2023長(zhǎng)三角城市跨城通勤年度報(bào)告 理想 未來(lái) 城市

未來(lái)城市編者按：都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市為中心，輻射帶動(dòng)周邊城市形成的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)?？绯峭ㄇ谑嵌际芯幷甙矗憾际腥κ浅鞘腥簝?nèi)部以超大特大城市為中心，輻射帶動(dòng)周邊城市形成的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)?？绯峭ㄇ谑嵌际腥Φ闹匾笜?biāo)之一。自2018年長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)的5年間，跨城通勤演變趨勢(shì)顯現(xiàn)了長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)三家提供一種持續(xù)觀測(cè)長(zhǎng)三角城際關(guān)系動(dòng)態(tài)變化的視角。2018年，習(xí)近平總書記在上海舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2023年11月底，習(xí)近平總書記在視察上海時(shí)提出深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的更高要求。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實(shí)施5年來(lái)，規(guī)劃政策體系形成并不斷完善，強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極功能不斷鞏固提升，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大突破。長(zhǎng)三角三省一市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”的關(guān)半小時(shí)生活圈、一小時(shí)通勤圈的形成，全面提升了“長(zhǎng)三角居民”的生活幸福指數(shù)。上海市、江蘇省、浙江省聯(lián)合推動(dòng)統(tǒng)籌推動(dòng)近滬地區(qū)協(xié)同發(fā)展，成為落實(shí)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化的重要載體。在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實(shí)施5周年的關(guān)鍵時(shí)刻，本報(bào)告聚焦當(dāng)下著力推進(jìn)的長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的要求，圍繞上海對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展的龍頭與引領(lǐng)作用，重點(diǎn)評(píng)估上海大都市圈內(nèi)人力要素流動(dòng)狀態(tài)，認(rèn)識(shí)5年來(lái)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以此展現(xiàn)上海與周邊地區(qū)的區(qū)域融合態(tài)勢(shì)。本報(bào)告聚焦于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實(shí)施以來(lái)的上海與周邊城市之間跨城通勤的演變。2023年報(bào)告在歷年年度研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，著重發(fā)掘自2018年以來(lái)5年間的長(zhǎng)三角城市跨城通勤演變特征。報(bào)告聚焦5個(gè)議題：長(zhǎng)三角跨城通勤總體演變特征；近滬城市與上?？绯峭ㄇ谘葑兲卣鞯谋容^；上海核心商務(wù)區(qū)跨城通勤演變特征；上海新城與近滬地區(qū)的跨城通勤演變特征；長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等臨滬協(xié)作示范區(qū)的跨城通勤演變特征。由這5個(gè)方向作為切入點(diǎn)，總結(jié)5年來(lái)長(zhǎng)三角城市跨城通勤演變規(guī)律，以上海大都市圈內(nèi)人力要素流動(dòng)狀態(tài)認(rèn)識(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展本報(bào)告中的跨城通勤是指居住地和工作地跨越地級(jí)市年—2023年間的長(zhǎng)三角三省一市范圍內(nèi)的中國(guó)聯(lián)通匿名手機(jī)信令數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。