安全培訓不到位是重大安全隱患

平安培訓不到位

是重大平安隱患2021年6月20日培訓：改進態(tài)度增強知識提高技能胡錦濤〔2006年3月27日〕：人的生命是最珍貴的。我國是社會主義國家，我們的開展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。習近平〔2021年6月6日〕：人命關天，開展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。?人民日報?〔2021年06月14-16日頭版〕評論員文章?開展決不能以犧牲人的生命為代價?、?堅守不可逾越的紅線?、?始終把人民生命平安放在首位?CCTV新聞頻道?面對面?欄目〔2021年6月16日〕?黃毅：平安為天?總要求：全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效目錄一、相關法律法規(guī)及文件二、平安培訓執(zhí)行工程加強教育培訓，提高從業(yè)人員的平安技能，作為平安生產(chǎn)治本之策之一。平安生產(chǎn)教育培訓“十二五〞規(guī)劃安監(jiān)總培訓〔2021〕175號2021年11月16日〔一〕全面提高企業(yè)從業(yè)人員平安素質。堅持先培訓后上崗，持證上崗。依法強危險化學品企業(yè)主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員平安資格培訓，并按規(guī)定進行復訓，做到持平安資格證或職業(yè)資格證上崗；加強特種作業(yè)人員平安培訓及監(jiān)督管理，嚴格特種作業(yè)人員的條件準入。把農(nóng)民工和外包施工企業(yè)人員作為重點，嚴格對新上崗人員進行強制性崗前平安培訓。對從事加工、制造等生產(chǎn)性質的單位的其他從業(yè)人員，堅持廠〔礦〕、車間〔工段、區(qū)、隊〕和班組“三級〞平安生產(chǎn)教育培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格的，一律不得上崗作業(yè)。以企業(yè)自主培訓為主，實施班組長平安培訓工程，每年將班組長培訓一遍。加強應急演練，強化應急管理和應急救援人員培訓，做到全面覆蓋。大力推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。〔四〕認真落實企業(yè)平安培訓主體責任。企業(yè)是從業(yè)人員平安培訓的責任主體，要把平安培訓納入企業(yè)開展規(guī)劃，健全落實以“一把手〞負總責、領導班子成員“一崗雙責〞為主要內(nèi)容的平安培訓責任體系，建立健全機構并配備充足人員，保障經(jīng)費需求，嚴格落實“三項崗位〞人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度，健全平安培訓檔案?！舶恕硣栏衤鋵崱叭棈徫花暼藛T持證上崗制度。企業(yè)新任用或者招錄“三項崗位〞人員，要組織其參加平安培訓，經(jīng)考試合格持證后上崗。取得注冊平安工程師資格證并經(jīng)注冊的，可以直接申領礦山、危險物品行業(yè)主要負責人和平安管理人員平安資格證。對發(fā)生人員死亡事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和平安管理人員，要重新參加平安培訓考試。要嚴格證書延期繼續(xù)教育制度。〔十〕完善和落實師傅帶徒弟制度。高危企業(yè)新職工平安培訓合格后，要在經(jīng)驗豐富的工人師傅帶著下，實習至少2個月前方可獨立上崗。工人師傅一般應當具備中級工以上技能等級，3年以上相應工作經(jīng)歷，成績突出，善于“傳、幫、帶〞，沒有發(fā)生過“三違〞行為等條件。要組織簽訂師徒協(xié)議，建立師傅帶徒弟鼓勵約束機制?！彩恕硰娀F(xiàn)場平安培訓。高危企業(yè)要嚴格班前平安培訓制度，有針對性地講述崗位平安生產(chǎn)與應急救援知識、平安隱患和本卷須知等，使班前平安培訓成為平安生產(chǎn)第一道防線。要大力推廣“手指口述〞等平安確認法，幫助員工通過心想、眼看、手指、口述，確保按規(guī)程作業(yè)。要加強班組長培訓，提高班組長現(xiàn)場平安管理水平和現(xiàn)場平安風險管控能力?！捕硣烂C追究平安培訓責任。對應持證未持證或者未經(jīng)培訓就上崗的人員，一律先離崗、培訓持證后再上崗，并依法對企業(yè)按規(guī)定上限處分，直至停產(chǎn)整頓和關閉。