2024數字政府白皮書政務大模型分冊

20352023旨在全面提升數字中國建設的整體性、系統性、協同性，促進數字經濟和實體經濟深度融合，以數字化驅動生產生活和治理方式變革，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興注入強大動力。當前，數字經濟蓬勃發(fā)展，加強數字政府建設是適應新一輪科技革命和產業(yè)變加快數字化發(fā)展的必然要求，是建設網絡強國、數字中國的基礎性和先導性工程。黨中央、國務院高度重視運用數字技術創(chuàng)新行政方式、提高行政效能。行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，為我國政務服務數字化轉型和治理體系現代化注入了強勁動力，也成為政務大模型應用與優(yōu)化的重要契機和生動實踐，明確提出“探索應用自然語言大模型等技術，提升線上智能客服的意圖識別和精準回答能力，優(yōu)化智能問隨著這一指導意見的深入實施，一個更加智慧、高效、便捷的政務服務新時代正加速到來。2023年5結合全球人工智能技術的最新趨勢，正式印發(fā)了《北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，緊密圍繞政務大模型的發(fā)展需求，聚焦于強化算力資源的高效統籌與供給能力、優(yōu)化高質量數據要素的高效供給體系、系統性地構建大模型等前沿通用人工智能技術架構，從北京市政府于同月發(fā)布了《北京市加快建設全球領先人工智能創(chuàng)新策（2023-2025年包括支持大模型等關鍵核心技術的研發(fā)，鼓勵相關技術和算法開源開放，這將為政務大模型提供堅實的技術支撐，推動其在語義理解、知識推理、決策支持等方面的能力不斷提升。202310的戰(zhàn)略部署，制定了《上海市推動人工智能產業(yè)發(fā)展若干措施（2023-2025年融合，加速政務領域的智能化轉型，推動政務大模型在政務數據整合跨領域的數據共享與融合，為政府決策提供全面、精準的數據支持。同時鼓勵開發(fā)面向政府決策的定制化大模型，結合政策分析、風險評估等功能，提高政府決策的科學性和前瞻性，提升政府服務效能與社會治理能力。2025體系、應用場景拓展等方面實現領先，推動政務大模型在數字政府領域的應用，加快智能政府建設，并印發(fā)《廣東省加快數字政府領域通為政務大模型的發(fā)展提供堅實的算力支撐和技術創(chuàng)新環(huán)境。2024年7安徽省政府辦公廳印發(fā)了《加快推進數字經濟高質量發(fā)展行動方案2024—2026字政府建設，提升治理數字化水平。通過運用通用大模型技術，全面提升政府服務效率、決策科學性和社會治理智能化水平，打造高效、在技術成熟度方面，一些國家的政府部門在大模型技術的應用上ChatGT等工具的使用上展現出較高的普及率和利用率，這表明這些國家的政務大模型技術在認知和應用上已經達到了相對成熟的水平。此外，一些AI最后，國外政務大模型的行業(yè)發(fā)展還包括了對技術部署方式的探定制化部署和開發(fā)政務專屬模型等多種部署方式。這些方式旨在平衡技術應用的效率、成本和安全性。同時，國際合作也在大模型技術的發(fā)展中扮演著重要角色，一些國家和國際組織正在尋求合作機會，共國外政務大模型行業(yè)預計將在未來實現更廣泛的應用和更深層次的融合。政務大模型應用前景廣闊，開啟數字政府創(chuàng)新發(fā)展的全新范式。政務大模型的愿景是通過人工智能技術的深度應用，對外，它能夠幫助政府機構提升信息處理效率和服務質量，實現業(yè)務辦理的智能化。對內，政務大模型能夠全面監(jiān)測、分析和預測政務運行狀況、決策影響因素和政策效果，為政府管理和服務等提供智能化支持，從而推動提高效率，在包含城市治理“一網統管”政府服務“一網通辦”政府辦公“一網協同”，以及多樣化的泛政務場景實現政務的高效運行。步的延展應用場景，從而提高政務效率、優(yōu)化公共服務和加強社會治此外，政務大模型監(jiān)管體系也將不斷完善，構建一個安全、可信、可持續(xù)的人工智能時代。如以往其他技術創(chuàng)新一樣，大模型的應用也是一柄雙刃劍，政務大模型也應不斷迭代完善，保障安全、可信、可持續(xù)得健康的發(fā)展。九天海算政務大模型面向政務領域特殊性，具備三大優(yōu)勢：深度1政務大模型結構框架圖政務智能客服系統的應用需求集中在提供高效、準確、安全的服務體驗。首先，系統需要具備多渠道接入能力，允許用戶通過電話、網站、移動應用和社交媒體等多種方式進行咨詢。它應理解自然語言并能夠進行上下文相關的多輪對話，提供個性化服務，并確保用戶數情緒識別能力，以及與人工客服的協作機制，確保能夠處理更復雜的查詢和問題。同時，系統應支持多語言服務，具備可訪問性設計，以及能夠通過用戶反饋進行自我學習和優(yōu)化。