血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項(xiàng)目概況 11.1.1項(xiàng)目名稱 11.1.2項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 11.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位及性質(zhì) 11.1.4項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人 11.1.5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 11.1.6項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 11.1.7項(xiàng)目建設(shè)期限 21.1.8投資規(guī)模及資金構(gòu)成 21.1.9資金籌措 21.2可行性研究報(bào)告編制依據(jù)與范圍 21.2.1編制依據(jù) 21.2.2研究工作范圍 31.3研究結(jié)論 3第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 42.1項(xiàng)目建設(shè)背景 42.2項(xiàng)目建設(shè)必要性 62.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性 82.3.1宏觀政策面 82.3.2資金籌措的可行性強(qiáng) 82.3.3外部配套條件好 8第三章項(xiàng)目建設(shè)條件 93.1項(xiàng)目地址自然條件 93.1.1地理位置 93.1.2氣候狀況 93.1.3資源優(yōu)勢(shì) 93.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 103.3工程地質(zhì)情況 113.4項(xiàng)目場(chǎng)外資源共享?xiàng)l件 123.5項(xiàng)目配套建設(shè)條件 133.5.1項(xiàng)目供電 133.5.2供水與排水 133.5.3供熱及供氣 13第四章項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 154.1主要職責(zé) 154.2內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 164.3派出機(jī)構(gòu) 174.4人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 17第五章項(xiàng)目建設(shè)方案 185.1建設(shè)原則 185.2指導(dǎo)思想 195.3功能分區(qū)與布局 195.4建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 195.5工程設(shè)計(jì)方案 215.5.1土建工程建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 215.5.2給水排水系統(tǒng)方案設(shè)計(jì) 225.5.3采暖通風(fēng)方案設(shè)計(jì) 235.5.4電氣設(shè)計(jì) 23第六章環(huán)保及消防和節(jié)能 256.1項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù) 256.2環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià) 266.3消防措施 276.4節(jié)能要求 286.4.1門、窗洞口與墻體節(jié)能要求 286.4.2電器設(shè)備節(jié)能要求 286.4.3水、電、暖與燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)計(jì)要求 286.4.4節(jié)能管理要求 28第七章項(xiàng)目組織與項(xiàng)目管理 297.1組織機(jī)構(gòu) 297.2項(xiàng)目工程質(zhì)量管理 307.3項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理 307.4項(xiàng)目管理 307.5工程管理安排 317.5.1工程建設(shè)期間的管理 317.5.2工程建成后的管理 32第八章項(xiàng)目的招投標(biāo)工作 338.1招標(biāo)依據(jù) 338.2招標(biāo)范圍 338.3招標(biāo)方式 338.4招標(biāo)組織形式 338.5招標(biāo)組織形式表 33第九章項(xiàng)目投資估算與資金籌措 359.1投資估算依據(jù) 359.2投資估算 359.3建設(shè)資金籌措 369.4建設(shè)資金使用計(jì)劃 369.5資金使用及管理 37第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 3810.1建設(shè)進(jìn)度安排 3810.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度直線圖 38第十一章綜合評(píng)價(jià) 401.1經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 401.2社會(huì)效益評(píng)價(jià) 40第十二章研究結(jié)論 42PAGE28—PAGE6—第一章總論一、項(xiàng)目提要1、項(xiàng)目名稱XX省XX縣2012年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目2、項(xiàng)目承擔(dān)單位畜牧獸醫(yī)局3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)（1）對(duì)縣域內(nèi)的浩山鄉(xiāng)、太平關(guān)鄉(xiāng)、黃嶺鄉(xiāng)、龍城鎮(zhèn)、芙蓉農(nóng)場(chǎng)、太泊湖開發(fā)區(qū)等6個(gè)鄉(xiāng)、4、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位XX縣畜牧獸醫(yī)局5、項(xiàng)目建設(shè)年限項(xiàng)目建設(shè)期限為2012年4月至2012年8月。