2024年工業(yè)發(fā)展報告

一、前言致力于促進和加強可持續(xù)工業(yè)發(fā)展。面對我們今天共同面臨的多重全球危機，這一使命變得比以往任何時候都更為重要。放眼我們周圍的世界，我們面臨的挑戰(zhàn)顯而易見。此時，工業(yè)化國家要擔負起團結(jié)的責任。我們需要的是一套新的全球責任道德準則，對我們的增長模式、全球化和可持續(xù)發(fā)展模式進行反思。因此，我們需要在富國和窮國之間以及在工業(yè)化國家、發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體之間實現(xiàn)利益的平衡。雖然技術(shù)、知識和投資資源可有效應對日益嚴峻的全球挑戰(zhàn)。但僅有知識是不夠的，首先要確保人人享有可持續(xù)能源，因為能源是一切發(fā)展的基礎(chǔ)。此外，發(fā)展中國家人口不斷增長，而工業(yè)部門可為人們提供穩(wěn)定工作。因此，各國不僅應該長期投資可持續(xù)工業(yè)發(fā)展，重視技能培訓，更應該發(fā)展全球伙伴關(guān)系，真正團結(jié)起來，為全球數(shù)以億計的年輕人提供充滿希望的未來前景。為了構(gòu)建人類命運共同體，全世界應攜手共進，共創(chuàng)美好未來。二、概述當今世界復雜多變，充滿挑戰(zhàn)。資源匱乏、全球變暖和日益擴大的社會經(jīng)濟差距嚴重制約發(fā)展中國家的發(fā)展。然而，機遇與挑戰(zhàn)并存，技術(shù)突破為推動包容性和可持續(xù)發(fā)展提供了前所未有2024（強調(diào)工業(yè)部門在提供可持續(xù)發(fā)展解決方案方面發(fā)揮重要作用。因此，加快可持續(xù)工業(yè)發(fā)展對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標至關(guān)重要。然而，工業(yè)化不會自行發(fā)生。這需要投資、協(xié)調(diào)行動并審慎制定政策。未來的產(chǎn)業(yè)政策不能簡單照搬過去的政策。本報告倡導包含四個重要因素的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)政策新時代。此外，本報告介紹了一種全面評估可持續(xù)工業(yè)化進展的新方9（產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施）7（經(jīng)濟適用的清潔能源）8（穩(wěn)定工作和經(jīng)濟增長）。報告分析了2021年以來的最新可用數(shù)據(jù)，并利用20092019年（新冠肺炎疫情前）的數(shù)據(jù)來評估可持續(xù)工業(yè)化進展速度。分析結(jié)果表明，全球在實現(xiàn)與工業(yè)相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標方面的進展過于緩慢，而且新冠疫情進一步延緩了這一進程。特別是在發(fā)展中國家，清潔能源、穩(wěn)定工作和創(chuàng)新這三個關(guān)鍵領(lǐng)域迫切需要引起關(guān)注。此外，區(qū)域進展評估結(jié)果表明，投資和干預措施的優(yōu)先領(lǐng)域三、產(chǎn)業(yè)政策：應對全球挑戰(zhàn)和加速實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的解決方案（一）全球性挑戰(zhàn)1、發(fā)展中國家遭遇全球多重危機：可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)進程受阻新冠肺炎疫情的陰霾揮之不去，加上武裝沖突和氣候變化災難不斷增多，給世界各地發(fā)展造成了嚴重影響。在全球?qū)用?，失業(yè)率和生產(chǎn)已恢復至新冠肺炎疫情前水平，而在低收入國家，復蘇速度則要慢得多。與此同時，糧食價格的飆升對更為依賴糧食的低收入國家來說尤為嚴重（1）。可見，多重危機的綜合影響使所有可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)進程面臨風險。聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中的可持續(xù)發(fā)展目標很可能難以實現(xiàn)，迫切需要進行糾偏。