新時代三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)方案

新時代三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)方案TOC\o"1-2"\h\u29562第一章：總體戰(zhàn)略規(guī)劃 2206631.1 270951.1.1背景 2152921.1.2意義 374341.1.3目標(biāo) 3101701.1.4任務(wù) 3255521.1.5原則 390401.1.6指導(dǎo)思想 412536第二章：政策法規(guī)保障 4279641.1.7宏觀政策背景 4275621.1.8中觀政策導(dǎo)向 4281241.1.9法律法規(guī)制定 5269471.1.10法規(guī)執(zhí)行與監(jiān)督 5168391.1.11政策執(zhí)行 597231.1.12政策監(jiān)督 51616第三章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升 6317281.1.13概述 6242941.1.14具體措施 649781.1.15概述 688801.1.16具體措施 7242571.1.17概述 7235151.1.18具體措施 717563第四章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 7200721.1.19概述 8307891.1.20發(fā)展模式 8108951.1.21概述 8130581.1.22產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與優(yōu)化措施 8283851.1.23概述 8251051.1.24農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略措施 924783第五章：農(nóng)村市場體系構(gòu)建 913723第六章：農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新 1030289第七章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善 1282681.1.25規(guī)劃背景與意義 1286281.1.26規(guī)劃內(nèi)容 1252171.1.27農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo) 13145511.1.28農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)措施 13292971.1.29農(nóng)村環(huán)境治理與保護(hù)目標(biāo) 1315203第八章：農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè) 14325741.1.30培養(yǎng)目標(biāo) 1460871.1.31培養(yǎng)措施 1485281.1.32引進(jìn)策略 14197031.1.33完善薪酬制度 15276911.1.34優(yōu)化晉升通道 15305311.1.35強(qiáng)化榮譽(yù)激勵 15282461.1.36完善農(nóng)村人才政策體系 1522361.1.37加強(qiáng)農(nóng)村人才服務(wù)體系建設(shè) 1583441.1.38提高農(nóng)村人才管理水平 1512811第九章：農(nóng)村社會治理創(chuàng)新 1520631.1.39概述 15262701.1.40構(gòu)建原則 16271501.1.41構(gòu)建內(nèi)容 16326611.1.42概述 16102171.1.43矛盾類型 16232651.1.44化解措施 16189631.1.45概述 16971.1.46發(fā)展重點(diǎn) 17156751.1.47發(fā)展措施 1725874第十章：體系建設(shè)實(shí)施與評估 1764781.1.48明確目標(biāo)，制定實(shí)施方案 17257351.1.49整合資源，優(yōu)化服務(wù)供給 17188211.1.50創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)體系建設(shè)活力 1728771.1.51分階段實(shí)施，保證體系建設(shè)實(shí)效 18260911.1.52建立監(jiān)測指標(biāo)體系 18247221.1.53實(shí)施動態(tài)監(jiān)測 18209861.1.54開展中期評估 1854721.1.55定期進(jìn)行總結(jié)評估 1844171.1.56加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn) 18257441.1.57優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和方式 1826191.1.58完善監(jiān)測與評估機(jī)制 1874561.1.59加強(qiáng)體系建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接 19第一章：總體戰(zhàn)略規(guī)劃1.11.1.1背景我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新時代三農(nóng)問題已成為國家戰(zhàn)略布局的重要組成部分。為了更好地服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，我國提出了新時代三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。新時代三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)旨在整合各類資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。1.1.2意義（1）促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新時代三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全。（2）提高農(nóng)民生活水平。通過體系建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。（3）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。新時代三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)有助于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。（4）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。體系建設(shè)將注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)：體系建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)1.1.3目標(biāo)（1）建立健全與新時代發(fā)展相適應(yīng)的三農(nóng)服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。（2）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（3）提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。（4）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（5）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。1.1.4任務(wù)（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。（3）發(fā)展農(nóng)民合作社，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。（4）加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（5）培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)。（6）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)村生態(tài)安全。第三節(jié)：體系建設(shè)原則與指導(dǎo)思想1.1.5原則（1）堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位。（2）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（3）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。