4.《國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置辦法（征求意見(jiàn)稿）》與現(xiàn)行《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》對(duì)照表

附件2《國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置辦法（征求意見(jiàn)稿）》與現(xiàn)行《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》對(duì)照表現(xiàn)行《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》內(nèi)容《國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置辦法（征求意見(jiàn)稿）》內(nèi)容第一章總則第一章總則第一條為規(guī)范國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中的檔案處置行為，防止國(guó)有資產(chǎn)和檔案的流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第一條（修改）為規(guī)范國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中的檔案處置行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和職工切身利益，保障檔案安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于國(guó)有企業(yè)兼并、破產(chǎn)、出售、股份制改造、股份合作制和與外商合資、合作經(jīng)營(yíng)以及實(shí)行承包、租賃等其他資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的檔案處置工作。第二條（修改）本辦法適用于國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有全資公司、國(guó)有控股公司、國(guó)有實(shí)際控制公司和全民所有制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè)）合并、分立、終止（含破產(chǎn)、撤銷、解散等）、混合所有制改革、分離辦社會(huì)職能等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的檔案處置工作。第三條國(guó)有企業(yè)檔案是國(guó)有企業(yè)全部活動(dòng)的真實(shí)記錄和寶貴財(cái)富，是企業(yè)資產(chǎn)的依據(jù)和憑證，屬國(guó)家所有。國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做好檔案處置工作，確保其完整與安全。第三條（修改）國(guó)有企業(yè)檔案是國(guó)有企業(yè)全部活動(dòng)的真實(shí)記錄和寶貴財(cái)富，是企業(yè)資產(chǎn)的依據(jù)和憑證，是國(guó)家檔案資源體系的重要組成部分，屬國(guó)家所有。國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做好檔案處置工作，確保其完整與安全。第四條國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置要遵循下列原則：（一）維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家利益，保守國(guó)家機(jī)密和企業(yè)商業(yè)秘密，防止檔案散失；（二）區(qū)別情況，依法、合理處置；（三）維護(hù)檔案的安全，便于有關(guān)方面對(duì)檔案的利用；（四）有利于企業(yè)保持經(jīng)營(yíng)管理的連續(xù)性。第四條（修改）國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置要遵循下列原則：（一）維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家利益，保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密；（二）區(qū)別情況，依法、依規(guī)處置；（三）保障檔案的安全，便于檔案的利用；（四）有利于企業(yè)保持經(jīng)營(yíng)管理的連續(xù)性。第二章檔案處置的組織工作第二章檔案處置的組織工作第五條國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。應(yīng)列入其議程，并同步進(jìn)行。第五條（修改）國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作是國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的國(guó)有企業(yè)，是檔案處置工作的責(zé)任主體，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，確保檔案處置工作順利開(kāi)展。各有關(guān)單位應(yīng)將檔案處置納入產(chǎn)權(quán)變動(dòng)工作程序中，做到與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)工作同步推進(jìn)。有下屬企業(yè)的國(guó)有企業(yè)對(duì)所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)與檢查。第六條各級(jí)檔案行政管理部門(mén)，會(huì)同政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作的組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督和指導(dǎo)。各行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同各級(jí)檔案行政管理部門(mén)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作的組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督和指導(dǎo)。企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作的組織管理。