安全三年專項(xiàng)治理行動(dòng)

安全三年專項(xiàng)治理行動(dòng)演講人：日期：行動(dòng)背景與目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案重點(diǎn)領(lǐng)域整治措施交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全治理工業(yè)園區(qū)與城市建設(shè)領(lǐng)域治理危險(xiǎn)廢物處置及環(huán)境保護(hù)方面舉措監(jiān)督檢查與評(píng)估考核機(jī)制建立總結(jié)反思與未來發(fā)展規(guī)劃目錄行動(dòng)背景與目標(biāo)01安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱一些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足，安全管理不到位，安全生產(chǎn)隱患較多。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻近年來，我國安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，事故易發(fā)多發(fā)。安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)通過專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)通過專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提升安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。提升安全生產(chǎn)水平專項(xiàng)治理行動(dòng)意義01降低事故總量和傷亡人數(shù)通過專項(xiàng)治理行動(dòng)，降低各類事故總量和傷亡人數(shù)，減少安全生產(chǎn)事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。消除重大安全隱患針對(duì)排查出的重大安全隱患，采取有效措施進(jìn)行整改，消除安全隱患，提升安全生產(chǎn)水平。提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力通過專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。行動(dòng)目標(biāo)與預(yù)期成果0203行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案02以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，提高安全生產(chǎn)整體水平?？傮w思路堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)源頭治理、過程管控和應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)?；驹瓌t總體思路與原則行動(dòng)計(jì)劃針對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路運(yùn)輸、民航鐵路等交通運(yùn)輸、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物等9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，分別制定專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃。時(shí)間表2020年4月至2022年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行，分別為動(dòng)員部署階段（2020年4月-2020年6月）、排查整治階段（2020年7月-2021年12月）和總結(jié)提高階段（2022年1月-2022年12月）。行動(dòng)計(jì)劃安排及時(shí)間表消防加強(qiáng)消防安全宣傳教育，開展消防安全大檢查，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治，提高火災(zāi)防控能力。煤礦加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管，推進(jìn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展煤礦事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。非煤礦山加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管，推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展尾礦庫“頭頂庫”治理和采空區(qū)治理。危險(xiǎn)化學(xué)品加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。具體實(shí)施方案及措施重點(diǎn)領(lǐng)域整治措施03煤礦行業(yè)安全整治煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高煤礦安全水平。煤礦事故隱患排查治理定期開展煤礦事故隱患排查，建立隱患排查治理體系，及時(shí)消除事故隱患。煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保煤礦安全生產(chǎn)。煤礦應(yīng)急救援能力提升加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高煤礦應(yīng)急救援能力，減少煤礦事故損失。非煤礦山領(lǐng)域安全整治非煤礦山安全準(zhǔn)入管理01嚴(yán)格非煤礦山安全準(zhǔn)入條件，淘汰落后產(chǎn)能，提高非煤礦山整體安全水平。非煤礦山事故隱患排查治理02加強(qiáng)非煤礦山事故隱患排查治理工作，建立隱患排查治理長效機(jī)制。非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法03加大非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法力度，打擊非法違法開采行為，維護(hù)非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。非煤礦山應(yīng)急救援能力提升04加強(qiáng)非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，減少事故損失。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全整治危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管01加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控02建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理。危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)治理03組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援能力提升04加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，有效應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故。消防安全領(lǐng)域整治消防安全責(zé)任制落實(shí)推動(dòng)各地區(qū)、各部門落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全管理和監(jiān)督。02040301消防安全宣傳教育加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高公眾消防安全意識(shí)和自防自救能力?；馂?zāi)隱患排查治理組織開展火災(zāi)隱患排查治理行動(dòng)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，防止火災(zāi)事故發(fā)生。消防救援能力提升加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍建設(shè)，提高消防救援能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全治理04道路運(yùn)輸安全整治方案嚴(yán)格道路運(yùn)輸企業(yè)和車輛監(jiān)管01加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和車輛的安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全道路運(yùn)輸安全管理制度。加強(qiáng)道路安全設(shè)施建設(shè)02完善道路標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌等安全設(shè)施，加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)和維修，提高道路通行安全水平。強(qiáng)化駕駛員培訓(xùn)和管理03加強(qiáng)對(duì)駕駛員的培訓(xùn)和考核，提高駕駛員安全意識(shí)和駕駛技能，嚴(yán)格駕駛員從業(yè)資格管理。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為04加大對(duì)非法營運(yùn)行為的打擊力度，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障乘客安全。民航鐵路等交通運(yùn)輸安全整治加強(qiáng)航空安全監(jiān)管01建立健全航空安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管等單位的安全監(jiān)管，確保航空運(yùn)輸安全。提升鐵路運(yùn)輸安全保障能力02加強(qiáng)鐵路線路、車輛、信號(hào)等設(shè)備的維護(hù)和更新，提高鐵路運(yùn)輸安全性能和可靠性。