項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法范文4篇

項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法范文4篇第1篇項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)對工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)安全設(shè)施實施監(jiān)督管理，適用本辦法；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)?？h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，其他各行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行相關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對全省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)督、指導(dǎo)。第四條建設(shè)項目安全設(shè)施實行分級監(jiān)督管理：(一)省人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目及跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項目，其安全設(shè)施的監(jiān)督管理由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)；(二)設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目及跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的建設(shè)項目，其安全設(shè)施的監(jiān)督管理由設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)；(三)前兩項之外的其他建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，由建設(shè)項目所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項目委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。第五條建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。投資建設(shè)工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下統(tǒng)稱投資建設(shè)單位)對其承擔(dān)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面落實。第二章建設(shè)項目設(shè)立安全審查第六條建設(shè)項目設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)條件。投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目設(shè)立的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證，并形成安全生產(chǎn)條件論證報告。安全生產(chǎn)條件論證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對安全生產(chǎn)的影響；(二)建設(shè)項目對周邊設(shè)施、單位的生產(chǎn)活動和居民生活安全方面的影響；(三)建設(shè)項目周邊設(shè)施、單位生產(chǎn)活動和居民生活對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響；(四)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響；(五)其他需要論證的內(nèi)容。第七條設(shè)立下列建設(shè)項目的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全審查：(一)礦山建設(shè)項目；(二)生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目；(三)使用危險物品為生產(chǎn)原料和設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成重大危險源的建設(shè)項目；(四)黑色及有色金屬冶煉建設(shè)項目；(五)化工、建材、輕工、造船等行業(yè)的重大建設(shè)項目；(六)國家規(guī)定的其他建設(shè)項目。前款規(guī)定的建設(shè)項目，以下統(tǒng)稱重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目；重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目之外的其他建設(shè)項目，以下統(tǒng)稱非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目。設(shè)立非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)條件論證報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第八條設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目的，投資建設(shè)單位在申請安全審查前，應(yīng)當(dāng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進(jìn)行安全評價。安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，并對建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告的真實性負(fù)責(zé)。第九條投資建設(shè)單位申請重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目設(shè)立安全審查，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：(一)設(shè)立安全審查申請書；(二)規(guī)劃選址文件；(三)安全生產(chǎn)條件論證報告；(四)建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告。第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家依法對申請資料進(jìn)行審查；必要時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實地核查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查，并向投資建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全審查意見書。在20日內(nèi)不能完成審查的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知投資建設(shè)單位。第十一條重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目有下列情形之一的，安全審查不予通過：(一)選址不符合安全要求的；(二)對涉及的危險、有害因素分析、辨識不全面的；(三)對涉及的危險、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；(四)未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證或者論證不充分的；(五)安全設(shè)施的配置方案不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求的；(六)選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的；(七)提供虛假文件的。第十二條已經(jīng)通過安全審查的重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目有下列情形之一的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請變更審查：(一)外部的安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；(二)變更建設(shè)地址的；(三)變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；(四)變更主要技術(shù)、工藝、生產(chǎn)方式以及主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；(五)生產(chǎn)的規(guī)模、范圍超出已經(jīng)通過審查的規(guī)模、范圍的。