本報(bào)告正文中人數(shù)均為識(shí)別出穩(wěn)定居住地和工作地的聯(lián)通用戶數(shù)按擴(kuò)樣后推算得出，圖表中數(shù)字均為識(shí)別出穩(wěn)定居住地和工作自2018年長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略5年來(lái)，長(zhǎng)三角城市跨城通勤有顯著增長(zhǎng)。本章節(jié)從近年來(lái)近滬城市與上海之間的跨城通勤總量變化、上海中心城區(qū)和郊區(qū)的跨城通勤吸引力增長(zhǎng)趨勢(shì)和跨城通勤流向變化3個(gè)方面，深入分析5年來(lái)跨城通勤規(guī)模與方向的具體演變1.1近滬城市跨城通勤總體規(guī)模逐年增長(zhǎng)，都市圈同城化趨勢(shì)比較2018年以來(lái)5年數(shù)據(jù)，上海與周邊近滬城市之間的跨城通勤規(guī)模逐年上升，跨城通勤的人數(shù)快速增長(zhǎng)，證明上海與周邊城市之間的融2018—2023年，長(zhǎng)三角跨城通勤總體規(guī)模逐年穩(wěn)步上升，通勤規(guī)模總量由10.3萬(wàn)人上升至15.5萬(wàn)人以上，增長(zhǎng)超過(guò)60%，流入上海市域Fig.1SpatialdistributionofincomingcommutersintoShanghaiin的通勤規(guī)模增長(zhǎng)約為50%，流出上海市域的通勤規(guī)模增長(zhǎng)約為30%。相較之下，流入上海市域的跨城通勤規(guī)模增長(zhǎng)的速度更2019年開始，整體規(guī)模漲幅存在逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，跨城通勤群海市域的跨城通勤規(guī)模之間的差值也呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。5區(qū)進(jìn)入上海市域工作。長(zhǎng)三角跨城通勤規(guī)模的大量增長(zhǎng)也意味著，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施與上海大都市圈的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)長(zhǎng)三角就業(yè)一體化已產(chǎn)生了較為顯著的成效，上海大都市圈的同城化效應(yīng)趨于顯現(xiàn)。1.2上海中心城區(qū)跨城通勤規(guī)模顯著1.2上海中心城區(qū)跨城通勤規(guī)模顯著進(jìn)一步分析5年來(lái)上海中心城區(qū)和郊區(qū)的跨城通勤，可以發(fā)現(xiàn)無(wú)論是流入還是流出的跨城通勤總量都有較大幅度的增長(zhǎng)（見(jiàn)圖4其中，上海中心城區(qū)的跨城通勤規(guī)模上升更為顯著。從流入上海市域的角度來(lái)看，上海中心城區(qū)及郊區(qū)的跨城通勤總量呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡的分布，上海中心城區(qū)及郊區(qū)對(duì)外吸引力占比在這5年間沒(méi)有產(chǎn)生明顯的變化，對(duì)長(zhǎng)三角跨城就業(yè)的吸引力呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)。此外，還可以發(fā)現(xiàn)中心城區(qū)與郊區(qū)之間的跨城通勤數(shù)量的差值正在逐年縮小，由此證明除了在省級(jí)邊界上的地理鄰近區(qū)域之間存在跨城通勤，上海中心城區(qū)各類就業(yè)中心對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域的影響力和影響范圍也在逐年提升。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實(shí)施5年來(lái)，上海中心城區(qū)與周邊城市之間的跨城通勤規(guī)模上升更為明顯，上海中心城區(qū)的區(qū)域核心功能已經(jīng)日益顯著。1.3近滬城市跨城通勤單向流入愈發(fā)1.3近滬城市跨城通勤單向流入愈發(fā)比較2018年以來(lái)這5年上海與周邊近滬城市之間跨城通勤流入與流出的規(guī)?？