建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條

一、總則

為確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)，提高安全管理水平，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條，制定本細(xì)則。以下內(nèi)容對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責(zé)任等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

二、安全生產(chǎn)條件

1.建設(shè)工程各方主體應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證。

2.建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合以下安全生產(chǎn)條件：

（1）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、技術(shù)人員、施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（2）有完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（3）有充足的安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)需要。

（4）有合理的施工組織設(shè)計(jì)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。

（5）有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。

三、安全生產(chǎn)措施

1.建設(shè)工程各方主體應(yīng)當(dāng)采取以下措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全：

（1）編制安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)，明確安全生產(chǎn)措施。

（2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

（3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全防護(hù)，設(shè)置安全警示標(biāo)志。

（4）對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使其掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

（5）配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)備、器材和防護(hù)用品。

2.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工階段，制定以下專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)措施：

（1）基坑支護(hù)、降水、排水措施。

（2）建筑起重機(jī)械、腳手架、模板工程的安全防護(hù)措施。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、消防措施。

（4）爆破、拆除工程的安全措施。

（5）其他需要采取的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。

四、安全生產(chǎn)責(zé)任

1.建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各相關(guān)單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，并對(duì)設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。

4.施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)。

5.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。

五、法律責(zé)任

1.建設(shè)工程各方主體違反本細(xì)則的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.有關(guān)政府部門(mén)及其工作人員在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。如與本細(xì)則相抵觸的規(guī)定，按照本細(xì)則執(zhí)行。以往規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

六、安全生產(chǎn)管理

1.建設(shè)工程應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的日常安全生產(chǎn)管理。

（1）安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理計(jì)劃，并組織實(shí)施。

2.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度，定期研究解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。

（1）安全生產(chǎn)例會(huì)應(yīng)定期召開(kāi)，記錄會(huì)議內(nèi)容，并形成文件。

（2）對(duì)例會(huì)中提出的問(wèn)題和措施，應(yīng)明確責(zé)任人和完成時(shí)限。

七、事故處理與應(yīng)急預(yù)案

1.建設(shè)工程發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織救援。

（1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事故報(bào)警、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、救援組織等內(nèi)容。

（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期組織演練，確保緊急情況下能夠迅速有效應(yīng)對(duì)。

2.事故發(fā)生后，應(yīng)按照以下要求處理：

（1）及時(shí)報(bào)告事故，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。

（2）組織事故調(diào)查，查明事故原因，制定防范措施。

（3）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

八、安全生產(chǎn)信息管理

1.建設(shè)工程各方主體應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信息管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。

（1）安全生產(chǎn)信息包括但不限于安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料等。

（2）安全生產(chǎn)信息應(yīng)保證真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，便于查詢(xún)和追溯。

2.建設(shè)工程應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)信息進(jìn)行分析，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。

（1）分析內(nèi)容包括但不限于安全生產(chǎn)形勢(shì)、事故隱患、安全生產(chǎn)管理效果等。

（2）根據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)措施，提高安全生產(chǎn)水平。

九、安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲

1.建設(shè)工程應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核制度，定期對(duì)各方主體的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考核。

（1）考核內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全生產(chǎn)措施執(zhí)行、事故處理等方面。

（2）考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各方主體安全生產(chǎn)管理水平的重要依據(jù)。

2.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）獎(jiǎng)勵(lì)方式包括但不限于獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書(shū)、職位晉升等。

（2）對(duì)不履行安全生產(chǎn)職責(zé)或造成安全事故的單位和個(gè)人，依法給予處罰。

十、安全生產(chǎn)投入

1.建設(shè)工程各方主體應(yīng)保證必要的安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)條件得到滿(mǎn)足。

（1）安全生產(chǎn)投入包括但不限于安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、防護(hù)用品、教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等費(fèi)用。

（2）建設(shè)單位應(yīng)在工程概算中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用，并保障其專(zhuān)款專(zhuān)用。

2.建設(shè)工程安全生產(chǎn)投入應(yīng)遵循以下原則：

（1）合理分配，優(yōu)先保障關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)需要。

（2）動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)投入。

十一、安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育

1.建設(shè)工程各方主體應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育。

（1）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急處理能力等。

（2）培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，采取理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)操演練相結(jié)合的方式。

2.施工單位應(yīng)對(duì)新入職人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并考核合格后方可上崗。

（1）崗前培訓(xùn)應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法等。

（2）施工單位應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，記錄從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況。