對各類生產(chǎn)平安責任事故，一律倒查培訓、考試、發(fā)證不到位的責任。對因未培訓、假培訓或者未持證上崗人員的直接責任引發(fā)重特大事故的，所在企業(yè)主要負責人依法終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)礦長〔廠長、經(jīng)理〕，實際控制人依法承擔相應責任。關于進一步加強平安培訓工作的實施意見合安〔2021〕6號2021年5月2日3、開展全員培訓。企業(yè)必須每年組織全員培訓，新上崗從業(yè)人員的培訓時間不得少于24學時，復訓時間不得少于8學時〔法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定〕；培訓內(nèi)容為平安生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、事故報告相關規(guī)定、自救知識和與企業(yè)生產(chǎn)密切相關的國家標準、行業(yè)標準、崗位操作規(guī)程及制度等，實行培訓簽到制度，培訓過程必須實行全程影像記錄，培訓結束應組織考核，培訓情況應建立檔案，檔案保存時間為2年。培訓應在復產(chǎn)、復工前開展，對一線操作工、農(nóng)民工須采取手指口述法開展培訓。4、保障經(jīng)費投入。建立以企業(yè)投入為主、社會資金積極資助的平安培訓投入機制。企業(yè)必須保證平安培訓經(jīng)費，從業(yè)人員每人每年不少于300元，“三項崗位〞人員每人每年不少于1000元。企業(yè)不得以任何理由克扣培訓人員培訓期間的工資、福利?！参濉辰⑦x用機制。企業(yè)聘任平安生產(chǎn)管理機構負責人和平安生產(chǎn)管理人員，應當優(yōu)先選用具有注安師和助理注安師執(zhí)業(yè)資格的人員；中央企業(yè)和地方國有重點企業(yè)聘任專職平安生產(chǎn)管理人員，要逐步將具有注安師執(zhí)業(yè)資格作為必備條件。〔六〕完善鼓勵保障機制。企業(yè)主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員取得注安師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊取得相應類別的注安師執(zhí)業(yè)證的，視為其具備相應平安生產(chǎn)知識和管理能力；危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員取得注安師執(zhí)業(yè)證，并符合平安資格準入學歷、專業(yè)工作經(jīng)歷等條件的，可以向平安監(jiān)管監(jiān)察部門以及其他有關主管部門申領相應類別的平安資格證書。企業(yè)應當鼓勵和支持平安生產(chǎn)相關崗位的職工參加注安師、助理注安師考試和繼續(xù)教育，并適當提高注安師、助理注安師待遇。二、平安培訓執(zhí)行工程1、主要負責人持證培訓及每年再培訓2、平安生產(chǎn)管理人員持證培訓及每年再培訓3、特種作業(yè)人員持證培訓及3年復訓4、特種設備作業(yè)人員持證培訓及4年復訓5、新員工三級平安教育及每年再培訓6、轉崗、離崗二三級平安教育7、“四新〞有關崗位平安教育8、班組長平安教育9、相關方平安教育10、全員消防平安培訓〔含消防責任人、管理人員、消防控制室的值班、操作人員持證培訓等〕11、職業(yè)健康培訓12、交通平安培訓培訓類別培訓對象培訓課時三、社會單位消防安全責任人、管理人和專職消防安全管理人員機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防安全人員。32課時。四、自動消防系統(tǒng)操作、消防安全監(jiān)測人員機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位從事自動消防系統(tǒng)操作的從業(yè)人員和消防安全監(jiān)測執(zhí)業(yè)人員。180課時。五、建設工程設計人員從事建設工程設計的人員。80課時。六、建設工程消防設施施工、監(jiān)理、檢測、維保等執(zhí)業(yè)人員從事建設工程消防設施施工、監(jiān)理、檢測、維護保養(yǎng)等執(zhí)業(yè)人員。60-80課時。七、易燃易爆危險化學品從業(yè)人員從事易燃易爆危險化學品經(jīng)營、儲存、運輸、銷毀的從業(yè)人員。32課時。八、電工、電氣焊工等特殊工種作業(yè)人員從事電工、電氣焊工等特殊工種作業(yè)人