筑波科學(xué)城、韓國(guó)大德科技園案例研究

日本筑波科學(xué)城、韓國(guó)大德科技園案例研究——雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃啟示與借鑒——PART1

日本·筑波科學(xué)城案例研究基本概況日本筑波科學(xué)城位于東京東北約60公里處，北依筑波山，東臨日本第二大湖霞個(gè)浦，距國(guó)際機(jī)場(chǎng)40公里筑波科學(xué)城面積284平方公里，不僅具有良好的自然環(huán)境，而且交通發(fā)達(dá)，有完善的公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)距離Ibaraki省會(huì)Mito市50公里項(xiàng)目區(qū)位位于東京東北60公里處，距東京成田國(guó)際機(jī)場(chǎng)約40公里，環(huán)境優(yōu)美，交通發(fā)達(dá)建設(shè)目標(biāo)及規(guī)劃理念建設(shè)初衷：1、創(chuàng)造適宜研究和教育的環(huán)境；2、緩解東京人口壓力。規(guī)劃理念：1、確保各功能分區(qū)有機(jī)關(guān)聯(lián)，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)歷史遺跡，確保居民健康和諧生活；2、分研究教育區(qū)和周邊開發(fā)區(qū)兩個(gè)區(qū)域，在保留各區(qū)特色的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)綜合、統(tǒng)一的風(fēng)格；3、研究教育區(qū)進(jìn)行合理功能分區(qū)，并實(shí)現(xiàn)有機(jī)關(guān)聯(lián)和功能互補(bǔ)，積極引進(jìn)私人研究機(jī)構(gòu)、私立大學(xué)；4、周邊開發(fā)區(qū)與研究教育區(qū)發(fā)展相協(xié)調(diào)，提前建設(shè)公共設(shè)施。居住用地在各組團(tuán)中均有分布城市規(guī)劃和發(fā)展大量特色配套的投入豐富了園區(qū)員工生活，同時(shí)極大的提升了園區(qū)的吸引力和知名度Matsumi公園

筑波會(huì)展中心

筑波文化中心

筑波中心大樓市政友誼中心

功能配套功能配比發(fā)展歷程基礎(chǔ)建設(shè)期城市整治期成熟發(fā)展期1963-19801980-19891990至今內(nèi)閣通過了建設(shè)決議；購(gòu)買建設(shè)土地；制訂《筑波科學(xué)城建設(shè)法》筑波市世界博覽會(huì)會(huì)場(chǎng)的建設(shè)，環(huán)境的整治和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)偏重科技研發(fā)；城市功能不完善，城市知名度低綜合完善的城市功能的科學(xué)新城，科技衛(wèi)星城向中心城的轉(zhuǎn)變成為地區(qū)中心城市和世界性科技基地43個(gè)國(guó)家教育研究機(jī)構(gòu)入駐中心交通樞紐、賓館、筑波中心大廈、科技館、商業(yè)街等設(shè)施人口少，吸引人口能力弱1985年總?cè)丝谶_(dá)14萬多，本科生8500，碩士2500文化、教育、國(guó)際交流、管理、交通、商業(yè)等的復(fù)合功能的開發(fā)軌道交通、高速公路；國(guó)際會(huì)議中心和研究員宿舍等人口增多，目前達(dá)20多。主要是科研人員及其家屬，服務(wù)人員關(guān)鍵舉措階段配套發(fā)展房?jī)r(jià)走勢(shì)階段特征人口情況定位轉(zhuǎn)型價(jià)值1：政府的統(tǒng)一規(guī)劃，資金和法律的支撐價(jià)值2：以高等教育和基礎(chǔ)科學(xué)研究為基礎(chǔ)，吸引國(guó)家級(jí)重要研究機(jī)構(gòu)新興的綜合性國(guó)立大學(xué)——筑波大學(xué)城；200多家的私人研究機(jī)構(gòu)和服務(wù)公司；全國(guó)30%的國(guó)家研究機(jī)構(gòu)和40%的科研人員，比如日本高能物理研究機(jī)構(gòu)、日本農(nóng)林水產(chǎn)省(MAFF)等；

