《資源保護(hù)法》課件 - 以法治確保資源可持續(xù)發(fā)展

《資源保護(hù)法》PPT課件以法治確保資源可持續(xù)發(fā)展課程目標(biāo)了解資源保護(hù)法的基本內(nèi)容學(xué)習(xí)資源保護(hù)法的基本理論、法律制度和政策措施。掌握資源保護(hù)法的應(yīng)用掌握資源保護(hù)法的基本知識，能夠運(yùn)用法律規(guī)范解決實(shí)際問題。增強(qiáng)資源保護(hù)意識樹立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識，為可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。資源概念及其重要性什么是資源？自然界中能夠被人類利用的物質(zhì)和能量，包括土地、水、森林、礦產(chǎn)、生物、陽光等。資源的重要性資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。資源保護(hù)的重要性保護(hù)資源，就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)人類自身，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。資源保護(hù)法的產(chǎn)生背景1資源過度開發(fā)2環(huán)境污染3生態(tài)破壞4資源短缺5資源保護(hù)法資源保護(hù)法的立法目標(biāo)維護(hù)資源安全確保資源可持續(xù)利用，維護(hù)國家資源安全，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)生態(tài)環(huán)境通過保護(hù)資源，維護(hù)生態(tài)平衡，改善環(huán)境質(zhì)量，提高人民生活水平。促進(jìn)資源合理利用引導(dǎo)資源節(jié)約和高效利用，促進(jìn)資源循環(huán)利用，提高資源利用效率。資源保護(hù)法的主要內(nèi)容1資源分類與保護(hù)對不同類型資源進(jìn)行分類管理，制定相應(yīng)的保護(hù)措施。2資源開發(fā)利用的法律規(guī)制對資源開發(fā)利用活動進(jìn)行規(guī)范，防止過度開發(fā)和破壞。3資源環(huán)境損害賠償對因資源開發(fā)利用造成的環(huán)境損害進(jìn)行賠償，維護(hù)資源所有者的權(quán)益。4資源保護(hù)執(zhí)法與監(jiān)督加強(qiáng)資源保護(hù)執(zhí)法，加大對違法行為的打擊力度，保障資源保護(hù)法律的有效實(shí)施。資源分類及其保護(hù)對策土地資源加強(qiáng)土地利用管制，防止土地荒漠化，推進(jìn)耕地保護(hù)。水資源節(jié)約用水，保護(hù)水源，防治水污染，保障水資源安全。森林資源加強(qiáng)森林資源保護(hù)，防治森林火災(zāi)，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。礦產(chǎn)資源加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約和高效利用。水資源保護(hù)1水資源的重要性水是生命之源，是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。2水資源保護(hù)的意義保護(hù)水資源，就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)人類自身。3水資源保護(hù)的措施節(jié)約用水，保護(hù)水源，防治水污染，加強(qiáng)水資源管理。礦產(chǎn)資源保護(hù)1礦產(chǎn)資源的重要性2礦產(chǎn)資源開發(fā)利用3礦產(chǎn)資源保護(hù)4可持續(xù)發(fā)展森林資源保護(hù)森林資源的作用涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣。森林資源保護(hù)的意義維護(hù)生態(tài)平衡，保障生物多樣性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。森林資源保護(hù)的措施加強(qiáng)森林資源管理，防治森林火災(zāi)，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。土地資源保護(hù)1耕地保護(hù)保障糧食安全，維護(hù)國家糧食安全戰(zhàn)略。2土地利用管制合理利用土地資源，防止土地資源浪費(fèi)。3土地污染防治保護(hù)土壤環(huán)境，維護(hù)土地生態(tài)功能。草原資源保護(hù)野生動植物保護(hù)保護(hù)瀕危物種拯救瀕危物種，維護(hù)生物多樣性。保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)生態(tài)平衡，保障生物多樣性。保護(hù)自然環(huán)境保護(hù)野生動植物棲息地，維護(hù)自然環(huán)境的完整性。資源開發(fā)利用的法律規(guī)制資源開發(fā)使用許可制度嚴(yán)格控制資源開發(fā)，防止過度開發(fā)和破壞。資源開發(fā)利用稅收政策通過稅收手段引導(dǎo)資源節(jié)約和高效利用。資源環(huán)境損害賠償制度對因資源開發(fā)利用造成的環(huán)境損害進(jìn)行賠償，維護(hù)資源所有者的權(quán)益。資源開發(fā)使用許可制度許可內(nèi)容包括開發(fā)范圍、期限、方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。許可條件資源儲量、環(huán)境影響、技術(shù)實(shí)力、資金保障等。