第13課-當(dāng)代中國(guó)的民族關(guān)系(教師版)(選擇性必修一)

第13課當(dāng)代中國(guó)的民族政策【課標(biāo)要求】了解當(dāng)代民族區(qū)域自治制度的歷史意義。【主干知識(shí)】一、民族區(qū)域自治制度的建立1、背景（1）多元一體：統(tǒng)一多民族國(guó)家，各民族交錯(cuò)雜居、兼收并蓄、相互依存。（2）發(fā)展差異：許多少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后。（3）黨的政策：中共提出民族區(qū)域自治，作為解決民族問題的基本政策。2、過程（1）政策提出：1941年陜甘寧邊區(qū)政府頒布《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定，依據(jù)民族平等原則，“建立蒙、回民族的自治區(qū)”；1945年中共中央提出：“對(duì)內(nèi)蒙的基本方針，在目前是實(shí)行區(qū)域自治”。（2）開始建立：1947年，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立，是我國(guó)第一個(gè)省級(jí)的自治區(qū)。（3）憲法依據(jù)：1949年《共同綱領(lǐng)》和1954年《憲法》。（4）五大自治區(qū)：新疆維吾爾、廣西壯族、寧夏回族、西藏自治區(qū)。3、意義：民族區(qū)域自治制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。二、民族區(qū)域自治制度的發(fā)展1、背景：中共十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家全面恢復(fù)和落實(shí)黨的民族政策。2、表現(xiàn)（1）1984年，《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》正式頒布實(shí)施，以基本法律的形式把民族區(qū)域自治制度固定下來，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度從此被納入法制軌道。（2）根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法，民族自治地方進(jìn)行了有關(guān)自治條例和單行條例的制定工作。（3）1990年，中共中央提出“三個(gè)離不開”——漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開，深刻闡述了中國(guó)各民族休戚相關(guān)、命運(yùn)與共的血肉關(guān)系。（4）隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)和依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，民族區(qū)域自治在我國(guó)政治生活中的地位日益提高。（5）1997年，中共十五大明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治的基本政治制度之一。3、作用：維護(hù)國(guó)家的集中統(tǒng)一，保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。三、中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善時(shí)代黨中央對(duì)民族工作的全面部署如何堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度中共十八大以來黨和國(guó)家堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”（“兩個(gè)共同”）的民族工作主題全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同（“五個(gè)認(rèn)同”）中共十九大以來①十九大報(bào)告提出，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；②2017年10月，鑄牢中華民族共同體意識(shí)被寫入新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》黨和國(guó)家努力創(chuàng)造各族人民共居、共學(xué)、共事、共樂的社會(huì)條件，讓各族人民在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，實(shí)現(xiàn)中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)的偉大目標(biāo)【拓展解難】一、理解：民族區(qū)域自治制度的含義。是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，設(shè)立不同級(jí)別的民族自治區(qū)域和自治機(jī)關(guān)。在自治區(qū)內(nèi)，由當(dāng)?shù)孛褡瀹?dāng)家作主，管理本民族地方性的內(nèi)部事務(wù)，行使自治權(quán)。二、分析：民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性。1、特點(diǎn)（1）中國(guó)的民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各民族自治地方都是中國(guó)不可分割的一部分。（2）中國(guó)的民族區(qū)域自治不是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合，是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合。