《鐵路工程項目管理績效評價要素探析綜述》2100字

鐵路工程項目管理績效評價要素分析綜述1.1績效評價時點鐵路工程項目管理績效評價的時點可以分為項目實施過程中的績效評價、項目竣工驗收交付運營時的績效評價以及項目后績效評價。鐵路工程項目實施過程的管理績效評價是在項目建設(shè)過程中的關(guān)鍵時點，運用完整的指標(biāo)、科學(xué)的方法對項目某一階段的管理水平和階段結(jié)果進行評價，目的是改進本項目管理水平，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。鐵路工程項目竣工驗收交付運營時績效評價是在項目竣工驗收交付運營時點運用完整指標(biāo)、科學(xué)方法對項目整個建設(shè)階段的管理水平和結(jié)果進行評價,目的是衡量項目建設(shè)管理目標(biāo)的實現(xiàn)程度，總結(jié)項目建設(shè)管理經(jīng)驗和教訓(xùn)，為未來鐵路工程項目建設(shè)管理提供借鑒。鐵路工程項目后評價是指在項目交付運營一定年限之后的某個時點，運用完整的指標(biāo)、科學(xué)的方法，將項目建成后所達成的實際效果與運營情況與最初的項目可行性研究報告、項目設(shè)計文件等進行對比分析，考察目標(biāo)的實現(xiàn)程度，找出差距與問題并分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，商討對策與建議進行改進。1.2績效評價主客體績效評價主體是指進行績效評價活動的行為主體。一般來說，績效評價主體就是單個人或者多人形成的評價組織。而每個人的經(jīng)驗知識、價值觀、個人情感等均不相同，進行評價時主觀情感便不可避免，導(dǎo)致鐵路工程項目管理在不同主體的評價下，最終的評價結(jié)果也不同。因此，在選擇鐵路工程項目管理績效評價主體時，應(yīng)該著重選擇經(jīng)驗豐富且聲譽較好的從業(yè)人員，以專業(yè)的角度對項目管理績效進行審視。同時也應(yīng)搭配一些非業(yè)內(nèi)人士，從旁觀者的角度進行績效評價，填補專業(yè)人士可能存在的盲區(qū)，中和績效評價結(jié)果。不可忽視的是，績效評價主體對績效評價的影響不止體現(xiàn)在具體的評價人員上，評價主體的規(guī)模也會影響績效評價的結(jié)果。若評價主體的規(guī)模太小，必然導(dǎo)致其對整個項目管理情況的審視不夠全面；若評價主體的規(guī)模過大，每個評價人員附帶的偶然因素疊加造成的評價偏差也會隨之增大。兩者都會導(dǎo)致評價結(jié)果不能準(zhǔn)確反映鐵路工程項目管理的實際水平。除了評價主體會影響績效評價的結(jié)果以外，評價的客體也會對鐵路工程項目管理的績效評價產(chǎn)生影響。由于鐵路工程項目管理績效評價結(jié)果會對參與鐵路項目管理各方利益產(chǎn)生影響，因此利益相關(guān)方可能會進行某些運作從而改變績效評價結(jié)果，如提供虛假資料、進行暗箱操作等。這就需要績效評價的主體方做好相應(yīng)資料的審核、審計，避免資料有誤影響績效評價結(jié)果。同時也應(yīng)做好績效評估的監(jiān)察工作，防止腐敗行為發(fā)生。1.3績效評價指標(biāo)體系績效評價只有基于對應(yīng)的指標(biāo)體系才得以完成，而評價指標(biāo)體系也直接決定了績效評價的結(jié)果。因此要正確評估鐵路工程項目管理績效，建立一套科學(xué)、全面且有效的績效評價體系是必不可少的。若設(shè)計的績效評價指標(biāo)體系不合理，那么評價結(jié)果自然就不能反映鐵路工程項目管理真實的績效水平，也就無法達到績效評價的目的。鐵路工程項目管理績效評價指標(biāo)體系是一個由多項能夠體現(xiàn)項目管理內(nèi)容評價指標(biāo)構(gòu)成的體系，它從兩個方面影響績效評價的結(jié)果。一方面，績效評價指標(biāo)的內(nèi)容影響著績效評價的結(jié)果。這便要求在設(shè)計鐵路工程項目管理評價指標(biāo)體系時，要確保選取的指標(biāo)可以恰好包含鐵路工程項目全壽命周期管理的所有內(nèi)容。所謂恰好包含，就是既要避免評價體系有所缺失，缺少必要的評價指標(biāo)導(dǎo)致所設(shè)立的績效評價體系無法衡量鐵路工程項目管理績效的所有方面，也要避免無效指標(biāo)的選取，導(dǎo)致在績效評價過程中做無用功。另一方面，績效評價指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)設(shè)置影響著績效評價結(jié)果。如果各個指標(biāo)所占的權(quán)重不夠合理，則實際上對鐵路工程項目管理績效影響大的指標(biāo)，在評價過程中其影響程度將會被弱化，導(dǎo)致最后的績效評價結(jié)果出現(xiàn)偏差。如果指標(biāo)之間存在過大的相關(guān)性，會導(dǎo)致信息的重復(fù)使用，也會影響績效評價的結(jié)果。1.4績效評價方法工具績效評價方法從性質(zhì)上可以分為定性評價與定量評價兩大類。定性評價的方法往往建立在主觀的印象與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，受評價主體的經(jīng)驗、學(xué)識與私人情感影響大，而缺乏嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)支撐與科學(xué)模型的輔助分析。定性評價一般都是從宏觀層面對鐵路工程項目管理水平進行總體的審視，大多是主觀的。定量評價則是在數(shù)理方法，如統(tǒng)計學(xué)、會計學(xué)等學(xué)科工具的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵路工程項目管理相關(guān)的各項數(shù)據(jù)進行績效評價，相較于定性分析更為規(guī)范，可以客觀公正地判斷鐵路工程項目管理績效的結(jié)果。但是部分鐵路工程項目管理的內(nèi)容難以量化，這就導(dǎo)致了單純靠定量分析就會出現(xiàn)某些關(guān)鍵因素的缺失，從而無法全面的對鐵路工程項目管理進行績效分析。1.5評價后的反饋與改進若績效評價的結(jié)果未能及時反饋或者未反饋給被評價方，被評價方便無法得知自身哪方面需要改進，這就使績效評價背離了其原本的目的。在之后的績效評價工作中，大概率會出現(xiàn)相似的結(jié)果，鐵路工程項目管理的不足之處一直沒有得到改進，使得績效評價成為無用功。長久以往勢必會造成被評價方對績效評價工作的消極應(yīng)對，到最后績效評價的結(jié)果便不具有任何意義。此外，績效評價的機制并非從建立之初就是完善的。不僅僅是鐵路工程項目管理需要通過績效評價結(jié)果的反饋進行改進，績效評