資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的國(guó)有企業(yè)，按隸屬關(guān)系及時(shí)報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門(mén)，申請(qǐng)檔案處置事宜。第六條（修改）各級(jí)檔案行政管理部門(mén)，應(yīng)會(huì)同同級(jí)履行國(guó)有資本出資人職責(zé)的部門(mén)及機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱出資人代表機(jī)構(gòu)）或企業(yè)主管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系檔案行政管理部門(mén)，自覺(jué)接受檔案行政管理部門(mén)和出資人代表機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)后應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)出資人代表機(jī)構(gòu)和同級(jí)檔案行政管理部門(mén)。第七條資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的國(guó)有企業(yè)，成立企業(yè)檔案處置工作專門(mén)組織。由企業(yè)分管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)人、清算機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、企業(yè)主管部門(mén)檔案工作負(fù)責(zé)人和企業(yè)檔案部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，在企業(yè)資產(chǎn)清算組織或其他負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)檔案處置工作，研究處理有關(guān)重大問(wèn)題。第七條（修改）發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的國(guó)有企業(yè)要成立由企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的企業(yè)分管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)和檔案部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的企業(yè)檔案處置工作專門(mén)小組。其中,國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)的，由破產(chǎn)管理人指定成員成立企業(yè)檔案處置工作專門(mén)小組。企業(yè)檔案處置工作專門(mén)小組在企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)檔案處置工作，研究協(xié)調(diào)處理檔案處置中的有關(guān)問(wèn)題。第八條企業(yè)檔案部門(mén)負(fù)責(zé)檔案處置具體工作：（一）收集、整理、統(tǒng)計(jì)、保管企業(yè)在各項(xiàng)活動(dòng)中形成的全部檔案，清點(diǎn)庫(kù)存。（二）按有關(guān)規(guī)定做好檔案留存與銷毀的鑒定工作。鑒定工作由形成檔案的企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、主要業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和檔案部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成的鑒定小組主持，對(duì)檔案進(jìn)行直接鑒定。鑒定工作完成后，撰寫(xiě)鑒定報(bào)告，對(duì)擬留存的檔案，應(yīng)進(jìn)行解密和劃分控制使用范圍工作，并撰寫(xiě)檔案利用說(shuō)明。對(duì)擬銷毀的檔案造具清冊(cè)，經(jīng)形成檔案的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，上級(jí)企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并向所在地同級(jí)檔案行政管理部門(mén)備案后，方可銷毀。銷毀檔案需二人以上監(jiān)督銷毀，并在銷毀清冊(cè)上簽字。銷毀清冊(cè)永久保存。（三）按照檔案的去向分別編制移交和寄存檔案的目錄。（四）做好資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中形成的文件材料的收集、整理、歸檔和移交工作。

第八條（修改）檔案處置的具體工作包括：（一）清點(diǎn)庫(kù)存，厘清涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的檔案范圍，編制檔案處置方案；（二）鑒定產(chǎn)權(quán)變動(dòng)范圍內(nèi)的檔案，確定留存與銷毀范圍；（三）制定企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)期間檔案查閱利用制度，做好檔案利用工作；（四）做好產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中形成的文件材料的收集、整理和歸檔工作；（五）編制檔案移交清冊(cè)，做好交接工作；（六）按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展檔案銷毀工作。第九條（新增）產(chǎn)權(quán)變動(dòng)范圍內(nèi)尚未歸檔的文件材料應(yīng)由文件材料形成部門(mén)整理并移交企業(yè)檔案處置工作專門(mén)小組。產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中涉及崗位調(diào)整的人員，應(yīng)將本崗位尚未歸檔的文件材料進(jìn)行清理、登記、整理并移交檔案處置工作專門(mén)小組后，方可離開(kāi)現(xiàn)崗位。第十條（新增）發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定，依托企業(yè)檔案處置工作專門(mén)小組，結(jié)合產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的具體形式，按照合同或協(xié)議，在與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)參與各方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，編制企業(yè)檔案處置方案。