低收入國家世界多重危機低收入國家世界多重危機萬人 估計更多人處于極端貧困中 億人 多重危機 能源 食品相比2019年全球疫情爆發(fā)前，2022年有更多的人處于饑荒之中失業(yè)率（2015年=100）全球物價指數(shù)（2015年=100）2、大趨勢正改變世界格局：發(fā)展中國家面臨被邊緣化風險世界正在快速變化，尤其是在快速發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域。雖然這些創(chuàng)新可以成為可持續(xù)發(fā)展的催化劑，但無法獲得新興技術(shù)的國家依然存在掉隊風險。這些巨大變化給尋求從多重危機中復蘇并加快可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)進程的國家?guī)硇碌奶魬?zhàn)。具體而言，一是能源轉(zhuǎn)型。氣候變化要求徹底改變生產(chǎn)模式，減少排放量、減緩環(huán)境退化?？稍偕茉闯蔀檫@一新格局的關(guān)鍵要素。因此，人工智能、先進機器人、物聯(lián)網(wǎng)、增材制造、大數(shù)據(jù)分析和云計算等4.0技術(shù)正在重塑我們的生活、消費和生產(chǎn)方式。三是全球經(jīng)濟再平衡。日益緊張的地緣政治局勢和回流趨勢可能會使格局逆轉(zhuǎn)。四是人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。發(fā)展中國家人口的穩(wěn)定增長和發(fā)達國家人口的迅速老齡化給未來發(fā)展帶來了重大挑戰(zhàn)。因此，各國政府需要開展大規(guī)模投資和制定適當?shù)恼撸_保從多重危機中迅速復蘇，以加快推動可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)進程。（二）工業(yè)發(fā)展帶來解決方案1、通過工業(yè)加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標可持續(xù)發(fā)展目標11連接社區(qū)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展目標11連接社區(qū)產(chǎn)業(yè)集群因為工業(yè)對所有可持續(xù)發(fā)展目標均有直接或間接影響，包括：（23（可持續(xù)發(fā)展目標4（可持續(xù)發(fā)展目標8，減少排放（7）；創(chuàng)造穩(wěn)定工作崗位（可持續(xù)發(fā)展目58）；發(fā)展中產(chǎn)階級（10）；以及創(chuàng)建產(chǎn)（（78），所以其是促進增長、創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)、減少貧困和饑餓（。如果工業(yè)發(fā)展由新一代產(chǎn)業(yè)政策推動，則有可能加速所有可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。食品供應可持續(xù)發(fā)展目標9-工業(yè)直接影響經(jīng)濟增長和就業(yè)引擎圖2食品供應可持續(xù)發(fā)展目標9-工業(yè)直接影響經(jīng)濟增長和就業(yè)引擎過去50年，在210次的經(jīng)濟增長中，140次由制造業(yè)帶動60%的綠色專利由工業(yè)企業(yè)持有過去50年，在210次的經(jīng)濟增長中，140次由制造業(yè)帶動60%的綠色專利由工業(yè)企業(yè)持有可持續(xù)發(fā)展目標9-工業(yè)間接影響制造業(yè)每創(chuàng)造一個工作崗位，為其他行業(yè)創(chuàng)造約2.5個工作崗位工業(yè)脫碳可減少全球1/3的二氧化碳排放量工業(yè)部門不會自動實現(xiàn)現(xiàn)代化、變得有競爭力并隨著時間的1（“幼稚產(chǎn)業(yè)”（1產(chǎn)業(yè)政策指的是尋求改變國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的干預措施，使其成為經(jīng)濟增長或社會福利提供更好前景的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)或任務。 