2012年底竣工驗(yàn)收。6、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模2011年12月份省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《XX縣2012年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制要求》，對(duì)XX縣2012年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，要求挖魚池200畝，水改旱900畝，建家禽圈養(yǎng)欄舍10000㎡。7、投資估算與資金籌措本項(xiàng)目總投資360萬元，其中中央投資300萬元，地方配套60萬元。二、結(jié)論與建議通過近三年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施，我縣重疫區(qū)農(nóng)業(yè)綜合治理和縣畜牧局化驗(yàn)室的進(jìn)一步改造，已顯著提高家畜血吸蟲病的檢測(cè)、診斷水平，通過2012年進(jìn)一步治理，壓縮血吸蟲病重疫區(qū)范圍，有效地保護(hù)疫區(qū)人民的身體健康和生產(chǎn)安全，對(duì)今后血防工作持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分明顯。因此在疫區(qū)實(shí)施該項(xiàng)目很有必要。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性一、項(xiàng)目建設(shè)的背景血吸蟲病是一種人禽共患的傳染性疾病。它不僅嚴(yán)重危害人民的身體健康，也極大地制約疫區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。新中國成立以前，面對(duì)肆虐的血吸蟲病，毛澤東詩詞曾形象地描寫出“華佗無奈小蟲何”的深切感嘆，造成了“萬戶蕭瑟鬼唱歌”的悲涼景象。血吸蟲病有地方性和自然疫源性的流行病學(xué)特點(diǎn)，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，有40多種哺乳動(dòng)物可以感染血吸蟲病，成為血吸蟲病的主要傳染源。家畜是血吸蟲病的主要傳染源，也是造成血吸蟲病流行的重要載體。2004年9月，六部委又聯(lián)合制定《血吸蟲病綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃綱要（2004—2008年）》（以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)項(xiàng)目綱要》。《重點(diǎn)項(xiàng)目綱要》要求農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要在全國164個(gè)血吸蟲病流行縣（市、區(qū)）、11713個(gè)重流行村中，實(shí)施農(nóng)業(yè)工程滅螺（水改旱、水旱輪作、溝渠硬化、養(yǎng)殖滅螺）和家畜傳染源管理（家畜圈養(yǎng)、以機(jī)代牛、建沼氣池、家畜查治）等農(nóng)業(yè)血防重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在規(guī)定的期限內(nèi)全面完成《綱要》目標(biāo)任務(wù)。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施是確保疫區(qū)人民群眾身體健康和生命安全的迫切需要。人體感染血吸蟲病后，輕者身體不適，生產(chǎn)、生活能力下降，重者造成人體重要器官嚴(yán)重病變（如肝硬化、肝腹水等），致使病人完全喪失勞動(dòng)能力，甚至危及生命，疫區(qū)農(nóng)民常年受血吸蟲病感染威脅，生病后醫(yī)療費(fèi)用和生產(chǎn)損失很大，因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)家庭和社會(huì)危害極大。XX縣是血吸蟲病重疫區(qū)，目前有螺面積1851.1864萬平方米，其中江灘型703.1197萬平方米，內(nèi)湖型683.2554萬平方米，山丘型464.8113萬平方米，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，179個(gè)行政村，其中17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和132個(gè)行政村為疫區(qū)，112個(gè)村有釘螺，現(xiàn)有陽性病人32151人，晚血病人205例，陽性病牛113頭。近年來，雖然加大了血吸蟲病防治力度，但由于交叉感染和重復(fù)感染，血防防控形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。實(shí)施血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目，可以大幅度壓縮疫區(qū)范圍，減少疫區(qū)群眾接觸疫水機(jī)會(huì)，最大限度保護(hù)疫區(qū)人民群眾身體健康，對(duì)促進(jìn)家庭和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。2、血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施是確保疫區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。