重大事故隱患治理方案案

重大事故隱患治理方案案一、目的

本方案旨在建立健全重大事故隱患治理的長效機(jī)制，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的隱患排查治理工作，有效預(yù)防、控制和減少重大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍

（1）本方案適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位以及個體工商戶，涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸、銷售等各個環(huán)節(jié)。

（2）本方案適用于各類重大事故隱患的排查、評估、治理、監(jiān)控和整改工作。

（3）本方案適用于政府相關(guān)部門對重大事故隱患治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。

三、職責(zé)

1.政府相關(guān)部門職責(zé)

（1）制定重大事故隱患治理政策和規(guī)劃，明確治理目標(biāo)和任務(wù)。

（2）建立健全重大事故隱患治理制度，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（3）組織協(xié)調(diào)重大事故隱患治理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督下級政府和企事業(yè)單位開展隱患排查治理。

（4）對重大事故隱患治理工作進(jìn)行考核，對未按要求開展治理工作的單位進(jìn)行處罰。

2.企事業(yè)單位職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)，按照政府相關(guān)部門的要求，積極開展重大事故隱患排查治理工作。

（2）建立健全本單位重大事故隱患治理制度，明確責(zé)任分工，制定實(shí)施方案。

（3）定期開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保生產(chǎn)安全。

（4）對重大事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，制定治理措施，確保治理效果。

（5）建立健全隱患治理檔案，及時向上級報(bào)告治理情況。

3.個人職責(zé)

（1）積極參與重大事故隱患排查治理工作，提高自身安全意識。

（2）發(fā)現(xiàn)隱患及時報(bào)告，積極參與整改。

（3）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保自身和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、隱患排查范圍

（1）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施隱患排查：包括但不限于生產(chǎn)線的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、控制系統(tǒng)、工藝設(shè)備、管道、閥門、容器、儲罐、反應(yīng)釜等設(shè)施的安全性能和運(yùn)行狀態(tài)的檢查。

（2）安全防護(hù)設(shè)施隱患排查：包括安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)罩等安全防護(hù)設(shè)施的完好性和有效性檢查。

（3）作業(yè)環(huán)境隱患排查：包括作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫濕度控制、噪音控制、有害氣體和粉塵濃度等環(huán)境因素的監(jiān)測。

（4）職業(yè)健康隱患排查：針對可能產(chǎn)生職業(yè)病的作業(yè)環(huán)境和工作條件，進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)測，包括對員工的健康檢查和職業(yè)病的預(yù)防。

（5）消防安全隱患排查：包括消防設(shè)施、器材的配置和完好性檢查，消防通道的暢通情況，以及員工消防安全意識和應(yīng)急能力的評估。

（6）電氣安全隱患排查：對電氣線路、設(shè)備、配電箱、變壓器等電氣系統(tǒng)的安全性能進(jìn)行檢查，確保無漏電、短路等安全隱患。

（7）化學(xué)品管理隱患排查：對化學(xué)品的儲存、使用、廢棄處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，確?；瘜W(xué)品的安全管理和應(yīng)急措施得到有效執(zhí)行。

（8）特種設(shè)備隱患排查：對電梯、起重機(jī)械、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備進(jìn)行定期檢查，確保其符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。

（9）交通安全隱患排查：對單位內(nèi)部車輛、駕駛員資質(zhì)、車輛維護(hù)保養(yǎng)、交通標(biāo)志和安全設(shè)施等進(jìn)行檢查。

（10）環(huán)境保護(hù)隱患排查：對生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等進(jìn)行監(jiān)測，確保處理設(shè)施的有效運(yùn)行，符合環(huán)保要求。

（11）信息安全隱患排查：對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)信息等進(jìn)行安全檢查，防止信息泄露、系統(tǒng)癱瘓等安全事件的發(fā)生。

（12）節(jié)假日和特殊時期隱患排查：在節(jié)假日前、重大活動期間等特殊時期，對可能存在的安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保安全穩(wěn)定。

（13）應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)能力排查：檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和更新情況，以及員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和應(yīng)急設(shè)備的準(zhǔn)備情況。

（14）法律法規(guī)遵守情況排查：檢查單位是否遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，是否存在違法行為。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。其內(nèi)容包括：

1.檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度的建立與執(zhí)行情況。

2.檢查安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

3.檢查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。

4.檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況。

5.檢查事故隱患整改情況及事故處理情況。

6.檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的檢查，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)。其內(nèi)容包括：

1.對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行專業(yè)的檢測、檢驗(yàn)和評估。

2.對電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等進(jìn)行專業(yè)檢查和維護(hù)。

3.對化學(xué)品儲存、使用和處理進(jìn)行專業(yè)安全評估。

4.對特種設(shè)備進(jìn)行法定檢驗(yàn)和定期檢查。

5.對職業(yè)健康安全進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測和評估。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)對易受季節(jié)影響的安全隱患進(jìn)行的檢查。其內(nèi)容包括：