十二、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

1.建設(shè)工程各方主體應(yīng)接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。

（1）監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)措施、事故隱患整改等。

（2）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告整改情況。

2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，確保施工安全。

（1）監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，并做好檢查記錄。

（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)要求施工單位立即整改，并跟蹤整改效果。

十三、施工環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康

1.建設(shè)工程各方主體應(yīng)采取措施，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境，防止施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成破壞。

（1）施工環(huán)境保護(hù)措施包括但不限于揚(yáng)塵控制、噪聲控制、廢水處理等。

（2）施工單位應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.建設(shè)工程各方主體應(yīng)關(guān)注從業(yè)人員的職業(yè)健康，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生。

（1）職業(yè)健康管理應(yīng)包括職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)，以及職業(yè)健康檢查等。

（2）施工單位應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的作業(yè)環(huán)境和條件。

十四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.建設(shè)工程各方主體應(yīng)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。

（1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。

（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)遵循PDCA（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)）循環(huán)管理模式。

2.建設(shè)工程應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

（1）評(píng)審結(jié)果作為評(píng)價(jià)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平的重要依據(jù)。

（2）對(duì)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的工程，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

十五、安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

1.鼓勵(lì)建設(shè)工程各方主體積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。

（1）新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，應(yīng)進(jìn)行安全性評(píng)估，確保符合安全生產(chǎn)要求。

（2）推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和成果，提升行業(yè)整體安全生產(chǎn)能力。

2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，定期對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。

（1）安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)圍繞提高施工安全、降低事故風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行。

（2）安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)予以總結(jié)，并在行業(yè)內(nèi)交流推廣。

十六、安全生產(chǎn)文化建設(shè)

1.建設(shè)工程各方主體應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，提高全員安全意識(shí)。

（1）安全生產(chǎn)文化建設(shè)應(yīng)融入企業(yè)文化建設(shè)，形成共同的安全價(jià)值觀。

（2）通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全責(zé)任感。

2.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄，定期更新安全生產(chǎn)知識(shí)。

（1）宣傳內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識(shí)、事故案例等。

（2）通過(guò)宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全操作技能和自我保護(hù)能力。

十七、跨區(qū)域施工安全生產(chǎn)管理

1.建設(shè)工程涉及跨區(qū)域施工的，應(yīng)遵守施工所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（1）施工單位在跨區(qū)域施工前，應(yīng)了解和熟悉當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)要求。

（2）跨區(qū)域施工的安全生產(chǎn)管理應(yīng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)保持溝通協(xié)調(diào)。

2.跨區(qū)域施工的安全生產(chǎn)管理應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

（1）建立和完善跨區(qū)域施工的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。

（2）制定適應(yīng)跨區(qū)域施工特點(diǎn)的安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案。

十八、施工機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)管理

1.建設(shè)工程使用的施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。

（1）施工機(jī)械設(shè)備的使用、維護(hù)、拆除等環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行。

（2）施工單位應(yīng)定期對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其安全性能。

2.施工單位應(yīng)建立健全施工機(jī)械設(shè)備安全管理制度。

（1）明確施工機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程，對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。

（2）對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)不合格的施工機(jī)械設(shè)備，應(yīng)立即停止使用，并進(jìn)行整改。

十九、施工臨時(shí)用電安全生產(chǎn)管理

1.建設(shè)工程臨時(shí)用電應(yīng)遵守國(guó)家關(guān)于臨時(shí)用電的安全生產(chǎn)規(guī)定。

（1）臨時(shí)用電方案應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員設(shè)計(jì)，并經(jīng)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)。

（2）臨時(shí)用電設(shè)施應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行安裝、維護(hù)，確保用電安全。

2.施工單位應(yīng)定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查，防止電氣火災(zāi)和觸電事故發(fā)生。

（1）檢查內(nèi)容包括線(xiàn)路、插座、開(kāi)關(guān)、保護(hù)裝置等。

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即整改，并做好整改記錄。

二十、施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)與環(huán)境保護(hù)

1.建設(shè)工程應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)制度，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合要求的圍擋、警示標(biāo)志，實(shí)行封閉管理。

（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員、車(chē)輛出入管理，防止非法人員、車(chē)輛進(jìn)入。

2.建設(shè)工程應(yīng)采取措施，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境，防止施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成污染。

（1）合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)布局，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。

（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)廢棄物管理，確保廢棄物合規(guī)處理。

本細(xì)則依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。全文圍繞安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理、事故處理與應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)信息管理、安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)