產(chǎn)業(yè)政策正在興起 產(chǎn)業(yè)政策的占 產(chǎn)業(yè)政策正在興起 產(chǎn)業(yè)政策的占2倍比是過去10年的兩倍 高收入經(jīng)濟體是產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的主要推動力 美國《芯片法案》：2022-2032 高收入經(jīng)濟體是產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的主要推動力 美國《芯片法案》：2022-2032年將投入527億美元用于開發(fā)半導體歐盟《芯片法案》：2023-2030年將投入430億美元用于開發(fā)半導體高收入經(jīng)濟體示例5倍中低收入經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)政策在所有政策的占比（%）產(chǎn)業(yè)政策實施的平均數(shù)（三）引領(lǐng)未來：新時代的產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策實施的平均數(shù)1、新理念：將可持續(xù)發(fā)展目標放在首位現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)政策首先要包含四種要素。一是協(xié)作性，以確保所有利益相關(guān)者都去的成功，因為單靠政府部門無法解決當今世界面臨的挑戰(zhàn)。二是面向未來，以避免意外并充分利用機遇。三是以可持續(xù)發(fā)展目標為導向，以給出明確的變革方向。四是區(qū)域協(xié)調(diào)，以避免緊張局勢，并釋放鄰國見的全部潛力。其次，一項以可持續(xù)發(fā)展目標為導向的產(chǎn)業(yè)政策應首先明確評估各國和各地區(qū)在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標方面的進展情況。為此，本報告提出了一種評估核心可持續(xù)發(fā)展目標進展的新方法。此外，本報告還探討了主要的優(yōu)先領(lǐng)域、挑戰(zhàn)和產(chǎn)業(yè)政策工具，世界各國政府可在這些關(guān)鍵領(lǐng)域利用這些工具來加快目標的實現(xiàn)進程。就發(fā)展中國家而言，創(chuàng)新、清潔能源和就業(yè)是其未來需要重點關(guān)注的三個領(lǐng)域，可通過產(chǎn)業(yè)政策對工業(yè)數(shù)字化、工業(yè)脫碳和工業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會提供支持，從而推動可持續(xù)發(fā)展目標達成。2、展望未來本報告結(jié)合當今全球變革的四大趨勢（能源轉(zhuǎn)型、第四次工業(yè)革命、全球經(jīng)濟再平衡和人口轉(zhuǎn)型），確定了通過新一代產(chǎn)業(yè)政策加快可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)進程的八個機會領(lǐng)域。趨勢1:能源轉(zhuǎn)型。1.1能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)品。圍繞稀有礦物的開采和能源轉(zhuǎn)型所需新產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群。1.2清潔能源生產(chǎn)。促進清潔能源生產(chǎn)（如風能、光伏、綠氫）的工業(yè)化。趨勢2:第四次工業(yè)革命趨勢。2.1第四次工業(yè)革命競爭力。通過數(shù)字化和第四次工業(yè)革命技能發(fā)展提高工業(yè)競爭力。2.2數(shù)字化解決方案。創(chuàng)建為先進制造業(yè)提供數(shù)字化解決方案的新產(chǎn)業(yè)。3:3.1吸引正在轉(zhuǎn)移的外國直接投資。通過吸引因全球生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重大變化而轉(zhuǎn)移的外國直接投資來擴大國內(nèi)工業(yè)。3.2提高一體化程度。通過提高一體化程度和政策協(xié)調(diào)，利用區(qū)域市場提升工業(yè)生產(chǎn)。4:4.1勞動密集型產(chǎn)業(yè)通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，利用人口增長實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。4.2健康和食品行業(yè)。