偭浚ㄒ?jiàn)圖5-圖6可以發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)其Fig.2SpatialdistributionofoutgoingcommutersfromShanghai他省市與上海市之間的跨城通勤仍以流入上海方向的通勤為主體，居住在周邊城市、前往上海就業(yè)的規(guī)模遠(yuǎn)超居住在上海、前往周邊城市就比較自2018年以來(lái)流入上海市域的跨城通勤總量與占比，可以發(fā)現(xiàn)蘇州市與上海市的跨城通勤聯(lián)系最為緊密且穩(wěn)定。5年來(lái)，蘇州市始終占到流入上海市域跨城通勤總量近90%，嘉興市與上?？绯峭ㄇ诼?lián)上海市域通勤者的主要來(lái)源地仍然為蘇州市和嘉興市，分別占流入上a流入上海市域Fig.4Thechangeofthescaleandproportionofinter-citycommutersindowntownandsuburbaFig.5Commutingvolumesfromsurroundingprefecture-levelcities海市域總量的88.8%與8.9%。與往年相比較，來(lái)源地沒(méi)有發(fā)生進(jìn)一步比較5年來(lái)流入上海中心城區(qū)的跨城通勤總量與占海市域總量的88.8%與8.9%。與往年相比較，來(lái)源地沒(méi)有發(fā)生進(jìn)一步比較5年來(lái)流入上海中心城區(qū)的跨城通勤總量與占來(lái)，蘇州市始終占到流入上海中心城區(qū)跨城通勤總量的95%以區(qū)跨城通勤總量上升更快，至2022年上升了總體來(lái)看，2018年長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略提出并實(shí)施5年以來(lái)，上海市域與周邊城市跨城通勤規(guī)模一直維持著逐年穩(wěn)定上升的趨勢(shì)。即便2020年以來(lái)的3年，選擇在上海與周邊城市之比較2018年以來(lái)這5年流出上海市域的跨城通勤呈現(xiàn)了兩間跨城通勤的人數(shù)仍在穩(wěn)步上升。近滬城市與上海之間的跨城通勤也呈現(xiàn)以單向流入上海增長(zhǎng)為主體特征，上海就業(yè)的磁吸效應(yīng)在不斷增強(qiáng)。這表明上海大都市圈同城化一體化趨勢(shì)在穩(wěn)以跨城通勤表示的上海與近滬城市一體化特征各不相同。興為例，5年來(lái)兩個(gè)近滬城市與上海的跨城通勤數(shù)量均在持續(xù)蘇州是上海流入及流出跨城通勤占比均排第一的地區(qū)，并且與上海之間呈現(xiàn)高頻、全域多模式的跨城通勤特征——既有省級(jí)邊界上的密集流動(dòng)，也有兩市中心城區(qū)之間的人員往來(lái)，還有兩地中心城區(qū)與郊區(qū)之間的互動(dòng)等。蘇州市全域存在多樣的聯(lián)系方式，使其成為上海近滬地區(qū)跨城通勤的典型。比較2018年以來(lái)的5年，蘇州市域各區(qū)、縣級(jí)市與上海的跨城通勤總量均在持續(xù)上升。其中，昆山市、太倉(cāng)市和蘇州城區(qū)與上海市域通勤聯(lián)系最為緊密，2023年通勤規(guī)模分別占蘇州市與上海市域跨城通勤總量的69.0%、23.2%和4.3%，且5年來(lái)，上海市域與昆山市、太倉(cāng)市的通勤聯(lián)系規(guī)模增加最為顯著。蘇州市與上海中心城區(qū)的通勤聯(lián)系占蘇州市與上海市域Fig.6Commutingvolume全部通勤量的30%以上。其中，昆山市、太倉(cāng)市和蘇州城區(qū)與上海中心城區(qū)通勤聯(lián)系最為緊密，2023年通勤規(guī)模分別占蘇州市與上海中心城區(qū)跨城通勤總量的71.1%、15.0%、9.8%，聯(lián)系規(guī)模增加最為顯著（見(jiàn)圖7-圖8）。比較5年來(lái)流入上海的跨城通勤者工作地的空間分布，可以發(fā)現(xiàn)蘇州市流入上海市域的跨城通勤在市域邊界和上海中心城區(qū)均出現(xiàn)了工作地分布的高值區(qū)。蘇州市流入上海郊區(qū)的中，嘉善縣、平湖市和嘉興城區(qū)與上海中心城區(qū)通勤聯(lián)系相對(duì)緊密，2023年通勤規(guī)模分別占嘉興與上海中心城區(qū)跨城通勤中，嘉善縣、平湖市和嘉興城區(qū)與上海中心城區(qū)通勤聯(lián)系相對(duì)緊密，2023年通勤規(guī)模分別占嘉興與上海中心城區(qū)跨城通勤總量的48.0%、24.2%、19.5%，且近5年來(lái)，上海中心城區(qū)與嘉善縣、嘉興城區(qū)、平湖市的通勤聯(lián)系規(guī)模逐年增加（見(jiàn)圖11-圖12）。5年來(lái)，嘉興市與上海市域跨城通勤主要發(fā)生在嘉興市與直接相鄰的上海郊區(qū)之間，呈現(xiàn)出兩市臨界跨城通勤為主體的穩(wěn)定格局。