2、優(yōu)越性（1）有助于把國(guó)家統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來，既維護(hù)了國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一，又保障了少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。（2）有助于把國(guó)家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來，做到因民族制宜，因地區(qū)制宜。（3）有助于把國(guó)家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來。（4）有助于把各民族熱愛祖國(guó)的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起來。三、對(duì)比：民族自治區(qū)和特別行政區(qū)。1、聯(lián)系：都是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)，中央政府統(tǒng)一管轄的地方行政區(qū)域，都享有自治權(quán)。2、區(qū)別：項(xiàng)目民族自治區(qū)特別行政區(qū)設(shè)立區(qū)域少數(shù)民族聚居地區(qū)港澳臺(tái)地區(qū)指導(dǎo)原則民族區(qū)域自治制度一國(guó)兩制社會(huì)制度社會(huì)主義資本主義自治程度一定自治權(quán)高度自治權(quán)解決問題解決民族問題解決國(guó)家統(tǒng)一問題【思考探究】（用雙色筆勾劃學(xué)案重點(diǎn)，并寫出以下問題答案的關(guān)鍵詞，課前檢查，不預(yù)習(xí)，不聽課）一、總結(jié)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的背景。二、簡(jiǎn)述中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善。三、分析：民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。第13課當(dāng)代中國(guó)的民族政策1、（2022·濰坊期中）構(gòu)成中華民國(guó)第一屆國(guó)會(huì)選舉法律基礎(chǔ)的《中華民國(guó)國(guó)會(huì)組織法》《參議院議員選舉法》，不僅對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的議員選舉做出了大量法律變通，還專門制定了針對(duì)民族地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)。這表明，民國(guó)初期A．“五族共和”得到了實(shí)現(xiàn) B．制度建構(gòu)考慮民族因素C．少數(shù)民族參政愿望強(qiáng)烈 D．法律創(chuàng)設(shè)脫離實(shí)際需要【答案】B【解析】根據(jù)材料信息可知，中華民國(guó)第一屆國(guó)會(huì)對(duì)少數(shù)民族議員和少數(shù)民族地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)做了大量的變通和制定，這表明民國(guó)初期政權(quán)構(gòu)建考慮民族因素，故選B項(xiàng)；A項(xiàng)的“得到實(shí)現(xiàn)”不符合實(shí)，故排除A項(xiàng)；材料表明民國(guó)政府制度構(gòu)建考慮少數(shù)民族因素，但不能說明少數(shù)民族參政愿望強(qiáng)烈，故排除C項(xiàng)；這一做法符合少數(shù)民族地區(qū)的需要，故排除D項(xiàng)。2、（2022·泰安模擬）周恩來說：“一個(gè)民族完全聚居在一個(gè)地方的比較少，甚至極少。歷史的發(fā)展使中國(guó)各民族多數(shù)是雜居的，互相同化，互相影響。”從中可以看出我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的主要因素是（）A.民族團(tuán)結(jié)平等的傳統(tǒng)B.民族共同繁榮的任務(wù)C.民族雜居融合的現(xiàn)實(shí)國(guó)情D.各民族反侵略的政治需要【答案】C【解析】由“歷史的發(fā)展使中國(guó)各民族多數(shù)是雜居的”可知我國(guó)存在民族雜居這一現(xiàn)實(shí)。針對(duì)這一事實(shí)，中國(guó)建立民族區(qū)域自治制度，以實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家做主的權(quán)力。A、B、D項(xiàng)，民族平等、民族團(tuán)結(jié)和共同繁榮是實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原則，材料中無法體現(xiàn)，且新中國(guó)成立后反侵略任務(wù)已經(jīng)完成，因此A、B、D錯(cuò)誤。故本題正確答案為C。3、（2022·煙臺(tái)模擬）新中國(guó)成立后，人民政府將歸綏（歸順、平定之意）改為呼和浩特（意為青色的城）、迪化（開導(dǎo)、教化之意）改為烏魯木齊（意為優(yōu)美牧場(chǎng)）。這說明新中國(guó)（）A.重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)B.實(shí)施民族區(qū)域自治制度C.尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣D.