加強民眾咨詢過程的意圖識別和術語理解，讓公眾找不到、讀不懂成為歷史政務智能客服將極大提升政府服務的響應速度和質量，增強公眾對政府服務的滿意度和信任。NLP9+42政務智能客服應用界面政務智能客服的推出，旨在解決群眾在政務服務中普遍面臨的"咨詢難"和"辦事繁"問題。這一服務通過智能化手段，簡化了群眾獲取信息和辦理事務的流程，提高了政務服務的可達性和便捷性。它利用先準確的信息反饋。政務系統的業(yè)務對接，實現數據共享和AI+原生應用的開發(fā)。這一過24通過自然語言處理技術，智能客服能夠理解并回應用戶查詢，提供個性化服務體驗，增強了用戶的滿意度。智能客服在交互過程中收同時輔助政府機構進行更精準的決策制定和政策調整。3龍政智搜應用使用界面主題搜索是方案的基礎和核心。通過充分整合事項庫、指標庫、企業(yè)數據、統計年鑒等多維數據資源，系統可實現政務服務、經濟運行、數據資源、營商考評等主題的深度融合與交叉檢索。用戶不再需準確的信息。這種融合搜索模式不僅能夠提高搜索效率，還可進一步促進政府各部門之間的數據共享與業(yè)務協同。語義理解是提升搜索準確性的關鍵。政務大模型憑借其強大的自然語言處理能力，為智能搜索系統提供底層的分詞、語義理解、意圖識別等技術支持。這意味著系統能夠深入理解用戶的查詢意圖，即便通過語義分析，系統能夠自動過濾掉無關信息，將最符合用戶期望的依托知識圖譜技術，該系統可整合市場主體的多維度數據資源，包括企業(yè)基本信息、高管信息、股東結構、經營狀況、行業(yè)標簽等。通過深度挖掘和分析這些數據，系統能夠為企業(yè)構建出詳盡且精準的企業(yè)畫像。這些畫像不僅可以幫助政府更好地了解市場動態(tài)和企業(yè)經營情況，還能為公眾提供有價值的參考信息。在政務服務領域，企業(yè)實現政府服務的精準化和個性化。將大模型應用于政務智能搜索場景有望極大地提升搜索的準確性和效率，通過深度語義理解和知識圖譜技術，系統能夠精準捕捉用戶查詢意圖，快速匹配并呈現最相關的政務信息，有效解決傳統搜索中信息冗余、不精準的問題。同時，政務大模型的應用可促進政府數據的深度整合與共享，打破部門壁壘，實現政務服務、經濟運行、數據也助力政府更精準地把握市場動態(tài)，制定更加科學合理的政策和服務措施，為政府數字化轉型和智能化升級注入源源動力。公文是政府部門在實施管理、處理公務過程中形成的具有特定或法定效力、規(guī)范體式的文書，需要在滿足繁雜的政務知識的同時，確保內容的嚴肅性與準確性。政府職員應用大模型進行公文輔助寫作的需求聚焦于提升寫作效率、確保內容準確性和規(guī)范性，以及增強文檔的安全性和個性化。他們需要一個能夠理解政策語境、提供標準公文模板、智能生成草稿、自動校對、整合最新政策和法規(guī)、以及相關數具有版本控制和歷史追蹤功能，以及移動辦公的靈活性。安全性要求模型確保數據的安全傳輸和存儲，防止信息泄露，而個性化定制和知識庫支持則使模型更貼合用戶的特定需求。此外，反饋學習機制和緊急寫作支持確保了模型能夠不斷進步并快速響應，全面提升政府公文寫作的質量和效率。4公文寫作輔助功能場景為政策分析提供堅實的數據支撐。同時，結合自然語言處理技術，該功能能夠對政策文本進行深入解讀，精準識別政策的核心要點及其可能的影響范圍。此外，它還能自動整合相關的背景資料、歷史政策文件和實施效果評估，為用戶提供一個全面的政策分析視角。為了進一步提升報告編寫的效率，該方案還提供了多樣化的模板和自動填充功通過先進的語音識別技術，能夠自動將會議中的語音內容實時轉換為文字，實現高效的實時記錄。借助自然語言處理技術，該功能智能提取會議討論中的關鍵信息、決策點和重要議題，自動整理成結構化的會議紀要。它還提供自動摘要和關鍵點標注功能，使用戶能夠迅包括純文本和F等，以適應用戶的存檔和分享需求，確保會議成果的便捷傳播和長期保存。基于用戶反饋的學習和優(yōu)化機制，政務大模型的公文寫作輔助功能能夠不斷進步，更好地適應用戶的個性化需求。法規(guī)政策的實時更新和自動合規(guī)性檢查確保了公文內容始終符合最新的政策要求和標準，強化了政府工作的規(guī)范性和透明度。123452020年印發(fā)的《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化地方政務服務便民熱線的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕53號）提出“12345便民熱線要接得更快、分得更準、辦得更實，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務服務‘總2024升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）提出“探索應用自然語言大模型等技術，提升線上智能客服的意目前，北京、上海、廣州等先進省份正探索在熱線的各個環(huán)節(jié)進行智能化升級。