以發(fā)現(xiàn)，嘉興市流入上海市域的跨城通勤工作地主要分布在金山區(qū)；其在嘉興的居住地主要分布在嘉善縣、平湖市和嘉興城區(qū)，其中在嘉善城區(qū)分布最集聚。上海市域流出至嘉興的跨城通勤者工作地主要分布在省界邊界和平湖城區(qū)；其在上海的居住地主要分布在金山區(qū)（見(jiàn)圖13-圖14）。發(fā)現(xiàn)蘇州與上海保持單向聯(lián)系的特征，而嘉興與上海之間呈現(xiàn)雙向聯(lián)系特征。5年來(lái)，蘇州與上海市域的入出比一直在2.3左比較5年來(lái)流出上海的跨城通勤者工作地的空間分布，可以發(fā)現(xiàn)，上海市域流出至蘇州的跨城通勤者工作地主要聚集在市域邊界附近，花橋是最集中的熱點(diǎn)地區(qū)。上海中心城區(qū)流出蘇州的跨城通勤者的工作地最為集中位置是昆山市的花橋和嘉興市與上海之間跨城通勤模式與蘇州明顯不同。嘉興市與上海之間的跨城通勤呈現(xiàn)了臨界單模式特征，即以兩市接壤區(qū)縣之間的聯(lián)系為主的模式。比較2018年以來(lái)的5年，嘉興市域各區(qū)、縣級(jí)市、縣與上海的跨城通勤總量均在上升。其中，平湖市、嘉善縣和嘉興城區(qū)與上海市域通勤聯(lián)系最為緊密，2023年通勤規(guī)模分別占嘉興與上海市域跨越通勤總量的57.9%、35.4%和4.9%。嘉興市與上海郊區(qū)跨城通勤總量占嘉興與上海市域全部通勤量的85%，嘉興市與上海中心城區(qū)的通勤聯(lián)系僅占15%左右。其 的入出比均保持在1.0左右，各區(qū)縣的入出比數(shù)值比較接近上海之間跨城通勤模式總結(jié)為4個(gè)典型類型。蘇州的太倉(cāng)市、縣與上海之間均呈現(xiàn)雙向均衡的聯(lián)系特征，屬于雙向均衡型總體來(lái)看，2018年長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略提出并實(shí)施5年以來(lái)，上海與周邊各城市之間跨城通勤規(guī)模均在穩(wěn)步上升。蘇州市域內(nèi)的昆山、太倉(cāng)、蘇州城區(qū)一直是上海跨城通勤主要的跨城通勤數(shù)量也在穩(wěn)步上升。但是蘇州方向、嘉興方向的跨城通勤呈現(xiàn)了完全不同的模式，這揭示了上海大都市圈內(nèi)近滬城市與上海的關(guān)系各有不同，也提示我們一體化政策需2.2長(zhǎng)三角高速鐵路網(wǎng)絡(luò)支持了上海與周邊2.2長(zhǎng)三角高速鐵路網(wǎng)絡(luò)支持了上海與周邊2.2.1高速鐵路形成的“一小時(shí)交通圈”成為跨城通勤的必要條件隨著長(zhǎng)三角高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，上海的交通圈沿鐵路線向近滬地區(qū)延伸，為跨城通勤者帶來(lái)便利。2010年以來(lái)，滬昆、滬寧等高鐵的開通改善了上海與近滬地區(qū)的交通聯(lián)系，形成一小時(shí)交通圈，帶來(lái)不斷增長(zhǎng)的跨城通勤。上海與周邊近滬城市之間跨城通勤大部分集中在一小時(shí)交通圈內(nèi)。值得一提的是，2020年南沿江城際鐵路的太倉(cāng)南站開通，使太倉(cāng)與上海的跨城通勤規(guī)模顯著增加。截至2023年，太倉(cāng)至上海市域的跨城通勤規(guī)模增長(zhǎng)超過(guò)70%，太倉(cāng)至上海中心城區(qū)的跨城通勤規(guī)模增長(zhǎng)超過(guò)150%。南沿江城際鐵a蘇州流入上海市域a蘇州流入上海市域Fig.9Spatialdistributionofinter-citycommutersbetweenSuzhoua蘇州流入上海中心城區(qū)路開通前，太倉(cāng)流入上海的居住地、上海流出至太倉(cāng)的工作地主要分布于兩市交界處。南沿江城際鐵路開通后，太倉(cāng)城區(qū)、瀏河鎮(zhèn)的通勤規(guī)模增長(zhǎng)迅速，太倉(cāng)市內(nèi)部各鎮(zhèn)也出現(xiàn)了跨城通勤的熱點(diǎn)（見(jiàn)圖15）。2.2.2交通設(shè)施支撐的“一小時(shí)交通圈”并不等于“一小時(shí)通勤圈”滬寧、滬杭兩個(gè)方向上，交通圈內(nèi)形成的跨城通勤特征截然不同（見(jiàn)圖16）。前文已經(jīng)表示了蘇州方向一直是上?？绯峭ㄇ诘闹饕獊?lái)源地，占比一直約九成；嘉興方向是上?？绯峭ㄇ诘牡诙?，但是與蘇州差距明顯。蘇州、嘉興兩市與上海的鐵路通行時(shí)間較為接近，兩市的市域大部分均處于高速鐵路的“一小時(shí)交通圈”內(nèi)。這表明高速城際交通是長(zhǎng)距離通勤的必備條件，但還不是決定性因素，近滬城市自身因素決定了與上海的通勤聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)分工、經(jīng)濟(jì)水平、居住環(huán)境和地方政策都可能會(huì)影響跨城通勤。