血吸蟲病流行直接影響疫區(qū)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。家畜感染血吸蟲后無論是喪失耕作能力還是因病造成產(chǎn)仔率下降或死亡都給農(nóng)民造成很大經(jīng)濟(jì)損失。而且因?yàn)檠x病危害疫區(qū)家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保證，影響群眾對(duì)畜產(chǎn)品消費(fèi)的信心，不利于疫區(qū)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，同時(shí)嚴(yán)重制約了疫區(qū)牧草資源的利用和開發(fā)。XX縣沿長江岸線48公里，是XX省長江岸線最長的縣，境內(nèi)芳湖、太泊湖二大湖泊，總面積達(dá)6.7萬畝，沿江沿湖灘涂草場(chǎng)資源豐富，是發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)的理想場(chǎng)所。如果沿江、沿湖疫區(qū)得不到有效治理，任由血吸蟲病及釘螺孳生繁殖，豐富的天然牧草資源就不能被有效利用。實(shí)施本項(xiàng)目后，可以極大改善疫區(qū)生產(chǎn)環(huán)境，逐步控制和消除血吸蟲病對(duì)疫區(qū)家畜的危害，確保疫區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。3、血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施是現(xiàn)階段開展農(nóng)業(yè)血防工作的根本途徑。農(nóng)業(yè)血防直接服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，其各項(xiàng)措施的實(shí)施將直接促使農(nóng)民受益，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要完成農(nóng)業(yè)血防目標(biāo)任務(wù)，最有效方法就是實(shí)施血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理。多年血防實(shí)踐證明，家畜是血吸蟲病的主要傳染源，從整個(gè)傳染源上實(shí)行綜合治理，家畜圈養(yǎng)、水改旱、水旱輪作、養(yǎng)魚滅螺、沼氣滅螺等農(nóng)業(yè)血防項(xiàng)目綜合治理措施，才能真正改善疫區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上控制傳染源，切斷傳播途徑，有效控制疫情，消滅血吸蟲病。三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性1、獸醫(yī)體制改革為血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。2005年，國務(wù)院下發(fā)了15號(hào)關(guān)于獸醫(yī)管理體制改革的若干意見的文件。這次改革以健全機(jī)構(gòu)、理順職能、完善機(jī)制為主要目標(biāo)任務(wù)，逐步建立與國際接軌的獸醫(yī)管理體制。借著這次改革的東風(fēng)，XX縣獸醫(yī)行政、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支持體系更加完善，基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)健全，隊(duì)伍穩(wěn)定，人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有明顯提升，為實(shí)施血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目提供了堅(jiān)強(qiáng)的人員保障和技術(shù)支撐。2、良好的群防群控基礎(chǔ)為血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施建立了高效的工作機(jī)制。一直以來，血防工作已經(jīng)形成各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多個(gè)部門齊抓共管的良好局面。建立了群防群控、部門協(xié)作、多渠道籌資的有效合作機(jī)制，同時(shí)由縣政府成立血防領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政、計(jì)劃、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等多部門同步協(xié)調(diào)、聯(lián)防互動(dòng)，堅(jiān)持人畜同步查治，同步防控，做到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)村能源沼氣建設(shè)，造林與水利建設(shè)和血防工作協(xié)調(diào)一致，同步推進(jìn)。由于長期遭受血吸蟲病危害，疫區(qū)人民群眾對(duì)消滅血吸蟲病有著強(qiáng)烈愿望和迫切要求。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，改善疫區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，堅(jiān)持防病與生產(chǎn)相結(jié)合，治疫與致富相結(jié)合，已經(jīng)得到疫區(qū)人民群眾廣泛認(rèn)同，實(shí)施血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合防治，群眾基礎(chǔ)好。3、豐富的基層農(nóng)業(yè)血防工作經(jīng)驗(yàn)為血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造了極為便利的條件。