強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全應(yīng)急管理03建立健全交通運(yùn)輸安全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)04制定交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。水上交通安全監(jiān)管措施加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管建立健全水上交通安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)船舶、船員、水上設(shè)施等的安全監(jiān)管，確保水上交通安全。完善水上交通安全設(shè)施加強(qiáng)港口、碼頭、航道等水上交通安全設(shè)施建設(shè)，提高水上交通安全保障能力。強(qiáng)化船員培訓(xùn)和管理加強(qiáng)對(duì)船員的培訓(xùn)和考核，提高船員安全意識(shí)和操作技能，嚴(yán)格船員從業(yè)資格管理。加強(qiáng)水上交通應(yīng)急管理建立健全水上交通應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)水上突發(fā)事件的能力。工業(yè)園區(qū)與城市建設(shè)領(lǐng)域治理05對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建立常態(tài)化隱患排查機(jī)制，定期對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。隱患排查機(jī)制制定工業(yè)園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)急處理能力。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理010203加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，確保施工設(shè)施、設(shè)備安全可靠，防止事故發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理對(duì)施工人員進(jìn)行定期安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。施工人員安全培訓(xùn)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障施工安全。建筑市場(chǎng)秩序維護(hù)城市建設(shè)中施工安全監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)損壞設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。市政設(shè)施巡查維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制智能化管理建立市政設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，延長使用壽命。推進(jìn)市政設(shè)施智能化管理，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平。市政設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理危險(xiǎn)廢物處置及環(huán)境保護(hù)方面舉措06企業(yè)主體責(zé)任對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，定期向環(huán)保部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況。標(biāo)識(shí)與申報(bào)源頭減量與分類推行清潔生產(chǎn)，減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量；對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類收集，提高資源化利用水平。明確企業(yè)法定代表人為危險(xiǎn)廢物管理第一責(zé)任人，建立健全危險(xiǎn)廢物管理制度和應(yīng)急預(yù)案。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位責(zé)任落實(shí)要求企業(yè)設(shè)置專門的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，分類存放，防止污染環(huán)境。收集與貯存嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)審查，確保運(yùn)輸過程中不泄漏、不遺撒。運(yùn)輸管理實(shí)施危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，確保危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的全程可追溯。轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度危險(xiǎn)廢物收集、貯存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管設(shè)施建設(shè)要求企業(yè)按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施，確保設(shè)施正常運(yùn)行。在線監(jiān)測(cè)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握設(shè)施運(yùn)行情況。設(shè)施運(yùn)行管理建立健全設(shè)施運(yùn)行管理制度，定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)設(shè)施，確保設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理監(jiān)督檢查與評(píng)估考核機(jī)制建立07建立常態(tài)化隱患排查機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，確保隱患得到消除。隱患排查與整改制度根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定監(jiān)督檢查頻次，加大檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。監(jiān)督檢查頻次與力度重點(diǎn)檢查企業(yè)是否嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)法規(guī)遵循情況檢查監(jiān)督檢查制度完善評(píng)估考核指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)急管理與響應(yīng)能力檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況，評(píng)估企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控措施評(píng)估企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性防控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定考核指標(biāo)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評(píng)估。對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人依法予以處罰，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為加大曝光力度。懲罰措施對(duì)獎(jiǎng)懲措施執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保獎(jiǎng)懲到位，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。執(zhí)行情況跟蹤獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)立及執(zhí)行情況跟蹤010203總結(jié)反思與未來發(fā)展規(guī)劃08煤礦安全全國煤礦事故總量大幅下降，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控，事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降。消防安全消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，火災(zāi)事故得到有效遏制，消防安全環(huán)境明顯改善。道路運(yùn)輸安全道路運(yùn)輸事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，道路運(yùn)輸安全水平穩(wěn)步提升。專項(xiàng)治理行動(dòng)成果總結(jié)部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，部分行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)依然較高。一些地方和部門安全監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范。安全生產(chǎn)科技支撐和應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。存在問題分析及改進(jìn)建議未來安全生產(chǎn)工作展望加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)01推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的完善和實(shí)施，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任