坪山區(qū)水庫群安全隱患排查及綜合整治工程

坪山區(qū)水庫群安全隱患排查及綜合整治工程一、目的

本制度旨在規(guī)范坪山區(qū)水庫群安全隱患排查及綜合整治工程的管理，確保水庫群的安全生產和生態(tài)環(huán)境安全，預防事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，提升水庫群的運行管理水平。

二、適用范圍

1.本制度適用于坪山區(qū)水庫群的安全生產隱患排查及整治工作。

2.本制度適用于水庫群的日常運行、維護、檢修、改造等環(huán)節(jié)。

3.本制度適用于與水庫群安全生產相關的所有部門和人員。

4.本制度適用于水庫群安全生產隱患的識別、評估、報告、整改和監(jiān)控等工作。

三、職責

1.水庫群安全管理委員會

（1）負責水庫群安全隱患排查及整治工作的總體協(xié)調和領導。

（2）負責制定水庫群安全生產隱患排查及整治工作的規(guī)劃和計劃。

（3）負責組織、協(xié)調、監(jiān)督水庫群安全隱患排查及整治工作的實施。

2.水庫群安全生產管理部門

（1）負責水庫群安全生產隱患排查及整治工作的具體組織實施。

（2）負責制定水庫群安全生產隱患排查及整治工作的具體措施和方案。

（3）負責對水庫群安全生產隱患進行評估、分類、報告和整改。

3.水庫群運行維護部門

（1）負責水庫群的日常運行、維護、檢修工作，確保設備設施安全可靠。

（2）負責對水庫群安全生產隱患進行初步排查，并及時報告。

（3）負責對已發(fā)現(xiàn)的安全生產隱患進行整改。

4.水庫群環(huán)境保護部門

（1）負責水庫群環(huán)境保護安全工作，確保水庫群生態(tài)環(huán)境安全。

（2）負責對水庫群環(huán)境保護方面的安全生產隱患進行排查和整改。

5.水庫群安全生產監(jiān)督部門

（1）負責對水庫群安全生產隱患排查及整治工作進行監(jiān)督。

（2）負責對水庫群安全生產隱患整改情況進行驗收。

（3）負責對水庫群安全生產隱患排查及整治工作的效果進行評估。

6.其他相關部門

（1）按照各自職責，協(xié)助開展水庫群安全生產隱患排查及整治工作。

（2）負責提供必要的資源和支持，確保水庫群安全生產隱患排查及整治工作的順利進行。

四、隱患排查范圍

1.水庫大壩及附屬設施

（1）大壩主體結構完整性檢查，包括壩體裂縫、滲漏、沉降等。

（2）溢洪道、泄洪洞、放水洞等設施的完好性檢查。

（3）大壩排水系統(tǒng)檢查，包括排水井、排水管、排水溝等的暢通性。

（4）觀測設施的檢查，包括沉降板、位移計、測壓計等。

（5）防滲系統(tǒng)的檢查，包括防滲墻、防滲帷幕等。

2.水庫水位及水文觀測

（1）水位觀測設備的準確性檢查。

（2）水文觀測數據的及時性和準確性檢查。

（3）洪水預警系統(tǒng)的有效性檢查。

3.電氣及自動化控制系統(tǒng)

（1）高低壓配電設施的完好性檢查。

（2）自動化控制系統(tǒng)的運行穩(wěn)定性檢查。

（3）備用電源系統(tǒng)的可靠性檢查。

（4）防雷設施的檢查。

4.水庫周邊環(huán)境

（1）水庫周邊山體穩(wěn)定性檢查，防止滑坡、泥石流等自然災害。

（2）水庫周邊植被覆蓋情況檢查，防止水土流失。

（3）水庫周邊污染源排查，包括工業(yè)排放、農業(yè)用藥等。

5.水庫運行管理

（1）水庫運行管理制度的執(zhí)行情況檢查。

（2）應急預案的制定和演練情況檢查。

（3）水庫運行記錄的完整性和準確性檢查。

6.安全防護設施

（1）大壩安全防護設施的完整性檢查，包括警示標志、防護欄等。

（2）救援設備的配置和完好性檢查，包括救生圈、救生衣、救生艇等。

（3）消防設施的檢查，包括消防泵、消防水槍、滅火器等。

7.人員安全培訓與意識

（1）水庫管理人員的安全培訓記錄檢查。

（2）員工安全意識教育情況檢查。

（3）安全操作規(guī)程的遵守情況檢查。

8.其他相關隱患

（1）與水庫運行相關的其他潛在隱患，如通信系統(tǒng)故障、水質污染等。

（2）任何可能影響水庫安全運行的因素，包括自然災害、人為破壞等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估水庫群的安全生產狀況。