多年來，農(nóng)業(yè)部門在疫區(qū)開展農(nóng)業(yè)血防綜合治理，已積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)。特別是2008年至2011年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目實(shí)施中，總結(jié)出一套行之有效的技術(shù)措施和管理經(jīng)驗(yàn)，收到了很好的防治效果。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植習(xí)慣、養(yǎng)殖習(xí)慣和生產(chǎn)方式，改造釘螺孳生環(huán)境，實(shí)施以機(jī)代牛耕作，降低易感家畜數(shù)量，實(shí)行牲畜圈養(yǎng)，加強(qiáng)動(dòng)物傳染源管理，結(jié)合沼氣池建設(shè)，對(duì)家畜糞便實(shí)施無害化處理，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)血防項(xiàng)目實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來，在疫區(qū)開展水改旱滅螺、挖塘養(yǎng)魚滅螺、沼池建設(shè)滅螺等多項(xiàng)措施并舉，取得良好的防控效果。第三章市場(chǎng)供求分析與預(yù)測(cè)一、疫區(qū)血防現(xiàn)狀XX縣屬長江沿岸丘陵地區(qū)，境內(nèi)水網(wǎng)叢橫，溝渠交錯(cuò)，十分利于釘螺和血吸蟲病的茲生蔓延，血吸蟲病在疫區(qū)內(nèi)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危害疫區(qū)人民和家畜的健康和生命安全。實(shí)施項(xiàng)目的112個(gè)村是血吸蟲病的重疫區(qū)，該水田不是易旱高田就是地勢(shì)低洼的易澇田，很大程度上制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。由于項(xiàng)目區(qū)長期受血吸蟲威脅，縣委、縣政府對(duì)血防工作高度重視，成立血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣城建有血防站，設(shè)有門診部和住院部，全縣每年都要進(jìn)行兩次常規(guī)性的查螺滅螺工作，并派出數(shù)支血防工作小隊(duì)，深入疫區(qū)宣傳血防知識(shí)，為人民群眾查治血吸蟲病，多年來，血防工作開展得扎實(shí)有效。二、疫區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀XX縣是全國優(yōu)質(zhì)棉基地縣，全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范縣。棉花、油菜常年種植面積達(dá)25萬畝，皮棉年產(chǎn)量2萬噸，油菜籽年產(chǎn)量3萬噸，單產(chǎn)、總產(chǎn)雙雙名列全省前茅，糧食種植面積9萬畝，總產(chǎn)量達(dá)5.4萬噸。近年來，隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，特別是家畜、家禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖數(shù)量較快。2011年，耕牛（包括菜牛）總數(shù)為4315頭，水產(chǎn)品總量達(dá)2.7萬噸。三、市場(chǎng)需求調(diào)查與預(yù)測(cè)第四章項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況本項(xiàng)目承擔(dān)單位是XX縣畜牧獸醫(yī)局，財(cái)務(wù)單列，副科級(jí)事業(yè)單位，財(cái)政全額撥款，其職能是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家在畜牧業(yè)方面的一系列方針、政策、法律、法規(guī)及完全畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)、動(dòng)物防疫、農(nóng)業(yè)血防、獸藥、飲料監(jiān)管等各項(xiàng)工作。一、人員技術(shù)狀況畜牧獸醫(yī)局現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)干部13人，其中高級(jí)畜牧獸醫(yī)師4人，中級(jí)畜牧獸醫(yī)師3人，初級(jí)畜牧獸醫(yī)師6人，專業(yè)文化程度較高，其中大學(xué)本科3人，?？粕?人，中專生5人，平均年齡41歲。下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)站16個(gè)，專業(yè)技術(shù)人員150人，并設(shè)有家畜血防站，有血防專干3人，歷年從事農(nóng)業(yè)血防工作。為了配合搞好項(xiàng)目實(shí)施，縣農(nóng)業(yè)局還抽調(diào)了4名有著豐富經(jīng)驗(yàn)的同志參與項(xiàng)目實(shí)施工作，在近幾年實(shí)施中，得到了省廳充分肯定。二、財(cái)產(chǎn)、設(shè)施狀況現(xiàn)有固定資產(chǎn)100余萬元，獨(dú)立的工作用房一棟，面積420平方米，建立了設(shè)施較為完善的動(dòng)物疫病診斷中心，列入國家級(jí)動(dòng)物測(cè)報(bào)網(wǎng)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)部動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)工作，配備了各類化驗(yàn)設(shè)備15萬元。該中心在水改旱、養(yǎng)魚滅螺、家畜圈養(yǎng)等模式防止血吸蟲方面進(jìn)行了有益的探索，積累了相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。