（4）堅(jiān)持綠色發(fā)展，注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（5）堅(jiān)持開放發(fā)展，拓寬農(nóng)村發(fā)展空間。（6）堅(jiān)持共享發(fā)展，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。1.1.6指導(dǎo)思想新時代三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這個總目標(biāo)，立足新時代我國農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推進(jìn)三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。第二章：政策法規(guī)保障第一節(jié)：政策環(huán)境分析1.1.7宏觀政策背景新時代我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，國家高度重視三農(nóng)工作，將其作為國家戰(zhàn)略支柱和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。國家層面出臺了一系列宏觀政策，為三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)提供了有力保障。主要包括以下幾個方面：（1）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。國家將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代三農(nóng)工作的總抓手，明確了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)。（2）深化農(nóng)村改革。國家推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融改革等，為三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)提供制度保障。（3）加大財(cái)政支持。國家加大對三農(nóng)領(lǐng)域的財(cái)政投入，保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等方面的資金需求。1.1.8中觀政策導(dǎo)向在中觀層面，各部門根據(jù)國家宏觀政策，結(jié)合實(shí)際出臺了一系列政策文件，為三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)提供具體指導(dǎo)。主要包括以下幾個方面：（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。國家鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全。（2）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村居民生活條件。（3）提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。國家推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。第二節(jié)：法規(guī)體系建設(shè)1.1.9法律法規(guī)制定為保障新時代三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，我國法律法規(guī)體系逐步完善，主要包括以下幾個方面：（1）農(nóng)業(yè)法。農(nóng)業(yè)法明確了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方針、政策、制度等，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了法律保障。（2）農(nóng)村土地管理法。農(nóng)村土地管理法規(guī)定了農(nóng)村土地的權(quán)屬、用途、流轉(zhuǎn)等，為農(nóng)村土地制度改革提供了法律依據(jù)。（3）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革條例。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革條例明確了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容等，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提供了法律保障。1.1.10法規(guī)執(zhí)行與監(jiān)督（1）建立法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制。各級及有關(guān)部門要明確職責(zé)，保證法規(guī)的有效實(shí)施。（2）強(qiáng)化法規(guī)監(jiān)督。加強(qiáng)對法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證法規(guī)得到全面、準(zhǔn)確的落實(shí)。（3）加大違法行為的查處力度。對違反法規(guī)的行為，依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)法規(guī)的權(quán)威。第三節(jié)：政策執(zhí)行與監(jiān)督1.1.11政策執(zhí)行（1）完善政策傳導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)政策宣傳和解讀，保證政策傳達(dá)到基層，提高政策執(zhí)行力。（2）強(qiáng)化政策落實(shí)。各級及有關(guān)部門要按照政策要求，細(xì)化任務(wù)分工，保證政策落實(shí)到位。（3）優(yōu)化政策資源配置。合理配置政策資源，保證政策效果的最大化。1.1.12政策監(jiān)督（1）建立政策監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)覺和糾正政策執(zhí)行中的問題。（2）強(qiáng)化責(zé)任追究。對政策執(zhí)行不力的部門和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（3）加強(qiáng)政策評估。定期對政策執(zhí)行效果進(jìn)行評估，為政策調(diào)整和優(yōu)化提供依據(jù)。第三章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升第一節(jié)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新1.1.13概述新時代三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新主要包括農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣與應(yīng)用，以及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。本節(jié)將從以下幾個方面展開論述：（1）農(nóng)業(yè)科技研發(fā)我國應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。重點(diǎn)支持新品種、新技術(shù)的研發(fā)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)科技成果。同時鼓勵企業(yè)、科研院所與高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與應(yīng)用。通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持等方式，推動農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。（3）農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)、高效的決策支持。1.1.14具體措施（1）加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金。（2）建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技成果覆蓋率。（4）推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)智能化水平。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.15概述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是新時代三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，旨在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。