基于政務大模型強大的P能力，為12345熱線提供語義理解、內容生成、智能分析等底層能力，結合業(yè)務進一步打造打造自動填單和回復、知識和工單推薦、分析報告和摘要生成、群訴和風險事件識12345熱線系統提供AI型進行BI1234512345智能熱線的應用成效主要體現在提高辦理效率、增強群眾12345了群眾訴求能夠得到及時響應和有效處理。其次，12345智能熱線的題，也增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感。最后，12345智能熱2035過程中對網絡安全的重視程度也在不斷加強。黑龍江省在推進數字政府建設的同時，強調了建立全方位、多層級、一體化的安全防護體系的必要性，確保數字政府建設的安全性和可靠性。通過這些措施，黑龍江省數字政府建設項目旨在實現政府治理流程的再造和模式的優(yōu)化，提高決策的科學性和服務的效率，構建一個更加透明、高效、智能的政府運行新形態(tài)。1234512345政務服務熱線進行智能化改造和升級。通過構建政務智能客服系統，實現智能問答、智能導辦、語音交互等功能，提升熱線服務質量和效率，提高群眾滿意度。生成等9項功能評測和準確性、友好性、完整性、可靠性等4項效果評測，確保模型及產品效果持續(xù)優(yōu)化，并組建政務行業(yè)專家團隊，制定并執(zhí)行統一的數據標準，確保不同來源的數據在格式、內容等方面“9+4定期對模型進行評估，發(fā)現問題并提出改進建議。同時，及時跟蹤政12345綜上所述，這一基于政務大模型的智能政務服務體系，通過智能問答、智能推薦、智能導辦及語音交互等功能的有機結合，不僅極大地提升了政務服務效率與質量，更彰顯了政府以人為本、科技賦能的甘肅省數字政府運營指揮中心建設項目的背景是在國家戰(zhàn)略部署以推動社會經濟的高質量發(fā)展和營商環(huán)境的優(yōu)化。項目依托新一代數字技術，深化“放管服”改革，旨在提升政府服務質量和辦事效率，構建服務型數字政府。甘肅省在“十四五”時期，面對脫貧攻堅勝利和小康社會建成的新起點，加快數字政府建設是提升甘肅發(fā)展質量和項目的目標是通過建設數字政府運營指揮中心，實現政府履職的數字化智能化水平顯著提升，打造服務滿意、治理創(chuàng)新、效能便捷的數字政府，解決企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，優(yōu)化營推動政務服務由人工化向自動化、智慧化轉變，實現群眾辦事“零跑腿”，提升辦事效率和體驗。甘肅省數字政府以數據驅動業(yè)務協同，根據政府職能定位，聚焦“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，依托底層大數據基座和業(yè)務支撐層的公共應用支撐，圍繞“一網通辦”“一網統管”“一網協同”，升N運作、單部門內循環(huán)模式，通過業(yè)務整合、系統整合、數據整合，實現“減材料、減時間、減環(huán)節(jié)、減跑動”，打造數據驅動業(yè)務協同的其核心目標是確保整個數字政府建設過程中的各個環(huán)節(jié)都能遵循統一的標準和規(guī)范，以實現項目的規(guī)范化和標準化。這一工程涵蓋了從基礎設施建設、數據管理、技術支撐平臺搭建，到政務服務提供等多個關鍵領域，形成了一套全面的規(guī)范體系。以互聯網技術和思維推動政務服務的線上化和移動化。該工程的核心目標是提供更加便捷、高效、個性化的政務服務，以滿足公眾和企業(yè)日益增長的在線服務需求，從而顯著提升用戶體驗。數字政府運營指揮中心：旨在通過構建一個高度集成的指揮和控該中心的建設涵蓋了多個關鍵平臺和系統，包括但不限于展示平臺、管理平臺、應急調度平臺等，形成一個全面、高效的政府運營管理體系。統一服務入口：通過整合多種服務渠道，打造了一個集中化和個這一服務入口的設計理念是將分散在不同平臺和渠道的政務服務功能匯集在一起，使用戶能夠通過單一的訪問點獲取全方位的服務，無論是通過政務服務網門戶網站、移動應用、自助服務終端還是線下辦事大廳。保障體系與組織架構：首先，建立標準規(guī)范體系是確保項目建設管理標準和服務質量標準，確保所有參與方遵循相同的規(guī)則和指南，從而提高項目的協調性和一致性。標準規(guī)范體系將涵蓋從基礎設施建設到服務提供的每一個環(huán)節(jié)，為項目的每個階段提供明確的質量要求和操作指南。政務大模型的生態(tài)合作旨在構建一個開放、協同的創(chuàng)新環(huán)境，通過跨部門、跨行業(yè)的合作，實現資源共享、知識交流和技術互補。這種合作不僅能夠促進政務大模型技術的研發(fā)和優(yōu)化，還能夠加速模型在不同政務場景中的應用落地。合作的目標是