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我國(guó)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變遷綜述建國(guó)初我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后,為解決中國(guó)人的吃飯問(wèn)題,國(guó)家號(hào)召向土地要糧食,增產(chǎn)是這一時(shí)期的主要目標(biāo)。以北大荒為例,建國(guó)初國(guó)家就下達(dá)了開(kāi)發(fā)北大荒的口號(hào):天下云集而響應(yīng),贏糧而景從。從1958年開(kāi)始進(jìn)入北大荒的大規(guī)模開(kāi)發(fā)時(shí)期,最終把蠻荒之地建設(shè)成為我國(guó)現(xiàn)代化程度最高、商品率最高的商品糧生產(chǎn)基地[[]1958年的國(guó)家大規(guī)模開(kāi)發(fā)北大荒,為何如今要退耕還林?[EB/OL].(2021-01-05)[2021-05-07]./s?id=1688035879868056284&wfr=spider&for=pc]。我國(guó)在大躍進(jìn)之后的三年自然災(zāi)害時(shí)期[]1958年的國(guó)家大規(guī)模開(kāi)發(fā)北大荒,為何如今要退耕還林?[EB/OL].(2021-01-05)[2021-05-07]./s?id=1688035879868056284&wfr=spider&for=pc[]鄭重.對(duì)建國(guó)以來(lái)糧食生產(chǎn)的回顧[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,1988(02):3-6.從建國(guó)初到改革開(kāi)放前期間,糧食作物播種面積在農(nóng)作物中的占比遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)作物,但是這一時(shí)期糧食作物的占比逐漸下降,經(jīng)濟(jì)作物占比不斷提高,使得兩者之間的差距逐漸縮?。▓D3.1)。在糧食作物內(nèi)部,水稻的種植始終在三大主糧中居于主導(dǎo)地位。三大主糧在糧食作物中的占比都呈不斷增加的趨勢(shì),其中水稻占比增加最多。在這一時(shí)期,水稻的占比始終高于小麥和玉米,但是小麥和水稻的面積占糧食總播種面積的差距小于建國(guó)初(圖3.2)。圖3.1我國(guó)糧食作物占比與經(jīng)濟(jì)作物占比圖圖3.2三大主糧占比變化趨勢(shì)圖家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,1979年小崗村的糧食產(chǎn)量達(dá)13.2萬(wàn)斤,是1966年到1970年5年數(shù)量總和,而油料產(chǎn)量達(dá)到3.5萬(wàn)斤,是過(guò)去20多年的總和[[]曹普.當(dāng)代中國(guó)改革開(kāi)放史[M].北京:人民出版社,2016:48]。全國(guó)糧食產(chǎn)量從1977年的2.83億噸增加到1984年的4.07億噸,但是在1985-1990年間,糧食產(chǎn)量一直在4億噸上下波動(dòng)(圖3.3),家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在解決了農(nóng)民吃飯問(wèn)題之后,效應(yīng)開(kāi)始減弱。從2004年以來(lái),農(nóng)業(yè)科技的推動(dòng)使得我國(guó)糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十六連豐”,總產(chǎn)量提高了54%,單產(chǎn)提高對(duì)總產(chǎn)的貢獻(xiàn)達(dá)到66%[[[]曹普.當(dāng)代中國(guó)改革開(kāi)放史[M].北京:人民出版社,2016:48[]農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:我國(guó)糧食取得歷史性的“十六連豐”農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)巨大[EB/OL].(2020-04-28)[2021-03-07]./s?id=1665217582568810807&wfr=spider&for=pc圖3.3我國(guó)糧食總產(chǎn)量圖改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)進(jìn)行三次大規(guī)模的糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。80年代,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積減少糧食作物的種植面積,使得糧食生產(chǎn)連續(xù)5年未實(shí)現(xiàn)突破,90年代初期開(kāi)始,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的種植業(yè),90年代末期開(kāi)始,再次減少水稻、小麥和玉米三大主糧的種植面積[[]安悅,譚雪蘭,譚杰揚(yáng),余航菱,王振凱,李文哲.湖南省農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)演變及影響因素[J].經(jīng)濟(jì)地理,2021,41(02):156-166.],糧食產(chǎn)量連續(xù)下滑。2002年開(kāi)始我國(guó)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期,以糧食為主的種植結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)作物的比重出現(xiàn)上升[[]劉珍環(huán),楊鵬,吳文斌,李正國(guó),游良志.近30年中國(guó)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)時(shí)空變化分析[J].地理學(xué)報(bào),2016,71(05):840-851.]。自2004年起[]安悅,譚雪蘭,譚杰揚(yáng),余航菱,王振凱,李文哲.湖南省農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)演變及影響因素[J].經(jīng)濟(jì)地理,2021,41(02):156-166.[]劉珍環(huán),楊鵬,吳文斌,李正國(guó),游良志.近30年中國(guó)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)時(shí)空變化分析[J].地理學(xué)報(bào),2016,71(05):840-851.對(duì)于種植結(jié)構(gòu)的分析,除了1960-1969年農(nóng)作物種植面積呈現(xiàn)減少的趨勢(shì),1969年比1960年降低5.2%,其他年份作物種植面積均增加[[]陳曉輝.中國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)演變及其資源環(huán)境代價(jià)研究[D].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué),2018.]。糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整并且出現(xiàn)“非糧化”趨勢(shì),糧食領(lǐng)域的矛盾已經(jīng)由總量矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)矛盾。