1.春季檢查：重點(diǎn)檢查冬季遺留的隱患，以及春季氣候特點(diǎn)可能帶來的安全問題，如融雪、洪水等。

2.夏季檢查：重點(diǎn)檢查高溫、雷暴、臺風(fēng)等季節(jié)性天氣可能引發(fā)的安全隱患。

3.秋季檢查：重點(diǎn)檢查干燥天氣可能引起的火災(zāi)隱患。

4.冬季檢查：重點(diǎn)檢查低溫、冰雪等惡劣天氣對安全生產(chǎn)的影響。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前后的安全檢查，以確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。其內(nèi)容包括：

1.檢查節(jié)假日前生產(chǎn)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況。

2.檢查節(jié)假日值班安排和應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

3.檢查節(jié)假日期間可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。

4.檢查節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全措施落實(shí)情況。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指在日常生產(chǎn)活動中對安全生產(chǎn)進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。其內(nèi)容包括：

1.日常檢查：由班組長或安全員對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行日常巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。

2.定期檢查：根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和安全管理要求，定期對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行檢查。

3.檢查頻次：根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況、環(huán)境變化等因素確定檢查頻次，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。

4.檢查記錄：對每次檢查的結(jié)果進(jìn)行記錄，形成檢查檔案，便于追蹤和整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全檢查：長假前應(yīng)對所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的維護(hù)和檢查，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。檢查內(nèi)容包括設(shè)備緊固件、傳動帶、防護(hù)裝置、電氣連接等關(guān)鍵部件的安全性能。

2.安全防護(hù)設(shè)施檢查：檢查所有安全防護(hù)設(shè)施是否完整、有效，包括緊急停止按鈕、安全防護(hù)罩、警示標(biāo)志等，確保在緊急情況下能夠發(fā)揮保護(hù)作用。

3.作業(yè)環(huán)境檢查：對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面檢查，包括通風(fēng)、照明、溫濕度控制等，確保作業(yè)環(huán)境符合安全生產(chǎn)要求，無有害氣體和粉塵積聚。

4.應(yīng)急設(shè)備檢查：檢查消防器材、急救箱、防毒面具等應(yīng)急設(shè)備的配置情況，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好，并定期進(jìn)行功能測試。

5.安全警示和培訓(xùn)：長假前加強(qiáng)對員工的安全警示教育，通過培訓(xùn)提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力，確保員工了解并遵守安全操作規(guī)程。

6.安全生產(chǎn)記錄和檔案檢查：檢查長假前的安全生產(chǎn)記錄和檔案，確保記錄完整、準(zhǔn)確，便于長假期間和長假后的安全管理和追溯。

7.長假期間值班安排：制定長假期間的值班計(jì)劃，確保有足夠數(shù)量的值班人員，并對值班人員進(jìn)行安全職責(zé)培訓(xùn)，確保他們能夠處理突發(fā)事件。

8.長假期間生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整：根據(jù)長假期間的生產(chǎn)安排，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，減少或暫停高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，確保生產(chǎn)安全。

9.長假后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查：長假結(jié)束后，組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全檢查，確保設(shè)備、環(huán)境和人員均符合安全生產(chǎn)要求，防止因長假期間的停工導(dǎo)致的安全隱患。

10.隱患整改和跟蹤：對長假期間檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時整改，并跟蹤整改進(jìn)度，確保所有隱患在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前得到妥善處理。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對單位所有車輛進(jìn)行徹底的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、發(fā)動機(jī)等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審核：對駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保所有駕駛員均持有有效駕駛證，具備相應(yīng)的駕駛技能和安全意識。

3.駕駛員安全教育：組織駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化交通法規(guī)和交通安全意識，提高駕駛員在復(fù)雜路況下的應(yīng)變能力。

4.行車路線和安全措施：制定詳細(xì)的行車路線和安全措施，包括惡劣天氣下的行車指南，確保駕駛員在長途行駛中的安全。

5.車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄：檢查車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛的定期保養(yǎng)和維修工作得到妥善執(zhí)行。

6.應(yīng)急物資準(zhǔn)備：為車輛配備必要的應(yīng)急物資，如急救包、滅火器、備用輪胎、車載充電器等，以應(yīng)對突發(fā)情況。

7.車輛動態(tài)監(jiān)控：利用GPS等車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)，確保車輛行駛安全。

8.長假期間交通管制應(yīng)對：了解并告知駕駛員長假期間可能實(shí)施的交通管制措施，提前規(guī)劃行車路線，避免擁堵和事故風(fēng)險(xiǎn)。

9.長假后車輛檢查：長假結(jié)束后，對車輛進(jìn)行再次檢查，確保長假期間的行駛沒有對車輛造成損害，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。

10.交通事故處理預(yù)案：制定交通事故處理預(yù)案，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對和處理，減少事故造成的損失和影響。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染防治設(shè)施檢查：對污染防治設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等，確保其正常運(yùn)行并達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)審核：對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。

3.廢物管理檢查：檢查固體廢物、液體廢物和氣體廢物的收集、儲存、運(yùn)輸和處理過程，確保廢物分類收集、規(guī)范處理，防止污染環(huán)境。

4.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案檢查：審查環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的完整性和可行性，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)和有效處理。

5.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查：檢查單位是否遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，是否存在違法行為。

