《消費品測評機構(gòu)良好行為規(guī)范》編制說明

附件7：認證認可行業(yè)標準草案編制說明

1、基本信息

中文消費品測評機構(gòu)良好行為規(guī)范

1.1標準草案名

稱Codeofgoodpracticefortestingandassessmentbodyof

英文consumerproducts

標準編號

1.2與國際標準□等同采用

和國外先進標準□修改采用英文名稱

一致性程度情況□非等效采用

■未采用中文名稱

《認監(jiān)委關(guān)于下達<溫室氣體

批準立項的文件

審定與核查機構(gòu)要求>等33項

1.3任務(wù)來源名稱和文件號計劃編號2022RB018

認證認可行業(yè)標準制修訂計劃

項目的通知》國認監(jiān)[2022]3

號

■制定□修訂（被修訂標準名稱及編號：）

1.4制（修）訂

1.5起止時間2022年10月——2024年10月

中國電器科學研究院股份有限公司、中國消費品質(zhì)量安全促進會、廣東產(chǎn)品質(zhì)

1.6標準起草單位

量監(jiān)督檢驗研究院、威凱檢測技術(shù)有限公司、杭州老爸評測科技股份有限公司

等

1.7起草組成員李瑾、王昆、蔡軍、景意新、胡卓槐、范惠磷、杜洪忠等

1.8標準體系表

內(nèi)編號

1.9調(diào)整情況無

-1-

2、背景情況

中共中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費

潛力的若干意見》中提到，健全消費宣傳推介和信息引導(dǎo)機制，客觀真實向消費者推介

商品和旅游、文化等服務(wù)，促進供需有效對接。“十三五”期間，我國消費品零售總額

由2016年的33.2萬億元增長至2020年的39.2萬億元，實現(xiàn)年均4.2%的穩(wěn)步增長。根據(jù)蘇

寧研究院公布的中國居民消費升級報告顯示，在規(guī)模龐大的中產(chǎn)階級人群中41.7%的人

寧愿多花錢購買高品質(zhì)的商品，37.9%的人非常注重商品質(zhì)量表現(xiàn)。

隨著消費者需求日益多元化、個性化、場景化，對消費品測評的需求、關(guān)注度越來

越高，各類消費品測評機構(gòu)應(yīng)運而生。與此同時，測評機構(gòu)的技術(shù)能力和服務(wù)水平良莠

不齊，測評亂象頻發(fā)，令消費者面臨很多困惑。有些測評機構(gòu)不具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能

力范圍，測評活動缺乏技術(shù)標準依據(jù)，片面解讀甚至歪曲標準，刻意忽視或者有意放大

2.1目的、意義

某些評測指標、制造話題、吸引眼球、博取流量，以帶貨銷售為目、側(cè)重追求商業(yè)利

（工作開展背景

益，利用定制測評來打擊競品，甚至敲詐勒索企業(yè)等現(xiàn)象，使得測評機構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有

及要求）

作用，頻頻出現(xiàn)測評信息誤差，甚至有些測評平臺還直接帶貨，嚴重誤導(dǎo)消費者。究其

原因，我國對消費品測評機構(gòu)及其測評活動的管理方面的法律法規(guī)尚不完善，缺乏必要

的良好行為規(guī)范。

有鑒于此，為進一步規(guī)范引導(dǎo)消費品測評機構(gòu)及其測評活動，助力于構(gòu)建良好行為

規(guī)范、凈化消費品測評環(huán)境，向社會各方提供科學、公正、真實、有效的消費品質(zhì)量安

全信息，亟需加強相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范建設(shè)。因此，提出《消費品測評機構(gòu)良好行為規(guī)

范》標準的研制項目。

通過本項目標準文件的研制、發(fā)布，推進消費品測評行業(yè)自律，引導(dǎo)測評機構(gòu)及其

工作人員形成良好的行為規(guī)范，推動消費品測評質(zhì)量不斷提高，傳遞消費信任，提升消

費質(zhì)量，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要提供堅實的質(zhì)量安全支撐。

經(jīng)檢索，目前國內(nèi)外尚消費品測評工作相關(guān)的現(xiàn)行國際標準、國家標準、行業(yè)標

準，本標準水平為國內(nèi)先進水平。

目前，雖然關(guān)于消費品測評及試驗相關(guān)的標準已有GB/T15481-2000《檢測和校準

2.2與國內(nèi)外相關(guān)

實驗室能力的通用要求》、GB/T12310-2012《感官分析方法成對比較檢驗》、GB/T

標準、文獻的關(guān)

40551-2021《消費品和有關(guān)服務(wù)的比較試驗總則》、RB/T055-2020《合格評定服務(wù)特

系

性測評實驗室能力指南》、RB/T214-2017《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價檢驗檢測

機構(gòu)通用要求》等現(xiàn)行國家標準，但這些標準未能有效對消費品測評機構(gòu)開展測評活動

中的基本原則、總體要求、組織管理、財務(wù)保障、測評領(lǐng)域、測評方法、測評程序、委

托檢測、風險管理、數(shù)據(jù)管理、聲明管理等方面的良好行為進行指引和規(guī)范。

-2-

本標準與《標準化法》、《檢測和校準實驗室能力的通用要求》、《檢驗檢測機構(gòu)