“一小時(shí)交通圈”不完全等于“一小時(shí)通勤圈”。2018年以來(lái)，上海主要商務(wù)區(qū)跨城通勤的規(guī)模持續(xù)上升，上海部分商務(wù)區(qū)已朝著長(zhǎng)三角區(qū)域性就業(yè)中心發(fā)展。通過(guò)對(duì)5年數(shù)據(jù)的比較，可以發(fā)現(xiàn)部分區(qū)域型商務(wù)區(qū)存在跨城通勤人數(shù)規(guī)模擴(kuò)大、跨城通勤居住地的覆蓋范圍變廣的現(xiàn)象。由此，本章節(jié)的內(nèi)容將深入分析上海核心商務(wù)區(qū)的跨城通勤演變特征。3.1上海主要商務(wù)區(qū)跨城通勤規(guī)模持續(xù)上升3.1上海主要商務(wù)區(qū)跨城通勤規(guī)模持續(xù)上升通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)跨城通勤者在上海的工作熱點(diǎn)區(qū)梳理（見(jiàn)圖17本節(jié)選取具有代表性的虹橋商務(wù)區(qū)、漕河涇開發(fā)區(qū)、陸家嘴金融城、市北高新技術(shù)園區(qū)、張江高科技園區(qū)5個(gè)位于上海的核心商務(wù)區(qū)（見(jiàn)圖18）。一方面，這5個(gè)商務(wù)區(qū)分布在上海中心城區(qū)的不同位置，既有浦東也有浦西，與長(zhǎng)三角其他城市可達(dá)性各不相同；另一方面，它們是上海市內(nèi)就業(yè)崗位最集聚的商務(wù)區(qū)。因此選取這些區(qū)域更能體現(xiàn)上海市內(nèi)就業(yè)中心與長(zhǎng)三角城市的跨城通勤特征。2018—2023年，5個(gè)典型核心商務(wù)區(qū)的跨城通勤規(guī)?？偭慷汲尸F(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，浦西的商務(wù)區(qū)的跨城通勤規(guī)模更大、上升幅度更為顯著（見(jiàn)圖19）。其中虹橋商務(wù)區(qū)跨城通勤總量上升最快，增長(zhǎng)幅度最大，而陸家嘴通勤總量的增幅相對(duì)緩慢。虹橋商務(wù)區(qū)是上海市跨城通勤就業(yè)規(guī)模最大的商務(wù)區(qū)，也是5年來(lái)跨城通勤就業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)最快的商務(wù)區(qū)。虹橋商務(wù)區(qū)服務(wù)長(zhǎng)三角的樞紐功能持續(xù)增強(qiáng)，正逐步成為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的“動(dòng)力核”。作為虹橋國(guó)際開放樞紐的核虹橋商務(wù)區(qū)本身就具有較高的規(guī)模能級(jí)，虹橋商務(wù)區(qū)還毗鄰虹往提供了極大的便利條件。漕河涇開發(fā)區(qū)通勤總量位列第二，是上海市同時(shí)具備國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)三重功能的開發(fā)區(qū)。5年來(lái)漕河涇開發(fā)區(qū)跨城通勤規(guī)模整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，跨城就業(yè)輻射能力逐步提升。漕河涇開發(fā)區(qū)正在穩(wěn)步提升其在長(zhǎng)三角的科技創(chuàng)新影響力。陸家嘴金融城作為國(guó)內(nèi)金融要素市場(chǎng)最完備、金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期活躍的核心商務(wù)區(qū)。5年來(lái)陸家嘴的跨城通勤總量持續(xù)小區(qū)域乃至國(guó)際金融中心的作用穩(wěn)健。市北高新技術(shù)園區(qū)是上海中心城區(qū)距離市中心直線距離最近的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，也是近年來(lái)上海市域范圍內(nèi)人才集聚增長(zhǎng)速度最快的區(qū)域之一。在新政策的推動(dòng)下，正在茁壯成長(zhǎng)，已吸引3000多家科技型企業(yè)、6萬(wàn)多名各類人才在此工作創(chuàng)業(yè)。5年來(lái)在5個(gè)典型核心商務(wù)區(qū)中，市北高新技術(shù)園區(qū)的跨城通勤規(guī)模相對(duì)最小，但其總量也在穩(wěn)步提升。