第十三條投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施監(jiān)督管理規(guī)定。重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目設(shè)立未經(jīng)安全審查合格的，投資主管部門不予立項，設(shè)計單位不得進(jìn)行設(shè)計，投資建設(shè)單位不得開工建設(shè)。第三章建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查第十四條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，并編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)建設(shè)項目概況；(二)建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；(三)建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議的采納情況說明；(四)采用的安全設(shè)施及數(shù)量、分布圖和安全措施；(五)可能出現(xiàn)事故的預(yù)防及應(yīng)急救援措施；(六)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；(七)安全設(shè)施投資概算；(八)結(jié)論和建議。第十五條重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。審查時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：(一)安全設(shè)施設(shè)計審查申請書；(二)設(shè)立安全審查意見書；(三)立項許可證明文件；(四)安全設(shè)施設(shè)計專篇；(五)設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；(六)需要提供的其他材料。非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目需要報經(jīng)投資主管部門批準(zhǔn)的，其安全設(shè)施設(shè)計由有關(guān)部門在審批該建設(shè)項目初步設(shè)計文件時一并予以審查。第十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家自接到申請之日起20個工作日內(nèi)依法對申請資料進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書。20個工作日內(nèi)不能作出是否批準(zhǔn)決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知生產(chǎn)經(jīng)營單位。第十七條重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，審查不予通過：(一)未經(jīng)建設(shè)項目設(shè)立安全審查或者安全審查不合格的；(二)未選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的；(三)不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定的；(四)未采納建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議且未作出充分論證和合理說明的。第十八條重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)報原審查部門審查同意。第十九條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的情況。重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查合格的，不予施工許可，投資建設(shè)單位不得開工建設(shè)，施工單位不得施工。第四章建設(shè)項目安全設(shè)施施工和竣工驗收第二十條建設(shè)項目安全設(shè)施的施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)或者備案的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十一條安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。施工情況報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)建設(shè)項目概況；(二)依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(三)安全設(shè)施及其原材料的檢驗、檢測情況；(四)主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。第二十二條施工單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大安全隱患時，應(yīng)當(dāng)停止施工并報告投資建設(shè)單位。確需修改設(shè)計的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知設(shè)計單位進(jìn)行修改。安全設(shè)施設(shè)計修改后，應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；屬于重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)報原審查部門審查同意后，方可恢復(fù)施工。第二十三條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗、檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。第二十四條建設(shè)項目建成后進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)編制試生產(chǎn)(使用)方案。試生產(chǎn)(使用)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)建設(shè)項目施工完成情況；(二)生產(chǎn)類型和設(shè)計能力；(三)試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；(四)采取的安全措施；(五)事故應(yīng)急救援預(yù)案；(六)試生產(chǎn)(使用)起止日期。第二十五條投資建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時試生產(chǎn)(使用)。試生產(chǎn)(使用)不得超過國家和省規(guī)定的期限。第二十六條重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收前，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價。已進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)的，應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況一并進(jìn)行安全評價。安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全評價，并對評價報告的真實性負(fù)責(zé)。第二十七條重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目投入生產(chǎn)(使用)前，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列資料：(一)安全設(shè)施竣工驗收申請書；(二)安全設(shè)施設(shè)計審查意見書；(三)施工單位施工資質(zhì)證明文件；(四)建設(shè)工程施工許可證明文件；(五)安全設(shè)施施工情況報告；(六)建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)自查報告；(七)安全生產(chǎn)設(shè)施資金投入情況報告；(八)安全評價報告；(九)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置或者人員配備情況；(十)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；(十一)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；(十二)事故應(yīng)急救援預(yù)案；(十三)國家和省規(guī)定提交的其他資料。