本節(jié)將從以下幾個方面進(jìn)行闡述：（1）優(yōu)化作物結(jié)構(gòu)根據(jù)我國自然資源和氣候條件，調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展適應(yīng)性強(qiáng)的作物，提高單位面積產(chǎn)量。（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)發(fā)揮地區(qū)特色資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，推動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。1.1.16具體措施（1）制定作物結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民種植適應(yīng)性強(qiáng)的作物。（2）建立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（4）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。第三節(jié)：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1.17概述農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)保障，主要包括農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本節(jié)將從以下幾個方面展開論述：（1）農(nóng)田水利建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，保障糧食安全。（2）農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（3）農(nóng)村能源建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.18具體措施（1）加大農(nóng)田水利建設(shè)投入，完善農(nóng)田水利設(shè)施。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，推廣清潔能源技術(shù)。（4）制定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求相適應(yīng)。第四章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展第一節(jié)：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式1.1.19概述新時代三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式旨在推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，拓寬農(nóng)民增收渠道。1.1.20發(fā)展模式（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式：以龍頭企業(yè)為核心，引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體參與，形成“龍頭企業(yè)合作社家庭農(nóng)場”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。（2）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)模式：以園區(qū)為載體，整合政策、資金、技術(shù)等資源，推動農(nóng)業(yè)與加工、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（3）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展小鎮(zhèn)模式：以特色小鎮(zhèn)為載體，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（4）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合服務(wù)體系模式：以服務(wù)體系建設(shè)為核心，整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源，提供全程服務(wù)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第二節(jié)：產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與優(yōu)化1.1.21概述產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與優(yōu)化是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)附加值，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。1.1.22產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與優(yōu)化措施（1）延伸產(chǎn)業(yè)鏈：以農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（2）協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與加工、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（3）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈：引入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。（4）完善政策體系：制定相關(guān)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與優(yōu)化，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三節(jié)：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略1.1.23概述農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略是新時代三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。通過品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)知名度和影響力，促進(jìn)農(nóng)民增收。1.1.24農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略措施（1）培育品牌：以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色資源為基礎(chǔ)，培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。（2）推廣品牌：利用線上線下渠道，加大品牌宣傳力度，提高品牌知名度和市場占有率。（3）保護(hù)品牌：加強(qiáng)品牌保護(hù)，打擊侵權(quán)行為，維護(hù)品牌形象。（4）建立品牌體系：構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌體系，推動品牌發(fā)展，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。第五章：農(nóng)村市場體系構(gòu)建第一節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)是農(nóng)村市場體系構(gòu)建的核心內(nèi)容，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入具有重要意義。要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場布局，根據(jù)各地資源稟賦和市場需求，合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高市場交易效率，降低交易成本。具體措施如下：（1）完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系規(guī)劃。充分考慮地理位置、交通條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場布局，形成以產(chǎn)地批發(fā)市場為核心，集散地市場、零售市場為輔助的市場體系。（2）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高農(nóng)產(chǎn)品市場交易場所的硬件設(shè)施水平，如市場道路、倉儲設(shè)施、冷鏈物流等，保證農(nóng)產(chǎn)品快速、安全、高效流通。