檔案處置方案應(yīng)包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的方式、檔案處置的工作方法、各類檔案的數(shù)量及歸屬與流向、檔案移交手續(xù)及時(shí)間等內(nèi)容。第十一條（新增）中央管理企業(yè)總部編制的檔案處置方案，報(bào)國(guó)家檔案局同意后執(zhí)行。地方國(guó)有企業(yè)總部編制的檔案處置方案，報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)同意后執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)應(yīng)按資產(chǎn)隸屬關(guān)系，指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的所屬企業(yè)編制檔案處置方案并進(jìn)行審核。負(fù)責(zé)處置方案審核的單位要對(duì)檔案處置方案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正。第九條檔案移交和寄存的目錄，由交接方和企業(yè)檔案處置工作小組負(fù)責(zé)人簽字，分別保存在交接方和企業(yè)主管部門(mén)及所在地檔案行政管理部門(mén)，具有同等效力。移到第五章檔案的交接、保管和利用第十條檔案處置工作結(jié)束前，檔案庫(kù)房、設(shè)備、裝具及必要的辦公用具等，不得挪作他用。

第十二條（修改并擴(kuò)充）檔案處置工作結(jié)束前，檔案庫(kù)房、設(shè)備、裝具及必要的辦公用具等，應(yīng)保持原有用途不變。檔案庫(kù)房因各種原因無(wú)法繼續(xù)使用的，應(yīng)將檔案轉(zhuǎn)移至符合安全保管要求的臨時(shí)場(chǎng)所，待處置工作結(jié)束后移交。第十一條國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中，檔案的整理、鑒定、移交、寄存等工作所需費(fèi)用，由原企業(yè)或接收單位支付，破產(chǎn)企業(yè)由破產(chǎn)費(fèi)用中支付。需要向地方國(guó)家檔案館寄存檔案的，由原企業(yè)支付、破產(chǎn)企業(yè)由破產(chǎn)費(fèi)用中支付一次性寄存保管費(fèi)。第十三條（修改）國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中，檔案的整理、保管、移交、銷毀等工作所需費(fèi)用，應(yīng)在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)經(jīng)費(fèi)中列支，保障檔案處置工作的有序開(kāi)展。第三章檔案的歸屬與流向第三章檔案的歸屬與流向第十四條（新增）企業(yè)檔案處置工作專門(mén)小組應(yīng)指定有關(guān)人員成立鑒定小組對(duì)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)范圍內(nèi)的檔案進(jìn)行鑒定。鑒定小組原則上由企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、企業(yè)分管檔案工作的負(fù)責(zé)人、企業(yè)檔案管理部門(mén)和文件形成部門(mén)有關(guān)人員組成。第十五條（新增）企業(yè)檔案處置工作專門(mén)小組應(yīng)指定人員對(duì)經(jīng)鑒定確無(wú)保存價(jià)值的檔案編制銷毀清冊(cè)，經(jīng)企業(yè)法定代表人和企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按照檔案銷毀程序予以銷毀。銷毀清冊(cè)隨產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中形成的其他文件材料一起歸檔，永久保存。第十二條國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案的處置，原則上分類進(jìn)行：（一）基建檔案、設(shè)備儀器檔案隨其實(shí)體歸屬；（二）產(chǎn)品、科研檔案（其中含專利、商標(biāo)、專有技術(shù)等檔案）按有關(guān)政策法規(guī)辦理，沒(méi)有規(guī)定的由雙方商定處理；（三）會(huì)計(jì)檔案按財(cái)政部、國(guó)家檔案局《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行；法律、行政法規(guī)有特殊規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理；（四）生產(chǎn)技術(shù)管理、經(jīng)營(yíng)管理檔案由雙方商定，可移交接收方，亦可隨黨群工作、行政管理檔案移交企業(yè)主管部門(mén)或寄存所在地國(guó)家檔案館。第十六條（修改）經(jīng)鑒定需留存的檔案按以下原則處置：（一）企業(yè)管理類檔案（含黨群工作、行政管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、經(jīng)營(yíng)管理類檔案）和有關(guān)特殊載體檔案，原則上歸屬控股方或所在地國(guó)家綜合檔案館；（二）基建檔案、設(shè)備儀器檔案隨其實(shí)體歸屬；其實(shí)體已報(bào)廢、拆除的，隨企業(yè)管理類檔案移交；（三）需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)檔案，歸屬產(chǎn)品和業(yè)務(wù)承接方；其他產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)檔案由參與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的各方商定辦理；（四）科學(xué)技術(shù)研究檔案（其中含專利、商標(biāo)、專有技術(shù)等檔案）隨其產(chǎn)權(quán)歸屬，歸于產(chǎn)權(quán)所有方，無(wú)產(chǎn)權(quán)歸屬的，由參與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的各方商定辦理。第十七條（修改）會(huì)計(jì)檔案的處置按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。已結(jié)清的會(huì)計(jì)檔案隨企業(yè)管理類檔案歸屬。