殘疾人權(quán)益保障講座課件

殘疾人權(quán)益保障講座市殘聯(lián)黃蘇寧副理事長(zhǎng)(2008年3月23日)殘疾人權(quán)益保障講座《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》

于1990年12月經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過實(shí)施殘疾人權(quán)益保障講座中華人民共和國(guó)殘疾人保障法保障法規(guī)定：“殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。殘疾人的公民權(quán)利和個(gè)人尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人”。其次，還規(guī)定國(guó)家和社會(huì)應(yīng)采取輔助方法和扶持措施，保障殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)和福利；發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人在事實(shí)上平等參與社會(huì)，共享社會(huì)物質(zhì)文化和精神文明成果。殘疾人權(quán)益保障講座殘疾人是一個(gè)有特殊困難的社會(huì)群體。保障殘疾人合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。為了完善殘疾人保障機(jī)制，提高殘疾人保障水平，2004至2007年開始了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法（修訂草案）》工作。經(jīng)過反復(fù)征求各省市殘聯(lián)、殘疾人及有關(guān)部門的修改意見，形成了新的修訂草案。殘疾人權(quán)益保障講座修改殘疾人保障法的必要性

（一）殘疾人特殊權(quán)利需要進(jìn)一步凸顯。凸顯對(duì)殘疾人的特別照顧、特別扶助和特別保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)殘疾人從生活保障到權(quán)利保障的根本轉(zhuǎn)變。（二）政府責(zé)任需要進(jìn)一步明確。（三）殘疾人康復(fù)力度需要進(jìn)一步加大。（四）殘疾人就業(yè)保護(hù)和按比例安排就業(yè)的規(guī)定需要進(jìn)一步加強(qiáng)。（五）殘疾人特殊教育水平需要進(jìn)一步提高。(六）殘疾人社會(huì)保障和無障礙環(huán)境需重點(diǎn)補(bǔ)充。(七)法律責(zé)任需要進(jìn)一步強(qiáng)化。殘疾人權(quán)益保障講座溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院會(huì)議

原則通過殘疾人保障法修訂草案國(guó)務(wù)院總理溫家寶2008年1月23日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法(修訂草案)》。會(huì)議認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》自1991年施行以來，對(duì)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，保障殘疾人合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在殘疾人權(quán)益保障方面出現(xiàn)了一些新情況和新問題，有必要對(duì)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》進(jìn)行修訂。殘疾人權(quán)益保障講座修訂草案進(jìn)一步貫徹以人為本的理念，著重完善或增加了有關(guān)殘疾人合法權(quán)益保障的規(guī)定：保障殘疾人依法參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)利；建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，鼓勵(lì)和扶持興辦康復(fù)機(jī)構(gòu)；合理設(shè)置殘疾人教育機(jī)構(gòu)，對(duì)殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女教育給予資助；積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益崗位，免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)用人單位安排殘疾人就業(yè)；對(duì)享受最低生活保障后仍有特別困難的殘疾人家庭采取其他救助措施，保障其基本生活。修訂草案還對(duì)逐步完善無障礙設(shè)施，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境作出了規(guī)定；進(jìn)一步明確了侵害殘疾人合法權(quán)益行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。殘疾人權(quán)益保障講座

2008年2月15日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第七十四次委員長(zhǎng)會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)主持會(huì)議。

根據(jù)委員長(zhǎng)會(huì)議建議的議程，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議首次審議殘疾人保障法修訂草案。殘疾人權(quán)益保障講座

2月28日上午，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議分組審議殘疾人保障法修訂草案。

殘疾人權(quán)益保障講座全國(guó)人大內(nèi)司委立法調(diào)研組來深圳征求《殘疾人保障法》修改意見

2007年4月10日，由全國(guó)人大內(nèi)司委副主任李新良，全國(guó)人大內(nèi)司委委員趙地率領(lǐng)的全國(guó)人大《殘疾人保障法》立法調(diào)研組來我市調(diào)研，了解深圳實(shí)行《殘疾人保障法》的情況，并召開專門座談會(huì)征求深圳市政府、各有關(guān)職能單位以及殘疾人對(duì)《殘疾人保障法》的修改建議。市人大常委會(huì)常務(wù)副主任莊禮祥、副市長(zhǎng)李銘、市殘聯(lián)理事長(zhǎng)高建偉出席座談會(huì)。