非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施的竣工驗收，由投資建設(shè)單位依法組織實施。驗收情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家依法對申請資料進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行驗收，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施投入生產(chǎn)(使用)的決定，出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書。驗收審查應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起20個工作日內(nèi)完成。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知投資建設(shè)單位。第二十九條重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施有下列情形之一的，竣工驗收不予通過：(一)未選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；(二)安全設(shè)施和安全條件未達(dá)到設(shè)計要求的；(三)建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；(四)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未依法進(jìn)行檢驗、檢測的；(五)未選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的；(六)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求的；(七)建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)期間存在事故隱患未整改的；(八)未按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；(九)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；(十)提供虛假文件的；(十一)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件的。第三十條有關(guān)單位在組織對建設(shè)項目進(jìn)行總體竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查建設(shè)項目安全設(shè)施的竣工驗收情況。建設(shè)項目安全設(shè)施未驗收合格的，不得組織總體竣工驗收，投資建設(shè)單位不得投入生產(chǎn)和使用。第五章法律責(zé)任第三十一條重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項目設(shè)立未經(jīng)安全審查合格或者變更后未經(jīng)變更審查合格，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令投資建設(shè)單位限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十二條投資建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)依法審查合格或者變更后未經(jīng)依法審查合格，擅自開工建設(shè)的；(二)建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)依法驗收合格，擅自投入生產(chǎn)和使用的。第三十三條投資建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上1萬元以下的罰款：(一)未依法進(jìn)行建設(shè)項目設(shè)立的安全生產(chǎn)條件論證，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；(二)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，未依法組織對安全設(shè)施進(jìn)行檢驗、檢測的。第三十四條建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全審查而未經(jīng)安全審查合格，設(shè)計單位擅自進(jìn)行設(shè)計，或者未依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可處5000元以上2萬元以下的罰款。第三十五條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查而未經(jīng)審查合格，施工單位擅自進(jìn)行施工，或者未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行施工的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可處1萬元以上3萬元以下的罰款。第三十六條建設(shè)項目未按規(guī)定進(jìn)行安全評價，或者承擔(dān)安全評價的中介機(jī)構(gòu)出具虛假報告的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門，違反規(guī)定的條件和程序進(jìn)行建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和安全設(shè)施竣工驗收以及總體竣工驗收，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十八條本辦法下列用語的含義：建設(shè)項目，是指工業(yè)生產(chǎn)單位用于生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建工程項目。危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。安全設(shè)施，是指在工業(yè)生產(chǎn)過程中為防止和減少安全事故的發(fā)生，保障安全生產(chǎn)而配備的設(shè)備、裝置、安全通道等設(shè)施。第三十九條煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第四十條對規(guī)模較小、工藝流程簡單和危險程度較低的建設(shè)項目，可按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)簡化建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理的程序。第2篇論水利水電建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理摘要：著我國《安全生產(chǎn)法》的頒布實施和電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，提高電力建設(shè)企業(yè)職工，特別是電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員的安全意識、從事安全管理工作的能力和安全素質(zhì)十分必要，而且勢在必行。安全生產(chǎn)管理在水利水電建設(shè)事業(yè)當(dāng)中的分量是越來越重要了，尤其是對于施工企業(yè)單位來說，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為考核的一個重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。所以健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度是每個企業(yè)都必須重視的一個環(huán)節(jié)。關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理水利電力工程重要性1引言安全與危險是相對的概念，它的基本含義包括兩個方面：預(yù)知危險和消除危險，二者缺一不可。從廣義上講，安全是預(yù)知人類活動各個領(lǐng)域里所存在的固有或潛在的危險，并且為消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。從生產(chǎn)的角度講，安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設(shè)備財產(chǎn)損失的狀況。