（3）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息化建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集、發(fā)布、傳播能力，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供有力支持。（4）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場多元化發(fā)展。鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品市場開展電子商務(wù)、期貨交易、訂單農(nóng)業(yè)等新型交易模式，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展空間。第二節(jié)：農(nóng)村要素市場培育農(nóng)村要素市場培育是農(nóng)村市場體系構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)，有助于優(yōu)化農(nóng)村資源配置，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)村要素市場主要包括土地、勞動力、資本、技術(shù)等市場。以下是一些建議：（1）加強(qiáng)農(nóng)村土地市場建設(shè)。完善農(nóng)村土地制度，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，提高土地資源配置效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。（2）促進(jìn)農(nóng)村勞動力市場發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序流動，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人力支持。（3）拓展農(nóng)村資本市場。加大金融支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。（4）推進(jìn)農(nóng)村技術(shù)市場建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三節(jié)：農(nóng)村市場信息服務(wù)農(nóng)村市場信息服務(wù)是農(nóng)村市場體系構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于提高農(nóng)民市場意識、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力具有重要意義。以下是一些建議：（1）完善農(nóng)村市場信息基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村市場信息傳播速度，保證農(nóng)民及時獲取市場信息。（2）加強(qiáng)農(nóng)村市場信息采集與發(fā)布。建立健全農(nóng)村市場信息采集、整理、發(fā)布機(jī)制，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、實(shí)用的市場信息。（3）培育農(nóng)村市場信息服務(wù)人才。加強(qiáng)農(nóng)村市場信息服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高信息服務(wù)水平，為農(nóng)民提供專業(yè)、高效的信息服務(wù)。（4）促進(jìn)農(nóng)村市場信息資源整合。整合各類農(nóng)村市場信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高農(nóng)村市場信息服務(wù)效果。（5）創(chuàng)新農(nóng)村市場信息服務(wù)模式。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，創(chuàng)新市場信息服務(wù)模式，如開展線上線下相結(jié)合的信息服務(wù)，提高農(nóng)民市場參與度。第六章：農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新第一節(jié)：農(nóng)村金融服務(wù)體系構(gòu)建在新時代三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)中，農(nóng)村金融服務(wù)的創(chuàng)新首當(dāng)其沖。當(dāng)前，農(nóng)村金融服務(wù)體系構(gòu)建的核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)的普及與深化，保證金融資源能夠有效、均等地流向農(nóng)村地區(qū)。（1）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善：需構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)與數(shù)字化渠道相結(jié)合，提升農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)可達(dá)性。（2）政策引導(dǎo)：應(yīng)出臺一系列政策，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深入農(nóng)村，特別是在貧困和偏遠(yuǎn)地區(qū)，提供基礎(chǔ)金融服務(wù)。（3）多方參與：鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)，包括商業(yè)銀行、政策性銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)以及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，共同參與農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。（4）服務(wù)多樣化：根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際需求，提供包括信貸、支付、保險、理財(cái)?shù)榷嘣鹑诜?wù)。（5）科技賦能：利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，提高金融服務(wù)效率，降低交易成本。第二節(jié)：農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品的創(chuàng)新是提升金融服務(wù)效能的關(guān)鍵。針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特性，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)計(jì)出更加貼合農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)需求的產(chǎn)品。（1）信貸產(chǎn)品：開發(fā)適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的信貸產(chǎn)品，如季節(jié)性貸款、中長期農(nóng)業(yè)貸款等，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求。（2）保險產(chǎn)品：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，擴(kuò)大保險覆蓋范圍，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險抵御能力。（3）支付工具：推廣移動支付、網(wǎng)絡(luò)支付等便捷支付工具，提升農(nóng)村支付系統(tǒng)的便利性和安全性。（4）理財(cái)服務(wù)：提供適合農(nóng)民的理財(cái)服務(wù)，幫助農(nóng)民合理規(guī)劃財(cái)務(wù)，提高資金利用效率。（5）融資租賃：發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的融資租賃業(yè)務(wù)，降低農(nóng)民購買成本，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。第三節(jié)：農(nóng)村金融風(fēng)險防控農(nóng)村金融服務(wù)的創(chuàng)新同時也帶來了風(fēng)險防控的新挑戰(zhàn)。建立完善的農(nóng)村金融風(fēng)險防控體系。（1）風(fēng)險識別：對農(nóng)村金融市場進(jìn)行全面的風(fēng)險評估，識別潛在的風(fēng)險點(diǎn)，如信貸風(fēng)險、市場風(fēng)險等。