜，立體交叉作業(yè)，高空作業(yè)，平安可靠性差。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù)管理，努力實現(xiàn)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備與工具使用標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)組織設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化并確保操作規(guī)程的遵守和平安措施的落實。做好危險作業(yè)平安監(jiān)護(hù)。平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介11、爆破吊裝作業(yè)和交差作業(yè)的平安管理在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，經(jīng)常有兩個以上不同生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一個區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，由于在同一作業(yè)區(qū)內(nèi)有兩個以上平等的法律主體，其中的任何一方都不能直接以行政管理方式去影響另一方。因此?平安生產(chǎn)法?35、40條、規(guī)定簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議的方式來協(xié)調(diào)兩個平等法律主體的關(guān)系。根據(jù)上海滬東造船廠2001年7月17日龍門吊安裝時倒塌死亡36特別重大事故的教訓(xùn)而寫進(jìn)去的。這起事故，造成20多名高級知識分子死亡。2001年大連漁輪“遼漁1號〞“5、3〞事故，死亡10人，這是一起以包代管，違規(guī)交叉作業(yè)造成的特大事故。

12、承包租賃中的平安管理：平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

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六、?平安生產(chǎn)法?從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營單位活動的具體承擔(dān)者，其平安意識和操作行為直接影響到企業(yè)的平安生產(chǎn)，即從業(yè)人員的平安健康。賦予從業(yè)人員合法權(quán)益，還有應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。是做好平安生產(chǎn)的根本出發(fā)點，又是做好平安生產(chǎn)的重要措施。第三章從業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

1、經(jīng)營單位要依法維護(hù)從業(yè)人員的平安生產(chǎn)權(quán)利，主要有：

〔1〕知情權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、有害因素，防范措施及事故應(yīng)急措施，這從法律的角度規(guī)定了從業(yè)人員的知情權(quán)，從而防止從業(yè)人員因平安生產(chǎn)知識的缺乏而導(dǎo)致的傷害。，平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介〔2〕獲得教育培訓(xùn)的權(quán)利：對勞動者進(jìn)行平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)的義務(wù)。對從業(yè)人員進(jìn)行平安教育和培訓(xùn)，掌握必要的平安生產(chǎn)知識，熟悉平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能，才能預(yù)防事故的發(fā)生和應(yīng)急自救，特種作業(yè)還要專業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)資格證書才能上崗。〔3〕獲得勞動平安保護(hù)的權(quán)利：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為職工提供符合國家規(guī)定的勞動平安條件和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。〔4〕拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)和緊急情況下停止作業(yè)的權(quán)利：從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和平安生產(chǎn)規(guī)章制度的指揮、指令以及強(qiáng)令冒險作業(yè)等有權(quán)拒絕執(zhí)行。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)，并在采取可能的應(yīng)急防范措施后從作業(yè)現(xiàn)場撤離。

平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介〔5〕參加企業(yè)平安生產(chǎn)民主管理和監(jiān)督的權(quán)利：對不符合平安生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)章制度提出修改意見和建議。發(fā)現(xiàn)事故隱患，有權(quán)要求所在單位提出整改措施和參與整改?！?〕批評、檢舉、控告和建議權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位平安工作提出批評、檢舉或控告，而降低其工資、副利等待遇，也不得解除與其訂立的勞動合同，不得對從業(yè)人員進(jìn)行打擊報復(fù)。否那么，將依法追究其法律責(zé)任。平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介2、從業(yè)人員的義務(wù)

從業(yè)人員在生產(chǎn)勞動中還有應(yīng)盡的義務(wù)：〔1〕從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品〔2〕接受平安生產(chǎn)方面的教育和培訓(xùn)〔3〕報告事故隱患或其他不平安因素3、從業(yè)人員的責(zé)任平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介從根本上說，生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，在平安生產(chǎn)工作中居于關(guān)鍵地位。生產(chǎn)經(jīng)營單位能否嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，切實做好平安生產(chǎn)保障，是平安生產(chǎn)工作的根本所在。因此，必須對生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障實行監(jiān)督管理。平安生產(chǎn)監(jiān)督既包括政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督，也包括社會力量的監(jiān)督。具體有以下幾方面的監(jiān)督：一是縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理；對本轄區(qū)存在的重大問題，按照部門職責(zé)分工應(yīng)及時予以協(xié)調(diào)、解決。對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時處理；二是負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查，對擅自從事有關(guān)經(jīng)營活動的，依法予以處理；