李銘副市長(zhǎng)代表深圳市政府匯報(bào)了深圳貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》的主要措施和辦法，取得的主要成績(jī)，并對(duì)《殘疾人保障法》的修改提出了建議.全國(guó)人大立法調(diào)研組對(duì)我市貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的工作給予肯定。

殘疾人權(quán)益保障講座中華人民共和國(guó)殘疾人保障法修訂草案主要的條款有；一、總則二、康復(fù)三、教育四、勞動(dòng)就業(yè)五、文化生活六、社會(huì)保障七、無障礙環(huán)境八、法律責(zé)任將原來的“福利“改為“社會(huì)保障“，將原“環(huán)境“改為“無障礙環(huán)境“。條款由54條增加到66條。殘疾人權(quán)益保障講座各國(guó)保障殘疾人合法權(quán)益的法律《美國(guó)殘疾人法》《英國(guó)殘疾歧視法》《澳大利亞殘疾歧視法》《菲律賓殘疾人大憲章》《日本殘疾人基本法》《西班牙殘疾人社會(huì)融合法》《約旦殘疾人福利法》《香港殘疾歧視條例》等等殘疾人權(quán)益保障講座無障礙環(huán)境建設(shè)聯(lián)合國(guó)通過的《殘疾人權(quán)力公約》的第九章是“無障礙”，主要談到了為使殘疾人能夠獨(dú)立生活和充分參與生活的各個(gè)方面，締約國(guó)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，確保殘疾人在與其他人平等的基礎(chǔ)上，無障礙地進(jìn)出物質(zhì)環(huán)境，使用交通工具，利用信息和通信，包括信息和通信技術(shù)和系統(tǒng)，以及享用在城市和農(nóng)村地區(qū)向公眾開放或提供的其他設(shè)施和服務(wù)。殘疾人權(quán)益保障講座CHINA:AccessibleBusLineBeginsServiceinShenzhen