第五章建設(shè)地點(diǎn)選擇分析在堅(jiān)持綜合治理血防工作方針的基礎(chǔ)上，為維護(hù)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析：一是水改旱項(xiàng)目選擇在浩山鄉(xiāng)的柳墅村、龍城鎮(zhèn)的西垅村血吸蟲病疫區(qū)村，人畜重復(fù)感染和交叉感染嚴(yán)重的區(qū)域，周邊環(huán)境和地理?xiàng)l件有利于水改旱項(xiàng)目的實(shí)施。二是養(yǎng)魚滅螺項(xiàng)目選擇在血吸蟲病重疫區(qū)的太泊湖開發(fā)區(qū)，周邊地理?xiàng)l件和水系有利于養(yǎng)魚滅螺工程的實(shí)施。三是家畜圈養(yǎng)欄舍項(xiàng)目選擇在太泊湖開發(fā)區(qū)泊湖村、黃嶺鄉(xiāng)芳湖村、芙蓉農(nóng)場(chǎng)二分場(chǎng)、太平關(guān)鄉(xiāng)平坂村，周邊地理?xiàng)l件和環(huán)境有利于家畜圈養(yǎng)欄舍工程的實(shí)施。一、自然條件1、地理位置XX縣地理位置在東徑116°22′至116°53′，北緯29°35′至30°06′之間，位于長江中下游南岸，是XX省的北部門戶，東與安徽省東至縣接壤，南與XX波陽、都昌縣毗鄰，西與本省湖口縣山水相依，北與安徽宿松縣、望江縣隔江相望。水域面積180.4平方公里，占總面積的11.7%，縣境內(nèi)有單獨(dú)的水系河流40條，流域面積100平方公里以上的水系有4條，有太泊湖、芳湖二大湖泊，總水面達(dá)6.7萬畝。大、中、小型水庫多，水資源非常豐富。2、地形地貌縣境以低山丘陵為主，次為壟崗低地和江湖平原，地勢(shì)自東南向西北傾斜，東南高、西北低，南北長57公里，東西寬48公里，總面積1540平方公里，總耕地面積34萬畝，其中水田9萬畝，旱地25萬畝，水面33萬畝，山地面積116萬畝；林地面積26.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)45%。3、氣候該縣屬典型的亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明，光照充足，熱量豐富，雨量充沛，并平均氣溫在14—17℃之間，≥10℃年平均積溫4700—5200℃，一月最冷，月平均氣溫3—4℃；七月最熱，月平均氣溫28—29℃，年極端最高氣溫達(dá)40℃，極端最低氣溫－18.9℃，平均無箱期247天，太陽幅射年總量每平方厘米112.54千卡，全年日照時(shí)數(shù)2048.6小時(shí)，年降水量1100—1500毫米之間，4、5、6月降雨相對(duì)集中。二、配套設(shè)施條件1、交通項(xiàng)目區(qū)水陸交通十分便利，瀕臨長江，有中型客運(yùn)碼頭1座、5000噸級(jí)貨運(yùn)碼頭7座，距九江—景德鎮(zhèn)和南昌—九江高速公路僅20公里，2009年初正式通車的彭湖高速貫穿全境，連接安徽、江蘇、上海的省際水泥公路和2008年竣工的銅陵—九江鐵路穿境而過。2、電力與通訊XX縣城鄉(xiāng)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程已全面完成，電力供應(yīng)充足，全縣城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。通信設(shè)施健全，程控電話、移動(dòng)通信、無線尋呼和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，為項(xiàng)目建設(shè)提供了便捷的信息支持平臺(tái)。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件XX四、建設(shè)地點(diǎn)選擇 建設(shè)內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村名面積水改旱浩山鄉(xiāng)柳墅村450畝龍城鎮(zhèn)西垅村450畝挖魚池太泊湖農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)泊湖村200畝建家畜圈養(yǎng)欄舍芙蓉農(nóng)場(chǎng)二分場(chǎng)3000㎡黃嶺鄉(xiāng)芳湖村2000㎡太泊湖農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)泊湖村4000㎡太平關(guān)鄉(xiāng)平坂村1000㎡第六章工藝技術(shù)方案一、家畜血吸蟲檢測(cè)技術(shù)血吸蟲病是血吸蟲寄生在人或哺乳動(dòng)物體內(nèi)的引起機(jī)體發(fā)病的一種人畜共患傳染病。該病具有地方性和自然疫源性的流行病等特點(diǎn)，嚴(yán)重危害人民身體健康和生命安全，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)此，采用先進(jìn)的科學(xué)儀器設(shè)備，運(yùn)用病原學(xué)或血清學(xué)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方法，加強(qiáng)對(duì)易感家畜的診斷檢測(cè)，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。1、主要技術(shù)措施（1）采取檢測(cè)樣品病原學(xué)診斷采取樣品有：刮取直腸粘膜、家畜糞便或采取家畜組織器官。目前，我縣采用病原學(xué)診斷檢測(cè)樣品以新鮮糞便為主，具體方法為毛蚴糞孵法。（2）檢測(cè)樣品的保存為了保持檢測(cè)樣品的新鮮度，在病原學(xué)診斷毛蚴糞孵法上，采取臨時(shí)收集樣品馬上進(jìn)行檢測(cè)方法，保持檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。在血清學(xué)診斷間接血凝試驗(yàn)方法上，采取血紙收集樣品，天氣炎熱，時(shí)間較長，將樣品放在冰箱冷藏處保存。（3）檢測(cè)毛蚴糞孵檢測(cè)按照《血吸蟲病查治規(guī)程》，根據(jù)毛蚴的生活特性，肉眼觀察其活動(dòng)態(tài)勢(shì)，對(duì)可疑的將其殺死，實(shí)行鏡檢。