工程價(jià)款計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及工程量確定的相關(guān)問題單元六建設(shè)工程糾紛的處理58課件講解

工程造價(jià)專業(yè)核心課程工程價(jià)款計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及工程量確定的相關(guān)問題工程招投標(biāo)與合同管理主講:李峰工程造價(jià)專業(yè)群成功入選“雙高”計(jì)劃建設(shè)高水平專業(yè)群A檔EngineeringCostSpecialtyGroup單元六建設(shè)工程糾紛的處理123非必須招標(biāo)工程招標(biāo)后工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)合同與招投標(biāo)文件不一致時(shí)工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)施工合同無效情況下工程價(jià)款結(jié)算內(nèi)容4施工合同無效時(shí)設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的部分工程價(jià)款非必須招標(biāo)工程招標(biāo)后工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)Part-01《司法解釋一》第二十三條規(guī)定：【非必須招標(biāo)工程進(jìn)行招標(biāo)后的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)】發(fā)包人將依法不屬于必須招標(biāo)的建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)后，與承包人另行訂立的建設(shè)工程施工合同背離中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，當(dāng)事人請(qǐng)求以中標(biāo)合同作為結(jié)算建設(shè)工程價(jià)款依據(jù)的，人民法院應(yīng)予支持，但發(fā)包人與承包人因客觀情況發(fā)生了在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)難以預(yù)見的變化而另行訂立建設(shè)工程施工合同的除外?！窘庾x】根據(jù)國家發(fā)改委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，不屬于必須招標(biāo)的建設(shè)工程范圍越來越大，主要是根據(jù)確有必要、嚴(yán)格限定的原則將施工單項(xiàng)合同估算價(jià)不到400萬元的項(xiàng)目；民間資本投入的非基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和非城建項(xiàng)目都納入到不必須招標(biāo)范圍。從維護(hù)公平公正公開的招投標(biāo)秩序角度出發(fā)，對(duì)于以上不必須招標(biāo)項(xiàng)目，如果發(fā)包人進(jìn)行了招標(biāo)，則應(yīng)以中標(biāo)合同為準(zhǔn)，任何背離其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議都不能作為結(jié)算工程價(jià)款協(xié)議，除非客觀情況發(fā)生了在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)難以預(yù)見的變化。如果發(fā)包人未進(jìn)行招標(biāo)，則應(yīng)當(dāng)按照時(shí)間順序以最后確立的合同為準(zhǔn)作為履約的依據(jù)。非必須招標(biāo)工程招標(biāo)后工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)合同與招投標(biāo)文件不一致時(shí)工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)Part-02《司法解釋一》第二十二條規(guī)定：【建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)投標(biāo)文件不一致時(shí)工程價(jià)款的結(jié)算依據(jù)】當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書載明的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款不一致，一方當(dāng)事人請(qǐng)求將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)的，人民法院應(yīng)予支持。【解讀】招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書與另行簽訂的施工合同在實(shí)質(zhì)性內(nèi)容方面不同時(shí)，應(yīng)以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。其法律依據(jù)在于：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條第一款規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條第一款規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”合同與招投標(biāo)文件不一致時(shí)工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)施工合同無效情況下工程價(jià)款結(jié)算Part-03《司法解釋一》第二十四條規(guī)定：【施工合同無效情形下工程價(jià)款結(jié)算】（較原《司法解釋二》第十一條將參照實(shí)際履行的合同結(jié)算建設(shè)工程價(jià)款修改為折價(jià)補(bǔ)償）當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份建設(shè)工程施工合同均無效，但建設(shè)工程質(zhì)量合格，一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照實(shí)際履行的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人的，人民法院應(yīng)予支持。實(shí)際履行的合同難以確定，當(dāng)事人請(qǐng)求參照最后簽訂的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人的，人民法院應(yīng)予支持?！窘庾x】相同當(dāng)事人、同一建設(shè)工程，數(shù)份內(nèi)容不同的施工合同都無效，只要工程質(zhì)量合格，就可參照實(shí)際履行合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償給承包人，如果無法認(rèn)定實(shí)際履行的是哪份合同，則按照時(shí)間順序以最后簽訂的合同為準(zhǔn)。實(shí)務(wù)難點(diǎn)：如何確定實(shí)際履行的是哪一份合同？個(gè)人建議：應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)的實(shí)際情況與工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)并綜合進(jìn)行判斷。施工合同無效情況下工程價(jià)款結(jié)算施工合同無效時(shí)設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的部分工程價(jià)款Part-04《司法解釋一》第十九條規(guī)定：【工程價(jià)款的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)】（較原《司法解釋一》第十六條將參照本解釋第三條修改為依照民法典第五百七十七條規(guī)定處理）當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。（如墊資很久的情況）因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，依照民法典第五百七十七條規(guī)定處理?！窘庾x】問題提出：某項(xiàng)目發(fā)生設(shè)計(jì)變更且訂立的數(shù)份施工合同均無效，應(yīng)當(dāng)如何確認(rèn)設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的部分工程價(jià)款？按照新《司法解釋一》第十九條的兩個(gè)途徑：一是協(xié)商一致，二是參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。按照新《司法解釋一》第二十四條的兩個(gè)途徑：一是參照實(shí)際履行的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償給承包人；二是實(shí)際履行的合同難以確定則參照最后簽訂的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償給承包人。答：首先應(yīng)當(dāng)看該項(xiàng)目是否已經(jīng)依法招標(biāo)，依據(jù)新《司法解釋一》第二十二條、二十三條規(guī)定，如果已依法招標(biāo)，即使多份施工合同無效，仍應(yīng)按投標(biāo)與中標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。如未進(jìn)行招標(biāo)且多份施工合同無效，如合同中有有關(guān)設(shè)計(jì)變更計(jì)價(jià)條款，則可以適用新《司法解釋一》第二十四條規(guī)定。如未進(jìn)行招標(biāo)且多份施工合同無效