未結(jié)清業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)抽出移交給承接業(yè)務(wù)的單位。第十八條（修改）人事檔案的處置，由產(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)的人事檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)。已安置員工的人事檔案，隨人員歸屬轉(zhuǎn)交有關(guān)單位；未安置員工和退休仍在世員工的人事檔案按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；死亡員工人事檔案隨企業(yè)管理類檔案歸屬。第十九條（新增）涉及國(guó)家秘密的檔案，應(yīng)單獨(dú)抽出，由產(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。第十三條國(guó)有企業(yè)之間兼并的，被兼并企業(yè)的檔案歸屬于兼并企業(yè)或新設(shè)置的企業(yè)，由兼并方統(tǒng)一管理，單獨(dú)保存。國(guó)有企業(yè)與國(guó)有企業(yè)合并，其檔案處置按國(guó)有企業(yè)之間兼并的檔案處理辦法辦理。第二十條（修改）國(guó)有企業(yè)之間合并的，合并后原企業(yè)解散的，原企業(yè)的檔案應(yīng)當(dāng)由合并后的單位統(tǒng)一保管。原企業(yè)仍存續(xù)的，其檔案仍應(yīng)當(dāng)由原企業(yè)保管。第二十一條（新增）國(guó)有企業(yè)分立后原企業(yè)存續(xù)的，其檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管，其他方可以利用與其業(yè)務(wù)相關(guān)的檔案。國(guó)有企業(yè)分立后原企業(yè)解散的，其檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方統(tǒng)一代管，各方可以利用與其業(yè)務(wù)相關(guān)的檔案。第二十二條（新增）國(guó)有企業(yè)終止的，其檔案處置辦法按本辦法第十六、十七、十八、十九條規(guī)定辦理。第二十三條（新增）國(guó)有企業(yè)實(shí)施混合所有制改革的，混改后由國(guó)有資本控股的，其檔案應(yīng)當(dāng)由混改后的企業(yè)保管?；旄暮笥煞菄?guó)有資本控股的，其檔案歸屬由參與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的各方協(xié)議確定，保證出資人代表機(jī)構(gòu)和原國(guó)有控股單位可隨時(shí)利用混改前的全部檔案及與混改業(yè)務(wù)相關(guān)的檔案。產(chǎn)權(quán)變動(dòng)后的檔案應(yīng)另立全宗。第二十四條（新增）國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能，原承擔(dān)辦社會(huì)職能的單位移交地方管理或改制重組的，其檔案應(yīng)當(dāng)隨分離的機(jī)構(gòu)歸屬；原承擔(dān)辦社會(huì)職能的單位關(guān)閉、撤銷的，其檔案歸屬參照本辦法第十六、十七、十八、十九條規(guī)定辦理。第二十五條（新增）國(guó)有企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，按照所在國(guó)檔案管理規(guī)定處置；所在國(guó)無(wú)相關(guān)規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。需運(yùn)回國(guó)的檔案，按照《企業(yè)境外檔案管理辦法》執(zhí)行。第十四條國(guó)有企業(yè)被集體、私營(yíng)和中外合資、合作等非國(guó)有企業(yè)兼并的，其黨群工作、行政管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、經(jīng)營(yíng)管理類檔案按隸屬關(guān)系移交企業(yè)主管部門(mén)或寄存所在地國(guó)家檔案館，也可由企業(yè)主管部門(mén)或所在地檔案行政管理部門(mén)指定有關(guān)的企業(yè)代為保管。其余檔案按本辦法第十二條規(guī)定辦理。第十五條軍工企業(yè)被非軍工企業(yè)兼并，屬國(guó)家機(jī)密的檔案，由其行業(yè)主管部門(mén)決定其歸屬。其余檔案按本辦法第十二條規(guī)定辦理。第十六條國(guó)有企業(yè)依法實(shí)行破產(chǎn)的，其檔案的處置原則上按本辦法第十二條規(guī)定辦理。暫無(wú)去處的檔案，移交企業(yè)主管部門(mén)所在地國(guó)家檔案館。第十七條國(guó)有企業(yè)整體出售給國(guó)有企業(yè)的，其全部檔案歸屬于買方。國(guó)有企業(yè)整體出售給集體、私營(yíng)和中外合資、合作等非國(guó)有企業(yè)的，其檔案處置按本辦法第十二條規(guī)定辦理。第十八條國(guó)有企業(yè)實(shí)行承包、租賃的，其檔案處置列入雙方合同契約。承包、租賃前該企業(yè)的全部檔案由發(fā)包、出租方安全保管，承包、租賃前該企業(yè)的全部檔案由發(fā)包、出租方安全保管，承包、承租方可以按有關(guān)規(guī)定查閱利用；承包、租賃期間形成的檔案，由承包、承租方按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)收集、整理、保管，承包、租賃期滿，向發(fā)包、出租方移交，并擁有使用權(quán)。第十九條國(guó)有企業(yè)以其全部資產(chǎn)改組為股份制企業(yè)的，改組后的檔案另立全宗，由股份制企業(yè)管理。國(guó)有企業(yè)以部分資產(chǎn)改組為股份制企業(yè)的，進(jìn)入股份制企業(yè)的部分，其改組前后的檔案分立全宗，由股份制企業(yè)管理；未進(jìn)入股份制企業(yè)的部分，其檔案由原企業(yè)自行管理。第二十條國(guó)有企業(yè)實(shí)行股份合作制的，其檔案原則上由改制后新設(shè)立的企業(yè)管理，也可向企業(yè)主管部門(mén)或所在地國(guó)家檔案館移交。第二十一條國(guó)有企業(yè)與外商合資、合作，由中方控股、中方管理的，其合資、合作前的檔案屬國(guó)家所有，可作為獨(dú)立全宗，保管在新的企業(yè)，供其所用；非中方控股的企業(yè)，其檔案處置按本辦法第十二條規(guī)定辦理。國(guó)有企業(yè)的分廠、車間與外商合資、合作的，合資、合作前的檔案屬原企業(yè)；合資、合作后的檔案另立全宗，合資、合作期滿，終止合同，其檔案由中方保存，根據(jù)外方需要，可以提供復(fù)制件。