第四章平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介1、事故應(yīng)急救援為了盡一切可能降低事故損失和人員傷亡，生產(chǎn)經(jīng)營單位要預(yù)先制訂事故應(yīng)急救援措施。其主要內(nèi)容：〔1〕生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援預(yù)案按規(guī)定縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)內(nèi)特大生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援預(yù)案由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人組織制定和實施。應(yīng)急救援預(yù)案主要包括：應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)、指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門的職責(zé)和分工、實行救援的目標(biāo)和潛在危險源的危險性評估、救援物資、裝備、人員落實、救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)，生產(chǎn)平安事故的緊急處置措施、人員疏散、工程搶險、現(xiàn)場醫(yī)療急救及社會支援和援助方案等內(nèi)容。第五章事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)人接到事故報告后立即組織搶救并按國家規(guī)定，報告當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門，并由當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督部門逐級報告至省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。有關(guān)地方人民政府和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后按規(guī)定應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，組織事故搶救和調(diào)查。事故調(diào)查中應(yīng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原那么，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因、查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施和對事故責(zé)任人處理的意見，對責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任。任何單位和個人不得阻撓和干預(yù)事故的調(diào)查處理。2、生產(chǎn)事故的調(diào)查處理

平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介承擔(dān)法律責(zé)任是法律強(qiáng)制約束力的表達(dá)，任何一部法律，它不僅標(biāo)準(zhǔn)人們應(yīng)該怎么做，而且還要規(guī)定如果不這么做就要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任。?平安生產(chǎn)法?對違反本法的行為所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任及治安責(zé)任做了詳細(xì)的規(guī)定，具有很強(qiáng)的針對性和操作性，加大了法律責(zé)任追究的力度。表達(dá)了法律強(qiáng)制約束力。主要對以下幾方面做出規(guī)定一、各級人民政府及負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門及其工作人員責(zé)任。首先對人民政府及負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的法律責(zé)任，13條明確規(guī)定。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對生產(chǎn)經(jīng)營單位處分形式比較多，考慮到全國中小企業(yè)、東西部的差異，罰款數(shù)額和區(qū)間也比較大。根據(jù)其情節(jié)輕重。第六章法律責(zé)任平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介第六章法律責(zé)任平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介生產(chǎn)經(jīng)營單位、主要負(fù)責(zé)人及其責(zé)任人、從業(yè)人員的違法行為有40多種，如：1、不具備平安生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件；2、不按照規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備平安管理人員；3、單位的主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員未按規(guī)定取得資格證書；4、未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或未如實告知從業(yè)人員有關(guān)平安生產(chǎn)事項；5、特種作業(yè)人員未經(jīng)專門平安培訓(xùn)，取得操作證而上崗作業(yè)；6、建設(shè)工程沒有平安設(shè)施、設(shè)計或未經(jīng)審查同意；7、設(shè)計、施工單位未按批準(zhǔn)的平安設(shè)施、設(shè)計施工的；1、違法行為平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介8、建設(shè)工程竣工投入生產(chǎn)或使用前，平安設(shè)施未經(jīng)驗收合格；9、危險品生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上未按規(guī)定設(shè)置明顯平安警示標(biāo)志的；10、平安設(shè)備的安裝、使用、改造和報廢不符合平安標(biāo)準(zhǔn)；11、未對平安設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測；12、未為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護(hù)用品；13、使用未經(jīng)具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格、未取得平安使用證的特種設(shè)備、危險物品容器、運輸工具等；14、使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備；平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介15、未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品；16、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門平安管理制度、未采取可靠措施或不接受主管部門監(jiān)督管理；17、對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案；18、進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未按排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場平安管理；19、將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人；20、未與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同走明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；平安生產(chǎn)法律、法規(guī)體系

六、?平安生產(chǎn)法?簡介21、兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職平安管理人員進(jìn)行平安檢查與協(xié)調(diào)；22、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合平安要求；23、生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)