在一定意義上講，安全就是防止災(zāi)害，消除最終導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國安全生產(chǎn)的工作方針是“安全第一，預(yù)防為主”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù)，成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級管理人員，對安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解；而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員，更應(yīng)對其有較深刻的理解，以便在生產(chǎn)實際中貫徹執(zhí)行。2．安全生產(chǎn)管理體制的內(nèi)涵在“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制中，主要是由前四個方面按照不同層次和不同角度構(gòu)成安全生產(chǎn)管理的宏觀體制，這四個方面要互相配合，相互協(xié)調(diào)，共同實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。國家監(jiān)察即國家勞動安全監(jiān)察，它是由國家授權(quán)某政府部門對各類具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位執(zhí)行安全法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，用法律的強(qiáng)制力量推動安全生產(chǎn)方針、政策的正確實施。因此，國家監(jiān)察是由法定的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以國家的名義，運(yùn)用國家賦予的權(quán)利，從國家的整體利益出發(fā)來開展的。行業(yè)管理就是由行業(yè)主管部門，根據(jù)國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，在實施本行業(yè)宏觀管理中，幫助、指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)安全管理與國家監(jiān)察的性質(zhì)不同，它不被授予代表政府處理違法行為的權(quán)利，行業(yè)主管部門也不設(shè)立具有政府監(jiān)督性質(zhì)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。企業(yè)負(fù)責(zé)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，承擔(dān)著嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全技術(shù)措施，開展安全教育和培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，企業(yè)必須層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立內(nèi)部安全調(diào)控與監(jiān)督檢查的機(jī)制。群眾監(jiān)督就是廣大員工通過工會或者員工代表大會等自己的組織，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，不斷改善勞動條件和環(huán)境，切實保障員工享有生命與健康的合法權(quán)益。群眾監(jiān)督屬于社會監(jiān)督，不具有法律的權(quán)威性。安全生產(chǎn)管理體制中的四個方面，不能相互替代，而應(yīng)密切配合，相互支持，形成一個有機(jī)的整體，從而發(fā)揮出最大的管理效能。3.水電建設(shè)項目的特點(diǎn)目前，全國電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各地電力工程建設(shè)也進(jìn)入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力，施工機(jī)械老化或不足，施工一線技術(shù)力量不足，以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié)，電力工程建設(shè)的安全形勢不容樂觀。3.1施工作業(yè)區(qū)集中而場地狹小水利發(fā)電設(shè)備，尤其是機(jī)組安裝設(shè)備都很沉重高大，所有的設(shè)備都要在廠房里安裝，對重達(dá)幾百噸的機(jī)組構(gòu)件，要吊裝在設(shè)備空間極為緊湊的剛架中，其場地就顯得十分蕭蕭，而水電建設(shè)的施工高峰的時間以及人員與各種機(jī)械配備又很集中，同時又要在高處、交叉、重疊的復(fù)雜作業(yè)環(huán)境中施工。沒有科學(xué)的施工組織和嚴(yán)密的安全技術(shù)措施（設(shè)施）和強(qiáng)有力的監(jiān)察與管理員是很難保證安全施工的。3.2“人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變水電施工不同于生產(chǎn)單位，工人作業(yè)環(huán)境穩(wěn)定；也不同于一般的建筑安裝，工人活動范圍小，工具比較單一。水電施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”，施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變，隨機(jī)性強(qiáng)，而且施工條件差，有時甚至擠在或躺、坐在設(shè)備夾縫中施工，稍有不甚就會導(dǎo)致事故發(fā)生。3.3不安全因素多具體表現(xiàn)為“十多”，即高處作業(yè)多，重疊作業(yè)多，其重運(yùn)輸多，設(shè)備構(gòu)件吊裝多，焊接明火多，施工機(jī)械多，臨時設(shè)施多，預(yù)留孔洞多，外包隊伍及臨時工多，多工種、多單位在同一現(xiàn)場交叉作業(yè)多。水電企業(yè)的這些特點(diǎn)，決定了水電企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的復(fù)雜性。由于水電施工危險區(qū)域以及危險因素多，危險源和要害部位分布廣，使得水電企業(yè)的職業(yè)安全健康管理工作也出現(xiàn)點(diǎn)多面廣、頭緒多、任務(wù)重的特點(diǎn)。僅常規(guī)性的職業(yè)安全健康管理工作就有安全健康管理，安監(jiān)人員，施工人員（包括臨時工）的安全管理，安全施工管理制度和安全管理檔案和帳表冊卡、施工機(jī)械、施工現(xiàn)場的職業(yè)安全健康管理等等，同時還要注意用各種新的安全技術(shù)和先進(jìn)的職業(yè)安全健康管理方法。而每一個職業(yè)安全健康管理基礎(chǔ)上又包括許多紛繁復(fù)雜細(xì)致的工作?？梢哉f，要做好水電企業(yè)的職業(yè)安全健康管理工作絕非易事，所以這需要我們廣大安全工作者和水電企業(yè)職工的不斷努力。4．水電建設(shè)工程項目安全管理的必要性當(dāng)前我國正處于社會主義計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)型期，隨著社會日趨活躍和復(fù)雜，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟(jì)成分、組織形式多樣化、經(jīng)濟(jì)利益多元化、勞動用工形式多樣化、社會階層結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜。另一方面，我國又正處于大規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)軌期、發(fā)展期。由于建筑施工行業(yè)的產(chǎn)品固定不一性，建筑主體的多元流動性，施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。過去，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下建筑施工企業(yè)在政府的計劃指令下進(jìn)行施工，其生產(chǎn)經(jīng)營活動相對簡單，從業(yè)人員相對固定，其技能和素質(zhì)相對穩(wěn)定，國家安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還能得到貫徹落實。