第四章產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中形成的檔案的管理第四章產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中形成的文件材料的歸檔第二十二條國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中形成的文件材料歸檔范圍：（一）有關(guān)機(jī)關(guān)或單位的批準(zhǔn)文件；（二）終止財(cái)務(wù)決算報(bào)告及編制說(shuō)明；（三）財(cái)產(chǎn)清理報(bào)告書(shū)；（四）評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告及國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的評(píng)估立項(xiàng)通知；（五）評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)報(bào)告和評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告及國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的確認(rèn)批復(fù)；（六）國(guó)有股權(quán)管理報(bào)告及國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的批復(fù)；（七）資產(chǎn)處置請(qǐng)示及國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的批復(fù)；（八）資產(chǎn)處置結(jié)果報(bào)告；（九）協(xié)議書(shū)；（十）合同；（十一）企業(yè)章程；（十二）其他有關(guān)文件。第二十六條（修改）國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中形成的文件材料歸檔范圍：（一）企業(yè)關(guān)于產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的申請(qǐng)、批復(fù)、決定、方案、通知等文件材料；（二）成立企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)的文件材料；（三）企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)印發(fā)的決議、方案、報(bào)告、通知等文件材料正本、定稿和處理簽報(bào)；（四）企業(yè)召開(kāi)關(guān)于產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的工作會(huì)議形成的會(huì)議記錄、紀(jì)要、錄音、錄像、照片及其它文件材料；（五）企業(yè)股權(quán)變更、機(jī)構(gòu)變動(dòng)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等形成的文件、合同、協(xié)議、憑證等相關(guān)材料；（六）因?qū)徲?jì)、資產(chǎn)評(píng)估、清算等核準(zhǔn)財(cái)務(wù)狀況形成的報(bào)告、報(bào)表、編制說(shuō)明、意見(jiàn)書(shū)等相關(guān)文件材料；（七）人民法院出具的決定書(shū)、通知書(shū)、民事裁定書(shū)、公告、復(fù)函等相關(guān)文件材料；（八）涉及人員安置的職工安置方案、職工安置協(xié)議、解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議、支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償憑證、企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)憑證等相關(guān)文件材料；（九）因檔案處置、移交、鑒定、銷毀等形成的合同、協(xié)議、目錄、說(shuō)明等文件材料；（十）企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中形成的具有保存和利用價(jià)值的其他有關(guān)文件材料。第二十三條國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中形成的檔案，由形成單位承辦部門(mén)立卷歸檔后，向本單位或上級(jí)主管單位檔案部門(mén)移交。第二十七條（修改）國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中形成的文件材料，應(yīng)按照本辦法確定的歸檔范圍，由專人收集整理，并在有關(guān)工作結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)完成歸檔并移交給相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)隸屬單位及其他相關(guān)方。第五章檔案的交接、保管與利用（新增）第二十八條（新增）產(chǎn)權(quán)變動(dòng)國(guó)有企業(yè)應(yīng)編制檔案移交目錄,列明移交的文件名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、應(yīng)保管期限和已保管期限等內(nèi)容。交接檔案時(shí),交接雙方應(yīng)按照檔案移交目錄所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接,并由交接雙方的有關(guān)負(fù)責(zé)人監(jiān)督。交接完畢后,交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)在檔案移交目錄上簽名或蓋章。檔案移交目錄應(yīng)一式兩套，分別由交接雙方保管。第二十九條（新增）產(chǎn)權(quán)變動(dòng)國(guó)有企業(yè)所處置檔案在不影響利用的前提下應(yīng)盡量保持原有檔案整理方式。第三十條（新增）接收檔案的單位應(yīng)加強(qiáng)檔案管理,完善安全保管條件，落實(shí)責(zé)任人，確保檔案實(shí)體與信息安全。第三十一條（新增）接收檔案的單位應(yīng)建立健全檔案利用制度，在符合規(guī)定的前提下為檔案移交方、資產(chǎn)接收方及原企業(yè)員工提供利用。第五章處罰第六章處罰第二十四條國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)有違反《檔案法》第五章第