張江高科技園區(qū)是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是上海創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的核心基地，也是上海市域范圍內(nèi)發(fā)展最為成熟、規(guī)模最大的高科技園區(qū)之一。由于張江高科技園區(qū)位于上海最東側(cè)的浦東新區(qū)，與長(zhǎng)三角城市陸域聯(lián)系相對(duì)不夠便捷，由此跨城通勤總量也相對(duì)較少。但5年來(lái)張江高科技園區(qū)的跨城通勤規(guī)模整體仍呈上升趨勢(shì)。在與長(zhǎng)三角城市空間距離較遠(yuǎn)的情況下，反映了張江高科技園區(qū)的科創(chuàng)中心地位在長(zhǎng)三角區(qū)域的影響力持續(xù)提升。比較2018年以來(lái)的5年，典型核心商務(wù)區(qū)跨城通勤整體規(guī)模持續(xù)上升，跨城通勤服務(wù)特征各有不同。區(qū)位因素對(duì)商務(wù)區(qū)跨城通勤規(guī)模有較大影響。一方面，相較于浦東，位于浦西Fig.13Spatialdistributionofinter-citycommutersbetweenJiaxingandShac2023年太倉(cāng)流入上海市域居住地d2023年上海市域流出至圖152018年與2023年太倉(cāng)流入上海Fig.15Spatialdistributionofinter-citycommutersbetweenTaicangandShanghaiFig.14Spatialdistributionofinter-citycommutersbetweenJiaxingandShanghaic嘉興流入上海市域的商務(wù)區(qū)的跨城通勤規(guī)模更大、上升幅度更為顯的商務(wù)區(qū)的跨城通勤規(guī)模更大、上升幅度更為顯東的陸家嘴金融城、張江高科技園區(qū)也有不少跨城通勤者，且規(guī)模也在小幅度穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加快虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)打造國(guó)際開放樞紐根據(jù)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加快虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)打造國(guó)際開放樞紐的實(shí)施方案》的要求，虹橋商務(wù)區(qū)是上海貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，該片區(qū)需承擔(dān)起“動(dòng)力核”的的樞紐功能。因此本節(jié)選取跨城通勤規(guī)模最大增長(zhǎng)最快的虹橋商務(wù)區(qū)，進(jìn)一步分析2018—2023年間其跨城通勤者的居住地演變（見(jiàn)圖20）。比較2018年以來(lái)的5年，虹橋商務(wù)區(qū)跨城通勤就業(yè)者越來(lái)越多，其居住地的分布也越來(lái)越廣。居住地分布位置沒(méi)有發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，主要位于花橋占比最高；也有少量分布于無(wú)錫城區(qū)、嘉興城區(qū)和嘉善縣。隨著時(shí)間的推移，居住地在這些區(qū)域的分布范圍均不斷擴(kuò)大，其中花橋、蘇州城區(qū)、昆山城區(qū)和嘉興城區(qū)的增長(zhǎng)顯著。5年來(lái)，跨城通勤者的分布規(guī)律特征表示其居住地主要有沿城際鐵路站點(diǎn)分布和鄰近上海市邊界分布兩種形式。進(jìn)一步分析兩種形式的跨城通勤總量變化（見(jiàn)圖21可以看到，鄰近上海市邊界的跨城通勤總量大于城際鐵路站點(diǎn)周邊跨城通勤總體來(lái)看，2018年長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略提出并實(shí)施5年以來(lái)，虹橋商務(wù)區(qū)作為世界級(jí)商務(wù)區(qū)，其跨Fig.18DistributionofcentralbusinessFig.21Changesinthetotalamountoftwotypesofinter-citycommutesinHongqiaoBusinessDistrictfrom2018tFig.22TotalnumberofcommutersbetweencriticalthreeNewCitiesandnearbyShanghaifromFig.20Residenceofinter-citycommutersintoHongqiaoBusinessDistrictfromFig.23CommuterconnectionsbetweenJiadingNewCityandnearbyShanghaiinFig.24CommuterconnectionsbetweenQingpuNewCityandnearbyShanghaiin城通勤規(guī)模迅速增長(zhǎng)，正逐步整合長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的商務(wù)要素資源，不斷擴(kuò)大其區(qū)域影響力，已經(jīng)朝著長(zhǎng)三角區(qū)域性就業(yè)中心發(fā)展。