貫徹各民族平等的原則【答案】D【解析】歸綏、迪化等是舊中國(guó)中央政府對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的帶有一定征服心態(tài)的稱呼，具有強(qiáng)烈的大漢族主義色彩，新中國(guó)改稱呼是切實(shí)貫徹各民族平等的原則體現(xiàn)。4、（2022·北京檢測(cè)）1957年3月25日周恩來說：“中國(guó)如果采取聯(lián)邦制，就會(huì)在各民族間增加界墻，增加民族糾紛。因?yàn)槲覈?guó)許多少數(shù)民族同漢族長(zhǎng)期共同聚居在一個(gè)地區(qū)，有些地區(qū)，如內(nèi)蒙古、廣西、云南，漢族都占很大比重，若實(shí)行嚴(yán)格的單一民族的聯(lián)邦制，很多人就要搬家，這對(duì)各民族的團(tuán)結(jié)和發(fā)展都很不利，所以我們不采取這種辦法，而要實(shí)行民族區(qū)域自治的政策。”對(duì)此材料的理解，正確的是（）A.聯(lián)邦制不利于民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展B.民族聚居區(qū)都是要實(shí)行民族自治的C.民族區(qū)域自治制度是由歷史決定的D.周恩來講話是要實(shí)行區(qū)域自治【答案】C【解析】由題干可知周恩來認(rèn)為聯(lián)邦制是在單一民族國(guó)家實(shí)行的制度，不適用于我國(guó)各民族“大雜居，小聚居”的民族分布特點(diǎn)。A、聯(lián)邦制不適于我國(guó)“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)，但適用于單一民族國(guó)家，有利于單一民族國(guó)家的民族團(tuán)結(jié)與發(fā)展，該項(xiàng)說法過于片面和絕對(duì)，故A錯(cuò)誤。選項(xiàng)B民族聚居區(qū)視情況來決定是否實(shí)行民族區(qū)域自治制度，并不是都要實(shí)行民族自治。選項(xiàng)C材料主要闡述了我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治政策的原因是由我國(guó)歷史因素決定的，民族區(qū)域自治制度適用于我國(guó)歷史形成的“大雜居，小聚居”的民族分布特點(diǎn)。故C正確。選項(xiàng)D周恩來肯定民族區(qū)域自治的政策，但不是實(shí)行區(qū)域自治制度，故D錯(cuò)誤。5、（2022·菏澤檢測(cè)）下圖為內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記述的內(nèi)蒙古自治區(qū)70年發(fā)展歷程的宣傳畫。這體現(xiàn)了民族區(qū)域自治制度A．利于民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一 B．集中反映了各階級(jí)的根本利益C．使各民族實(shí)現(xiàn)了共同繁榮 D．保證了內(nèi)蒙古地區(qū)的長(zhǎng)期穩(wěn)定【答案】A【詳解】“各民族要像石榴籽那樣緊緊抱在一起”意味著民族團(tuán)結(jié)，而民族團(tuán)結(jié)有助于國(guó)家統(tǒng)一，A正確；宣傳畫主題是民族團(tuán)結(jié)，而非社會(huì)階級(jí)利益，排除B；民族區(qū)域自治制度有助于實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮，但是尚未實(shí)現(xiàn)，排除C；D表述絕對(duì)，排除。6、（2022·聊城檢測(cè)）據(jù)統(tǒng)計(jì)，1950年5月1日，新中國(guó)第一部婚姻法公布實(shí)施，規(guī)定“在少數(shù)民族聚居的地區(qū)，大行政區(qū)人民政府或省人民政府得依據(jù)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族婚姻問題的具體情況，對(duì)本法制定某些變通的或補(bǔ)充的規(guī)定，提請(qǐng)政務(wù)院批準(zhǔn)施行?！边@表明（）A.民族區(qū)域自治方針已落實(shí) B.民族區(qū)域自治制度正式形成C.五大民族自治區(qū)已經(jīng)建立D.民族自治區(qū)擁有獨(dú)立立法權(quán)【答案】A【解析】1947年5月1日，黨領(lǐng)導(dǎo)建立了我國(guó)第一個(gè)省一級(jí)的民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)，為以后再其他民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治指明了方向，但是此時(shí)并未形成制度化。在1949年的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和1954年制定的《中華人民共和國(guó)憲法》中，把民族區(qū)域自治制度作為國(guó)家的基本國(guó)策和重要政治制度確立下來。根據(jù)材料“在少數(shù)民族聚居的地區(qū)……提請(qǐng)政務(wù)院批準(zhǔn)施行”和其關(guān)鍵詞“批準(zhǔn)實(shí)行”可知，該規(guī)定是針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)所作出的相關(guān)政策，表明民族區(qū)域自治方針已落實(shí)。7、（2022·上海檢測(cè)）據(jù)統(tǒng)計(jì)，1965年西藏自治區(qū)的藏族和其他少數(shù)民族干部?jī)H7600余人，到2006年底，西藏全區(qū)藏族和其他少數(shù)民族干部達(dá)62211人，占全區(qū)干部總數(shù)的69.36%。這說明民族區(qū)域自治制度（）A.滿足了少數(shù)民族當(dāng)家做主的愿望B.推動(dòng)了民族平等的實(shí)現(xiàn)C.