間凝血凝試驗(yàn)法按照吸附了抗原的紅細(xì)胞與相應(yīng)的抗體發(fā)生凝集反應(yīng)，形成紅血球凝集顆粒，根據(jù)其凝集情況，判斷其結(jié)果。2、家畜血吸蟲檢測(cè)工藝流程檢測(cè)樣品檢測(cè)樣品的保存采集檢測(cè)樣品檢測(cè)樣品檢測(cè)樣品的保存采集檢測(cè)樣品二、農(nóng)業(yè)綜合治理技術(shù)1、實(shí)施水改旱或水旱輪作，切斷血吸蟲傳播途徑。結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有釘螺分布的低產(chǎn)水田實(shí)施水改旱或水旱輪作，因地制宜種植旱地或經(jīng)濟(jì)作物，有效減少人、畜水田作業(yè)接觸疫水機(jī)會(huì)，降低血吸蟲病感染率。同時(shí)，也可改變釘螺孳生環(huán)境，逐步消滅釘螺，控制疫情。2、調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，降低易感家畜數(shù)量。通過改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，可以減少易感動(dòng)物飼養(yǎng)量，將防病和發(fā)展經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合起來。由于血吸蟲病只感染哺乳動(dòng)物，不能感染禽類和魚類，調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，可以有效減少易感動(dòng)物。在沿江臨湖疫區(qū)大力發(fā)展水禽養(yǎng)殖，增加非易感動(dòng)物飼養(yǎng)，減少易感動(dòng)物對(duì)環(huán)境污染。3、實(shí)施挖塘養(yǎng)魚，改造釘蚴孳生環(huán)境滅螺。目前常用方法：一是開挖精養(yǎng)魚塘，實(shí)施立體養(yǎng)殖。在疫區(qū)低洼有螺潮濕地帶，通過挖池養(yǎng)魚蝦蟹等，水淹滅螺，既發(fā)展?jié)O業(yè)，又改善疫區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，達(dá)到滅螺防病、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、發(fā)展疫區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。二是矮埂高網(wǎng)蓄水養(yǎng)魚滅螺，綜合治理垸外易感地帶。在防洪大堤外洲，修建一批矮埂高網(wǎng)蓄水養(yǎng)魚滅螺工程，通過開發(fā)湖洲治理易感地帶，取得養(yǎng)魚、滅螺、防病等綜合效益。4、實(shí)施家畜圈養(yǎng)，控制傳染源擴(kuò)散。從改變家畜飼養(yǎng)方式入手，實(shí)行圈養(yǎng)、禁牧等疫區(qū)控制血吸蟲流行措施，讓家畜遠(yuǎn)離疫水，避免重復(fù)感染，防止病原傳播，從而切斷血吸蟲病循環(huán)鏈，有效控制血吸蟲病疫情。同時(shí)通過沼氣池處理圈養(yǎng)家畜糞便，為種植業(yè)提供大量有機(jī)肥料，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。技術(shù)流程長期水淹干旱滅螺改造釘螺孳生環(huán)境水改旱挖池養(yǎng)魚長期水淹干旱滅螺改造釘螺孳生環(huán)境水改旱挖池養(yǎng)魚第七章項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)一、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)通過項(xiàng)目建設(shè)可明顯提升我縣家畜血吸蟲病監(jiān)測(cè)范圍，疫區(qū)易感家畜受檢率達(dá)100%，降低人畜感染率0.5—1%個(gè)百分點(diǎn)，并且為制定血吸蟲病防治規(guī)劃、防治對(duì)策和防治效果評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)通過監(jiān)測(cè)，提出合理化的建議，對(duì)疫區(qū)放牧家畜有針對(duì)性進(jìn)行藥物預(yù)防，使畜牧業(yè)生產(chǎn)得到健康發(fā)展。其次通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合治理可以改善疫區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)疫區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，保護(hù)疫區(qū)人民身體健康，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施續(xù)建水改旱面積900畝，養(yǎng)魚滅螺面積200畝，建家畜圈養(yǎng)欄舍10000㎡，實(shí)現(xiàn)消滅血吸蟲病和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雙贏的目的。二、項(xiàng)目實(shí)施總體原則1、堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的原則。血吸蟲疫區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合治理，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行適度的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、堅(jiān)持分類經(jīng)營、分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)疫區(qū)實(shí)際，實(shí)施水改旱或水旱輪作，切斷血吸蟲病傳播途徑；調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，降低易感家畜數(shù)量；實(shí)施挖塘養(yǎng)魚，改造釘螺孳生環(huán)境滅螺；實(shí)施家畜圈養(yǎng)，控制傳染源擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)血吸蟲疫區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合治理。