2.檢查內容應包括大壩結構、電氣設備、自動化控制系統(tǒng)、周邊環(huán)境、安全防護設施等多個方面。

3.綜合檢查應由水庫群安全管理委員會牽頭，各部門協(xié)同參與，形成綜合檢查報告，并提出改進措施。

（二）專業(yè)檢查

1.對水庫群的關鍵部位和設施進行專業(yè)檢查，如大壩主體結構、電氣系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)等。

2.專業(yè)檢查應由具備相應資質的專業(yè)人員實施，確保檢查的專業(yè)性和準確性。

3.專業(yè)檢查應定期進行，并根據實際情況調整檢查頻率，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據不同季節(jié)的氣候特點，對水庫群進行針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季重點檢查水庫大壩的凍蝕情況，夏季關注防洪設施和排水系統(tǒng)的有效性，秋季檢查植被覆蓋和水土保持情況，冬季關注冰凍對設施的影響。

3.季節(jié)性檢查應結合季節(jié)特點，制定詳細的檢查計劃和標準，確保及時發(fā)現(xiàn)和解決季節(jié)性安全隱患。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，對水庫群進行安全檢查，特別是重大節(jié)假日前后的安全檢查。

2.檢查內容應包括大壩安全、設備運行狀態(tài)、應急預案的落實情況等。

3.節(jié)假日檢查應由值班領導和專職安全人員負責，確保節(jié)假日水庫群的安全運行。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由水庫群運行維護部門負責，對大壩及附屬設施進行每日巡視，及時發(fā)現(xiàn)和解決小問題。

2.定期檢查根據水庫群的運行特點和設備維護周期，制定檢查計劃，對設備設施進行定期檢查。

3.日常檢查和定期檢查應記錄詳細情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改，確保問題得到及時解決。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專門的安全檢查小組，對水庫群的工業(yè)安全進行全面檢查，確保長假期間的生產安全。

2.檢查內容應包括但不限于以下方面：

-工業(yè)設備設施的運行狀態(tài)，確保所有設備均處于良好運行狀態(tài)。

-檢查設備的安全防護裝置是否完整，如限位器、安全閥等。

-檢查電氣線路的敷設是否規(guī)范，有無老化、破損現(xiàn)象，確保用電安全。

-檢查工業(yè)管道的完好性，防止泄漏和爆炸事故的發(fā)生。

-檢查消防設施的有效性，包括消防泵、滅火器、消防水系統(tǒng)等。

-檢查應急預案的制定和演練情況，確保在緊急情況下能夠迅速響應。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應立即采取措施進行整改，無法立即整改的，應制定整改計劃，并落實安全防護措施，確保長假期間的安全。

4.長假期間，應安排專職安全人員進行值班，對工業(yè)安全進行實時監(jiān)控，確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠得到及時處理。

5.長假結束后，應對長假期間的安全情況進行總結分析，評估安全檢查的效果，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改，以持續(xù)提升水庫群的工業(yè)安全水平。

（二）交通安全

1.長假期間，對水庫群周邊的道路交通進行重點檢查，確保交通暢通與安全。

2.檢查內容包括：

-道路狀況的檢查，包括路面是否平整、有無坑洞、交通標志是否清晰可見等。

-交通設施的檢查，包括交通信號燈、交通標志牌、隔離欄等是否完好。

-道路排水系統(tǒng)的檢查，確保排水暢通，防止長假期間因降雨造成的道路積水。

-道路照明設施的檢查，保證夜間行車的安全。

-應急通道的檢查，確保在緊急情況下，救援車輛能夠快速到達現(xiàn)場。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即進行修復或設置臨時警示標志，提醒過往車輛和行人注意安全。

4.加強長假期間的交通疏導工作，特別是在節(jié)假日前夕和結束后，對可能出現(xiàn)的高峰時段進行交通流量預測，合理安排交通疏導人員和設施。

5.加強對水庫群周邊道路的巡邏檢查，確保交通秩序良好，對違規(guī)停車、占道經營等行為進行及時處理。

6.在長假前，通過廣播、電視、網絡等多種渠道發(fā)布交通安全提示，提醒廣大司乘人員和游客注意交通安全。

7.長假結束后，對交通安全情況進行總結分析，對采取的措施進行評估，并根據實際情況調整交通安全管理策略，以提升水庫群周邊道路的交通安全水平。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，對水庫群的環(huán)境保護安全進行重點監(jiān)控，確保水庫水質和周邊生態(tài)環(huán)境不受污染和破壞。