上?！笆奈濉币?guī)劃明確提出將嘉定新城、青浦新城通勤規(guī)模迅速增長(zhǎng)，正逐步整合長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的商務(wù)要素資源，不斷擴(kuò)大其區(qū)域影響力，已經(jīng)朝著長(zhǎng)三角區(qū)域性就業(yè)中心發(fā)展。上海“十四五”規(guī)劃明確提出將嘉定新城、青浦新城市群中具有輻射帶動(dòng)作用的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。5個(gè)新城與長(zhǎng)三角近滬地區(qū)存在著密切的跨城通勤聯(lián)系且聯(lián)系強(qiáng)度顯著加強(qiáng)，流入流出通勤總量從2018年的1.3萬(wàn)人上升城在地理上靠近上海市市域西側(cè)邊界，在通勤規(guī)模上與近滬地區(qū)的聯(lián)系更為緊密，3個(gè)新城與近滬地區(qū)間的流入流出通勤總?cè)藬?shù)約占5個(gè)新城流入流出通勤總量的99%。因比較2018年以來(lái)的5年，嘉定新城、青浦新城、松江新城的跨城通勤規(guī)模持續(xù)上升，臨界3個(gè)新城的節(jié)點(diǎn)城市勤人數(shù)與從3個(gè)新城流出至近滬地區(qū)方向的通勤人數(shù)趨于雙向均衡，臨界3個(gè)新城的門戶樞紐作用正逐步顯現(xiàn)?？傮w上，近滬地區(qū)流入嘉定新城、青浦新城的通勤人數(shù)略多于從新城流出至近滬地區(qū)的人數(shù)。通勤聯(lián)系方向以新城吸引近滬地區(qū)通勤者為功能正在逐步顯現(xiàn)。其中，嘉定新城、青浦新城與近滬地區(qū)聯(lián)系最緊密，青浦新城與近滬地區(qū)間的通勤者總量在2022年首次超過(guò)了嘉定新城。2023年嘉定新城、青浦新城與近滬地區(qū)之間的通勤總量均超過(guò)1.4萬(wàn)人，松江新城與近滬地區(qū)之間的勤人數(shù)與從3個(gè)新城流出至近滬地區(qū)方向的通勤人數(shù)趨于雙向均衡，臨界3個(gè)新城的門戶樞紐作用正逐步顯現(xiàn)?？傮w上，近滬地區(qū)流入嘉定新城、青浦新城的通勤人數(shù)略多于從新城流出至近滬地區(qū)的人數(shù)。通勤聯(lián)系方向以新城吸引近滬地區(qū)通勤者為4.3臨界3個(gè)新城跨城通勤來(lái)源范圍擴(kuò)大，區(qū)域整合效4.2臨界3個(gè)新城跨城通勤趨于雙向均衡，門戶樞紐作比較2018年以來(lái)的5年，從近滬地區(qū)流入3個(gè)新城跨城通比較2018年以來(lái)的5比較2018年以來(lái)的5年，從近滬地區(qū)流入3個(gè)新城跨城通定新城通勤者的居住地在上海市域邊界附近是高值區(qū)，主要來(lái)源于昆山市淀山湖鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)及太倉(cāng)市陸渡街道、新城區(qū)。5年來(lái)，通勤來(lái)源范圍整體擴(kuò)大，且整體分布更趨于遠(yuǎn)離滬昆邊界，新增了昆山市千燈鎮(zhèn)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主要來(lái)源地。流入嘉定新城通勤者的工作地多集中于嘉定區(qū)的徐行鎮(zhèn)、安亭通勤者工作地多沿市域邊界分布（見(jiàn)圖26-圖27）。5年來(lái)，流入青浦新城通勤者的居住地主要分布于昆山市，包括昆山市淀山湖鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)和花橋鎮(zhèn)，主要來(lái)源地逐漸遠(yuǎn)離市域邊界，向近滬各鎮(zhèn)擴(kuò)散。流入青浦新城通勤者的工作地集中于新城西北部，并逐漸向青浦新城中心集聚。青浦新城流出通勤者的工作地范圍整體擴(kuò)大，高值區(qū)主要集中在市域邊界，并有向近滬各鎮(zhèn)擴(kuò)散的趨勢(shì)（見(jiàn)圖28-圖29）。5年來(lái)，松江新城與近滬地區(qū)的通勤聯(lián)系量相對(duì)較小，整體分布較為分散。