利用對健康和食品不斷增長的需求發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)或擴大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模。3、協(xié)同工作現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)政策必須融匯最前沿的知識，具有前瞻性，并利用正在塑造世界的當前趨勢的變革潛力。這確保它們不僅是被動的，而且更是主動的，能夠預見未來的需求。前瞻性思維方式需要利益相關(guān)者之間進行持續(xù)的知識交流。因此，確定解決方案、決定技術(shù)投資和設(shè)定總體經(jīng)濟增長方向必須由政府和企業(yè)共同努力完成。公私合作是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)支柱。這種公私合作關(guān)系必須包括風險共擔和回報共享，并且對未來有著共同的愿景。雙方必須平等投入，公共部門通過大膽的愿景展現(xiàn)領(lǐng)導力，而私營部門則貢獻創(chuàng)新和適應性。4、加強與鄰國合作從國家層面來說，大國和有影響力的國家實施的產(chǎn)業(yè)政策具有重大的全球性影響。在全球和地區(qū)層面進行產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)至關(guān)重要，這有助于確保共同利益最大化，并避免超出預期的負面影響和不良的政策競爭。超國家層面的政策與方案可以為國家層面的產(chǎn)業(yè)政策設(shè)定一個總體框架。這種框架為各國將產(chǎn)業(yè)政策納入當前的國家優(yōu)先事項和戰(zhàn)略并充分利用自身比較優(yōu)勢提供了指導、協(xié)調(diào)和靈活性。國際合作與區(qū)域合作可利用國家政策和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的成果，例如由發(fā)展組織牽頭建立的網(wǎng)絡(luò)。這些網(wǎng)絡(luò)在建立和發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策最佳實踐學習平臺方面具有強大的潛力。（四）化挑戰(zhàn)為機遇：以公平全球化和世界團結(jié)為目標的新產(chǎn)業(yè)政策1、成功的要素本報告對政策案例的分析揭示了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)政策取得成功的三個關(guān)鍵要素。一是強大的政府能力?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)政策的目標比過去更加遠大，但同時也面臨新的挑戰(zhàn)。取得成功的先決條件是建設(shè)和加強政府的能力。二是適當?shù)娜谫Y。即使能力得到了加強，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)政策只有在財政資源充足的情況下才能達到實現(xiàn)變革所需的規(guī)模。三是廣泛的社會共識。能力和資金必須以廣泛的社會共識作為支撐，才能確保產(chǎn)業(yè)政策在政治周期結(jié)束后的連續(xù)性。只有具備這些要素的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)政策才能為激發(fā)工業(yè)部門的全部潛力和加速實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標提供機會。2、團結(jié)的必要性僅靠國內(nèi)力量將不足以解決問題。國際社會必須團結(jié)一致，支持最脆弱國家，具體措施包括：一是確保增加可持續(xù)融資，承諾改革全球金融體系，優(yōu)先考慮發(fā)展中國家的需求。二是支持政府提升制定和實施現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)政策的能力。三是支持新技術(shù)的轉(zhuǎn)讓以及對新技術(shù)進行調(diào)整使其適應當?shù)貤l件的國內(nèi)努力。四是支持培養(yǎng)新技能，以減少失業(yè)和就業(yè)不足，提高生產(chǎn)力，改善生活水平。五是開放政策空間。