34、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。根據(jù)疫區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和土地利用現(xiàn)狀，結(jié)合生態(tài)保護(hù)發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定治理范圍，合理安排建設(shè)順利，分步實(shí)施。第八章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)內(nèi)容及工程設(shè)計(jì)1、水改旱項(xiàng)目：2個(gè)村，水改旱面積900畝。根據(jù)多年實(shí)踐，在我縣水改旱主要推廣油菜—棉花種植模式。2、養(yǎng)魚滅螺項(xiàng)目：1個(gè)村，挖精養(yǎng)魚池200畝。3第九章投資估算及資金籌措一、投資估算（一）投資估算范圍本項(xiàng)目投資估算按照農(nóng)業(yè)部《2004年農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南》（草案）（2003年11月）的精神，按照建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進(jìn)行，項(xiàng)目建設(shè)投資范圍包括土建工程、田間工程、儀器設(shè)備、項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用及不可預(yù)見費(fèi)用等。1、土建工程：魚池開挖，欄舍建設(shè)。2、田間工程：包括水改旱田地的平整和田間排灌系統(tǒng)硬化等。3、項(xiàng)目建設(shè)其它費(fèi)用：包括可研報(bào)告編制費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等。（二）投資估算依據(jù)1、土建工程采用單位建筑工程投資估算法，工程建設(shè)其他費(fèi)用按各項(xiàng)費(fèi)用科目的費(fèi)率或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算。2、工程建設(shè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《XX省建筑工程預(yù)算定額》（省計(jì)委、省建設(shè)廳、省建行聯(lián)合頒布發(fā)）、《全國建設(shè)安裝預(yù)算定額——XX省單位估價(jià)法》。3、本項(xiàng)目無固定資產(chǎn)投資貸款，即無建設(shè)期利息。4、項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用按項(xiàng)目建成后運(yùn)行所需成本估算，不計(jì)入項(xiàng)目總投資。（三）資金概算本項(xiàng)目計(jì)劃總投資360萬元，其中：1、土建工程：投資253萬元。2、田間工程：投資68.4萬元。水改旱900畝，改善灌排水渠道，實(shí)行硬化，每畝造價(jià)760元。3、項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用28.6萬元。其中可行性研究報(bào)告費(fèi)2.6萬元，設(shè)計(jì)費(fèi)4萬元，監(jiān)理費(fèi)5萬元，招標(biāo)費(fèi)4萬元，建設(shè)單位管理費(fèi)13萬元。4、不可預(yù)見費(fèi)10萬元。二、資金籌措?yún)⒄丈陥?bào)要求，按中央、地方承擔(dān)1︰0.2的比例籌措，本項(xiàng)目總投資360萬元，其中國家財(cái)政投資300萬元，地方自籌60萬元。第十章建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排一、項(xiàng)目建設(shè)期限二、實(shí)施進(jìn)度安排2011年12月份，做好全縣疫區(qū)基本情況調(diào)查，確定項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，編制可行性報(bào)告和實(shí)施方案；2012年1～3月份，完成初步設(shè)計(jì)。做好項(xiàng)目實(shí)施的宣傳發(fā)動(dòng)，開展技術(shù)培訓(xùn)等工作；2012年4～8月份，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，開挖漁池和完成水改旱田間工程。2012年9～12月份，項(xiàng)目檢查驗(yàn)收總結(jié)。第十一章環(huán)境保護(hù)一、法規(guī)依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；2、國家計(jì)委、國務(wù)院環(huán)保委員會(huì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》；3、《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—82）；4、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—88）；5、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—85）；6、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）。