在1980年以前,小麥、玉米、水稻、高粱、豆類、薯類等作為主要的糧食作物種植面積之和占總種植面積的81.9%,而80年代以后,糧食作物面積占比迅速下降,經(jīng)濟(jì)作物的占比呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。1980年,我國(guó)糧食面積占農(nóng)作總種植面積的80%,而到2019年,糧食作物的占比已經(jīng)下降到69.9%(圖3.5),其中,水稻,玉米,小麥在糧食作物中的占比分別由1980年的28.9%、17.1%和24.6%變?yōu)?5.6%、35.6%和20.4%,除玉米在糧食作物中所占的比重上升以外,小麥和水稻的種植比重均下降,玉米成為我國(guó)第一大主糧(圖3.4)數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局[]陳曉輝.中國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)演變及其資源環(huán)境代價(jià)研究[D].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué),2018.數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖3.4三大主糧種植結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)圖圖3.5糧食種植面積在農(nóng)作物中的占比居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)也影響農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)作物的種植不再是單一的糧食作物,出現(xiàn)多樣化的趨勢(shì),進(jìn)而影響耕地也呈現(xiàn)非糧化趨勢(shì)。居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,肉、奶、蛋的消費(fèi)需求不斷增多,也使得玉米為代表的飼料糧種植面積增加。我國(guó)糧食種植面積從1980年的11723.4萬(wàn)公頃縮減到2020年的11677.0萬(wàn)公項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。2006年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出,18億畝耕地是一個(gè)具有法律效力的約束性指標(biāo),是不可逾越的一道紅線。2019年我國(guó)糧食產(chǎn)量為6.6億噸,而我國(guó)的糧食進(jìn)口量為1.06億噸,其中進(jìn)口大豆8850萬(wàn)噸和953萬(wàn)噸的食物油。數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局當(dāng)前,我國(guó)正在進(jìn)行第四次農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國(guó)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化與我國(guó)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的供給矛盾相印證,小麥供需基本平衡,稻谷平衡有余,玉米階段性供大于求,大豆缺口逐年擴(kuò)大[[]裴源生,李旭東,楊明智.21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)灌溉面積構(gòu)成及農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)[J].灌溉排水學(xué)報(bào),2018,37(04):1-8.]。2016年國(guó)家推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)筑高層次的國(guó)家糧食安全保障體系。圍繞居民的消費(fèi)需求進(jìn)行生產(chǎn),在數(shù)量上更充足,在質(zhì)量和品種上更契合消費(fèi)者需求,真正形成結(jié)構(gòu)合理,保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2016-2020)》,總體思路是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體,重點(diǎn)是??诩Z、保谷物,構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的作物種植結(jié)構(gòu)[[]農(nóng)業(yè)部:[]裴源生,李旭東,楊明智.21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)灌溉面積構(gòu)成及農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)[J].灌溉排水學(xué)報(bào),2018,37(04):1-8.[]農(nóng)業(yè)部:全國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)題調(diào)整規(guī)劃(2016-2020)[EB/OL].(2017-11-27)[2021-05-07]./nybgb/2016/diwuqi/201711/t20171127_5920851.htm同時(shí),國(guó)家明確六大區(qū)域農(nóng)作物種植調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。在東北地區(qū),要重點(diǎn)穩(wěn)定水稻面積,調(diào)減玉米面積,擴(kuò)種大豆雜糧薯類和飼草作物;在黃淮海地區(qū),重點(diǎn)是穩(wěn)定小麥、玉米和蔬菜的種植面積;長(zhǎng)江中下游地區(qū),穩(wěn)定雙季稻和油菜種植面積,保證品質(zhì);華南地區(qū),穩(wěn)定水稻和糖料面積,擴(kuò)大冬種面積;西南地區(qū),由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,國(guó)家倡導(dǎo)穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)、增飼促牧;西北地區(qū),穩(wěn)定夏熟作物,推進(jìn)棉花規(guī)?;N植,利用西北光照資源發(fā)展特色作物種植[NOTEREF_Ref1662086762\h124]。對(duì)于生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱區(qū),例如“鐮刀彎地區(qū)”,國(guó)家推行玉米種植面積調(diào)減政策,玉米作為重要的飼料糧,玉米價(jià)格居高不下也是我國(guó)畜牧產(chǎn)品高于國(guó)外的主要原因,優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,成為提升農(nóng)業(yè)效益和可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇[[]玉米政策迎來(lái)重大調(diào)整促進(jìn)供需重新平衡[J].中國(guó)畜牧雜志,201
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