四、產(chǎn)業(yè)政策的實施狀況：區(qū)域視角（一）非洲：從可持續(xù)發(fā)展目標評估到政策解決方案盡管近年來取得了積極的進展，但與其他發(fā)展中地區(qū)相比，非洲的工業(yè)發(fā)展仍然滯后（6）。迫切需要采取行動，加速非洲的工業(yè)化進程，同時促進其他可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。從表1可見，非洲可從以下四方面完善產(chǎn)業(yè)政策。首先，清潔能源為非洲加快可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)進程提供了獨特的機會。憑借其豐富的可再生能源資源，非洲有實現(xiàn)綠色技術(shù)跨越式發(fā)展的巨大潛力。其次，為改善就業(yè)目標，需要推出更強有力的政策來解決青年失業(yè)問題，促進勞動力性別平等，并支持工人從非正規(guī)經(jīng)濟向正規(guī)經(jīng)濟過渡。再次，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對非洲的工業(yè)增長至關(guān)重資源效率資源效率要。道路和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資可以為非洲大陸的互聯(lián)、一體化和轉(zhuǎn)型鋪平道路。最后，創(chuàng)新是最緊迫的挑戰(zhàn)。如果不在研發(fā)方面做出重大努力，非洲就有可能在全球技術(shù)競賽中落后。創(chuàng)新2021年，非洲國家平均距實現(xiàn)清潔能源可持續(xù)發(fā)展目標還有67%的差距。0.03創(chuàng)新2021年，非洲國家平均距實現(xiàn)清潔能源可持續(xù)發(fā)展目標還有67%的差距。0.03圖表解讀個百分點。表1：非洲可持續(xù)工業(yè)發(fā)展的機會領(lǐng)域?qū)嵤┲械恼呖沙掷m(xù)發(fā)展目標評估機會領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展[1.1][1.2]烏干達圍繞能源轉(zhuǎn)型和電1.1能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)品目標7：的《國家發(fā)展計動交通所需的稀有1.2清潔能源生產(chǎn)經(jīng)濟使用的劃》側(cè)重于能源多礦物實現(xiàn)供應鏈發(fā)清潔能源樣化和改善能源展[1.1]，將為非洲工供應，包括生產(chǎn)太業(yè)化提供了重要契陽能電動汽車。機。[1.1]尼日利亞的促進清潔能源生產(chǎn)《國家汽車工業(yè)[1.2]的工業(yè)化進程，發(fā)展計劃》重點支有助于增強能源供持包括電動汽車應。在內(nèi)的汽車本地生產(chǎn)，以增加清潔燃料的使用從而減少排放?？沙掷m(xù)發(fā)展[3.2]非洲大陸自可以通過深化區(qū)域3.2提高一體化程度目標8：由貿(mào)易區(qū)有望刺一體化[3.2]和實現(xiàn)4.1勞動密集型產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定工作和激非洲內(nèi)部貿(mào)易，高預期需求行業(yè)4.2健康和食品行業(yè)經(jīng)濟增長創(chuàng)建共同市場，以[4.2]多元化發(fā)展，加掃清非洲國家面速經(jīng)濟增長。臨的諸多工業(yè)化吸引轉(zhuǎn)移中的外國障礙。直接投資并用于發(fā)[4.1]埃塞俄比亞展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)發(fā)展[4.1]，有助于創(chuàng)造工計劃旨在建設(shè)和作崗位。發(fā)展工業(yè)園區(qū)，以吸引外國直接投資并促進創(chuàng)造工作崗位。[4.2]埃及國家工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和新投資法旨在利用本國優(yōu)勢，使其成為引領(lǐng)制藥行業(yè)的中心?？沙掷m(xù)發(fā)展[2.1]肯尼亞的工非洲在創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)2.1第四次工業(yè)革命目標9：業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目旨展緩慢，嚴重阻礙技競爭力產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和在提高中小企業(yè)術(shù)應用和經(jīng)濟增長，2.2數(shù)字化解決方案基礎(chǔ)設(shè)施 的生產(chǎn)力和創(chuàng)能力。[2.2]盧旺達的信息和通信技術(shù)中心實施框架旨在提高信息通信技發(fā)展在細分領(lǐng)域提供解決方案的技術(shù)能力。