（2）風(fēng)險監(jiān)測：建立實(shí)時風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)，對農(nóng)村金融市場進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)覺并預(yù)警風(fēng)險。（3）風(fēng)險分散：通過多樣化投資和業(yè)務(wù)模式，分散風(fēng)險，減少單一風(fēng)險因素對農(nóng)村金融市場的影響。（4）風(fēng)險補(bǔ)償：建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，如信貸損失準(zhǔn)備金、農(nóng)業(yè)保險基金等，減輕風(fēng)險發(fā)生時的損失。（5）法律法規(guī)：完善農(nóng)村金融法律法規(guī)體系，為風(fēng)險防控提供法制保障。通過上述措施，可以有效推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，為新時代三農(nóng)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐。第七章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善第一節(jié)：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃1.1.25規(guī)劃背景與意義新時代我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為推進(jìn)農(nóng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。本節(jié)將從規(guī)劃背景、意義、目標(biāo)及主要內(nèi)容等方面展開論述。（一）規(guī)劃背景我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成果，但與城市相比仍存在較大差距。新時代農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃旨在縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。（二）規(guī)劃意義（1）提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量，滿足農(nóng)村居民日益增長的美好生活需要。（2）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。（3）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（4）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。（三）規(guī)劃目標(biāo)（1）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。（2）構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（3）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。1.1.26規(guī)劃內(nèi)容（一）農(nóng)村道路建設(shè)（1）提升農(nóng)村道路等級，優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。（2）加大農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)力度，提高農(nóng)村道路通行能力。（二）農(nóng)村供水供電（1）加強(qiáng)農(nóng)村供水供電設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村供水供電質(zhì)量。（2）推進(jìn)農(nóng)村可再生能源利用，提高農(nóng)村能源供應(yīng)保障能力。（三）農(nóng)村信息化建設(shè)（1）推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)村信息化水平。（2）加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村信息資源共享。第二節(jié)：農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)1.1.27農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)旨在為農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、均等的公共服務(wù)，主要包括教育、醫(yī)療、文化、社會保障等方面。（一）教育公共服務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。（2）實(shí)施農(nóng)村教育信息化，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。（二）醫(yī)療公共服務(wù)（1）完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。（2）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。（三）文化公共服務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村文化活動。（2）推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)村文化軟實(shí)力。（四）社會保障公共服務(wù)（1）完善農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)村居民社會保障水平。（2）加強(qiáng)農(nóng)村社會救助體系建設(shè)，保障農(nóng)村困難群眾基本生活。1.1.28農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)措施（一）加大財(cái)政投入，保障農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)資金需求。（二）優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)資源配置，提高農(nóng)村公共服務(wù)供給效率。（三）創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給模式，引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。第三節(jié)：農(nóng)村環(huán)境治理與保護(hù)1.1.29農(nóng)村環(huán)境治理與保護(hù)目標(biāo)農(nóng)村環(huán)境治理與保護(hù)旨在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，主要包括農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管等方面。（一）農(nóng)村生活垃圾處理（1）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)。（2）推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處理，提高農(nóng)村垃圾資源化利用水平。（二）農(nóng)村生活污水處理（1）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村污水處理能力。（2）推廣農(nóng)村生活污水治理技術(shù)，降低農(nóng)村生活污水排放量。（三）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，掌握農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況。（2）嚴(yán)格農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，防止生態(tài)環(huán)境污染和破壞。（四）農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管（1）完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系，提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管效能。（2）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。第八章：農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)第一節(jié)：農(nóng)村人才培養(yǎng)與引進(jìn)1.1.30培養(yǎng)目標(biāo)新時代農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)以提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)為核心，培養(yǎng)一支具備較高技能、專業(yè)知識和創(chuàng)新能力的農(nóng)村人才隊(duì)伍。