實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族地區(qū)的共同繁榮D.促進(jìn)了祖國(guó)統(tǒng)一的大業(yè)【答案】A【解析】根據(jù)題干材料“到2006年底，西藏全區(qū)和其他少數(shù)民族干部達(dá)到62211人，占全區(qū)干部總數(shù)的69.36%?！笨梢钥闯雒褡鍏^(qū)域自治制度滿足了少數(shù)民族當(dāng)家做主的愿望。故選A符合題意；BC兩項(xiàng)也是其意義，但與題意不符；D項(xiàng)是一國(guó)兩制的意義。本題旨在考查學(xué)生對(duì)民族區(qū)域自治制度的了解，主要考查學(xué)生對(duì)材料的分析和理解能力。8、（2022·海南期末）2005年，國(guó)務(wù)院對(duì)培養(yǎng)和選拔任用少數(shù)民族干部作出規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2008年6月，全國(guó)共有少數(shù)民族干部291．5萬人，占干部隊(duì)伍總數(shù)的7．4%；其中，少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員202．6萬人，占少數(shù)民族干部總數(shù)的69．5%。這反映出當(dāng)代中國(guó)（）A．民族間差距已消失B．民族工作成為重心C．制度設(shè)計(jì)尚需完善D．民族治理成效顯著【答案】D【解析】當(dāng)代中國(guó)加強(qiáng)了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)干部、技術(shù)人員的培養(yǎng)，說明民族治理成效顯著，故選D項(xiàng)；民族間差距已消失說法錯(cuò)誤，民族間的差距不可能消失，排除A項(xiàng)；當(dāng)代中國(guó)的中心工作是經(jīng)濟(jì)工作，不是民族工作，排除B項(xiàng)；當(dāng)代中國(guó)加強(qiáng)了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)干部、技術(shù)人員的培養(yǎng)，說明民族治理成效顯著，沒有涉及到制度設(shè)計(jì)尚需完善問題，排除C項(xiàng)。9、（2022·唐山期末）2018年3月，十三屆全國(guó)人大第一次會(huì)議將憲法“平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系”的表述，修改為“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系”。這體現(xiàn)了我國(guó)A．國(guó)家憲法是民族地區(qū)自治的前提 B．政府重視發(fā)展和完善民族關(guān)系C．明確提出了民族平等與團(tuán)結(jié)原則 D．以立法形式確保民族自治實(shí)施【答案】B【解析】由材料“將憲法‘平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系’的表述，修改為‘平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系’”可知，我國(guó)政府非常重視發(fā)展和完善民族關(guān)系，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，故選B；材料并未強(qiáng)調(diào)憲法與民族區(qū)域自治制度之間的關(guān)系，無法得出A項(xiàng)結(jié)論，排除；民族平等與團(tuán)結(jié)的原則在1954年憲法中就已明確提出，這與材料時(shí)間不符，排除C；中國(guó)在1954年就已立法形式確保了民族自治的實(shí)施，這與材料時(shí)間不符，排除D。10、（2022·安徽期末）新中國(guó)成立后，黨和政府根據(jù)中國(guó)國(guó)情在某些地區(qū)設(shè)立了民族自治區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和特別行政區(qū)。三者的共同之處是A．實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策B．都由中央人民政府統(tǒng)一管轄和行使主權(quán)C．實(shí)行特殊的民族政策和先進(jìn)的管理體制D．享有較大行政自主權(quán)【答案】B【解析】根據(jù)所學(xué)知識(shí)，港澳特別行政區(qū)實(shí)行“一國(guó)兩制”，社會(huì)制度是資本主義制度；民族區(qū)域自治制度是解決國(guó)內(nèi)民族問題的一項(xiàng)基本政治制度；經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策，三者都由中央人民政府統(tǒng)一管轄和行使主權(quán)，故B項(xiàng)正確；A項(xiàng)中“不同的社會(huì)制度”錯(cuò)誤，排除；實(shí)行特殊的民族政策是民族區(qū)域自治，不是三者的共同點(diǎn)，排除C項(xiàng)；D項(xiàng)中行政自主權(quán)錯(cuò)誤，排除。故選B。11、（2022·湖南聯(lián)考）閱讀材料，完成下列要求。材料1939年2月13日，顧頡剛發(fā)表文章《中華民族是一個(gè)》，掀起“中華民族”性質(zhì)的大討論，參與其中的著名學(xué)者不下十余人。顧頡剛認(rèn)為，“民族”是“在一個(gè)政府之下營(yíng)共同生活的人”，而中華民族實(shí)則就是中華民國(guó)的全體國(guó)民。1949年中華人民共和國(guó)的成立，在鞏固中華民族理論構(gòu)建成果的同時(shí)，形成“民族平等”的政治話語。但至20世紀(jì)80年代，“