價(jià)值3：中心城區(qū)功能完善的綜合性配套設(shè)施軌道交通和高速公路；國(guó)際會(huì)議中心、商業(yè)街、賓館、科技樓核心價(jià)值支撐價(jià)值4：大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)之間的良性互動(dòng)

筑波大學(xué)置于科學(xué)城的中心，帶動(dòng)相關(guān)人才的培養(yǎng)；引進(jìn)國(guó)外的科研人才價(jià)值5：科學(xué)研究的快速發(fā)展和成果的有效傳播2003年，筑波科學(xué)城全部科研機(jī)構(gòu)共申請(qǐng)專利3069項(xiàng)，獲得注冊(cè)專利1007項(xiàng)；2003年筑波科學(xué)城的總產(chǎn)值約為7000多億日元；3位科學(xué)家獲得諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)；通過博覽會(huì)、科學(xué)周等活動(dòng)以不同形式對(duì)外傳播科學(xué)成果。核心價(jià)值支撐關(guān)鍵推動(dòng)力日本筑波模式和美國(guó)硅谷模式比較項(xiàng)目筑波硅谷體制模式政府主導(dǎo)市場(chǎng)主導(dǎo)形成機(jī)制完全依靠政府指令依靠?jī)?nèi)在的創(chuàng)新環(huán)境組織機(jī)構(gòu)機(jī)制政府垂直領(lǐng)導(dǎo)，科研機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立，缺乏溝通以市場(chǎng)為紐帶，形成相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力機(jī)制個(gè)人意志受政府計(jì)劃的束縛鼓勵(lì)和提倡個(gè)人奮斗科研開發(fā)機(jī)制以基礎(chǔ)科研為主，新技術(shù)開發(fā)慢快、新、尖、優(yōu)投融資機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)投資體制不健全，主要靠政府撥款及大公司投資風(fēng)險(xiǎn)投資體系完善人才培養(yǎng)機(jī)制封閉型人才培養(yǎng)方式寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境經(jīng)驗(yàn)與借鑒存在的問題:1、沒有達(dá)到緩解東京人口壓力的目的（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施缺乏，對(duì)居住人口沒有吸引力（2）與東京較近的交通距離阻礙了人們離開發(fā)達(dá)的東京2、投入產(chǎn)出不成比例截止到1998年日本政府投入了約2.4萬億日元，然而投入產(chǎn)出不成比例，筑波的產(chǎn)值并不高，主要靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。1999年總產(chǎn)值僅為7000億日元。經(jīng)驗(yàn)與借鑒雄安啟示：◆筑波的建設(shè)是為了要疏解東京的密度，緩解人口對(duì)東京市區(qū)集中的壓力◆不要過分期待一下子就可以分流幾十萬人甚至上百萬人到新城去——筑波研究學(xué)園都市建設(shè)了50多年還只有22.7萬人，離計(jì)劃人口的35萬人還有10多萬人的差距◆在這期間東京的人口仍在不斷增加，增加的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于筑波新城人口規(guī)?！魱|京密度越來越大后，反而聽不到人嚷嚷要疏解人口了：隨著城市管理水平的提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善，大城市病也大幅度減輕◆京津冀發(fā)展的引擎還是北京，疏解之外，北京還必須努力提高城市管理水平，特別是提高對(duì)高密度人口城市的治理能力◆高鐵是強(qiáng)化超大城市中心功能的推手，東京就是典型◆高鐵與飛機(jī)最大的區(qū)別在于可以直抵城市中心，這一點(diǎn)，值得中國(guó)高鐵規(guī)劃者借鑒PART2

韓國(guó)·大德科技園案例研究基本概況1973年成立，歷經(jīng)40多年發(fā)展，已是韓國(guó)乃至亞洲最大的產(chǎn)、學(xué)、研綜合園區(qū)韓國(guó)科技搖籃和韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)動(dòng)力，可與美國(guó)硅谷、日本筑波相媲美建設(shè)目標(biāo)及發(fā)展現(xiàn)狀建設(shè)目標(biāo)及發(fā)展現(xiàn)狀用地規(guī)劃用地類型占地面積（萬M2）面積占比產(chǎn)業(yè)用地18042.8教育、科研用地225.23公共設(shè)施用地6916.42公園、綠地8019.04住宅用地6214.76鳥瞰圖、平面圖規(guī)劃分區(qū)發(fā)展歷程2004.12.29.在韓國(guó)國(guó)會(huì)上通過了育成大德研發(fā)特區(qū)的特別法案