具體目標(biāo)如下：（1）提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)，使之適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。（2）培養(yǎng)一批農(nóng)村實(shí)用型人才，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。（3）引導(dǎo)農(nóng)村人才合理流動，優(yōu)化人才資源配置。1.1.31培養(yǎng)措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（2）開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法。（3）依托高校、科研院所等資源，建立農(nóng)村人才培養(yǎng)基地。（4）鼓勵農(nóng)村青年參加職業(yè)技能競賽，激發(fā)其學(xué)習(xí)技能的熱情。1.1.32引進(jìn)策略（1）制定優(yōu)惠政策，吸引城市人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（2）加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，引進(jìn)高層次人才。（3）建立人才交流機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才互動。第二節(jié)：農(nóng)村人才激勵機(jī)制1.1.33完善薪酬制度（1）建立與市場接軌的薪酬體系，激發(fā)農(nóng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（2）對農(nóng)村實(shí)用型人才給予特殊薪酬待遇，鼓勵其發(fā)揮專業(yè)特長。（3）建立績效激勵機(jī)制，將薪酬與工作績效掛鉤。1.1.34優(yōu)化晉升通道（1）設(shè)立農(nóng)村人才職稱評定制度，為農(nóng)村人才提供職業(yè)發(fā)展空間。（2）開展農(nóng)村人才選拔任用工作，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人。1.1.35強(qiáng)化榮譽(yù)激勵（1）開展農(nóng)村人才表彰活動，樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正能量。（2）對在農(nóng)村工作中取得顯著成績的人才給予表彰和獎勵。第三節(jié)：農(nóng)村人才服務(wù)與管理1.1.36完善農(nóng)村人才政策體系（1）制定農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。（2）完善農(nóng)村人才政策，為農(nóng)村人才提供政策支持。1.1.37加強(qiáng)農(nóng)村人才服務(wù)體系建設(shè)（1）建立農(nóng)村人才信息庫，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。（2）加強(qiáng)農(nóng)村人才市場建設(shè)，提高人才流動效率。（3）建立農(nóng)村人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)村人才多樣化需求。1.1.38提高農(nóng)村人才管理水平（1）加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)管，保證政策落地生根。（2）開展農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)評估，及時調(diào)整政策措施。（3）建立農(nóng)村人才跟蹤服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)村人才提供持續(xù)支持。第九章：農(nóng)村社會治理創(chuàng)新第一節(jié)：農(nóng)村社會治理體系構(gòu)建1.1.39概述新時代農(nóng)村社會治理體系建設(shè)是新時代三農(nóng)服務(wù)體系的重要組成部分，旨在通過完善治理體系，推動農(nóng)村社會秩序和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。1.1.40構(gòu)建原則（1）堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村社會治理工作沿著正確方向前進(jìn)。（2）堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位和積極性。（3）堅(jiān)持法治思維，依法治理農(nóng)村社會事務(wù)。（4）堅(jiān)持系統(tǒng)治理，形成多方參與、協(xié)同治理的格局。1.1.41構(gòu)建內(nèi)容（1）完善農(nóng)村基層政權(quán)組織，加強(qiáng)村級組織建設(shè)，提高治理能力。（2）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（3）推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識。（4）建立健全農(nóng)村社會矛盾排查化解機(jī)制，預(yù)防社會矛盾激化。（5）加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。（6）推進(jìn)農(nóng)村基層民主制度，保障農(nóng)民民主權(quán)利。第二節(jié)：農(nóng)村社會矛盾化解1.1.42概述農(nóng)村社會矛盾是影響農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵因素。有效化解農(nóng)村社會矛盾，對于維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。1.1.43矛盾類型（1）資源分配不均導(dǎo)致的矛盾，如土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染等。（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾。（3）農(nóng)村人口流動導(dǎo)致的矛盾，如留守兒童、空巢老人等。（4）農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的不平衡問題，如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等。1.1.44化解措施（1）建立健全農(nóng)村社會矛盾預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)覺和預(yù)防矛盾。（2）加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，依法處理農(nóng)村社會矛盾。（3）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮其在矛盾化解中的積極作用。（4）推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，緩解社會事業(yè)發(fā)展不平衡問題。（5）加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。第三節(jié)：農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展1.1.45概述農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展是新時代農(nóng)村社會治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，旨在保障農(nóng)民基本生活權(quán)益，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。1.1.46發(fā)展重點(diǎn)（1）農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。（2）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。（3）農(nóng)村社會保障事業(yè)，完善農(nóng)村社會保障制度，提高農(nóng)民社會保障水平。（4）農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)村文化生活，傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（5）農(nóng)村體育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)