2.檢查內容包括：

-檢查水庫水質，確保水質達到國家標準，無污染物質超標情況。

-監(jiān)測周邊生態(tài)環(huán)境，包括植被狀況、土壤侵蝕情況、野生動物活動等。

-檢查污染防治設施，如污水處理設施、垃圾處理設施等是否正常運行。

-檢查環(huán)境保護制度執(zhí)行情況，包括對工業(yè)排放、農業(yè)用藥、生活污水的監(jiān)管。

-確保水庫周邊無違法建設、亂挖亂采等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

3.針對長假期間可能出現(xiàn)的游客增多情況，加強環(huán)境保護宣傳教育，設置環(huán)境保護宣傳牌，提醒游客保護生態(tài)環(huán)境。

4.增加環(huán)境保護巡查頻次，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理可能對環(huán)境造成影響的行為。

5.在長假前，對可能出現(xiàn)的污染源進行排查，采取預防措施，如加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，確保其污染物排放達標。

6.長假期間，對環(huán)境保護設施進行重點檢查和維護，確保其正常運行，對突發(fā)環(huán)境事件進行及時處理。

7.長假結束后，對環(huán)境保護安全情況進行評估，總結經驗教訓，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，以持續(xù)提升水庫群的環(huán)境保護水平。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分為四級，分別為一般隱患、重要隱患、重大隱患和特別重大隱患。

2.一般隱患：對水庫群安全生產影響較小，不影響正常運行，但需要及時處理的隱患。

-例如：輕微的設備磨損、局部防腐層脫落等。

3.重要隱患：對水庫群安全生產有較大影響，可能影響正常運行，需要盡快處理的隱患。

-例如：設備故障、局部結構缺陷等。

4.重大隱患：對水庫群安全生產有重大影響，可能導致事故發(fā)生，需要立即處理的隱患。

-例如：大壩裂縫、電氣系統(tǒng)故障等。

5.特別重大隱患：對水庫群安全生產有特別重大影響，可能導致重大事故或災難，需要立即啟動應急預案的隱患。

-例如：大壩崩潰、大規(guī)模泄漏等。

八、隱患排查管理

1.隱患排查工作應按照隱患排查分級標準進行，確保及時發(fā)現(xiàn)和分類處理各類隱患。

2.對排查出的隱患，應根據其級別和性質，制定相應的整改措施和整改期限。

3.隱患整改責任人應明確，整改過程應記錄在案，整改結果應進行驗收。

4.對于重大隱患和特別重大隱患，應立即上報水庫群安全管理委員會，并啟動應急預案。

5.隱患排查管理應形成閉環(huán)，包括隱患的識別、評估、報告、整改、驗收和記錄等環(huán)節(jié)。

6.隱患排查結果應定期進行分析，以識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，不斷優(yōu)化隱患排查和整改策略。

7.對隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人和集體，應給予表彰和獎勵，以激發(fā)隱患排查的積極性和主動性。

8.對未能及時發(fā)現(xiàn)隱患或對隱患處理不當導致事故發(fā)生的，應追究相關責任人的責任。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

-隱患排查結束后，應及時編寫事故隱患排查報告，報告應包括排查時間、地點、參與人員、排查內容、發(fā)現(xiàn)隱患的詳細描述、評估等級、整改建議和整改期限等。

-報告應由排查負責人簽字確認，并提交至水庫群安全生產管理部門。

-對于重大隱患和特別重大隱患，應立即編寫緊急報告，并按照應急預案流程上報至水庫群安全管理委員會。

-隱患排查報告應定期匯總分析，為后續(xù)隱患排查工作提供參考。

2.隱患建檔監(jiān)控

-對排查出的隱患，應建立詳細的隱患檔案，檔案內容包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、評估等級、整改措施、整改期限、整改責任人、整改結果等。

-隱患檔案應由專職人員管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

-對正在整改的隱患，應實施動態(tài)監(jiān)控，定期更新隱患檔案，記錄整改進展情況。

-整改完成后，應對隱患檔案進行歸檔，并存檔備查。

-隱患檔案應定期進行審查，確保檔案信息的準確性和時效性。

-隱患檔案應作為水庫群安全生產管理的重要資料，為安全生產決策提供數據支持。

十、考核

1.建立水庫群安全隱患排查及整治工作的考核機制，確保各項工作得到有效執(zhí)行。

2.考核對象

-水庫群安全管理委員會成員

-水庫群安全生產管理部門

-水庫群運行維護部門

-水庫群環(huán)境保護部門

-水庫群安全生產監(jiān)督部門

-其他相關部門和人員

3.考核內容

-隱患排查的及時性和全面性

-隱患整改的效率和效果

-隱患檔案管理的規(guī)范性

-安全生產制度的執(zhí)行情況

-應急預案的制定和演練情況

-安全生產事故的發(fā)生率

4.考核頻率

-定期考核：每年至少進行一次全面考核，評估水庫群安全隱患排查及整治工作的整體效果。

-不定期考