2005.3.31.宣布名稱改為大德研發(fā)特區(qū)19731978199019992005？世界級(jí)的

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地研究機(jī)關(guān)開始入駐指定為R&D特區(qū)創(chuàng)投流行宣布為大德研發(fā)特區(qū)研究結(jié)果聯(lián)系產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)配套建設(shè)擴(kuò)充研究地盤創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地完成創(chuàng)出創(chuàng)新創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地形成發(fā)展大事件事件內(nèi)容日期大德園區(qū)開工儀式

預(yù)計(jì)在30年內(nèi)投資30兆韓圓（約300億USD)1973大德研究機(jī)關(guān)開始入駐

化學(xué),船舶研究所為(1978)等105家企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐1978研究基地研究院開始創(chuàng)業(yè)1995年

30個(gè)

90年代中期研究基地研究院創(chuàng)業(yè)進(jìn)入白熱化

因IMF危機(jī)研發(fā)基地需要機(jī)構(gòu)調(diào)整1999-2000宣布創(chuàng)投基地大德園區(qū)

創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)基地對(duì)外宣傳的意義

形成創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)基地的信號(hào)彈2000.9.28.大德園區(qū)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)期2000前后創(chuàng)業(yè)的多數(shù)的企業(yè)—市場(chǎng)初期2002-2003大德園區(qū)企業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)期

銷售額增長(zhǎng)及

在

KOSDAQ上市2004-宣布為大德研發(fā)特區(qū)

銷售額增長(zhǎng),規(guī)模擴(kuò)大,IPO等

EXIT準(zhǔn)備2005構(gòu)筑大德特區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地

創(chuàng)投企業(yè)/大德研發(fā)基地/大德高新基地/

大學(xué)/地方政府/創(chuàng)投/經(jīng)營(yíng)技術(shù)咨詢?1970年代基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建期（1973—1977）強(qiáng)化國(guó)家研發(fā)力量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確定《大德研究院城市建設(shè)基本計(jì)劃》(1973)大德研究園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及研究機(jī)關(guān)建設(shè)（1994）韓國(guó)原子能研究院動(dòng)工儀式（1975）韓國(guó)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)研究所動(dòng)工儀式（1976）1980年代研究基礎(chǔ)擴(kuò)建期（1978—1992）政府柱出資研究機(jī)關(guān)開始入住韓國(guó)電子通信研究院成立（1985）KAIST大德校區(qū)入住（1989）1990年代革新創(chuàng)造期（1993—1998）大企業(yè)民間研究所開始入住以及奠定產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)制定《大德園區(qū)管理法》（1999）大田expo（1993）大德專門研究園區(qū)本部成立(1994)93年世博開幕（1993）韓國(guó)原子能股份有限公司燃料加工設(shè)施動(dòng)工儀式（1994）發(fā)展記事292000年代2010年代革新產(chǎn)業(yè)集群成型期及發(fā)展期（1999—2009）修訂《大田研究區(qū)管理法》(1999)制定《關(guān)于建設(shè)大德研究開發(fā)特區(qū)特別法》（2005）大德研究開發(fā)特區(qū)支援本部成立創(chuàng)造性革新期（2010—至今）大德研究園區(qū)30周年研究成果展示會(huì)（2003）大德特區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃宣布儀式（2005）召開國(guó)際科技園協(xié)會(huì)年會(huì)（2010J）發(fā)展記事經(jīng)驗(yàn)與借鑒韓國(guó)大德科學(xué)城的成功，在于根據(jù)自己的實(shí)際情況，形成的政府推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)，行動(dòng)者聚集、行為主體的交流、平臺(tái)建設(shè)之間的交互作用，它導(dǎo)致創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力增強(qiáng)和集群競(jìng)爭(zhēng)力的提高，網(wǎng)絡(luò)資本是大德可持續(xù)發(fā)展的核心能力。建立吸引高層次人才的高地國(guó)際合作研究的對(duì)外網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)一體化發(fā)展筑波科學(xué)城、大德科技園核心成功元素一、政府支持筑波科學(xué)城