許可程序申請、審查、審批、公示等程序。資源開發(fā)利用稅收政策1資源稅對礦產(chǎn)資源、水資源等進(jìn)行征稅，引導(dǎo)資源節(jié)約和高效利用。2環(huán)境保護(hù)稅對污染環(huán)境的企業(yè)征稅，鼓勵企業(yè)減少污染排放。3資源補(bǔ)償費(fèi)對利用資源造成損失的企業(yè)進(jìn)行征收，彌補(bǔ)資源損失。資源節(jié)約義務(wù)與責(zé)任追究節(jié)約資源義務(wù)國家、企業(yè)、個人都應(yīng)承擔(dān)節(jié)約資源的義務(wù)。責(zé)任追究對違反資源保護(hù)法律法規(guī)的企業(yè)和個人，依法追究法律責(zé)任。法律責(zé)任包括行政處罰、刑事處罰、民事賠償?shù)?。資源環(huán)境損害賠償制度損害范圍包括環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源枯竭等。賠償責(zé)任造成資源環(huán)境損害的責(zé)任人，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償方式包括修復(fù)、補(bǔ)償、罰款等。資源信息管理與監(jiān)測預(yù)警1信息收集建立資源信息數(shù)據(jù)庫，及時收集資源信息。2監(jiān)測預(yù)警對資源開發(fā)利用情況進(jìn)行監(jiān)測，及時預(yù)警資源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。3信息公開公開資源信息，提高公眾對資源環(huán)境的了解和參與度。資源保護(hù)行政執(zhí)法執(zhí)法主體包括自然資源管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等。執(zhí)法內(nèi)容包括資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等方面的執(zhí)法。執(zhí)法程序依法進(jìn)行調(diào)查、取證、處罰等程序。資源保護(hù)司法救濟(jì)行政訴訟對資源保護(hù)行政執(zhí)法行為不服的，可以提起行政訴訟。民事訴訟因資源開發(fā)利用造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的，可以提起民事訴訟。刑事訴訟對違反資源保護(hù)法律法規(guī)的，可以提起刑事訴訟。資源保護(hù)社會共治機(jī)制1政府主導(dǎo)政府在資源保護(hù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定政策、加強(qiáng)監(jiān)管。2企業(yè)主體企業(yè)是資源保護(hù)的重要主體，應(yīng)承擔(dān)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。3公眾參與公眾應(yīng)積極參與資源保護(hù)，監(jiān)督資源開發(fā)利用行為。多方利益相關(guān)者的責(zé)任義務(wù)1政府制定政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提供資金支持。2企業(yè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、承擔(dān)社會責(zé)任。3公眾提高資源保護(hù)意識，參與資源保護(hù)活動。資源保護(hù)公眾參與與監(jiān)督公眾參與積極參與資源保護(hù)活動，監(jiān)督資源開發(fā)利用行為。公眾監(jiān)督通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，監(jiān)督資源保護(hù)法律法規(guī)的實(shí)施。資源保護(hù)國際合作交流經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)借鑒其他國家的資源保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，提升資源保護(hù)能力。協(xié)同合作與其他國家共同保護(hù)跨境資源，維護(hù)全球生態(tài)安全。技術(shù)援助接受其他國家的技術(shù)援助，促進(jìn)資源保護(hù)技術(shù)進(jìn)步。資源保護(hù)法實(shí)施存在的問題1法律意識淡薄2執(zhí)法監(jiān)管力度不夠3公眾參與度不高4資源保護(hù)體系不完善資源保護(hù)法發(fā)展方向完善法律體系建立健全資源保護(hù)法律體系，提高資源保護(hù)法律的針對性和有效性。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管加強(qiáng)資源保護(hù)執(zhí)法，加大對違法行為的打擊力度，確保資源保護(hù)法律的有效實(shí)施。促進(jìn)公眾參與鼓勵公眾積極參與資源保護(hù)，提高公眾的資源保護(hù)意識和責(zé)任感。完善資源保護(hù)法律體系完善法律法規(guī)根據(jù)新的形勢和需求，對現(xiàn)有的資源保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善。制定配套制度制定資源保護(hù)的配套制度，如資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。建立協(xié)調(diào)機(jī)制建立資源保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，提高資源保護(hù)效率。資源保護(hù)法實(shí)施保障措施1加強(qiáng)宣傳教育提高公眾的資源