AnewaccessiblebusrecentlyopenedinShenzhen,China,with25accdessiblebusesservinga25-kilometer-longline.Photosshowtheopeningceremony(above)andoneofthebusesinoperation.TomRickerqtofAEIpresentedaccessibletransportationconceptsinShenzhenataconferencein2000.AEIhostedastudygroupfromShenzheninSanFraniiscotwoyearsago,andisfurtherassistingwithcontactsinLatinAmericaforfuturestudyvisitsbyShenzhenofficials.-PhotoscourtesyofHuangSuningoftheShenzhenDisabledPersons’Federatiob.殘疾人權(quán)益保障講座如何保障殘疾人的合法權(quán)益1、在全社會(huì)廣泛開展宣傳教育，大力弘揚(yáng)人道主義，樹立現(xiàn)代殘疾人的新觀念，廣泛開展扶殘助殘活動(dòng)。2、加強(qiáng)對(duì)有關(guān)殘疾人法律法規(guī)和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，開展普法教育活動(dòng)。3、通過輿論、行政、法律等各種手段，堅(jiān)決同歧視殘疾人的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。4、開展法律援助，幫助和支持貧困殘疾人維護(hù)自己的合法權(quán)益。5、廣大殘疾人要發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，全面提高素質(zhì)，積極參與社會(huì)生活，投身到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，展示自身才能，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，樹立一個(gè)嶄新的殘疾人形象。殘疾人權(quán)益保障講座目前我國(guó)殘疾人的權(quán)益保障工作黨和政府關(guān)心弱勢(shì)群體，特別是貧困的殘疾人。2004年12月，國(guó)務(wù)院召開扶助貧困殘疾人工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作意見》2004年開始重新修訂《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》,目前正在報(bào)全國(guó)人大審議通過。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的我國(guó)“十一五”綱要規(guī)定：殘疾人要脫貧解困奔小康，要實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)的目標(biāo)，要有接受教育、法律援助等方面的權(quán)利。殘疾人權(quán)益保障講座深圳殘疾人的權(quán)益保障工作近年來，深圳市制定的法律規(guī)章有：2002年制定《深圳市殘疾人特殊困難救濟(jì)補(bǔ)助辦法》2005年制定了《深圳市扶助殘疾人辦法》2005年制定了《深圳市殘疾人就業(yè)保障金征收實(shí)施辦法》2006年制定《深圳市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》（試行）2007年制定了《深圳市貧困殘疾人個(gè)體戶參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》2007年制定了《關(guān)于做好重度殘疾人養(yǎng)護(hù)（安養(yǎng)）工作的實(shí)施意見》2008年制定了《深圳市殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)試行辦法》出臺(tái)了《深圳市殘疾人事業(yè)“十一五”計(jì)劃綱要》今后還將制定《深圳市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《深圳市無障礙建設(shè)管理?xiàng)l例》殘疾人權(quán)益保障講座《深圳市扶助殘疾人辦法》殘疾人憑《深圳通殘疾人免費(fèi)乘車卡》免費(fèi)乘坐市內(nèi)的公共大巴和地鐵?！稓埣踩嗣赓M(fèi)乘車卡》由殘疾人憑《殘疾人證》集中到深圳通公司統(tǒng)一辦理。殘疾人在市內(nèi)各級(jí)政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)，憑《殘疾人證》優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診和優(yōu)先取藥，同時(shí)免收掛號(hào)費(fèi)。殘疾人憑《殘疾人證》免費(fèi)進(jìn)入政府投資建設(shè)的公園、博物館、文化宮（館）、美術(shù)館、展覽館等公共場(chǎng)所，其隨身必備的輔助器具，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶進(jìn)入。

殘疾人權(quán)益保障講座《殘疾人特殊困難救濟(jì)補(bǔ)助辦法》重度殘疾人困難定期補(bǔ)助（每月200元）納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障線的低保戶殘疾人的醫(yī)療康復(fù)費(fèi)補(bǔ)助（每月100元）裝配假肢、義肢和輔助器具的困難補(bǔ)助殘疾人子女讀書困難的給予臨時(shí)困難補(bǔ)助意外事故、房屋倒塌和突發(fā)重病住院等給予臨時(shí)困難補(bǔ)助高等院校在校殘疾學(xué)生學(xué)雜費(fèi)困難補(bǔ)助殘疾人權(quán)益保障講座特殊困難救濟(jì)補(bǔ)助金申請(qǐng)程序申請(qǐng)人向社區(qū)居委會(huì)或街道辦殘聯(lián)領(lǐng)取表格，提出書面申請(qǐng)社區(qū)居委會(huì)入戶核實(shí)，簽署意見，報(bào)街道殘聯(lián)審核街道殘聯(lián)對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行調(diào)查審核，簽署意見，報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批區(qū)殘聯(lián)或區(qū)民政局審核情況，核定補(bǔ)助金額，按有關(guān)規(guī)定審批區(qū)殘聯(lián)依據(jù)審批結(jié)果向殘疾人發(fā)放補(bǔ)助金，殘疾人簽收區(qū)殘聯(lián)年終將本年度發(fā)放名單及困難情況在社區(qū)張榜公布，接受群眾監(jiān)督要按照《（深圳市殘疾人特困救濟(jì)補(bǔ)助辦法）實(shí)施細(xì)則》，要求所有審批手續(xù)要齊全，各種證明材料、學(xué)費(fèi)、輔助器具和住院費(fèi)單據(jù)全部要附上原件（殘疾人證和低保證可附復(fù)印件）一并交殘聯(lián)審批。殘疾人權(quán)益保障講座《信訪條例》信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所，向有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出。多人采取走訪形式的信訪，應(yīng)當(dāng)推舉不超過５人作為代表提出意見。

信訪人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其它公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會(huì)