自媒體信息來(lái)源標(biāo)注指南編制說(shuō)明

《“自媒體”信息來(lái)源標(biāo)注指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明(征求意見稿)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草工作組2024年10月《“自媒體”信息來(lái)源標(biāo)注指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況（一）標(biāo)準(zhǔn)研制背景及必要性為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》等互聯(lián)網(wǎng)管理相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“自媒體”信息發(fā)布行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，降低合規(guī)成本和內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)，保障互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全，在中央網(wǎng)信辦綜治局指導(dǎo)下，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)提出本標(biāo)準(zhǔn)，由中國(guó)科學(xué)院信息工程研究所、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)聯(lián)合有關(guān)平臺(tái)企業(yè)共同研究制定《“自媒體”信息來(lái)源標(biāo)注指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，隨著自媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)站平臺(tái)上涌現(xiàn)出大量自媒體賬號(hào)。這些自媒體賬號(hào)憑借其傳播速度快、交互性強(qiáng)等特點(diǎn)，為網(wǎng)民獲悉信息帶來(lái)了一定的便捷。與此同時(shí)，由于自媒體賬號(hào)缺乏可信的信息來(lái)源、必要的內(nèi)容審核程序，也引發(fā)了一系列問(wèn)題，如有些自媒體從業(yè)者缺乏信息真實(shí)性責(zé)任，故意擬定聳人聽聞乃至歪曲事實(shí)的標(biāo)題，干擾閱讀者對(duì)信息的正常獲??；“偽原創(chuàng)”的“洗稿”文章、虛假擺拍等亂象；虛假信息內(nèi)容及數(shù)據(jù)作為可靠“消息來(lái)源”進(jìn)行傳播，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)謠言；個(gè)別淫穢低俗內(nèi)容污染網(wǎng)絡(luò)空間，特別是危害未成年人的身心健康，“自媒體”信息內(nèi)容亂象破壞良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，擾亂了正常的傳播秩序。2023年7月，中央網(wǎng)信辦秘書局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》，其中第三條明確了要求規(guī)范自媒體信息來(lái)源標(biāo)注管理，即“自媒體”在發(fā)布涉及國(guó)內(nèi)外時(shí)事、公共政策、社會(huì)事件等相關(guān)信息時(shí)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求其準(zhǔn)確標(biāo)注信息來(lái)源，發(fā)布時(shí)在顯著位置展示。使用自行拍攝的圖片、視頻的，需逐一標(biāo)注拍攝時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)信息。使用技術(shù)生成的圖片、視頻的，需明確標(biāo)注系技術(shù)生成。引用舊聞舊事的，必須明確說(shuō)明當(dāng)時(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)等。本標(biāo)準(zhǔn)提出，用戶在發(fā)布特定信息內(nèi)容時(shí)，應(yīng)對(duì)信息來(lái)源情況進(jìn)行充分說(shuō)明；平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)容審核，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自媒體信息來(lái)源標(biāo)注的場(chǎng)景、內(nèi)容、方法和流程給出操作指南和技術(shù)參數(shù)。（二）任務(wù)來(lái)源本標(biāo)準(zhǔn)于由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)于2024年3月20日審核批準(zhǔn)立項(xiàng)并發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)公告。（三）編制單位成員來(lái)自中國(guó)科學(xué)院信息工程研究所、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志。（四）工作過(guò)程1.組建起草工作組成員包括中國(guó)科學(xué)院信息工程研究所、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等。2.起草標(biāo)準(zhǔn)初稿在認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》等有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，梳理總結(jié)法律法規(guī)中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)和自媒體管理要求，提出自媒體信息來(lái)源標(biāo)注指南，并與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者就指南指引在實(shí)際操作層面進(jìn)行多輪次溝通，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。3.調(diào)研完善對(duì)抖音、微信、喜馬拉雅、小紅書等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者進(jìn)行調(diào)研，收到意見建議42條；先后2次召開專題研討會(huì)，邀請(qǐng)科研院所、測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、行業(yè)專家就自媒體信息來(lái)源標(biāo)注方法、流程等研討交流；多次專題聽取或書面征求參編單位意見，協(xié)調(diào)一致后，修改完善形成征求意見稿。二、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》等法律法規(guī)政策文件相協(xié)調(diào)配套。目前國(guó)內(nèi)尚未發(fā)布自媒體管理相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全通用要求》（GB/T40645—2021）、《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)生成式人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注安全規(guī)范》、《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成安全規(guī)范》，以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)命名要求》（T/CFIS0007—2023）等標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，與現(xiàn)行其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不存在沖突和矛盾。三、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)編制文件依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)分析自媒體賬號(hào)，重點(diǎn)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》第三條“規(guī)范信息來(lái)源標(biāo)注”要求，以及其他國(guó)家相關(guān)法律和政策法規(guī)的相關(guān)要求，提出了自媒體信息來(lái)源標(biāo)注指南，包括自媒體信息來(lái)源標(biāo)注的場(chǎng)景、內(nèi)容、方法和流程，用于指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者完善自媒體信息來(lái)源標(biāo)注機(jī)制，減少自媒體在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中產(chǎn)生的虛假信息傳播、“標(biāo)題黨”等互聯(lián)網(wǎng)亂象。（二）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了自媒體信息來(lái)源標(biāo)注的場(chǎng)景、內(nèi)容、方法和流程，適用于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者開展自媒體信息來(lái)源的標(biāo)注與審核工作，以及指導(dǎo)自媒體對(duì)信息來(lái)源的標(biāo)注。本標(biāo)準(zhǔn)主要框架如下：1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語(yǔ)和定義4標(biāo)注場(chǎng)景5標(biāo)注內(nèi)容6標(biāo)注方法7標(biāo)注流程附錄A（資料性）圖片與視頻標(biāo)注示例參考文獻(xiàn)四、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，有助于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者完善自媒體信息內(nèi)容標(biāo)識(shí)體系，指導(dǎo)自媒體創(chuàng)作者制作、傳播正常信息內(nèi)容的需求，壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)監(jiān)督管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)自媒體內(nèi)容創(chuàng)作者對(duì)產(chǎn)出內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確、規(guī)范地標(biāo)注信息來(lái)源的目標(biāo)。五、重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)在