二、環(huán)境現(xiàn)狀制定本項(xiàng)目，我們十分注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無工業(yè)污染源，區(qū)域環(huán)境良好。三、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響項(xiàng)目的建設(shè)及建成后的運(yùn)行，對(duì)環(huán)境的影響主要來源于化學(xué)物質(zhì)的使用、家畜排泄物及建筑垃圾等。我們針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，滿足“生態(tài)優(yōu)先”的需要，盡量減少或避免項(xiàng)目活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境造成的不良影響，按照相關(guān)的法律、法規(guī)，采取有效措施保護(hù)好環(huán)境。另一方面，采取水改旱、養(yǎng)魚滅螺等措施，改變了項(xiàng)目區(qū)易澇現(xiàn)狀及釘螺孳生的環(huán)境，不僅減少血吸蟲的發(fā)生，對(duì)周邊環(huán)境也起到了很好的美化綠化的效果。第十二章組織管理與運(yùn)行1、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格的組織管理，成立XX省XX縣血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。本著科學(xué)、先進(jìn)實(shí)用和節(jié)約的原則，并嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批管理規(guī)定》及國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，盡心盡責(zé)，抓好整個(gè)工程建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，農(nóng)業(yè)、土管、財(cái)政、發(fā)改委和項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組在畜牧局設(shè)立辦公室，由畜牧局局長兼辦公室主任。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是：研究解決本項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題，根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、協(xié)調(diào)參與涉及本項(xiàng)目各部門、各單位的關(guān)系，指導(dǎo)本項(xiàng)目的建設(shè)。協(xié)調(diào)資金的籌措、落實(shí)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目辦）的主要職能是：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的可行性研究、實(shí)施方案的制定、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、資金管理、竣工結(jié)算和決算、驗(yàn)收等實(shí)施計(jì)劃的具體執(zhí)行。綜合組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的日常工作。工程組負(fù)責(zé)項(xiàng)目中的土建工程、田間工程、儀器購置的實(shí)施工作。財(cái)務(wù)組負(fù)2、管理方案實(shí)行“四制”管理，即項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目合同制、項(xiàng)目監(jiān)理制。在項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段、制定管理措施和實(shí)施方案，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。（1）計(jì)劃管理根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，組織開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；編制項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門審核。并一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改。（2）工程管理嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)基本建設(shè)程序，推行全面質(zhì)量管理，引入工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理機(jī)制，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量、進(jìn)度、資金控制。按總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工作，按批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)進(jìn)行驗(yàn)收。工程建設(shè)實(shí)行定期報(bào)告制度，定期向上級(jí)主管部門報(bào)告工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用情況以及工程建設(shè)中存在的問題。（3）資金管理項(xiàng)目資金由項(xiàng)目辦統(tǒng)一管理、使用，建立專柜專帳，單獨(dú)記帳、單獨(dú)核算、單獨(dú)報(bào)帳。項(xiàng)目建設(shè)資金采用報(bào)帳制支付。項(xiàng)目財(cái)務(wù)接受有