資質(zhì)認定能力評價檢驗檢測機構(gòu)通用要求》等政策法規(guī)和部門規(guī)章制度對機構(gòu)資質(zhì)的要

求相符合，與國家市場監(jiān)督管理總局、中國合格評定國家認可委員會等對實驗室的評審

要求和管理要求相關(guān)標準相協(xié)調(diào)一致。

3、編制過程

標準的主要架構(gòu)由全體編寫組成員單位共同確定，標準的基本框架和主要內(nèi)容由中

3.1分工情況

國電器科學研究院股份有限公司主要負責編寫，全體編寫組成員單位在此基礎(chǔ)上進行

補充完善；全體成員根據(jù)征求意見，修訂完善輸出終稿。

1）2023年1月至3月，中國電研邀請有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、學術(shù)團

體、從業(yè)機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和消費者等相關(guān)方組成標準起草小組；組織相關(guān)專業(yè)人員

對國內(nèi)外測評相關(guān)法規(guī)政策、標準技術(shù)應(yīng)用情況進行研討，提煉消費品測評機構(gòu)良

好行為規(guī)范的標準化要素，并轉(zhuǎn)化為本標準的條款要求。通過分析和調(diào)研走訪，對

標準草案進行了初步修改。

2）2023年4月，經(jīng)前期充分準備，標準起草工作組召開了標準制訂啟動會，以標準草案

3.2起草階段為藍本，就標準制訂思路、技術(shù)路線、任務(wù)分工、時間安排進行了討論，同時針對

在標準預(yù)研過程中遇到的問題進行了分析，在制訂標準中予以解決。

3）2023年5月至9月，起草組按照分工要求對標準工作組討論稿進行了補充完善，同時

對相關(guān)從業(yè)機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)等走訪調(diào)研，中國電研根據(jù)意見修改工作組討論稿，形

成標準征求意見稿。

2023年9月，標準起草組將草案完善后形成征求意見稿，發(fā)送給標準主管部門審

3.3征求意見核。

階段

3.4標準審定

階段

-3-

4主要技術(shù)內(nèi)容的確定

1.本項目預(yù)期目標為輸出《消費品測評機構(gòu)良好行為規(guī)范》標準。

2.編制小組通過查閱相關(guān)標準和國家法律法規(guī)、案例分析及調(diào)研的基礎(chǔ)上，參考企業(yè)良好行為創(chuàng)

建與評價指南的實際工作情況和需求，結(jié)合專家的意見，確定了消費品測評機構(gòu)的基本原則、

總體要求、組織管理、財務(wù)保障、測評領(lǐng)域、測評方法、測評程序、委托檢測、風險管理、數(shù)

據(jù)管理、聲明管理等良好行為規(guī)范。

3.本文件適用于消費品測評機構(gòu)。類似測評機構(gòu)可參照本文件執(zhí)行。

4.可用于消費品測評機構(gòu)組織、管理、實施、檢查和改進其測評活動，也可作為其自我評價以及

相關(guān)管理部門對其良好行為規(guī)范水平評價的依據(jù)。

5.本文件編寫結(jié)合我國消費品測評機構(gòu)的問題現(xiàn)狀和規(guī)范管理需要等實際情況，依據(jù)國家有關(guān)

法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合不同消費品領(lǐng)域測評機構(gòu)的實踐經(jīng)驗，參考相關(guān)學術(shù)研究成

果，確保標準內(nèi)容的合規(guī)性、科學性和可操作性。本文件綜合考慮了不同領(lǐng)域消費品測評

機構(gòu)的實際情況，適用于各不同領(lǐng)域消費品測評機構(gòu)形成良好行為規(guī)范，同時遵循不同領(lǐng)

域消費品測評機構(gòu)的差異性，聚焦測評機構(gòu)良好行為規(guī)范的共性要求，并給不同領(lǐng)域消費

品測評機構(gòu)結(jié)合各自實際構(gòu)建測評良好行為留有空間。

-4-

5驗證情況

在標準制定過程中，首先垂詢上級主管部門對消費品測評工作和機構(gòu)的管理要求，向中國消費品質(zhì)

量安全促進會、杭州老爸評測科技股份有限公司等消費品測評機構(gòu)調(diào)研征集機構(gòu)內(nèi)測評工作總體要求、

組織管理要求、風險管理、數(shù)據(jù)管理、聲明管理等要求；向中國汽車技術(shù)研究中心有限公司、威凱檢測

技術(shù)有限公司、廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、青島海爾質(zhì)量檢測有限公司、廣東優(yōu)科檢測認證有限公

司、寧波海關(guān)技術(shù)中心等各類消費品有代表性的檢測機構(gòu)調(diào)研征集標準測評方法和非標測評方法，測評

程序等規(guī)范；向廣東花至美容科技有限公司、中移（杭州）信息技術(shù)有限公司等生產(chǎn)商、供應(yīng)商調(diào)研征

集參與測評工作的要求及遇到的問題。結(jié)合各單位反饋意見及消費品測評行業(yè)實際情況，修改完善標準

草案。

-5-

6附加說明（可選項）

建議標準發(fā)布后，邀請行業(yè)主管部門，召集測評機構(gòu)，召開發(fā)布及宣貫會議，解讀標