流入松江新城通勤者的居住地主要位于昆山流出通勤者工作地范圍在近滬地區(qū)較為分散（見(jiàn)圖30-圖31）。總體來(lái)看，2018年長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略提出并實(shí)施5年以來(lái)，臨界3個(gè)新城跨城通勤者的來(lái)源范圍整體擴(kuò)大，3個(gè)新城對(duì)近滬地區(qū)的吸引作用面較往年更為廣泛，近滬地區(qū)的區(qū)域整合效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、嘉昆太地區(qū)是兩個(gè)典型的臨滬協(xié)作示范區(qū)。長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展示范區(qū)是長(zhǎng)制度創(chuàng)新的示范區(qū)。嘉昆太地區(qū)是近滬地區(qū)空間發(fā)展最為連綿，也是區(qū)域交通廊道連接最為便利的區(qū)域。關(guān)注上述兩個(gè)地區(qū)的通勤聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)變化將會(huì)有助于更好地認(rèn)識(shí)各自的一體化進(jìn)程。2019年國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》。一體化示范區(qū)范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)一縣”面積約2300km2（含水域面積約350km2)。將長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成為更高質(zhì)量一體化發(fā)展的標(biāo)桿，有利于集中彰顯長(zhǎng)三角地區(qū)踐行新發(fā)展理念、引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，對(duì)全國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展也能發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。比較2018年以來(lái)的5年，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的三地通勤聯(lián)系趨于緊密，跨城通勤總量呈現(xiàn)波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖32）。不同跨城通勤方向上，吳江—青浦方向的通勤人數(shù)最多，嘉善—青浦方向的通勤人數(shù)最少。從通勤網(wǎng)絡(luò)上看，5年來(lái)青浦、嘉善、吳江三地跨城通勤網(wǎng)絡(luò)趨于融合，但是未形成明顯跨越省級(jí)行政邊界的通勤網(wǎng)絡(luò)，但吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)—青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)的方向已經(jīng)呈現(xiàn)了較為明顯的跨城通勤聯(lián)系，嘉善—青浦、嘉善—吳江方向的跨城通勤聯(lián)系也正在顯現(xiàn)。長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)通勤網(wǎng)絡(luò)正在趨于融合。2018年5月，江蘇省蘇州市與上海市嘉定區(qū)共同簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同構(gòu)建嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈，范圍包括上海市嘉定區(qū)、蘇州市昆山市、蘇州市太倉(cāng)市。嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈重點(diǎn)以科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作共贏為突破口，著力打造長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)。2018年以來(lái)的5年，嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈建設(shè)和交通部門不斷加強(qiáng)對(duì)接，在道路交通網(wǎng)絡(luò)上加強(qiáng)合作。首先，加快高層級(jí)道路項(xiàng)目在區(qū)域上的對(duì)接，如嘉定城北路對(duì)接太倉(cāng)岳鹿公路