因此亟待提高創(chuàng)新水平。4.0技術(shù)可爭力濟多元化[2.2]。（二）亞太地區(qū)：從可持續(xù)發(fā)展目標評估到政策解決方案圖7：2021年亞太地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）的進展情況創(chuàng)新2021創(chuàng)新2021年，亞太國家平均距實現(xiàn)清潔能源可持續(xù)發(fā)展目標還有59%的差距。新冠疫情之前，亞太國家平均每年將清潔能源目標差距縮小1.05個百圖表解讀 分點?，F(xiàn)非常突出，顯示出其作為全球工業(yè)生產(chǎn)的一個重要力量的崛起。亞太地區(qū)在能源供應和能源效率方面的強勁表現(xiàn)表明了該地區(qū)充滿希望的能源前景（7）。然而，仍需要更多努力促進清潔能源的采用。在過去十年中，該地區(qū)在加強基礎(chǔ)設(shè)施方面做出了巨大努力，使其成為潛在投資和工業(yè)增長的焦點。盡管經(jīng)濟增長總體表現(xiàn)良好，但亞洲國家的增長率在過去十年中有所放緩，2。表2：亞太地區(qū)可持續(xù)工業(yè)發(fā)展的機會領(lǐng)域?qū)嵤┲械恼呖沙掷m(xù)發(fā)展目標評估機會領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展[1.1]中國亞太地區(qū)具有強大1.1能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)品目標7：源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，尤其適合發(fā)1.2清潔能源生產(chǎn)經(jīng)濟使用的規(guī)劃》旨在支持中展以電動交通[1.1]清潔能源國建立綠色、強大為核心的產(chǎn)業(yè)集群。且具有國際競爭清潔能源生產(chǎn)[1.2]力的汽車產(chǎn)業(yè)。在過去十年快速增[1.2]沙特阿拉伯長，并具有進一步擴的NEOM綠氫項大的巨大潛力，特別目旨在將該國打是在西亞地區(qū)。造成引領(lǐng)綠色氫氣生產(chǎn)的中心?？沙掷m(xù)發(fā)展[3.1]巴林的國際亞太地區(qū)的就業(yè)仍3.1吸引轉(zhuǎn)移的外國目標8：投資園區(qū)（BIIP）然是一個有待加強直接投資穩(wěn)定工作和經(jīng)濟增長致力于吸引外國的重要領(lǐng)域。吸引正在轉(zhuǎn)移的外4.1勞動密集型產(chǎn)業(yè)本土出口導向型國直接投資[3.1]和企業(yè)的發(fā)展。對勞動密集型產(chǎn)業(yè)[4.1]巴基斯坦的[4.1]實施有針對性《紡織品和服裝的干預措施，有助于政 策為不斷增長的人口（2020-2025）》創(chuàng)造工作崗位。旨在為數(shù)百萬人，尤其是為年輕人提供就業(yè)機會。可持續(xù)發(fā)展[2.1]印度的智能亞太地區(qū)創(chuàng)新水平2.1第四次工業(yè)革命目標9：先進制造和快速相對較高，但仍落后競爭力產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型中心《Udyog于其強勁的工業(yè)領(lǐng)2.2數(shù)字化解決方案基礎(chǔ)設(shè)施Bharat4.0》旨在推動工業(yè)數(shù)字化域的得分。4.0技術(shù)的應用轉(zhuǎn)型，以提高競爭與發(fā)展，可以提升競力和創(chuàng)新能力。[2.2]約旦爭力[2.1]和多樣化數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略》經(jīng)濟的快速增長。強調(diào)將數(shù)字技術(shù)融入當?shù)厣a(chǎn)，并培養(yǎng)年輕勞動者的數(shù)字技能。（三）東歐：從可持續(xù)發(fā)展目標評估到政策解決方案創(chuàng)新2021年，東歐國家平均距實現(xiàn)清潔能源可持續(xù)發(fā)展目標還有57%的差距。