當(dāng)前隨著社會經(jīng)濟(jì)活動日趨活躍和復(fù)雜，相當(dāng)一部分未經(jīng)過系統(tǒng)教育培訓(xùn)的非專業(yè)人員負(fù)責(zé)施工項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，由于其對安全工作的重要性、長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不到位，重效益輕安全、重進(jìn)度輕安全，其安全工作常識“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，以安全技術(shù)管理為例，項目經(jīng)理組織編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場是兩張皮，不具有針對性、指導(dǎo)性。究其原因是編寫的施工組織設(shè)計未能根據(jù)工程特點(diǎn)、施工的環(huán)境、施工的方法、勞動力的組織而制定全面性、針對性的安全技術(shù)措施，而是照搬規(guī)范規(guī)程用語。安全技術(shù)措施不能指導(dǎo)施工生產(chǎn)，導(dǎo)致了施工的習(xí)慣性、無序性、盲目性，極易發(fā)生安全事故。因此建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)，在建筑工程項目安全管理中堅持以人為本，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、充分地發(fā)揮作用，及時消除事故隱患，保障項目的施工生產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，其意義十分深遠(yuǎn)。5．如何做好水電建設(shè)的安全管理。根據(jù)水電建設(shè)項目的特點(diǎn)，要作好水電建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)管理工作必須要做到以下幾點(diǎn)：強(qiáng)化員工的安全意識，建立科學(xué)的安全理念。要有針對性的制定安全目標(biāo)，使安全管理工作具有針對性和可操作性。明確承包方與發(fā)包方各自的安全責(zé)任.必須有專職的安全生產(chǎn)管理人員，并且賦予其足夠的權(quán)利開展工作。制定開工前的安全檢查清單。制定完善的安全計劃。對所有上崗員工進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)教育。遵守國家、行業(yè)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全與健康的規(guī)定，還要遵守業(yè)主提出的安全要求。在開工前要進(jìn)行安全交底。保證有足夠的資金投入持續(xù)安全生產(chǎn)措施的有利執(zhí)行6.總結(jié)“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)方針，它明確了安全生產(chǎn)管理在建設(shè)項目（工程）中的地位，也明確了安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、目的和措施。建設(shè)單位的各級管理人員必須對安全管理有深刻的認(rèn)識，把安全放在第一位，不斷改進(jìn)現(xiàn)有的安全管理措施，強(qiáng)化員工安全意識。只有安全了，企業(yè)才會有市場，也只有安全了，企業(yè)才能有效益。參考文獻(xiàn)：[1]崔國璋.安全管理.北京：海洋出版社，1997.5[2]金磊，許德蜀，羅云.中國現(xiàn)代安全管理新編.北京：人民郵電出版社，1995.2[3]汪元輝主編.安全系統(tǒng)工程.天津：天津大學(xué)出版社，1999.10[4]劉東明，孫桂林主編.安全人機(jī)工程學(xué).北京：中國勞動出版社.1993.1[5]《管理干部安全教育讀本》編寫組.管理干部安全教育讀本.北京：中國勞動社會保障出版社，2001.4[6]秦春芳主編.安全生產(chǎn)技術(shù)與管理.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，1995.2[7]黃長征主編.電力安全監(jiān)察員培訓(xùn)教材.北京：中國水利水電出版社，1995.10[8]吳宗之，高進(jìn)東，魏利軍.危險評價方法及應(yīng)用.北京：冶金工業(yè)出版社，2001.6第3篇淺析項目施工安全管理中存在的共性問題項目施工安全管理就是運(yùn)用現(xiàn)代管理的科學(xué)知識，針對項目特點(diǎn)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境物和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。而在項目安全生產(chǎn)管理中，因管理層管理水平的差異，在具體實施安全生產(chǎn)管理過程中存在許多共性的管理誤區(qū)。本文就從《建筑法》、《安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和相關(guān)的建筑施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程方面進(jìn)行總結(jié)歸類，糾正項目安全管理中存在的誤區(qū)。切切實實做好項目施工安全生產(chǎn)管理工作，盡可能降低或杜絕傷亡事故。存在問題：項目管理者編制的施工組織設(shè)計中存在沒有專項的安全生產(chǎn)措施內(nèi)容或偏于簡單流于形式，沒有針對性安全措施內(nèi)容。安全管理資料中沒有較大分項工程專項施工方案，把專項施工方案和施工組織設(shè)計混為一談。正確做法：1、項目管理者應(yīng)該在項目施工組織設(shè)計中編制有針對性的安全生產(chǎn)管理措施的相關(guān)內(nèi)容。編制安全技術(shù)措施要有針對性，對各工種不同的工程結(jié)構(gòu)、施工方法、作業(yè)條件等產(chǎn)生的各不相同的不安全因素，采取相應(yīng)對策、措施，使各類隱患能全面得到克服和治理。2、根據(jù)相關(guān)規(guī)定在施工前應(yīng)單獨(dú)編制下例安全專項施工方案。（1）基坑支護(hù)與降水工程基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。（2）土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。（3）模板工程各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。（4）起重吊裝工程（5）腳手架工程a、高度超過24m的落地式鋼管腳手架；b、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；c、懸挑式腳手架；d、門型腳手架；e、掛腳手架；f、吊籃腳手架；g、卸料平臺。（6）拆除、爆破工程采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。（7）其他危險性較大的工程a、建筑幕墻的安裝施工；b、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；c、隧道工程施工；d、橋梁工程施工（含架橋）；e、特種設(shè)備施工；f、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；g、6m以上的邊坡施工；h、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；j、港口工程、航道工程；k、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。3、臨時用電設(shè)備在5臺及5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者，應(yīng)編制臨時用電施工組織設(shè)計。第4篇某項目高處作業(yè)的安全管理措施根據(jù)本工程工程量大，施工作業(yè)面廣，立體交叉作業(yè)面多，從事高空作業(yè)的人員，工種復(fù)雜等施工特點(diǎn)，對嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)的安全管理尤為重要。為了確保高處作業(yè)人員的生命安全。做到防護(hù)要求明確，技術(shù)合理和經(jīng)濟(jì)適用，防止高處墜落和物體打擊的事故發(fā)生，特制定本措施。一、基本規(guī)定：1、技術(shù)員及各區(qū)域的施工員應(yīng)對高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)，并落實其在責(zé)任目標(biāo)分解中所應(yīng)盡的職責(zé)。2、高處作業(yè)所使用的工具、料具應(yīng)妥善保管規(guī)范使用。高處作用中的安全防護(hù)用品、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前由專人檢查確認(rèn)其完好、安全方能投入使用。3、攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)持證上崗，必須定期進(jìn)行體格檢查，接受安全技術(shù)交底。4