6.環(huán)保培訓(xùn)和教育：對員工進(jìn)行環(huán)保知識和技能培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識，確保他們在生產(chǎn)過程中能夠采取環(huán)保措施。

7.環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)：定期對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，防止因設(shè)施故障導(dǎo)致環(huán)境污染。

8.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估：對生產(chǎn)過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，識別可能的環(huán)境污染源，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

9.長假期間環(huán)保措施執(zhí)行：長假期間，加強(qiáng)對環(huán)保措施執(zhí)行的監(jiān)督，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

10.環(huán)保事件記錄和報(bào)告：建立健全環(huán)保事件記錄和報(bào)告制度，對發(fā)生的環(huán)保事件進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時向上級報(bào)告，以便及時處理和跟蹤。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)生概率較高的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)生概率中等的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)生概率較低的隱患。

-輕微隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)生概率很低的隱患。

2.隱患等級評估：依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評估方法，對隱患進(jìn)行等級評估，確定隱患的嚴(yán)重性和緊急性。

3.隱患等級標(biāo)識：對不同等級的隱患進(jìn)行明確標(biāo)識，以便于管理和跟蹤。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：制定年度和季度的隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)。

2.隱患排查實(shí)施：按照排查計(jì)劃，組織專業(yè)人員開展隱患排查工作，確保排查全面、深入。

3.隱患整改責(zé)任：明確隱患整改的責(zé)任部門和責(zé)任人，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進(jìn)行整改，并跟蹤整改進(jìn)度。

4.隱患整改資金保障：確保隱患整改所需資金的落實(shí)，保障整改措施的有效實(shí)施。

5.隱患整改效果評估：對整改后的隱患進(jìn)行效果評估，確保整改措施能夠有效消除隱患。

6.隱患排查記錄：建立健全隱患排查記錄制度，詳細(xì)記錄排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改結(jié)果。

7.隱患排查信息化管理：利用信息化手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患的在線報(bào)告、跟蹤和統(tǒng)計(jì)分析。

8.隱患排查培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患排查知識和技能培訓(xùn)，提高員工發(fā)現(xiàn)和整改隱患的能力。

9.隱患排查激勵機(jī)制：建立隱患排查激勵機(jī)制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)和整改隱患的員工給予獎勵。

10.隱患排查考核：將隱患排查工作納入單位安全生產(chǎn)考核體系，對隱患排查工作的開展情況進(jìn)行定期考核。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患報(bào)告制度：建立事故隱患報(bào)告制度，明確報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告時限和責(zé)任人。

-報(bào)告程序：確定隱患報(bào)告的流程，包括發(fā)現(xiàn)隱患后的初步評估、報(bào)告上級部門、制定整改措施等步驟。

-報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體情況、可能造成的影響、已采取的臨時措施和建議的整改措施。

-報(bào)告時限：對重大隱患應(yīng)立即報(bào)告，對較大和一般隱患應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)報(bào)告。

-責(zé)任人：明確各崗位員工在隱患報(bào)告中的責(zé)任，確保隱患能夠及時上報(bào)。

2.隱患檔案管理：對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行建檔管理，每個隱患檔案應(yīng)包含以下內(nèi)容：

-隱患基本信息：包括隱患名稱、發(fā)現(xiàn)時間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)人等。

-隱患評估信息：包括隱患等級、可能造成的后果、影響范圍等。

-整改措施：包括整改方案、整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改期限等。

-整改過程記錄：包括整改過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度、遇到的問題及解決方案等。

-整改結(jié)果驗(yàn)證：包括整改后的效果評估、驗(yàn)證人、驗(yàn)證時間等。

3.隱患監(jiān)控機(jī)制：建立隱患監(jiān)控機(jī)制，對重大隱患進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，確保整改措施的有效執(zhí)行。

-監(jiān)控頻率：根據(jù)隱患等級和性質(zhì)確定監(jiān)控頻率，重大隱患應(yīng)加密監(jiān)控。

-監(jiān)控方法：采用現(xiàn)場檢查、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控。

-監(jiān)控記錄：詳細(xì)記錄監(jiān)控過程和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，作為隱患整改和效果評估的依據(jù)。

4.隱患整改跟蹤：對隱患整改過程進(jìn)行跟蹤，確保整改措施按時完成，并及時更新隱患檔案。

-跟蹤責(zé)任：明確跟蹤責(zé)任人，負(fù)責(zé)整改進(jìn)度的跟蹤和協(xié)調(diào)。

-跟蹤報(bào)告：定期向上級報(bào)告整改進(jìn)度，對整改進(jìn)度滯后的情況進(jìn)行分析和調(diào)整。

5.隱患整改閉環(huán)管理：建立隱患整改閉環(huán)管理制度，確保隱患從發(fā)現(xiàn)到整改結(jié)束的整個過程得到有效管理和控制。

-整改閉環(huán)確認(rèn)：整改完成后，由責(zé)任人進(jìn)行閉環(huán)確認(rèn)，確保隱患得到徹底解決。

-整改效果評價：對整改效果進(jìn)行評價，總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化隱患排查和整改流程。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估隱患排查治理工作的實(shí)施效果，促進(jìn)各單位和個人履行安全