新冠疫情之前，東歐國家平均每年將清潔能源目標差距縮小0.12個百圖表解讀 分創(chuàng)新2021年，東歐國家平均距實現(xiàn)清潔能源可持續(xù)發(fā)展目標還有57%的差距。新冠疫情之前，東歐國家平均每年將清潔能源目標差距縮小0.12個百圖表解讀 分。與其他地區(qū)相比，東歐在工業(yè)目標方面表現(xiàn)良好。全面的能源供應和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大進展為未來發(fā)展奠定了堅實的基（需要引起注意。就業(yè)方面的優(yōu)異表現(xiàn)突顯了該地區(qū)利用其人力資源實現(xiàn)進一步發(fā)展的潛力。東歐在創(chuàng)新方面的進展緩慢。鑒于創(chuàng)新在該地區(qū)的關(guān)鍵地位和可能成為工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的關(guān)鍵驅(qū)動力，這為改善提供了機會（3）。表3：東歐可持續(xù)工業(yè)發(fā)展的機會領(lǐng)域?qū)嵤┲械恼呖沙掷m(xù)發(fā)展目標評估機會領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展[1.2]的東歐在實現(xiàn)清潔能1.2清潔能源生產(chǎn)目標7：《2017年能源戰(zhàn)源目標進展緩慢，尚經(jīng)濟使用的未達到一半。在過去清潔能源計劃大大提高了十年中，它一直在朝可再生能源在發(fā)著目標緩慢前進。電能源結(jié)構(gòu)中的對可再生能源發(fā)電份額。[1.2]黑山共和國[1.2]該地區(qū)的工業(yè)發(fā)展。的《可再生能源戰(zhàn)略》旨在使該國成為區(qū)域清潔能源出口國?？沙掷m(xù)發(fā)展[3.1]塞爾維亞的3.1吸引轉(zhuǎn)移的外國目標8：科技園區(qū)致力于歐經(jīng)濟增長表現(xiàn)相直接投資穩(wěn)定工作和吸引創(chuàng)新型高科對較好，但近十年來3.2提高一體化程度經(jīng)濟增長技外國投資，同時增速明顯放緩。促進國內(nèi)創(chuàng)新并吸引正在轉(zhuǎn)移的外加強基礎(chǔ)設(shè)施建國直接投資[3.1]和設(shè)。加強區(qū)域一體化[3.2]斯洛伐克研[3.2]，有助于改善經(jīng)究與創(chuàng)新管理局濟增長放緩的狀況。（VAIA）為歐盟資金提供配套撥款，旨在提高歐盟倡議的參與度，進而推動可持續(xù)創(chuàng)新和工業(yè)化進程?？沙掷m(xù)發(fā)展[2.1]捷克創(chuàng)新領(lǐng)域得分相對2.1第四次工業(yè)革命目標9：拉維亞地區(qū)S3戰(zhàn)高于其他地區(qū)，但在競爭力產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和略》側(cè)重于4.0技過去十年間幾乎沒2.2數(shù)字化解決方案基礎(chǔ)設(shè)施術(shù)和創(chuàng)新，以確保有進展。勞動力具備應對4.0技術(shù)為核未來挑戰(zhàn)的能力。心，有針對性地扶持[2.2]羅馬尼亞的和加強工業(yè)創(chuàng)新生《信息和通信技態(tài)體系建設(shè)，能夠有術(shù)戰(zhàn)略》旨在使該效提升競爭力[2.1]國成為歐洲數(shù)字和促進多元化服務的中心，將數(shù)[2.2]。字化解決方案應用于先進制造業(yè)。（四）拉丁美洲和加勒比地區(qū)：從可持續(xù)發(fā)展目標評估到政策解決方案拉丁美洲和加勒比地區(qū)在工業(yè)目標方面的不佳表現(xiàn)需要迅速采取行動，扭轉(zhuǎn)過早去工業(yè)化的進程，同時推動實現(xiàn)其他可持續(xù)發(fā)展目標。在清潔能源部署方面取得的重大進展表明該地區(qū)對可持續(xù)實踐有著堅定的承諾（9）。該地區(qū)近乎普及的能源供應也值得稱贊，應繼續(xù)努力維持這一成就。過去十年在就業(yè)方面停滯不前的進展表明，需要制定促進創(chuàng)造就業(yè)機會和解決潛在結(jié)構(gòu)性瓶頸的政策（4）。同時，經(jīng)濟增長的急劇下滑突出表明，需要制定變革性政策和戰(zhàn)略來振興該地區(qū)的經(jīng)濟?；A(chǔ)設(shè)施的改善凸顯了成功的政策干預和投資，表明了該地區(qū)對基礎(chǔ)性增長驅(qū)動因